Regulament din 12 octombrie 2023

Capitolul IOrganizarea Grupului pentru evaluarea impactului economic al actelor normative asupra întreprinderilor mici și mijlocii

Articolul 1

Grupul pentru evaluarea impactului economic al actelor normative asupra întreprinderilor mici și mijlocii, denumit în continuare GEIEAN, se înființează și funcționează ca organism consultativ, fără personalitate juridică, sub coordonarea autorității administrației publice centrale cu atribuții în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii, în conformitate cu prevederile prezentului regulament.

Articolul 2

GEIEAN contribuie, prin activitatea desfășurată, la simplificarea procedurilor administrative și la prevenirea creșterii nejustificate a costurilor legate de conformarea întreprinderilor mici și mijlocii cu reglementările în vigoare și/sau cu propunerile legislative prezentate spre analiză, oferind factorilor de decizie informațiile necesare cu privire la impactul implementării politicilor publice în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii.

Articolul 3

Misiunea GEIEAN este:

a)de a elimina tendințele de reglementare excesivă și efectele negative ale acestora asupra sectorului întreprinderilor mici și mijlocii;

b)de dezvoltare a unui cadru de reglementare coerent;

c)de a întări colaborarea interinstituțională și de a spori transparența și comunicarea în procesul decizional.

Articolul 4

GEIEAN are următoarea componență:

a)președinte;

b)membri: reprezentanții desemnați de ministere și alte autorități ale administrației publice centrale, camere de comerț și industrie, patronate și organizații neguvernamentale de reprezentare a întreprinderilor mici și mijlocii, cadre universitare, cercetători, economiști și sindicate, entități prevăzute în anexa la prezentul regulament.

Articolul 5

Președinția GEIEAN se asigură de către secretarul de stat cu atribuții în domeniul mediului de afaceri, respectiv întreprinderi mici și mijlocii, al autorității publice centrale cu atribuții în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii.

Articolul 6

Lista membrilor GEIEAN și datele de contact ale acestora vor fi afișate pe site-ul autorității publice centrale cu atribuții în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii.

Articolul 7

Secretariatul GEIEAN este asigurat de către direcția de specialitate din cadrul autorității publice centrale cu atribuții în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii.

Capitolul IIProcedura de evaluare a impactului economic al actelor normative

Articolul 8

Evaluarea impactului economic al actelor normative asupra întreprinderilor mici și mijlocii reprezintă un instrument destinat îmbunătățirii calității și coerenței procesului de reglementare a întreprinderilor mici și mijlocii din perspectiva dezvoltării durabile a României.

Articolul 9

Evaluarea impactului economic al actelor normative asupra întreprinderilor mici și mijlocii se realizează în concordanță cu principiul „Gândiți mai întâi la scară mică“, principiul numărului constant, în funcție de complexitatea implicațiilor actului normativ inițiat.

Articolul 10

GEIEAN analizează raportul privind aplicarea Testului IMM și emite un aviz consultativ cu privire la oportunitatea aprobării proiectului de act normativ evaluat, care se trimite inițiatorului de către autoritatea publică centrală cu atribuții în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii.

Articolul 11

Actele normative supuse analizei sunt din sfera:

a)impozitelor și taxelor;

b)ajutoarelor de stat;

c)înregistrării, autorizării și funcționării persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale și a altor persoane juridice care desfășoară activități economice;

d)stabilirii, modificării condițiilor, termenelor și procedurilor referitoare la obligațiile de raportare.

Capitolul IIIAtribuțiile GEIEAN și ale secretariatului

Articolul 12

GEIEAN are următoarele atribuții:

a)analizează raportul privind aplicarea Testului IMM pentru proiectul de act normativ respectiv;

b)emite un aviz consultativ cu privire la oportunitatea aprobării proiectului de act normativ evaluat;

c)formulează propuneri de modificare și completare a proiectelor actelor normative cu impact asupra sectorului întreprinderilor mici și mijlocii, pe baza raportului Testului IMM efectuat;

d)adresează institutelor de specialitate solicitări de realizare a unor studii de impact major, în cazul în care rezultatele Testului IMM reliefează necesitatea elaborării acestora;

e)formulează opinii cu privire la implementarea rezultatelor studiilor de impact, incluse în avizul consultativ;

f)formulează propuneri inițiatorului actului normativ pentru facilitarea accesului întreprinderilor mici și mijlocii la sursele de informare care îi vizează.

Articolul 13

Secretariatul GEIEAN îndeplinește următoarele atribuții:

a)pregătește și asigură desfășurarea în bune condiții a lucrărilor reuniunilor GEIEAN;

b)primește, analizează, prezintă și valorifică observațiile și propunerile membrilor GEIEAN referitoare la problemele supuse dezbaterilor grupului;

c)întocmește proiectul ordinii de zi a ședințelor GEIEAN și îl supune aprobării președintelui GEIEAN;

d)asigură convocarea membrilor GEIEAN;

e)informează membrii GEIEAN cu privire la lucrările acestuia, le transmite ordinea de zi și materialele aferente;

f)asigură redactarea proceselor-verbale ale ședințelor GEIEAN și transmiterea lor membrilor acestuia;

g)trimite inițiatorului avizul GEIEAN cu privire la oportunitatea aprobării proiectului de act normativ evaluat;

h)asigură publicarea pe site-ul web propriu a rezultatelor Testului IMM, respectiv a avizului GEIEAN, în termen de 30 de zile de la data emiterii acestuia;

i)asigură arhivarea documentelor privind activitatea GEIEAN;

j)întocmește și prezintă raportul anual al activității GEIEAN, care va cuprinde temele incluse pe ordinea de zi a ședințelor, situația prezenței și participării membrilor la lucrările GEIEAN, recomandările formulate, rezultatele monitorizării de către membrii GEIEAN a valorificării de către autoritățile competente a recomandărilor elaborate de GEIEAN;

k)asigură publicarea pe site-ul autorității publice centrale cu atribuții în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii a raportului anual al activității GEIEAN;

l)acordă sprijin inițiatorului, la solicitarea acestuia, în vederea identificării eșantionului de IMM-uri ce urmează a fi consultat și poate colabora în acest sens cu reprezentantul național în Rețeaua SME Envoy și cu Comitetul consultativ pentru antreprenoriat, constituit prin ordin de ministru;

m)îndeplinește orice alte atribuții stabilite de președintele GEIEAN pentru buna desfășurare a activității GEIEAN.

Capitolul IVProcedura electronică de lucru pentru emiterea avizului consultativ

Articolul 14

Raportul Testului IMM, însoțit de proiectul de act normativ și nota de fundamentare sau referatul de aprobare, se transmite de către inițiatorul actului normativ la autoritatea publică centrală cu atribuții în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii pentru a fi analizat de GEIEAN în scopul emiterii unui aviz consultativ.

Articolul 15

Secretariatul GEIEAN trimite membrilor GEIEAN, prin poșta electronică, raportul Testului IMM însoțit de proiectul de act normativ și nota de fundamentare sau referatul de aprobare.

Articolul 16

(1)Membrii GEIEAN trimit secretariatului, prin poșta electronică, votul favorabil, favorabil cu observații sau negativ în legătură cu oportunitatea aprobării proiectului de act normativ analizat.

(2)Votul negativ exprimat de către membrii GEIEAN trebuie însoțit de justificare.

(3)Termenul general de exprimare a votului de către membrii GEIEAN este de 5 zile lucrătoare.

(4)Termenul special de exprimare a votului de către membrii GEIEAN, în cazul solicitării cu celeritate de către inițiator, este de 3 zile lucrătoare.

Articolul 17

Avizul consultativ al GEIEAN, însoțit de voturile exprimate, este întocmit de secretariat și semnat de către președinte.

Articolul 18

(1)Avizul consultativ al GEIEAN asupra Testului IMM poate fi favorabil, favorabil cu observații sau negativ, conform voturilor exprimate.

(2)Avizul negativ al GEIEAN trebuie să fie motivat.

(3)Avizul GEIEAN se ia prin votul majorității simple a membrilor care votează.

(4)În caz de egalitate de voturi, votul președintelui GEIEAN are rol hotărâtor în privința avizului.

(5)Dacă niciun membru al GEIEAN nu își exprimă dreptul de vot, se emite un aviz consultativ favorabil cu privire la oportunitatea aprobării proiectului de act normativ evaluat.

Articolul 19

Avizul însoțit de voturile exprimate de membrii GEIEAN se transmite de secretariat către inițiatorul actului normativ.

Articolul 20

Avizul va însoți proiectul de act normativ pe tot parcursul procesului de avizare.

Capitolul VProcedura reuniunii fizice a GEIEAN pentru emiterea avizului consultativ

Articolul 21

GEIEAN se întrunește în ședințe ori de câte ori este necesar, la convocarea președintelui GEIEAN.

Articolul 22

(1)Ordinea de zi a ședinței se întocmește de către secretariat, pe baza solicitărilor inițiatorilor actelor normative, și se aprobă de președintele GEIEAN.

(2)Secretariatul GEIEAN comunică membrilor, prin poșta electronică, ordinea de zi și materialele aferente, cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de data ședinței.

(3)Ședințele GEIEAN sunt conduse de președinte sau de reprezentantul desemnat al acestuia și nu necesită un anumit cvorum.

(4)Hotărârile GEIEAN se iau prin votul majorității simple a membrilor care votează.

(5)Membrii GEIEAN își exprimă votul favorabil, favorabil cu observații sau negativ în legătură cu oportunitatea aprobării proiectului de act normativ analizat.

(6)Votul negativ exprimat de către membrii GEIEAN trebuie însoțit de justificare.

(7)Secretariatul GEIEAN va consemna dezbaterile ședinței, punctele de vedere, propunerile și recomandările formulate de membrii GEIEAN în procesul-verbal al ședinței.

(8)Avizul consultativ al GEIEAN, conform voturilor exprimate în ședință, se emite conform art. 17-20 din prezentul ordin.

(9)Avizul și recomandările GEIEAN se înaintează, prin secretariatul GEIEAN, inițiatorilor proiectelor actelor normative respective, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data ședinței în cadrul căreia au fost adoptate.

Articolul 23

Procesele-verbale, în original, împreună cu documentele aferente fiecărui punct al ordinii de zi, se arhivează și se păstrează, prin grija secretariatului GEIEAN, în dosare întocmite pentru fiecare ședință.

Articolul 24

La ședințele GEIEAN pot participa, cu acordul președintelui GEIEAN, invitați din mediul de afaceri, societatea civilă sau din mediul asociativ interesați de subiectele de pe ordinea de zi.

Anexă

la regulament

Grupul pentru evaluarea impactului economic al actelor normative

asupra întreprinderilor mici și mijlocii - GEIEAN1. Academia Română2. Academia de Studii Economice3. Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului4. Ministerul Finanțelor5. Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării6. Ministerul Educației7. Ministerul Muncii și Solidarității Sociale8. Consiliul Național al Întreprinderilor Private Mici și Mijlocii din România - CNIPMMR9. Camera de Comerț și Industrie a României - CCIR10. Camera de Comerț și Industrie a Municipiului București - CCIMB11. Uniunea Națională a Cooperației Meșteșugărești - UCECOM12. Uniunea Națională a Cooperației de Consum - CENTROCOOP13. Patronatul Tinerilor Întreprinzători din România - PTIR14. Uniunea Națională a Patronatului Român - UNPR15. Confederația Patronală din Industria României - CONPIROM16. Consiliul Național al Patronilor din România - CONPR17. Patronatul Național Român18. Uniunea Generală a Industriașilor din România - UGIR 190319. Uniunea Generală a Industriașilor din România - UGIR20. Patronatul Național al Femeilor de Afaceri din IMM - PNFAIMM21. Asociația Junior Achievement Romania22. Forumul Tinerilor din România23. Asociația pentru Antreprenoriat din România24. Patronatul Român din Industria de Morărit, Panificație și Produse Făinoase - ROMPAN25. Federația Patronală a Textilelor, Confecției și Pielăriei - FEPAIUS26. Federația Patronală din Industria Construcțiilor de Mașini - FEPACM27. Asociația Oamenilor de Afaceri din România - AOAR28. Asociația Națională a Exportatorilor și Importatorilor din România - ANEIR29. Romanian Business Leaders - RBL30. Blocul Național Sindical - BNS31. Confederația Sindicatelor Democratice din România - CSDR32. Confederația Națională Sindicală „Cartel Alfa“33. Confederația Sindicală Națională „Meridian“34. Confederația Națională a Sindicatelor Libere din România - „Frăția“35. Agențiile de dezvoltare regională:

–Agenția pentru Dezvoltare Regională 1 Nord-Est– Agenția pentru Dezvoltare Regională 2 Sud-Est– Agenția pentru Dezvoltare Regională 3 Sud– Agenția pentru Dezvoltare Regională 4 Sud-Vest– Agenția pentru Dezvoltare Regională 5 Vest– Agenția pentru Dezvoltare Regională 6 Nord-Vest– Agenția pentru Dezvoltare Regională 7 Centru– Agenția pentru Dezvoltare Regională 8 București - Ilfov