Ordonanță de urgență nr. 8 din 16 februarie 2024

Luând în considerare că prevederile Hotărârii Guvernului nr. 551/2018 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea și desfășurarea activității de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, cu modificările și completările ulterioare, s-au aplicat până la data de 31 decembrie 2022, deoarece reglementau și ajutorul de stat pentru activitatea de neutralizare a animalelor moarte provenite din gospodăriile crescătorilor individuali de animale, aprobat prin Decizia C (2018) 4.357 din 3.07.2018 și prelungit până la 31 decembrie 2022 prin Decizia C (2020) 9.360 din 16.12.2020, acordat în baza prevederilor din partea a II-a, capitolul 1, secțiunea 1.2.1.4 „Ajutoarele pentru animale moarte ale Orientărilor Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020“, a căror aplicabilitate a fost până la data de 31 decembrie 2022,

ținând cont de faptul că pentru următoarea perioadă a Politicii Agricole Comune 2023-2027 au intrat în vigoare Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 485 din 21 decembrie 2022,

luând în considerare activitatea de neutralizare a animalelor moarte provenite din gospodăriile crescătorilor individuali de animale și ținând cont de necesitatea evitării și acoperirii unor riscuri la adresa securității și siguranței alimentare a populației, precum și de combaterea unor situații de criză care ar conduce la restricții comerciale care pot afecta întreg sectorul de creștere a animalelor, cu repercusiuni asupra producătorilor români care pot fi penalizați prin interzicerea accesului la piața europeană, este necesar ca, în regim de urgență, să fie luate măsuri care să asigure organizarea și desfășurarea activității de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman.

Având în vedere Orientările Uniunii Europene, este necesar să se modifice unele prevederi ale Ordonanței Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea și desfășurarea activității de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 55/2017, cu modificările și completările ulterioare, astfel încât să se poată institui un sprijin financiar pentru activitatea de neutralizare a animalelor moarte provenite din gospodăriile crescătorilor individuali de animale, compatibil cu legislația europeană în domeniul ajutoarelor de stat.

Ținând cont de faptul că Hotărârea Guvernului nr. 551/2018, cu modificările și completările ulterioare, nu mai produce efecte de la data de 1 ianuarie 2023, este necesară elaborarea cadrului legal pentru organizarea tuturor aspectelor organizării activității de neutralizare la nivel național, pentru toate categoriile de crescători de animale.

Luând în considerare că neadoptarea prezentei ordonanțe de urgență este de natură să genereze imposibilitatea organizării și desfășurării activității de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, din cauza lipsei normelor metodologice care trebuie să reglementeze: condițiile sanitar-veterinare și de mediu privind funcționarea unităților de creștere a animalelor, a unităților de producție, depozitare, procesare ori comercializare a cărnii sau a altor produse de origine animală, neutralizarea subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman în caz de epizootii, transportul subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, precum și resursele financiare necesare consiliilor județene și Consiliului General al Municipiului București pentru realizarea activității de neutralizare a animalelor moarte provenite de la crescătorii individuali de animale, cheltuielile eligibile, cuantumul sprijinului financiar și modul de acordare a acestuia,

având în vedere evoluția agresivă a pestei porcine africane în România, în condițiile în care gradul de contagiozitate este extrem de ridicat pentru efectivele de suine atât din exploatațiile nonprofesionale, cât și din exploatațiile comerciale, se impune urgentarea adoptării prezentei ordonanțe de urgență, pentru evitarea consecințelor negative generate de imposibilitatea organizării și desfășurării activității de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman.

Neadoptarea prezentei ordonanțe de urgență este de natură să genereze aspecte sociale negative, precum și destabilizarea veniturilor producătorilor români.

În considerarea faptului că aspectele sus-menționate constituie o situație extraordinară, ce vizează interesul public major pentru evitarea deschiderii acțiunii de infringement împotriva României, a cărei reglementare nu poate fi amânată, se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Ordonanța Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea și desfășurarea activității de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 664 din 30 august 2016, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 55/2017, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.La articolul 2 alineatul (1), litera d^1) va avea următorul cuprins:

d^1)animale moarte - potrivit prevederilor capitolului 2, pct. 2.4. «Definiții», nr. crt. 26 din Comunicarea Comisiei - Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale (2022/C485/01), animalele ucise prin eutanasie, cu sau fără diagnostic exact, ori care au murit, inclusiv animalele născute moarte sau nenăscute, în cadrul unei ferme sau în orice alt spațiu ori în timpul transportului, dar care nu au fost sacrificate pentru consumul uman;

2.La articolul 5, alineatul (7) va avea următorul cuprins:

(7)Pentru activitatea de neutralizare a animalelor moarte provenite din gospodăriile crescătorilor individuali de animale, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor stabilesc categoriile de servicii pentru desfășurarea activității de neutralizare a animalelor moarte pentru care se acordă sprijin financiar, cheltuielile eligibile, cuantumul sprijinului financiar și modul de acordare a acestuia, prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei ordonanțe, în baza prevederilor din partea a II-a, capitolul 1, secțiunea 1.2.1.4 «Ajutoare pentru animale moarte» din Comunicarea Comisiei - Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale (2022/C485/01).

3.Articolul 9 se abrogă.

Articolul II

În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Guvernul, la propunerea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, a Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, a Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și a Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, va adopta normele metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea și desfășurarea activității de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 55/2017, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv cu modificările aduse prin prezenta ordonanță de urgență.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU

Contrasemnează:

Viceprim-ministru,

Marian Neacșu

Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

Florin-Ionuț Barbu

p. Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,

Marin Țole,

secretar de stat

Ministrul mediului, apelor și pădurilor,

Mircea Fechet

p. Ministrul finanțelor,

Mihai Diaconu,

secretar de stat

p. Ministrul afacerilor externe,

Luca-Alexandru Niculescu,

secretar de stat

București, 16 februarie 2024.

Nr. 8.