Hotărâre nr. 174 din 23 septembrie 2019

În temeiul art. 17 alin. (2) și al art. 71 alin. (1) din Legea nr. 192/2006 privind medierea și organizarea profesiei de mediator, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul de mediere adoptă prezenta hotărâre.

Articolul I

Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului de mediere, aprobat prin Hotărârea Consiliului de mediere nr. 5/2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 505 din 27 iulie 2007, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1.La articolul 1, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)Consiliul de mediere este singura autoritate competentă din România care reglementează formarea profesională inițială și continuă a mediatorilor în conformitate cu Legea nr. 192/2006 privind medierea și organizarea profesiei de mediator, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 200/2004 privind recunoașterea diplomelor și calificărilor profesionale pentru profesiile reglementate din România, cu modificările și completările ulterioare. Consiliul de mediere este autoritatea competentă din România privind recunoașterea diplomelor și calificărilor profesionale pentru profesia de mediator.

2.La articolul 1, după alineatul (2) se introduc trei noi alineate, alineatele (3)-(5), cu următorul cuprins:

(3)Consiliul de mediere înființează și reglementează Institutul de Formare Continuă, în vederea creșterii calității pregătirii profesionale continue a mediatorilor autorizați. Consiliul de mediere adoptă Regulamentul de organizare și funcționare a Institutului de Formare Continuă.

(4)În structura Consiliului de mediere funcționează un secretariat tehnic, alcătuit dintr-un număr de persoane stabilit prin organigrama și aprobat de Consiliul de mediere.

(5)Totalitatea mediatorilor autorizați de Consiliul de mediere constituie Corpul profesional al mediatorilor din România.

3.La articolul 3, alineatul (1^1) se modifică și va avea următorul cuprins:

(1^1)Mediatorul autorizat este înscris în Tabloul mediatorilor în condițiile prevăzute la art. 12 din Lege. Tabloul este actualizat de Consiliul de mediere periodic și cel puțin o dată pe an este publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, și este pus la dispoziția celor interesați la sediul Consiliului, al instanțelor judecătorești, al autorităților administrației publice locale, la sediul Ministerului Justiției și pe pagina de internet a Consiliului de mediere.

4.La articolul 5, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:

(1^1)Consiliul de mediere este format din 9 membri titulari și 3 membri supleanți, aleși prin vot direct și secret de mediatorii cu drept de vot.

5.La articolul 5, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)Pot avea calitatea de membru al Consiliului de mediere mediatorii autorizați care îndeplinesc cumulativ condițiile stabilite prin Lege,Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului de mediere și prin Statutul profesiei de mediator.

6.La articolul 6, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 6

(1)Activitatea executivă a Consiliului este coordonată de un președinte și un vicepreședinte, aleși prin vot secret dintre membrii săi, pe durata prevăzută la art. 17 alin. (4) din Lege.

7.La articolul 7, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:

(3)La lucrările Consiliului de mediere pot fi invitate să participe persoane din orice alte instituții sau organisme profesionale a căror consultare este necesară pentru luarea măsurilor sau adoptarea hotărârilor.

8.La articolul 8, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:

(1^1)Consiliul de mediere are următoarele atribuții principale:

a)promovează activitatea de mediere și reprezintă interesele mediatorilor autorizați în scopul asigurării calității serviciilor din domeniul medierii, conform prevederilor Legii, Statutului profesiei de mediator, hotărârilor și prezentului regulament;

b)protejează onoarea și prestigiul profesiei, precum și respectarea normelor de reglementare a profesiei;

c)elaborează standardele de formare în domeniul medierii, pe baza celor mai bune practici internaționale în materie, precum și standardele de formare în domeniul SAL;

d)autorizează programele de formare profesională inițială și continuă, precum și pe cele de specializare a mediatorilor;

e)întocmește și actualizează lista furnizorilor de formare profesională care au obținut autorizarea;

f)autorizează mediatorii, în condițiile prevăzute de Lege, de Statutul profesiei de mediator și de procedura stabilită prin prezentul regulament;

g)hotărăște asupra reducerii perioadei primei etape de pregătire profesională continuă;

h)cooperează, prin intermediul Sistemului de informare în cadrul pieței interne, cu autoritățile competente din celelalte state membre ale Uniunii Europene, ale Spațiului Economic European și din Confederația Elvețiană, în vederea asigurării controlului mediatorilor și al serviciilor pe care aceștia le prestează, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii și libertatea de a furniza servicii în România, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 68/2010, cu modificările ulterioare;

i)întocmește și actualizează Tabloul mediatorilor autorizați;

j)ține evidența birourilor mediatorilor autorizați;

k)supraveghează respectarea standardelor de formare în domeniul medierii;

l)eliberează certificatul de absolvire în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesională a adulților, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

m)eliberează atestatul de calificare ca mediator;

n)adoptă Codul de etică și deontologie profesională a mediatorilor autorizați, precum și normele de răspundere disciplinară a acestora;

o)ia măsuri pentru respectarea prevederilor Codului de etică și deontologie profesională a mediatorilor autorizați și aplică normele privind răspunderea disciplinară a acestora;

p)face propuneri pentru completarea sau, după caz, corelarea legislației privind medierea;

q)adoptă regulamentul privind organizarea și funcționarea sa;

r)organizează alegerile pentru următorul consiliu de mediere și elaborează procedurile de organizare a alegerilor. Declanșarea procedurii de organizare a alegerilor se face cu 6 luni înainte de expirarea mandatului consiliului de mediere la acea dată;

s)mandatează organele de conducere ale corpului profesional al mediatorilor județean (C.P.M.J.) și reprezentantul ales al Comisiei privind relația cu sistemul judiciar, în baza unui contract de mandat, cu atribuțiile precizate în prezentul regulament;

t)numește organele de conducere a C.P.M.J. și reprezentantul Comisiei privind relația cu sistemul judiciar în situațiile în care nu se depun candidaturi sau locurile au rămas vacante;

u)aprobă planul de activitate anual al organelor de conducere ale C.P.M.J.;

v)sprijină, coordonează, supraveghează și controlează activitatea desfășurată de organele de conducere ale C.P.M.J. și a reprezentanților aleși/numiți ai Comisiei privind relația cu sistemul judiciar de pe lângă curtea de apel;

w)revocă, în caz de neîndeplinire din culpă a mandatului conferit, organele de conducere ale C.P.M.J. (președintele și vicepreședinții), precum și pe reprezentantul ales/numit al Comisiei privind relația cu sistemul judiciar de pe lângă curtea de apel;

x)soluționează sesizările făcute împotriva hotărârilor organelor de conducere ale C.P.M.J.;

y)îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege.

9.La articolul 8, alineatele (3) și (3^1) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(3)Pentru a asigura calitatea formării inițiale și continue a mediatorilor, Consiliul poate constitui un departament pentru calitatea formării în mediere.

(3^1)Pentru implementarea Directivei 2013/11/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2013 privind soluționarea alternativă a litigiilor în materie de consum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2.006/2004 și a Directivei 2009/22/CE(Directiva privind SAL în materie de consum) și a Regulamentului (UE) nr. 524/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 mai 2013 privind soluționarea online a litigiilor în materie de consum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2.006/2004 și a Directivei 2009/22/CE (Regulamentul privind SOL în materie de consum), Consiliul de mediere înființează Departamentul SAL-SOL în cadrul căruia va funcționa un grup de lucru pentru transpunerea acestora și înființează Registrul entităților SAL-SOL.

10.La articolul 8 alineatul (4), după litera g) se introduc două noi litere, literele h) și i), cu următorul cuprins:

h)Comisia pentru relații internaționale;

i)Comisia pentru elaborare proiecte.

11.La articolul 8 alineatul (5), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:

a)În maximum 6 luni de la constituire, comisiile consultative cu caracter permanent elaborează și adoptă regulamente proprii de organizare și funcționare, cu respectarea atribuțiilor stabilite de Consiliu, și le supun aprobării membrilor Consiliului, reuniți în ședință.

12.La articolul 8, alineatul (7) se modifică și va avea următorul cuprins:

(7)Comisia consultativă pentru calitatea formării este constituită din reprezentanți, cel puțin de nivel formator principal, ai furnizorilor de formare înscriși în Lista furnizorilor de formare autorizați de Consiliu și are ca rol formularea de propuneri și recomandări privind îmbunătățirea calității formării inițiale și continue a mediatorilor, precum și avizarea proiectelor de hotărâri ale Consiliului referitoare la sistemul de formare inițială și continuă, inclusiv cele ale Institutului de Formare Continuă, cu excepția standardelor de formare.

13.La articolul 8, după alineatul (12) se introduc două noi alineate, alineatele (13) și (14), cu următorul cuprins:

(13)Comisia pentru relații internaționale este constituită din mediatori autorizați, la propunerea membrilor Consiliului, și are rolul de a asigura legături cu organisme similare din UE și alte state.

(14)Comisia pentru elaborare proiecte este constituită din mediatori autorizați, la propunerea membrilor Consiliului.

14.La articolul 9, literele j) și k) se modifică și vor avea următorul cuprins:

j)donații, subvenții, sponsorizări, finanțări și alte surse de venit, dobândite în condițiile legii;

k)alte sume rezultate din activitatea Consiliului, stabilite prin prezentul regulament, hotărârile Consiliului de mediere și Statutul profesiei de mediator;

15.La articolul 10 alineatul (1), după litera f) se introduce o nouă literă, litera g), cu următorul cuprins:

g)prin revocare.

16.La articolul 11, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:

(3)Revocarea Consiliului sau a oricăruia dintre membrii săi se poate face la inițiativa unei pătrimi din numărul mediatorilor autorizați, decizia fiind adoptată cu o majoritate de jumătate plus unu din numărul mediatorilor autorizați.

17.La articolul 13, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3)Președintele convoacă și prezidează ședințele Consiliului și ale Comisiei permanente.

18.La articolul 15, alineatele (4) și (6) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(4)Ordinea de zi pentru ședințele ordinare se afișează pe portalul web al Consiliului cu minimum 5 zile înainte de data ședinței, cu indicarea orei și a locului desfășurării ședinței, iar pentru ședințele extraordinare se afișează cu minimum 1 zi înainte.

..................................................................................................

(6)Lucrările Consiliului se desfășoară în prezența a cel puțin 7 membri. La lucrările Consiliului de mediere pot fi invitate să participe persoane din orice alte instituții sau organisme profesionale a căror consultare este necesară pentru luarea măsurilor sau adoptarea hotărârilor.

19.La articolul 16, litera q) se modifică și va avea următorul cuprins:

q)elaborează și modifică Codul de etică și deontologie profesională a mediatorilor autorizați și normele de răspundere disciplinară a acestora, cu consultarea Corpului profesional al mediatorilor cu drept de exercitare a profesiei;

20.La articolul 16, după litera y) se introduce o nouă literă, litera z), cu următorul cuprins:

z)înființează Institutul de Formare Continuă și reglementează activitatea în vederea creșterii calității pregătirii profesionale continue a mediatorilor autorizați. Consiliul de mediere desemnează prin hotărâre conducerea Institutului de Formare Continuă.

21.La articolul 17, literele d) și m) se modifică și vor avea următorul cuprins:

d)autorizează cursurile și programele de formare a mediatorilor, în condițiile standardelor de formare a mediatorului, și autorizează furnizorii de formare să deruleze cursuri și programe de formare autorizate de Consiliu, verifică modul de organizare și desfășurare a cursurilor și programelor de formare a mediatorilor prin Comisia consultativă pentru calitatea formării;

..................................................................................................

m)stabilește condițiile de atestare a calificării ca mediator, precum și pe cele de echivalare ori compensare a pregătirii în mediere, prevăzute de art. 8 alin. (5) din Lege, și emite atestatul de calificare ca mediator și certificatul de absolvire în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 129/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

22.La capitolul II, sintagma „Secțiunea a 4-a - Atribuțiile președintelui și vicepreședintelui” se abrogă.

23.Sintagma „Capitolul III - Formele de exercitare a profesiei de mediator“ se abrogă.

24.La articolul 39, alineatele (3) și (5) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(3)Pe baza documentelor depuse conform art. 40 alin. (1), Consiliul constată că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la alin. (2) lit. a)-c) și emite o hotărâre și autorizația de mediator.

..................................................................................................

(5)Activitatea de mediator poate fi desfășurată de la data înscrierii în Tabloul mediatorilor actualizat periodic pe portalul web al Consiliului, în condițiile legii și ale regulamentului, și emiterii autorizației de mediator de către Consiliu.

25.La articolul 40, literele e.1) și e.2) se modifică și vor avea următorul cuprins:e.1) certificatul de absolvire a cursului de formare ca mediator obținut în condițiile Legii, emis de Consiliu în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 129/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare;e.2) atestatul de calificare ca mediator emis de Consiliul de mediere;

26.La capitolul IV, sintagma „Secțiunea a 2-a - Tabloul mediatorilor“ se abrogă.

27.Sintagma „Capitolul V - Formarea mediatorilor“ se abrogă.

28.Sintagma „Capitolul V^1“ se abrogă.

29.Capitolul VI se modifică și va avea următorul cuprins:

Capitolul VIComisiile de disciplină

Articolul 52^19

(1)Consiliul de mediere, ca urmare a sesizării din oficiu sau a primirii în scris și sub semnătură a unei sesizări privind abateri ale mediatorilor prevăzute de art. 38 din Lege, decide constituirea comisiilor de disciplină formate dintr-un membru al Consiliului și 2 reprezentanți ai mediatorilor, numiți prin hotărâre de Consiliu.

(2)Invitarea celui în cauză în vederea audierii este obligatorie. În caz de neprezentare se va încheia un proces-verbal semnat de membrii comisiei din care sa reiasă că mediatorul a fost invitat și nu s-a prezentat la termenul stabilit.

(3)Cercetarea se efectuează în termen de cel mult 60 de zile de la data autosesizării sau înregistrării sesizării, iar dosarul cu propunerea de sancționare sau neaplicare a unei sancțiuni disciplinare se înaintează Consiliului de mediere, care hotărăște cu privire la răspunderea disciplinară a mediatorului.

(4)Procedura de cercetare disciplinară în cazul abaterilor prevăzute de art. 38 lit. f) din Lege se desfășoară în conformitate cu prevederile Statutului profesiei de mediator.

(5)Hotărârea Consiliului de mediere de aplicare a sancțiunilor poate fi atacată la instanța de contencios administrativ competentă.

(6)Hotărârea de aplicare a amenzii prevăzută la art. 39 alin. (1) lit. b) din Lege, rămasă definitivă, constituie titlu executoriu. Neachitarea acestei amenzi în termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii de sancționare atrage de drept suspendarea calității de mediator până la achitarea sumei.

Articolul 52^20

Răspunderea disciplinară intervine pentru următoarele abateri:

a)încălcarea obligației de confidențialitate, imparțialitate și neutralitate;

b)refuzul de a răspunde cererilor formulate de autoritățile judiciare, în cazurile prevăzute de lege;

c)refuzul de a restitui înscrisurile încredințate de părțile aflate în conflict;

d)reprezentarea sau asistarea unei părți într-o procedură judiciară sau arbitrală având ca obiect conflictul supus medierii;

e)săvârșirea unor fapte care aduc atingere probității profesionale;

f)neplata taxelor profesionale.

Articolul 52^21

Sancțiunile disciplinare se aplică în raport cu gravitatea abaterii și constau în:

a)observație scrisă;

b)amendă de la 50 lei la 500 lei, limite care se actualizează periodic în funcție de rata inflației;

c)suspendarea din calitatea de mediator pe o durată de la o lună la 6 luni;

d)încetarea calității de mediator.

30.Capitolul VI^1 se modifică și va avea următorul cuprins:

Capitolul VI^1Asociațiile profesionale ale mediatorilor și organizații în domeniul medierii

Articolul 83^1

Corpul profesional al mediatorilor din România (CPMR) este constituit din mediatorii autorizați cu drept de exercitare a profesiei în condițiile legii.

Articolul 83^2

CPMR va avea un reprezentant în relația cu sistemul judiciar la nivelul fiecărei curți de apel din România.

Articolul 83^3

Toți mediatorii autorizați dintr-un județ formează CPMJ. CPMJ este organizat ca structură subordonată Consiliului de mediere, conducerea acestuia fiind asigurată de un președinte și 2 vicepreședinți fără personalitate juridică, aleși de mediatorii din județul în cauză prin vot direct și secret sau numiți de Consiliul de mediere în cazul în care nu există candidați din județul respectiv. Organizarea și funcționarea acestuia se vor face conform Statutului profesiei de mediator.

Articolul 83^4

Mediatorii se pot constitui în asociații profesionale locale și naționale și pot adera la asociații profesionale internaționale. Consiliul de mediere ține Registrul asociațiilor profesionale și îl publică pe site-ul propriu.

31.La anexa nr. 2, a zecea liniuță se modifică și va avea următorul cuprins:

–dovada achitării taxei de autorizare stabilite prin hotărâre a Consiliului de mediere;

32.La anexa nr. 2A, primul paragraf se modifică și va avea următorul cuprins:

În atenția: Consiliului de mediere, bd. Nicolae Bălcescu nr. 17-19, sectorul 1, București.

33.La anexa nr. 2A, punctul 7 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul II

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Președintele Consiliului de mediere,

Mihai Iulian Munteanu

București, 23 septembrie 2019.

Nr. 174.