Ordonanță de urgență nr. 26 din 9 aprilie 2026

Având în vedere că promovarea agriculturii durabile în România nu este doar o necesitate, ci și o oportunitate de a proteja mediul, de a îmbunătăți eficiența economică a fermelor și de a răspunde cerințelor pieței și reglementărilor internaționale,

întrucât toate părțile interesate, fermieri, autorități locale și centrale, organizații neguvernamentale și consumatori, trebuie să colaboreze pentru a asigura o tranziție eficientă către un sistem agricol durabil în România,

ținând cont că datele detaliate și precise permit formularea unor politici agricole informate care să susțină practicile durabile și să răspundă eficient provocărilor de mediu și de securitate alimentară,

având în vedere că începând cu data de 30 octombrie 2024 a intrat în vigoare Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2.746 al Comisiei din 25 octombrie 2024 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.217/2009 al Consiliului privind crearea Rețelei de date privind durabilitatea agricolă și de abrogare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/220 al Comisiei, denumit în continuare Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2.746, iar aplicarea acestuia a început cu anul de raportare 2025,

luând în considerare faptul că prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2.746 Rețeaua de informații contabile agricole este transformată în Rețeaua de date privind durabilitatea agricolă,

având în vedere că prin participarea la Rețeaua de date privind durabilitatea agricolă fermierii vor avea acces la informații valoroase care să îi ajute să îmbunătățească practicile agricole, să reducă impactul asupra mediului și să crească eficiența economică,

întrucât Rețeaua de date privind durabilitatea agricolă permite monitorizarea progresului către obiectivele de durabilitate și evaluarea impactului politicilor agricole, facilitând ajustările necesare pentru atingerea acestor obiective,

ținând seama de faptul că înființarea Rețelei de date privind durabilitatea agricolă prin reorganizarea Rețelei de informații contabile agricole este necesară și totodată reprezintă un efort semnificativ de adaptare la noile cerințe și provocări din domeniul agriculturii durabile, pentru a sprijini politicile agricole durabile și pentru a răspunde noilor provocări legate de schimbările climatice, protecția mediului și securitatea alimentară, toate acestea permițând o evaluare la nivel global a durabilității fermelor și sprijinirea unor politici mai informate și mai eficiente,

luând în considerare creșterea presiunilor de reglementare privind durabilitatea, cererea tot mai mare de transparență și responsabilitate, facilitarea accesului la fonduri și subvenții pentru sustenabilitate, schimbările climatice și adaptabilitatea sectorului agricol, integrarea tehnologiilor inovative, colaborarea și parteneriatele în lanțul de aprovizionare, creșterea eficienței și reducerea costurilor, precum și necesitatea adoptării practicilor sustenabile ca factor competitiv, a reducerii impactului negativ asupra mediului,

dată fiind existența unor obligații europene cu termene precise, necesitatea utilizării imediate a fondurilor europene deja transferate și necesitatea demarării procedurilor administrative și tehnice pentru operaționalizarea rețelei RDDA, reglementarea nu poate fi amânată, afectând capacitatea de a respecta obligațiile asumate în cadrul politicii agricole comune, iar conform planului de acțiuni transmis Comisiei Europene pentru perioada 2025-2026, România trebuie să finalizeze dezvoltarea și testarea aplicației informatice RDDA, astfel încât sistemul să devină operațional începând cu anul 2027, iar datele să fie transmise prin intermediul acestuia Comisiei Europene.

Ținând cont că nepromovarea în regim de urgență a prezentului act normativ privind înființarea Rețelei de date privind durabilitatea agricolă, precum și modificarea unor acte normative prin reorganizarea Rețelei de informații contabile agricole poate avea următoarele consecințe negative:

a)lipsa datelor și imposibilitatea raportării acestora către Comisia Europeană și/sau întâmpinarea de către fermieri a unor dificultăți în raportarea conformă și în obținerea certificărilor ecologice sau de sustenabilitate în lipsa unui sistem eficient de colectare a datelor;

b)o parte importantă a fermierilor să nu îndeplinească standardele de mediu și sustenabilitate, ceea ce poate duce la pierderi economice și scăderea competitivității lor pe piața internă și internațională;

c)acces mai dificil la finanțare și subvenții;

d)impact social negativ major asupra fermierilor și a membrilor familiilor acestora, atunci când sunt afectate veniturile din activități agricole; există riscul ca agricultorii să nu poată avea acces la date detaliate care să le permită optimizarea utilizării resurselor de apă, energie, îngrășăminte, pesticide, ceea ce poate duce la risipa acestora și la costuri mai mari, afectând eficiența economică a fermelor;

e)lipsa unei monitorizări a exploatațiilor;

f)aplicarea unor sancțiuni din partea Comisiei Europene: sancțiuni financiare prin diminuarea sumei alocate României, reducerea fondurilor din politica agricolă comună, proceduri de infringement, sancțiuni suplimentare care vizează protecția mediului și utilizarea resurselor naturale,

având în vedere că responsabilitatea organizării procesului de înființare și dezvoltare a noii rețele din România revine Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin noul/noua Serviciu/Agenție de Legătură Rețeaua de date privind durabilitatea agricolă,

întrucât elementele prezentate definesc un context excepțional și vizează interesele economice ale României, statul este obligat să ia măsuri pentru punerea în aplicare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/2.746.

Totodată, intervenția asupra Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, este necesară, deoarece modificările legislative de la finalul anului, generate de decizia Curții Constituționale a României, au fost adoptate în luna decembrie, fără a lăsa un interval suficient de zile lucrătoare pentru ca autoritățile locale să analizeze situațiile și să adopte deciziile privind scutirile. În paralel, contribuabilii aveau obligația legală de a depune documentele până la finalul anului pentru a beneficia de facilități în anul următor, ceea ce nu a mai fost posibil în mod efectiv, această situație generând riscuri de aplicare neunitară și inechități între contribuabili, motiv pentru care măsura propusă urmărește simplificarea și clarificarea cadrului, precum și corectarea situațiilor apărute în anul 2026.

Luând în considerare faptul că personalul silvic din cadrul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor beneficiază, potrivit legislației în vigoare, de un ansamblu de drepturi salariale și asimilate salariului, distincte de salariul de bază, inclusiv indemnizația lunară neimpozabilă în cuantum de 30% din salariul mediu brut pe economie, se impune modificarea art. 25 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic, aprobată cu modificări și completări Legea nr. 427/2001, cu modificările și completările ulterioare.

Întrucât propunerea de reglementare a unor măsuri excepționale la nivelul programelor derulate de Administrația Fondului pentru Mediu este realizată având în vedere scopul asigurării unei gestionări prudente și sustenabile a resurselor financiare ale Fondului pentru mediu, în contextul constrângerilor bugetare existente și al necesității prioritizării investițiilor publice cu impact major asupra politicilor de mediu,

luând în considerare nivelul ridicat al angajamentelor financiare asumate în cadrul programelor derulate de Administrația Fondului pentru Mediu, precum și necesitatea corelării acestora cu disponibilul bugetar aprobat pentru anii următori, se propune suspendarea temporară a etapelor ulterioare ale sesiunilor de înscriere sau de depunere a dosarelor de finanțare pentru anumite categorii de beneficiari instituționali, în cadrul Programului privind instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică, în vederea acoperirii necesarului de consum și livrării surplusului în rețeaua națională, pentru unități de cult, instituții și autorități publice din sistemul național de asistență socială, precum și al Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic, 2025-2030.

Totodată, se are în vedere menținerea continuității Programului Rabla 2025-2030, pentru beneficiarii autorități/instituții publice și unități administrativ-teritoriale, cu impunerea unor plafoane maxime de ecotichete, stabilite în funcție de nivelul administrativ și de capacitatea de implementare a fiecărei categorii de beneficiari.

În considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public general și constituie situație de urgență, extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Articolul 1

(1)Se înființează Rețeaua de date privind durabilitatea agricolă, denumită în continuare RDDA, prin reorganizarea Rețelei de informații contabile agricole, denumită în continuare RICA.

(2)În România, Agenția de Legătură RDDA funcționează prin Serviciul RDDA, structură în cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, fără personalitate juridică, condusă de un șef serviciu.

Articolul 2

(1)Scopul RDDA este colectarea, analiza și evaluarea datelor economice, sociale și de mediu la nivelul exploatațiilor agricole, denumite în continuare datele RDDA.

(2)Datele RDDA și datele din alte seturi/surse de date prevăzute la art. 9 alin. (4) se utilizează pentru evaluarea aspectelor economice și pentru elaborarea de analize privind starea de durabilitate a agriculturii românești.

(3)Agenția de Legătură RDDA din România, prevăzută la art. 1 alin. (3), pune la dispoziția publicului rezultatele analizelor sub formă de date RDDA agregate și anonimizate.

(4)Datele RDDA pot fi folosite și pentru a le oferi fermierilor consiliere sau informații referitoare la evaluarea comparativă, cu scopul de a facilita gestionarea exploatațiilor și de a îmbunătăți durabilitatea acestora.

(5)Datele RDDA se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență, care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a acesteia.

Articolul 3

În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

a)categorie de exploatații - un ansamblu de exploatații care fac parte din aceeași categorie în ceea ce privește tipologia agricolă, dimensiunea economică și importanța altor activități lucrative direct legate de acestea;

b)câmp de observare - acele exploatații agricole care au o mărime economică egală sau mai mare decât un prag exprimat în euro;

c)colector de date - entitate delegată de Agenția de Legătură RDDA pentru colectarea datelor RDDA;

d)date agregate - rezultatul unor combinații sau calcule bazate pe date referitoare la mai multe exploatații participante;

e)date anonimizate - date redate într-o formă care nu permite identificarea directă sau indirectă a persoanelor fizice sau juridice;

f)date cu caracter personal - datele definite la art. 3 pct. 1 din Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE și la art. 3 pct. 1 din Regulamentul (UE) 2018/1.725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1.247/2002/CE;

g)date individuale - date asociate unei exploatații participante care permit identificarea directă sau indirectă a exploatației sau a fermierului și care pot fi date cu caracter personal sau date privind persoanele juridice;

h)date pseudonimizate - date individuale care nu mai pot fi atribuite unei anumite persoane fizice sau juridice fără a se utiliza informații suplimentare, în măsura în care aceste informații suplimentare sunt stocate separat și fac obiectul unor măsuri de natură tehnică și organizatorică menite să garanteze că datele individuale nu sunt atribuite unei persoane fizice sau juridice identificate sau identificabile;

i)diviziune a Rețelei de date privind durabilitatea agricolă sau diviziune RDDA - o regiune a teritoriului României delimitată pentru selecția exploatațiilor participante; lista acestora se stabilește prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență prevăzute la art. 2 alin. (5);

j)durabilitate agricolă - gestionarea și utilizarea resurselor agricole pentru menținerea viabilității economice a exploatațiilor, protejarea mediului și a resurselor naturale, precum și bunăstarea socială;

k)exploatație participantă/furnizor de date - orice exploatație, indiferent de forma de organizare, în privința căreia se completează o fișă a exploatației în scopurile RDDA și care îndeplinește criteriile stabilite prin planul de selecție;

l)fermă sau exploatație - o singură unitate, atât din punct de vedere tehnic, cât și economic, care are o gestiune unică și care desfășoară activități economice în agricultură, în sensul în care acești termeni sunt utilizați în general în contextul anchetelor și recensămintelor agricole;

m)fermier - persoană fizică sau juridică a cărei exploatație este situată în România;

n)fișa exploatației - formularul/chestionarul care urmează să fie completat sau este deja completat cu o parte din datele privind exploatația participantă;

o)informații contabile - orice date tehnice, economice și financiare referitoare la o exploatație, care constau în înregistrări efectuate în mod sistematic și cronologic pe întreaga perioadă a exercițiului financiar;

p)producție standard - valoarea monetară a producției agricole brute la prețul de la poarta exploatației.

Articolul 4

(1)Categoria de exploatații și exploatațiile participante, prevăzute la art. 3 lit. a) și k), diviziunea RDDA, prevăzută la art. 3 lit. i), câmpul de observare și pragul, prevăzute la art. 3 lit. b), se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență prevăzute la art. 2 alin. (5).

(2)Numărul exploatațiilor participante în fiecare an la RDDA este prevăzut în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2.746.

Articolul 5

Criteriile de selecție a exploatațiilor agricole participante la RDDA sunt următoarele:

a)să aibă dimensiunea economică prevăzută în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2.746;

b)să aibă evidență contabilă sau registre privind activitatea economică a exploatației în funcție de forma de organizare a acesteia;

c)să fie relevantă pentru exploatațiile agricole similare existente la nivelul fiecărei regiuni statistice agricole din România;

d)să dețină cod unic de înregistrare în Registrul exploatațiilor din cadrul Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură.

Articolul 6

(1)Institutul Național de Statistică asigură selecția exploatațiilor agricole participante la RDDA din Registrul statistic al exploatațiilor agricole, denumit în continuare REXA, conform cerințelor și formatului transmise de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

(2)Planul de selecție a exploatațiilor este:

a)întocmit pe baza celor mai recente informații statistice;

b)în conformitate cu tipologia agricolă și dimensiunea economică mai mare de 4.000 de euro;

c)realizat prin repartizarea exploatațiilor pe categorii de exploatații/tipologie și dimensiune economică la nivel de județ, regiune și total țară.

(3)Tipul de activitate agricolă al unei exploatații este determinat de contribuția relativă a producției standard a diferitelor caracteristici ale exploatației la producția standard totală a exploatației.

(4)Dimensiunea economică a exploatației se determină pe baza producției standard totale a exploatației.

(5)Producțiile standard, respectiv coeficienții SOC Standard Output Coefficients, precum și informațiile privind determinarea lor se transmit Comisiei Europene și EUROSTAT de către Agenția de Legătură RDDA, o dată la trei ani, conform regulamentelor de sector, până la data de 31 decembrie a anului de raportare.

Articolul 7

(1)Autoritatea responsabilă pentru aprobarea planului de selecție a exploatațiilor cu evidență contabilă proprie este Comitetul Național pentru RDDA, denumit în continuare Comitet Național.

(2)Autoritatea care efectuează ancheta anuală necesară colectării informațiilor RDDA de la exploatațiile selectate este Agenția de Legătură RDDA.

(3)Autoritatea care realizează verificarea activității colectorilor de date la nivel județean este direcția pentru agricultură județeană, denumită în continuare DAJ.

Articolul 8

(1)Comitetul Național este o entitate fără personalitate juridică, care funcționează în cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, constituit din președinte și 10 membri, după cum urmează: președinte este conducătorul Serviciului RDDA, câte un membru din cadrul Direcției generale de dezvoltare rurală - AM PNDR/AM PS, Direcției generale politici agricole, Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, Institutului Național de Statistică, 4 membri reprezentanți ai colectorilor de date și un membru reprezentant al fermierilor.

(2)Reprezentantul fermierilor, membru în Comitetul Național, este desemnat de organizația profesională neguvernamentală din sectorul agricol și agroalimentar căreia Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale îi aprobă anual plata cotizațiilor și serviciilor lingvistice potrivit dispozițiilor art. 3 alin. (1) din Legea nr. 52/2015 privind plata anuală a cotizațiilor și serviciilor lingvistice pentru organizațiile profesionale neguvernamentale din sectorul agricol și agroalimentar, cu modificările și completările ulterioare.

(3)Componența nominală a Comitetului Național se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, la propunerea instituțiilor sau entităților prevăzute la alin. (1) și (2).

(4)Secretariatul Comitetului Național este asigurat de un funcționar din cadrul Serviciului RDDA.

(5)Atribuțiile Comitetului Național prevăd aprobarea:

a)planului pentru selecția exploatațiilor agricole cu evidență contabilă proprie participante la RDDA, cu specificarea distribuirii pe categorii de exploatații și a regulilor detaliate pentru selectarea acestora;

b)raportului de implementare a planului de selectare a exploatațiilor participante;

c)raportului anual de activitate RDDA.

(6)Comitetul Național funcționează potrivit prevederilor art. 6 din Regulamentul (CE) nr. 1.217/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 de creare a unei rețele de colectare de date contabile agricole privind veniturile și activitatea economică a exploatațiilor agricole în Comunitatea Europeană.

(7)Președintele Comitetului Național convoacă ședințele acestuia.

(8)Comitetul Național ia hotărâri în unanimitate. În cazul în care unanimitatea nu este întrunită, deciziile se iau de către ministrul agriculturii și dezvoltării rurale.

(9)Comitetul Național examinează în fiecare an, în luna octombrie, evoluția veniturilor și situația economică, socială și de mediu a fermelor, în special pe baza rezultatelor RDDA actualizate.

Articolul 9

(1)Agenția de Legătură RDDA gestionează întreaga activitate din acest domeniu și pune în practică angajamentele României față de Comisia Europeană.

(2)Agenția de Legătură RDDA are următoarele atribuții:

a)să informeze Comitetul Național, structurile teritoriale ale autorității competente, colectorii de date, birourile de contabilitate și alte organizații/instituții/societăți implicate în activitatea RDDA asupra regulilor detaliate de aplicare și să se asigure că aceste reguli sunt implementate complet;

b)să informeze Comitetul Național în mod regulat asupra activității RDDA;

c)să informeze Comitetul Național și colectorii de date despre cadrul de reglementare aplicabil și să vegheze la punerea în aplicare corespunzătoare a acestuia;

d)să supună aprobării Comitetului Național planul de selecție a exploatațiilor participante și, ulterior, să îl transmită Comisiei Europene;

e)să întocmească lista exploatațiilor participante, precum și lista colectorilor de date contractați pentru prestarea de servicii de colectare de date;

f)să verifice dacă fișele exploatațiilor sunt completate corect și, dacă este necesar, să remedieze orice erori sau inexactități detectate;

g)să transmită electronic Comisiei Europene, prin intermediul unui sistem informatizat achiziționat din fondurile puse la dispoziție de către aceasta, fișele de exploatație completate corect, în formatul solicitat și în termenul stabilit;

h)să ofere oricărei exploatații participante posibilitatea de a obține rezultatele anchetei, dar, în orice caz, nu mai târziu de patru luni de la data la care Comisia confirmă că fișa exploatației este completată în mod corespunzător; rezultatele includ informații de analiză comparativă a rezultatelor cu mediile regionale, naționale sau sectoriale;

i)să stabilească un plan de stimulare a participării fermierilor/exploatațiilor la RDDA și să îl prezinte Comisiei Europene împreună cu planul de selecție a exploatațiilor participante;

j)să pună la dispoziția autorităților naționale, cercetătorilor și instituțiilor academice, fermierilor participanți, organizațiilor profesionale și altor utilizatori de date statistice rezultatele obținute sub formă de date agregate și anonimizate, la nivel național, regional sau la nivel sectorial, ori de câte ori aceștia le solicită;

k)să realizeze baza de date cu informațiile RDDA colectate anual.

(3)Agenția de Legătură RDDA stabilește, pe lângă fișa exploatației, legătura dintre exploatația care furnizează date și identificatorii acesteia în următoarele seturi/surse de date aferente politicii agricole comune, denumită în continuare PAC:

a)date pentru monitorizare și evaluare, denumite în continuare DME;

b)Sistemul integrat de administrare și control, denumit în continuare IACS.

(4)Agenția de Legătură RDDA are dreptul de a accesa și de a utiliza gratuit următoarele seturi/surse de date:

a)Sistemul integrat de administrare și control, stabilit prin Regulamentul (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013;

b)Sistemul de identificare și înregistrare a animalelor terestre deținute, stabilit prin Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 privind bolile transmisibile ale animalelor și de modificare și de abrogare a anumitor acte din domeniul sănătății animalelor, „Legea privind sănătatea animală“;

c)Registrul viticol, implementat în conformitate cu art. 145 din Regulamentul (UE) nr. 1.308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1.037/2001 și (CE) nr. 1.234/2007 ale Consiliului;

d)registrele de agricultură ecologică, instituite în temeiul Regulamentului (UE) 2018/848 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2018 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului;

e)dacă este cazul, evidențele la nivel de exploatație colectate pentru stabilirea programelor de acțiune elaborate în România în temeiul art. 5 din Directiva 91/676/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind protecția apelor împotriva poluării cu nitrați proveniți din surse agricole;

f)orice altă sursă de date relevantă accesibilă la nivel național.

(5)Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Agenția de Legătură RDDA, instituie mecanismele de cooperare care să faciliteze accesul efectiv la sursele de date prevăzute la alin. (4), prin semnarea de convenții de colaborare în care se specifică modul de utilizare a surselor de date, și asigură confidențialitatea acestora conform Regulamentului (UE) 2016/679 și Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor).

(6)Agenția de Legătură RDDA poate acorda dreptul de acces și de utilizare a seturilor de date în cazul în care deleagă unor persoane fizice sau juridice sarcini care să fie îndeplinite în numele său, cu respectarea prevederilor art. 28 din Regulamentul (UE) 2016/679.

Articolul 10

(1)Fiecare exploatație agricolă participantă constituie subiectul unei/unui fișe individuale/chestionar și este identificată în RDDA printr-un număr de identificare național unic.

(2)Fișa exploatației corect completată cuprinde date care permit:

a)descrierea exploatației participante prin raportare la elementele esențiale ale factorilor de producție ai acesteia;

b)descrierea venitului exploatației în diversele sale forme;

c)descrierea situației economice, sociale și de mediu a exploatației;

d)verificarea lor prin sondaj, controale la distanță și deplasare în teren.

(3)Datele din fișa exploatației trebuie să se refere la o singură exploatație și la un singur an de raportare de 12 luni consecutive. Informațiile se referă la activitățile agricole ale exploatației, precum și la alte activități lucrative direct legate de exploatație. La elaborarea fișelor de exploatație nu se ia în considerare nicio informație referitoare la moșteniri, conturi private în bănci, alte proprietăți decât exploatația, impozite personale sau asigurări private.

(4)Fișele exploatațiilor se întocmesc în cadrul unei anchete anuale pentru care Agenția de Legătură RDDA poate utiliza inclusiv date din seturi/surse prevăzute la art. 9 alin. (4) și din alte surse relevante.

(5)Tipul de informații privind durabilitatea agricolă care urmează să fie furnizate printr-o fișă a exploatației sunt stabilite prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2.746 și prin documentele Comitetului Comunitar RDDA.

Articolul 11

(1)Fiecare exploatație participantă la RDDA face obiectul unei fișe speciale, care este individuală și anonimă.

(2)Completarea fișelor se realizează conform cerințelor Comisiei Europene stabilite prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2.746 de către colectorii de date angajați în birouri de contabilitate, organizații/instituții/societăți contractate de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin procedură de achiziție publică conform Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

(3)Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale încheie cu fiecare dintre colectorii de date un contract prin care aceștia din urmă se angajează, în schimbul unui tarif stabilit prin procedura de contractare, să completeze fișele exploatațiilor participante într-un mod care să respecte cerințele Comisiei Europene.

(4)Clauzele acestui contract trebuie să fie aceleași în toate regiunile RDDA. În cazul neatribuirii unui contract de colectare a datelor în sistem privat, serviciile de colectare date RDDA sunt prestate de către direcția agricolă județeană, structuri teritoriale ale Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, până la contractarea unui nou colector.

(5)Datele individuale definite la art. 3 lit. g) se păstrează atât timp cât sunt necesare pentru efectuarea analizelor statistice pe baza seriilor cronologice în mod agregat sau anonimizat, fără a se putea șterge sau arhiva. Datele individuale în format agregat sau anonimizat nu sunt puse la dispoziția altor persoane decât a celor autorizate de Comisia Europeană, conform anexei II la Regulamentul delegat (UE) 2024/1.417 al Comisiei din 13 martie 2024 de completare a Regulamentului (CE) nr. 1.217/2009 al Consiliului privind crearea Rețelei de date contabile privind durabilitatea agricolă cu norme referitoare la stabilirea anuală a veniturilor, la analiza durabilității exploatațiilor agricole și la accesul la date în scopuri de cercetare, precum și de abrogare a Regulamentului delegat (UE) nr. 1.198/2014 al Comisiei.

(6)Prelucrarea, gestionarea și utilizarea datelor cu caracter personal efectuate de entitățile implicate în aplicarea prezentei ordonanțe de urgență se realizează cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) 2016/679, ale Regulamentului (UE) 2018/1.725 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1.247/2002/CE, precum și a legislației naționale aplicabile domeniului protecției datelor.

Articolul 12

(1)Comisia Europeană finanțează din Fondul european de garantare agricolă, denumit în continuare FEGA, cheltuieli ale RDDA, după cum urmează:

a)pentru transformarea RICA, funcționarea și dezvoltarea noii rețele RDDA, colectarea și transmiterea de date privind durabilitatea agricolă, Comisia Europeană contribuie cu o sumă forfetară, așa cum este menționat în anexa la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2.499 al Comisiei din 26 septembrie 2024 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.217/2009 al Consiliului în ceea ce privește contribuțiile financiare la costurile de punere în aplicare ale statelor membre pentru înființarea Rețelei de date privind durabilitatea agricolă;

b)pentru transmiterea în termenul stabilit a fișelor exploatațiilor selectate și completate corespunzător, Comisia Europeană plătește României o sumă fixă în euro pentru fiecare fișă a exploatației, așa cum este stipulat la art. 16 alin. (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2.746;

c)în cazul în care numărul total al fișelor de exploatație completate corespunzător și transmise la nivel de regiune RDDA sau nivel de țară reprezintă sub 80% din numărul exploatațiilor stabilite prin anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2024/2.746, suma plătită de Comisia Europeană pentru fiecare fișă de exploatație din respectiva regiune RDDA sau total țară se poate reduce cu 20% ; în cazul în care o astfel de reducere a fost deja aplicată în ultimii doi ani consecutivi, reducerea este de 25%.

(2)Din fondurile FEGA încasate de la Comisia Europeană Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale finanțează, după caz, următoarele categorii de cheltuieli:

a)cheltuieli aferente activității de colectare a datelor RDDA;

b)cheltuieli pentru activitatea de promovare a RDDA;

c)cheltuieli de deplasare în țară și străinătate aferente Agenției de Legătură RDDA;

d)cheltuieli pentru achiziția de echipamente și consumabile necesare funcționării RDDA conform noilor cerințe ale Comisiei Europene;

e)cheltuieli pentru instruirea și perfecționarea personalului RDDA.

(3)Fermierii și structurile agricole participante la furnizarea de date RDDA vor primi un stimulent financiar, acordat de către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în sumă de 50 euro/an, echivalentul în lei, la cursul oficial de schimb leu/euro al Băncii Naționale a României valabil la data efectuării plății, din fondurile FEGA-RDDA.

(4)Stimulentele propuse de Comisia Europeană prin Regulamentul (UE) 2023/2.674 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 noiembrie 2023 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.217/2009 al Consiliului în ceea ce privește transformarea Rețelei de informații contabile agricole în Rețeaua de date privind durabilitatea agricolă sunt stabilite și puse în plată de către structurile de resort, Serviciul RDDA și Direcția generală buget finanțe și fonduri europene din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, iar modul de aplicare este inclus în normele metodologice de aplicare a prezentei ordonanțe de urgență.

(5)Fermierii și structurile agricole participante la furnizarea de date RDDA vor beneficia din partea colectorilor de date și a Serviciului RDDA de consultanță agricolă personalizată, acces la analize comparative, feedback cu privire la performanța fermelor, asistență tehnică și instruire.

(6)Pentru fermierii sau structurile agricole care furnizează date RDDA atunci când accesează intervențiile PAC se pot acorda punctaje suplimentare integrate în criteriile de selecție ale diverselor scheme de finanțare, potrivit cadrului național de implementare aferent PS PAC 2023-2027 și programelor/ strategiilor post-2027.

(7)În vederea menținerii punctajului suplimentar acordat conform prevederilor alin. (6), fermierii sau structurile agricole trebuie să furnizeze colectorilor de date RDDA informațiile solicitate pentru o perioadă de minimum 5 ani de anchetă.

(8)Modalitatea de stabilire și acordare a punctajelor se stabilește prin Ghidul solicitantului, care se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, cu respectarea termenului prevăzut la art. 2 lit. o) din Hotărârea Guvernului nr. 1.570/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 2023-2027, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 13

(1)Fondurile încasate de România conform Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/2.746 și Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/2.499 sunt incluse în bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în secțiunea FEGA.

(2)Plata TVA se suportă de la bugetul de stat.

Articolul 14

(1)Este interzisă utilizarea, divulgarea sau folosirea în alte scopuri a datelor individuale obținute în aplicarea prezentei ordonanțe de urgență. De asemenea, toate entitățile menționate în prezenta ordonanță de urgență, precum și orice persoană implicată în gestionarea datelor RDDA au obligația de a respecta confidențialitatea și securitatea datelor.

(2)Prin excepție de la prevederile alin. (1), nu constituie încălcări ale obligației de confidențialitate următoarele situații:

a)dezvăluirea datelor care, la data comunicării, sunt deja publice, în condițiile legii;

b)dezvăluirea datelor pentru care persoana vizată și-a exprimat în mod expres consimțământul, în condițiile legislației aplicabile;

c)transmiterea datelor către autoritățile și instituțiile publice ale statului, atunci când aceasta este realizată în baza unei obligații legale de informare sau pentru îndeplinirea atribuțiilor prevăzute de lege;

d)utilizarea sau prelucrarea datelor în scopuri statistice, de cercetare sau analiză, cu respectarea principiului minimizării datelor și cu condiția anonimizării acestora, atunci când este cazul;

e)orice alte situații expres prevăzute de lege, în care divulgarea datelor este permisă sau obligatorie.

Articolul 15

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în calitate de operator, implementează prin ordin măsuri tehnice și organizatorice, inclusiv cele referitoare la sistemul informatizat de date menționat la art. 9 alin. (2) lit. g), pentru a garanta și demonstra că colectarea, prelucrarea, completarea și transmiterea datelor individuale sunt strict limitate la scopurile prevăzute în prezenta ordonanță de urgență și pentru a asigura confidențialitatea și securitatea datelor în conformitate cu prevederile art. 24 și 32 din Regulamentul (UE) 2016/679.

Articolul 16

(1)Încălcarea prevederilor art. 14 constituie contravenție, dacă nu este săvârșită în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să constituie infracțiune, și se sancționează cu amendă de la 5.000 lei până la 50.000 lei, pentru persoane fizice, și de la 10.000 lei până la 100.000 lei, pentru persoane juridice.

(2)Constatarea contravențiilor prevăzute la alin. (1) și aplicarea sancțiunilor se fac de către persoane împuternicite din Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, desemnate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, precum și de către persoane împuternicite din cadrul DAJ, desemnate prin decizie a directorului executiv.

Articolul 17

Contravenției prevăzute la art. 16 alin. (1) îi sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 18

Acordurile-cadru și contractele subsecvente de servicii de colectare și colaționare de date RICA, încheiate anterior datei de intrare în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență și aflate în derulare, rămân în vigoare până la expirarea duratei pentru care au fost încheiate.

Articolul 19

La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se abrogă Ordonanța Guvernului nr. 67/2004 privind instituirea la nivel național a Rețelei de informații contabile agricole, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 773 din 24 august 2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 465/2004.

Articolul 20

Prevederile art. 16 intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării prezentei ordonanțe de urgență în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul II

Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 688 din 10 septembrie 2015, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1.La articolul 456 alineatul (1), după litera p) se introduc două noi litere, lit. q) și r), cu următorul cuprins:

q)clădirile utilizate pentru furnizarea de servicii sociale de către organizații neguvernamentale și întreprinderi sociale ca furnizori de servicii sociale, primite în folosință gratuită;

r)clădirile aflate în proprietatea organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale din România, cu statut de utilitate publică, precum și cele închiriate, concesionate sau primite în folosință de acestea de la o instituție sau o autoritate publică, cu excepția încăperilor care sunt folosite pentru activități economice.

2.La articolul 456 alineatul (2), literele b) și p) se abrogă.

3.La articolul 464 alineatul (1), după litera q) se introduc două noi litere, lit. r) și s), cu următorul cuprins:

r)terenul aferent clădirii utilizate pentru furnizarea de servicii sociale de către organizații neguvernamentale și întreprinderi sociale ca furnizori de servicii sociale, primite în folosință gratuită;

s)terenurile aflate în proprietatea organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale din România, cu statut de utilitate publică, precum și cele închiriate, concesionate sau primite în folosință de acestea de la o instituție sau o autoritate publică, cu excepția terenurilor care sunt folosite pentru activități economice.

4.La articolul 464 alineatul (2), literele d) și l) se abrogă.

Articolul III

Pentru anul 2026, impozitele și taxele locale plătite de contribuabilii care intră sub incidența art. II se vor regulariza, sumele respective urmând să fie considerate în contul obligațiilor fiscale restante ori următoare sau să fie restituite celor îndreptățiți, conform reglementărilor legale în vigoare.

Articolul IV

Prin derogare de la prevederile art. 4 alin. (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, prevederile art. II intră în vigoare la data publicării prezentei ordonanțe de urgență în Monitorul Oficial al României, Partea I, și se aplică pentru întregul an fiscal 2026.

Articolul V

Articolul 25 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 427/2001, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 25

Personalul silvic care nu deține locuință personală în localitatea în care își desfășoară activitatea beneficiază de locuință de serviciu, de protocol sau de intervenție, după caz. În cazul în care acest lucru nu este posibil, personalul silvic beneficiază de o indemnizație lunară neimpozabilă în cuantum de 30% din salariul mediu brut pe economie, dacă își desfășoară activitatea la o distanță mai mare de 50 km față de domiciliu.

Articolul VI

(1)Se suspendă, până la data de 31 decembrie 2026 inclusiv, etapele ulterioare sesiunilor organizate în cadrul programelor finanțate din Fondul pentru mediu, după cum urmează:

a)sesiunea de înscriere a persoanelor juridice, aprobată prin Dispoziția președintelui Administrației Fondului pentru Mediu nr. 359 din 16 mai 2025, în conformitate cu Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 1.231/2025 pentru aprobarea Ghidului de finanțare a Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic 2025-2030;

b)sesiunea de depunere a dosarelor de finanțare, aprobată prin Dispoziția președintelui Administrației Fondului pentru Mediu nr. 145 din 13 martie 2024, în conformitate cu Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 595/2024 pentru aprobarea Ghidului de finanțare a Programului privind instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice pentru producerea de energie electrică, în vederea acoperirii necesarului de consum și a livrării surplusului în rețeaua națională, pentru unități de cult, instituții și autorități publice din sistemul național de asistență socială, precum și entități juridice nonprofit acreditate pentru furnizarea de servicii sociale.

(2)Se suspendă, până la data de 31 decembrie 2026 inclusiv, lansarea de sesiuni noi pentru persoane fizice, finanțate în conformitate cu Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 1.231/2025.

(3)În cursul anului 2026 se derulează, în limita bugetului aprobat al Fondului pentru mediu, etapele ulterioare sesiunii de înscriere a instituțiilor publice și a unităților administrativ-teritoriale, aprobată prin Dispoziția președintelui Administrației Fondului pentru Mediu nr. 383 din 28 mai 2025, în conformitate cu Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 1.231/2025, cu încadrarea în următoarele limite:

a)cel mult 2 ecotichete la nivel de autoritate/instituție publică locală/instituție aflată în subordonarea sau coordonarea acesteia;

b)cel mult 3 ecotichete la nivel de unitate administrativ-teritorială - comună;

c)cel mult 5 ecotichete la nivel de unitate administrativ-teritorială - oraș;

d)cel mult 7 ecotichete la nivel de unitate administrativ-teritorială - municipiu ori subdiviziune administrativ-teritorială a municipiului;

e)cel mult 8 ecotichete la nivel de autoritate administrativă autonomă/autoritate/instituție publică centrală/instituție aflată în subordonarea sau coordonarea acesteia/unitate administrativ-teritorială - județ.

PRIM-MINISTRU

ILIE-GAVRIL BOLOJAN

Contrasemnează:

Viceprim-ministru,

Marian Neacșu

Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

Florin-Ionuț Barbu

p. Ministrul afacerilor externe,

Luca-Alexandru Niculescu,

secretar de stat

Ministrul finanțelor,

Alexandru Nazare

Ministrul mediului, apelor și pădurilor,

Diana-Anda Buzoianu

București, 9 aprilie 2026.

Nr. 26.