Sistemul de sancțiuni din 5 august 2026

Publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 664 bis din 11 august 2026

Capitolul IDispoziții generale

Ajutorul național tranzitoriu (ANT) reprezintă o componentă importantă de sprijin pentru fermieri care se acordă în conformitate cu prevederile art. 147 din Regulamentul (UE) nr. 2021/2115 și a Anexei nr. VI din PS 2023-2027.

Sancțiunile se aplică tuturor fermierilor beneficiari ai ajutoarelor naționale tranzitorii acordate de APIA de la bugetul național.

Sancțiunile pentru nerespectarea normelor privind condiționalitatea prevăzute la art. 12 din Regulamentul (UE) nr. 2021/2.115, pe întreaga exploatație agricolă, astfel cum sunt stabilite în anexa nr. III la regulamentul menționat și în secțiunea 3.10 din PS 2023-2027, precum și sancțiunile pentru nerespectarea normelor privind condiționalitatea socială prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. k1) din H.G. nr. 1571/2022, cu modificările și completările ulterioare, nu se aplică în cazul ajutoarelor naționale tranzitorii.

Ajutorul național tranzitoriu este respins de la plată dacă în urma verificărilor și clarificărilor, se constată crearea unor condiții artificiale reglementate de articolul 35 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 125/2024, cu modificările și completările ulterioare.

Baza de calcul pentru ajutoarele naționale tranzitorii - speciile ovine și caprine este următoarea:

a)ajutorul nu se acordă pentru un număr de animale mai mare decât cel declarat în cererea de plată - declarația sector zootehnic, pentru categoria de animal solicitată;

b)dacă numărul animalelor declarate în cererea de plată depășește numărul de animale determinate în urma controalelor administrative și a controalelor efectuate la fața locului, ajutorul se calculează pe baza numărului de animale determinat;

c)ajutorul nu se acordă pentru un număr de animale mai mic decât numărul minim de animale prevăzut pentru fiecare categorie de animale la art. 31 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 125/2024, cu excepția în care nu se respectă numărul minim de animale ca urmare a unui singur animal din exploatație supus unui caz de circumstanță naturală;

d)în cazul în care se constată neconformități în ceea ce privește sistemul de identificare și înregistrare a animalelor se aplică următoarele dispoziții: un animal din specia ovină sau caprină prezent la fața locului în exploatație care a pierdut unul dintre cele două mijloace de identificare este considerat determinat cu condiția ca animalul să mai poată fi identificat cu ajutorul unui mijloc de identificare și cu condiția să poată fi identificat cu ajutorul celorlalte elemente ale sistemului de identificare și înregistrare a animalelor.

Capitolul II

Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Plății cuplate de producție pentru ovine și caprine femele - ANT 9, conform Anexei nr. VI din PS 2023-2027, depuse de fermieri, se stabilește ținând cont de sancțiunile administrative în ceea ce privește animalele declarate, care se aplică la suma de plată.

Fermierul nu va fi respins de la plată și nici nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.

Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forță majoră și circumstanțe excepționale:

a)decesul beneficiarului;

b)incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;

c)o catastrofă naturală gravă sau un fenomen meteorologic sever care afectează grav exploatația agricolă;

d)distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii animalelor, aflate pe exploatația agricolă;

e)o epizootie, un focar de boală a plantelor sau prezența unor dăunători ai plantelor care afectează parțial sau integral șeptelul, sau culturile beneficiarului;

f)exproprierea întregii exploatații sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii;

g)distrugerea culturilor agricole, a terenurilor agricole și a animalelor domestice aflate în cadrul exploatațiilor agricole de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, dacă sunt notificate la APIA și documentele justificative sunt depuse de către beneficiarii intervențiilor;

h)o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății incidentă și pe teritoriul României reglementată în condițiile stabilite prin legislația națională și reglementările procedurale specifice de implementare a PS 2023-2027.

Fermierul nu va fi sancționat în cazurile de circumstanțe naturale care afectează șeptelul sau efectivul de animale, cu condiția să fi informat în scris autoritatea competentă în termen de zece zile lucrătoare de la data producerii evenimentului de reducere a efectivului de animale și dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.

Fără a se aduce atingere circumstanțelor reale de care trebuie să se țină cont în fiecare caz în parte, APIA poate recunoaște circumstanțele naturale care afectează șeptelul sau efectivul, constând în moartea/sacrificarea de necesitate a unui animal ca urmare a următoarelor situații, de care beneficiarul nu poate fi considerat răspunzător:

a)Enzootii care conduc la eliminarea din efectiv a unor animale sănătoase dar purtătoare de virusuri/bacterii;

b)Imposibilitatea de a făta;

c)Desmorexie ischio-pubiană și desmorexie sacro-iliacă;

d)Hemoragie interna consecutiv ruptura organe interne, vene, artere;

e)Edem gloso-faringian;

f)Fracturi membre;

g)Șoc anafilactic.

Animalul solicitat în cererea de plată pentru SCVZ supus unei circumstanțe naturale, care se notifică la APIA în maximum 10 zile lucrătoare de la data evenimentului, poate fi înlocuit cu alt animal existent în exploatația cu cod ANSVSA până la data notificării, fără pierderea dreptului la plata sprijinului, în următoarele condiții:

a)beneficiarul să nu fi fost informat de APIA în privința unei neconformități din cererea de plată;

b)beneficiarul să nu fi fost informat cu privire la intenția APIA/autoritatea delegată de a efectua un control la fața locului;

c)animalul care înlocuiește animalul cu circumstanță naturală trebuie să îndeplinească toate condițiile de acordare la data notificării către APIA a cazului de circumstanță naturală;

d)beneficiarul trebuie să depună documentația specifică pentru animalul care înlocuiește animalul cu circumstanță naturală;

e)animalul care înlocuiește animalul cu circumstanță naturală nu poate fi înlocuit la rândul său.

Dacă beneficiarul care a depus cererea de plată și a fost selectat pentru controlul pe teren pentru una din intervențiile solicitate și nu permite inspectarea fermei de către reprezentanții organismelor abilitate, cererea se respinge de la plată. În acest caz beneficiarului nu i se va acorda nicio plată pentru ajutorul național solicitat pentru anul în curs.

Capitolul IIISancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate

Dacă în urma controalelor administrative și/sau în urma controalelor la fața locului se constată neconformități, valoarea ajutorului cuvenit se reduce în baza unui procent calculat prin împărțirea numărului de animale nedeterminate la numărul de animale determinate.

Dacă numărul de animale nedeterminate este de maximum 20, nu se aplică nicio penalizare, iar ajutorul se calculează la numărul de animale determinate.

În cazul în care numărul de animale nedeterminate este mai mare de 20, valoarea ajutorului, pentru anul de cerere în cauză, se reduce astfel:

a)cu 2,5%, dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A nu depășește 10%;

b)cu 5%, dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 10%, dar nu mai mare de 20%;

c)cu 10% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 20%, dar nu mai mare de 30%;

d)cu 15% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 40%;

e)cu 20% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 40%, dar nu mai mare de 50%;

f)dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A depășește 50%, nu se acordă sprijinul cuplat pentru venit la care ar fi avut dreptul beneficiarul în cadrul categoriei pentru anul de cerere în cauză.

Un animal care nu îndeplinește condițiile de eligibilitate este respins de la plata ajutorului ca animal nedeterminat.