Ordin nr. 11 din 1 martie 2023

Având în vedere prevederile art. 42 lit. a) și ale art. 49 alin. (1) lit. a) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul prevederilor art. 5 alin. (1) lit. c) și ale art. 9 alin. (1) lit. h) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2012, cu modificările și completările ulterioare,

președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei emite prezentul ordin.

Articolul I

Metodologia pentru emiterea avizelor de amplasament de către operatorii de rețea, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 25/2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 504 din 5 iulie 2016, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1.La articolul 3 alineatul (1), după litera f) se introduc două noi litere, literele g) și h), cu următorul cuprins:

g)Norma tehnică privind delimitarea zonelor de protecție și de siguranță aferente capacităților energetice, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 239/2019, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Normă;

h)Ordonanța Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

2.La articolul 3 alineatul (2), după punctul 1 se introduce un nou punct, punctul 1^1, cu următorul cuprins:

1^1.analiză de risc - documentație tehnico-economică de analiză a impactului nerespectării condițiilor de coexistență reglementate, elaborată de către un expert tehnic de calitate și extrajudiciar în domeniul instalațiilor electrice tehnologice, autorizat de ANRE, sau de către un expert calificat în prevenirea - reducerea riscurilor tehnologice, în scopul determinării factorilor de risc și a riscului de expunere la orice accidente potențiale, respectiv la poluare a persoanelor, bunurilor și echipamentelor, precum și pentru stabilirea măsurilor și costurilor necesare pentru îndepărtarea consecințelor cauzate de un anumit factor de risc potențial, respectiv pentru identificarea măsurilor de diminuare a costurilor aferente consecințelor cauzate de un anumit factor de risc;

3.La articolul 3 alineatul (2), punctul 2^1 se modifică și va avea următorul cuprins:

2^1.contract - angajament - contract privind modificarea poziției obiectivului față de amplasamentul propus, eliberarea amplasamentului și/sau pentru realizarea condițiilor de coexistență a rețelelor electrice cu obiectivul pentru care se solicită avizul, prin care solicitantul care urmează să primească un aviz de amplasament favorabil condiționat, cu excepția solicitantului avizului de amplasament pentru proiectele de infrastructură transeuropeană de transport, se angajează să respecte termenii și condițiile stabilite de operatorul de rețea în baza fișei de coexistență/studiului pentru eliberarea amplasamentului și/sau de coexistență/analizei de risc, documentații care se realizează în conformitate cu prevederile prezentei metodologii, cu considerarea interdicțiilor prevăzute la art. 42 și 49 din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare;

4.La articolul 3 alineatul (2), punctul 5 se modifică și va avea următorul cuprins:

5.studiu de coexistență - documentația tehnico-economică în care se determină, pe bază de calcule, măsurători, observații etc., implicațiile de natură mecanică și/sau electrică pe care le are asupra rețelei electrice amplasarea unor instalații sau rețele de altă natură pe elementele acesteia sau a obiectivelor în zona de protecție sau de siguranță a acesteia și se stabilesc, dacă este cazul, lucrările necesare pentru îndeplinirea condițiilor de coexistență stabilite de norme și costurile acestor lucrări;

5.Articolul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 4

(1)Solicitanții se adresează operatorului de rețea când se află în situația de a executa lucrări de construcții sau lucrări de modificare care, conform prevederilor legale în vigoare, sunt permise numai pe baza unei autorizații de construire sau de desființare, dacă este îndeplinită cel puțin una dintre următoarele condiții:

a)avizul de amplasament se regăsește în lista cu avizele/ acordurile furnizorilor/administratorilor de utilități, necesare în vederea autorizării și prevăzute, conform legii, în certificatul de urbanism emis în cadrul procedurii de autorizare a lucrărilor;

b)propunerea de amplasare sau amplasamentul obiectivului respectiv se află în zona de siguranță a capacităților energetice.

(2)Prin derogare de la prevederile alin. (1), solicitanții se adresează operatorului de rețea când se află în situația de a executa lucrări de construcții care, conform prevederilor legale în vigoare, sunt permise fără autorizație de construire și propunerea de amplasare a obiectivului se află în zona de siguranță a capacității energetice.

6.Articolul 5 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 5

În condițiile prevăzute la art. 4, dacă obiectivul pentru care s-a solicitat avizul de amplasament se află la distanță suficientă față de zona de siguranță a capacităților energetice, astfel încât nu este necesar ca operatorul de rețea să efectueze verificările prevăzute la art. 20 lit. b)-e), operatorul de rețea transmite un răspuns în acest sens solicitantului în maximum 15 zile calendaristice de la data înregistrării cererii pentru emiterea avizului de amplasament/documentației complete, prin care îl informează că nu este necesară emiterea avizului de amplasament.

7.Articolul 11 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 11

(1)Procesul de emitere a avizului de amplasament necesită parcurgerea, după caz, a următoarelor etape:

a)depunerea cererii de emitere a avizului de amplasament și a documentației aferente;

b)încheierea contractului - angajament;

c)emiterea avizului de amplasament favorabil/favorabil condiționat;

d)realizarea studiului de coexistență/studiului de eliberare a amplasamentului, în situația în care acesta nu a fost depus odată cu cererea prin care s-a solicitat avizul de amplasament; realizarea analizei de risc, în situația în care aceasta nu a fost depusă odată cu cererea prin care s-a solicitat avizul de amplasament;

e)încheierea contractului pentru eliberarea amplasamentului sau a contractului pentru realizarea condițiilor de coexistență a rețelelor electrice cu obiectivul pentru care se solicită avizul;

f)executarea lucrărilor pentru eliberarea amplasamentului și/sau pentru realizarea condițiilor de coexistență a rețelelor electrice cu obiectivul pentru care se solicită avizul, rezultate din studiul de eliberare a amplasamentului/studiul de coexistență sau din analiza de risc.

(2)Etapele prevăzute la alin. (1) lit. e) și f) se parcurg numai în situațiile în care, pentru realizarea unei construcții sau a unor lucrări pe un amplasament sau într-o anumită zonă, după caz:

a)este necesară, posibilă și acceptabilă devierea sau mutarea unor instalații din patrimoniul operatorului de rețea, iar beneficiarul construcției solicită eliberarea amplasamentului;

b)este necesară și posibilă realizarea unor lucrări pentru modificarea instalațiilor electrice existente pe amplasament în vederea îndeplinirii condițiilor prevăzute de norme pentru coexistența acestora cu obiectivul respectiv, fără devierea/mutarea instalațiilor electrice sau schimbarea amplasamentului acestuia.

8.La articolul 14, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 14

(1)Documentația anexată cererii de emitere a avizului de amplasament cuprinde:

a)certificatul de urbanism, după caz, în copie;

b)planul de încadrare în teritoriu ce face parte din documentația tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții, vizat ca anexă la certificatul de urbanism de către emitentul acestuia, în copie, în două exemplare;

c)planul de situație ce face parte din documentația tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții, întocmit de proiectant pe suport topografic în coordonate stereo, în copie, în două exemplare;

d)planul privind construcțiile subterane ce face parte din documentația tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții, în copie, în două exemplare;

e)memoriul tehnic, în cazul în care obiectivul pentru care se solicită avizul de amplasament este un proiect de infrastructură de transport transeuropeană.

9.La articolul 14, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1^1), cu următorul cuprins:

(1^1)Documentația poate să mai cuprindă, după caz:

a)studiul de coexistență;

b)analiza de risc, dacă aceasta a fost realizată în conformitate cu prevederile Normei.

10.La articolul 17, litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:

b)în cazuri justificate, pentru amplasamente sau zone la care stabilirea condițiilor de coexistență implică o analiză complexă, printr-un studiu de coexistență sau printr-o analiză de risc.

11.La articolul 18, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3)Avizul studiului de coexistență este valabil pe toată durata de valabilitate a avizului de amplasament.

12.La articolul 18, după alineatul (3) se introduc trei noi alineate, alineatele (4)-(6), cu următorul cuprins:

(4)Analiza de risc se realizează cu respectarea prevederilor art. 33 și pct. 3.1 al anexei nr. 6 din Normă.

(5)Analiza de risc se avizează de către operatorul de rețea.

(6)Avizul analizei de risc este valabil pe toată durata de valabilitate a avizului de amplasament.

13.La articolul 19, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:

(4)În situațiile prevăzute la art. 16 și art. 17 lit. b), operatorul de rețea stabilește și comunică în scris solicitantului, în termenul prevăzut la alin. (1), necesitatea elaborării unui studiu de coexistență, dacă acesta nu a fost depus odată cu cererea pentru emiterea avizului de amplasament.

14.La articolul 19, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (4^1), cu următorul cuprins:

(4^1)În situația prevăzută la art. 17 lit. b), operatorul de rețea poate stabili și comunică în scris solicitantului, în termenul prevăzut la alin. (1), necesitatea realizării unei analize de risc, însoțită de justificare, dacă aceasta nu a fost depusă odată cu cererea pentru emiterea avizului de amplasament.

15.La articolul 19, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:

(5)În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data înregistrării documentației complete, operatorul de rețea transmite solicitantului factura de plată a tarifului pentru emiterea avizului de amplasament.

16.La articolul 19, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:

(6)În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data transmiterii facturii de plată a tarifului pentru emiterea avizului de amplasament, solicitantul avizului de amplasament achită contravaloarea acesteia și notifică operatorul de rețea.

17.La articolul 20, litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:

c)verifică dacă obiectivul urmează să fie amplasat în zonele de protecție și/sau de siguranță ale instalațiilor electrice sau la distanțe față de elementele rețelei electrice mai mici decât cele minime impuse de norme;

18.La articolul 20, litera f) se modifică și va avea următorul cuprins:

f)în cazul în care urmează să fie emis un aviz de amplasament favorabil condiționat, cu excepția avizului prevăzut la art. 24 alin. (1), trimite solicitantului, în termen de 5 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii pentru emiterea avizului de amplasament/documentației complete, contractul - angajament.

19.După articolul 20 se introduce un nou articol, articolul 20^1, cu următorul cuprins:

Articolul 20^1

În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data transmiterii contractului - angajament, solicitantul avizului de amplasament îl semnează și îl retransmite operatorului de rețea.

20.La articolul 21, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 21

(1)Operatorul de rețea are obligația să emită și să transmită solicitantului avizul de amplasament în maximum 15 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii pentru emiterea avizului de amplasament/documentației complete, condiționat de respectarea prevederii de la art. 19 alin. (6).

21.La articolul 21, după alineatul (1^1) se introduce nou alineat, alineatul (1^2), cu următorul cuprins:

(1^2)Avizul de amplasament favorabil condiționat se va emite, în termenul stabilit la alin. (1), în condițiile în care, în același termen, solicitantul avizului a depus la operatorul de rețea contractul - angajament, semnat în două exemplare.

22.La articolul 21, alineatele (2) și (6) se abrogă.

23.La articolul 21, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3)Prin derogare de la prevederile alin. (1), operatorul de rețea are obligația să emită avizul de amplasament favorabil condiționat pentru un proiect de infrastructură de transport transeuropeană în termen de 10 zile calendaristice de la data depunerii cererii pentru emiterea avizului de amplasament.

24.La articolul 25, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)Operatorul de rețea prelungește termenul de valabilitate a avizului de amplasament gratuit, în baza cererii adresate de către titular cu cel puțin 15 zile calendaristice înaintea expirării acestuia, dacă anterior a fost prelungit termenul de valabilitate a certificatului de urbanism în baza căruia a fost emis și nu s-au modificat condițiile față de cele existente la momentul emiterii avizului.

25.Articolul 27 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 27

În situația în care avizul de amplasament este emis în vederea autorizării lucrărilor de construcții, valabilitatea acestuia se extinde pe durata valabilității autorizației de construire/desființare.

26.La articolul 28, alineatul (2), se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)Avizul de amplasament favorabil condiționat emis de către operatorul de rețea conține următoarele:

a)motivele condiționării, cu argumente și justificări detaliate, cu precizarea restricțiilor și/sau interdicțiilor instituite în zonele de protecție și de siguranță aferente rețelei electrice;

b)precizări privind instalațiile din zonă care aparțin operatorului de rețea; acestea se trasează, orientativ, pe planurile din documentația solicitantului; un set de planuri se anexează avizului de amplasament;

c)precizări referitoare la acceptarea/neacceptarea amplasamentului;

d)precizarea că utilizarea avizului de amplasament favorabil condiționat la obținerea autorizației de construire se poate face numai în condițiile în care acesta este însoțit de confirmarea operatorului de rețea privind respectarea de către solicitantul avizului de amplasament a clauzelor prevăzute în contractul angajament, respectiv numai după încheierea contractelor prevăzute la art. 38.

27.Articolul 29 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 29

(1)Propunerea operatorului de rețea prevăzută la art. 28 alin. (3) lit. b) este însoțită de oferta pentru realizarea studiului pentru eliberarea amplasamentului, precum și de o prezentare a principalelor etape ce urmează a fi parcurse.

(2)Propunerea operatorului de rețea prevăzută la art. 28 alin. (3) lit. c) este însoțită de oferta pentru realizarea studiului de coexistență sau de solicitarea realizării unei analize de risc, în conformitate cu prevederile Normei.

(3)În situația prevăzută la art. 28 alin. (3) lit. c), operatorul de rețea nu poate solicita realizarea atât a studiului de coexistență, cât și a analizei de risc.

28.La articolul 33, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3)Avizul studiului pentru eliberarea amplasamentului și/sau de coexistență este valabil pe toată perioada de valabilitate a avizului de amplasament.

29.La articolul 34, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu următorul cuprins:

(2^1)Prin derogare de la prevederile alin. (2), contractul pentru elaborarea studiului pentru eliberarea amplasamentului și/sau de coexistență se poate încheia de către solicitant cu un anumit proiectant atestat, desemnat de către acesta, cu condiția notificării în scris a operatorului de rețea.

30.După articolul 34 se introduce un nou articol, articolul 34^1, cu următorul cuprins:

Articolul 34^1

În situația în care operatorul de rețea stabilește realizarea unei analize de risc, solicitantul avizului de amplasament încheie un contract cu un expert tehnic de calitate și extrajudiciar în domeniul instalațiilor electrice tehnologice autorizat de ANRE sau cu un expert calificat în prevenirea-reducerea riscurilor tehnologice. Cheltuielile pentru realizarea analizei de risc se vor suporta de către solicitant, în conformitate cu prevederile Normei.

31.Articolul 37 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 37

(1)Cererea de încheiere a contractului pentru eliberarea amplasamentului și/sau pentru realizarea condițiilor de coexistență reprezintă acceptarea de către solicitant a soluției stabilite în studiul pentru eliberarea amplasamentului sau în studiul de coexistență.

(2)Lucrările stabilite în analiza de risc se vor executa în baza contractului pentru realizarea condițiilor de coexistență.

32.Articolul 38 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 38

În urma primirii cererii precizate la art. 37 alin. (1) și a încheierii convenției prevăzute la art. 35 alin. (2), în termen de 10 zile lucrătoare, operatorul de rețea verifică existența și valabilitatea avizului studiului pentru eliberarea amplasamentului și/sau de coexistență și propune solicitantului contractul pentru eliberarea amplasamentului și/sau pentru realizarea condițiilor de coexistență.

33.La articolul 39, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (4^1), cu următorul cuprins:

(4^1)Prin derogare de la prevederile alin. (4), în cazul în care componentele rețelei și echipamentele electroenergetice care se dezafectează devin inutilizabile pentru operatorul de rețea, acestea se casează și sunt raportate la ANRE în tabelul-cadru OD 8 Ieșiri MF din anexa nr. 1*) la Procedura privind fundamentarea și aprobarea planurilor de dezvoltare și de investiții ale operatorului de transport și de sistem și ale operatorilor de distribuție a energiei electrice, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 98/2022, cu modificările și completările ulterioare. Valoarea rămasă neamortizată se achită de către solicitantul avizului de amplasament. În acest caz, operatorul de rețea trebuie să pună la dispoziția solicitantului echipamentele respective.

*)Anexa nr. 1 nu a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, din motive tehnico-redacționale și a fost publicată pe pagina proprie de internet a ANRE, www.anre.ro, la data intrării în vigoare a Ordinului președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 98/2022.

34.Articolul 40 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 40

(1)În baza contractului pentru eliberarea amplasamentului și/sau pentru realizarea condițiilor de coexistență încheiat cu solicitantul, operatorul de rețea preia și rezolvă toate problemele legate de eliberarea amplasamentului: proiectarea, obținerea autorizației de construire, construirea și punerea în funcțiune a instalațiilor electrice pe noile trasee și/sau amplasamente, respectiv de realizare a tuturor măsurilor pentru îndeplinirea condițiilor impuse de norme privind coexistența instalațiilor electrice cu obiectivul care urmează să fie construit pe amplasamentul propus.

(2)Pentru proiectarea și executarea lucrărilor pentru eliberarea amplasamentului și/sau pentru realizarea condițiilor de coexistență, operatorul de rețea poate folosi personal propriu sau poate încheia un contract de achiziție publică cu un operator economic atestat de autoritatea competentă, respectând legislația în vigoare în domeniul achizițiilor.

(3)Prin derogare de la prevederile alin. (2) și cu respectarea prevederilor art. 39 alin. (1), contractul pentru proiectarea și/sau execuția lucrărilor pentru eliberarea amplasamentului și/sau pentru realizarea condițiilor de coexistență se poate încheia de către operatorul de rețea cu un anumit proiectant și/sau constructor atestat, ales de către solicitant, în condițiile în care solicitantul notifică acest lucru operatorului de rețea, înainte de încheierea contractului pentru eliberarea amplasamentului și/sau pentru realizarea condițiilor de coexistență.

(4)În situația prevăzută la alin. (3), operatorul de rețea recalculează costurile prevăzute în studiul pentru eliberarea amplasamentului sau în studiul de coexistență corelat cu rezultatul negocierii dintre solicitant și proiectantul și/sau constructorul pe care acesta l-a ales. Contractul pentru eliberarea amplasamentului și/sau pentru realizarea condițiilor de coexistență se încheie cu luarea în considerare a valorii recalculate a costurilor pentru realizarea lucrărilor pentru eliberarea amplasamentului și/sau pentru realizarea condițiilor de coexistență.

35.La articolul 43, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3)Operatorii de rețea publică pe pagina proprie de internet și afișează la sediile administrative și la centrele de relații cu utilizatorii ghiduri proprii de aplicare a prezentei metodologii, cu detalii specifice, pe tipuri de solicitări, destinate potențialilor solicitanți.

Articolul II

Operatorii economici din sectorul energiei electrice duc la îndeplinire prevederile prezentului ordin, iar entitățile organizatorice din cadrul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei urmăresc respectarea prevederilor prezentului ordin.

Articolul III

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei,

Dumitru Chiriță

București, 1 martie 2023.

Nr. 11.