Norme din 31 martie 2004

Capitolul IScop şi definiţii

Articolul 1

Prezentele norme stabilesc nivelurile de eliberare de sub regimul de autorizare a materialelor provenite din practici autorizate în domeniul nuclear, potrivit prevederilor Legii nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 111/1996.

Articolul 2

Prezentele norme completează prevederile Normelor fundamentale de securitate radiologică aprobate prin Ordinul preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare nr. 14/2000, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 404 şi 404 bis din 29 august 2000.

Articolul 3

În scopul aplicării prezentelor norme, pe lângă termenii şi expresiile care se definesc în Legea nr. 111/1996 şi în Normele fundamentale de securitate radiologică, în prezentele norme mai sunt utilizaţi termeni şi expresii specifice, ale căror definiţii sunt redate în anexa nr. 1 la prezentele norme.

Capitolul IIDomeniul de aplicabilitate

Articolul 4

(1)Prezentele norme se aplică eliberării de sub regimul de autorizare a materialelor rezultate în cadrul practicilor autorizate în domeniul nuclear.

(2)Prezentele norme se aplică şi la eliberarea materialelor rezultate în urma unei intervenţii referitoare la expuneri cronice.

Articolul 5

(1)Prezentele norme nu se aplică eliberării de sub regimul de autorizare a materialelor rezultate din practicile de minerit şi preparare a minereurilor de uraniu şi toriu şi din practicile de fabricare a combustibilului nuclear, pentru care nivelurile de eliberare de sub regimul de autorizare sunt prevăzute în reglementările specifice practicilor respective.

(2)Prezentele norme nu se aplică eliberării în mediu de efluenţi radioactivi lichizi sau gazoşi, pentru care limitele derivate de emisie se stabilesc conform prevederilor Normelor fundamentale de securitate radiologică.

Capitolul IIIObiectivul prezentelor norme

Articolul 6

(1)Obiectivul prezentelor norme este reglementarea scoaterii de sub control a materialelor provenite din activităţi nucleare, astfel încât conţinutul de radioactivitate al materialelor respective să nu implice riscuri semnificative pentru populaţie şi mediu.

(2)Se consideră că eliberarea de sub regimul de autorizare a unor materiale nu prezintă riscuri pentru populaţie sau mediu dacă, în urma analizării căilor de expunere, rezultă că este puţin probabil ca doza anuală efectivă angajată de orice persoană din populaţie în urma eliberării respective de sub regimul de autorizare să depăşească 10 æSv şi este practic imposibil ca doza anuală respectivă să depăşească 100 æSv.

Capitolul IVNivelurile de eliberare de sub regimul de autorizare a materialelor rezultate din practici autorizate sau intervenţii referitoare la expuneri cronice

Articolul 7

(1)Eliberarea de sub regimul de autorizare poate fi necondiţionată sau condiţionată.

(2)Materialele eliberate necondiţionat de sub regimul de autorizare pot fi folosite în continuare fără restricţii.

(3)Materialele eliberate condiţionat de sub regimul de autorizare pot fi reciclate/reutilizate numai în conformitate cu condiţiile de eliberare.

Articolul 8

Nivelurile de eliberare de sub regimul de autorizare se referă la concentraţia activităţii masice şi la contaminarea superficială.

Articolul 9

(1)Materialele care îndeplinesc cerinţele de excludere prevăzute în anexa nr. 2 la Normele fundamentale de securitate radiologică pot fi eliberate necondiţionat de sub regimul de autorizare conform prevederilor art. 13 din prezentele norme.

(2)Materialele solide care nu îndeplinesc cerinţele de excludere prevăzute în anexa nr. 2 la Normele fundamentale de securitate radiologică, dar care îndeplinesc prevederile anexei nr. 2 la prezentele norme, pot fi eliberate necondiţionat de sub regimul de autorizare conform prevederilor art. 13 din prezentele norme, numai după ce titularul de autorizaţie a obţinut:

a)autorizaţia Ministerului Sănătăţii prevăzută la art. 38 alin. (1) din Legea nr. 111/1996;

b)aprobarea Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare, denumită în continuare CNCAN, privind utilizarea valorilor obţinute conform prevederilor anexei nr. 2 ca niveluri de eliberare necondiţionată de sub regimul de autorizare pentru materialele respective.

Articolul 10

(1)Nivelurile de eliberare condiţionată de sub regimul de autorizare, precum şi condiţiile pentru eliberare se aprobă de către CNCAN, de la caz la caz, la propunerea titularului de autorizaţie care deţine materialele respective.

(2)În cazul în care eliberarea condiţionată de sub regimul de autorizare a materialelor rezultate din practici autorizate sau din intervenţii referitoare la expuneri cronice nu exclude posibilitatea introducerii ulterioare a materialelor respective în circuitul economic şi social, în vederea utilizării sau consumului de către populaţie, CNCAN va emite aprobarea prevăzută la alin. (1) numai după ce titularul de autorizaţie a obţinut în prealabil autorizaţia Ministerului Sănătăţii, prevăzută la art. 38 alin. (1) din Legea nr. 111/1996.

(3)Pentru materialele solide, nivelurile de eliberare condiţionată de sub regimul de autorizare se stabilesc atunci când, datorită unor circumstanţe speciale, cum ar fi cunoaşterea precisă a destinaţiei viitoare a materialului ce urmează a fi eliberat de sub regimul de autorizare sau dimensiunea redusă a volumului ori suprafeţei materialului respectiv, este posibilă relaxarea nivelurilor de eliberare necondiţionată.

(4)Pentru materialele lichide sau gazoase, altele decât efluenţii radioactivi, nivelurile de eliberare condiţionată de sub regimul de autorizare trebuie să fie stabilite pe baza unor scenarii conservative şi numai în condiţiile cunoaşterii precise a destinaţiei viitoare a materialelor respective.

Capitolul VVerificarea respectării nivelurilor de eliberare de sub regimul de autorizare

Articolul 11

Verificarea de către titularul de autorizaţie a respectării nivelurilor de eliberare de sub regimul de autorizare se face utilizând următoarele metode, după caz:

a)măsurări directe ale materialelor ce urmează a fi eliberate;

b)măsurări de laborator asupra unor probe reprezentative;

c)utilizarea unor factori de scalare deduşi în mod corespunzător;

d)alte metode acceptate de CNCAN.

Articolul 12

Strategia de măsurare cuprinde cel puţin următorii paşi:

a)gruparea materialelor ce urmează a fi măsurate în vederea eliberării, în aşa fel încât să fie asigurată omogenitatea acestora atât în ceea ce priveşte compoziţia materialelor, cât şi în ceea ce priveşte originea acestora (pentru a se asigura omogenitatea spectrului de radionuclizi);

b)evaluarea spectrului de radionuclizi pentru materialele ce urmează a fi eliberate, prin analiza probelor, ţinându-se cont de toate informaţiile disponibile privind istoria operaţională a materialului;

c)selectarea metodei (metodelor) de măsurare potrivite pentru a se demonstra respectarea nivelurilor de eliberare;

d)alegerea instrumentelor de măsurare potrivite şi etalonarea lor corespunzătoare;

e)stabilirea procedurilor de măsurare, evidenţă şi raportare.

Articolul 13

(1)Eliberarea de sub regimul de autorizare poate fi efectuată numai după ce a fost aprobată de CNCAN.

(2)Aprobarea de către CNCAN a eliberării de sub regimul de autorizare se acordă numai dacă titularul de autorizaţie a demonstrat că metodele, strategia, instrumentele şi procedurile utilizate pentru măsurare garantează că nivelurile de eliberare sunt respectate.

(3)Aprobarea de către CNCAN a eliberării de sub regimul de autorizare se face:

a)în cadrul procesului de autorizare;

b)ulterior autorizării, prin emiterea aprobării de eliberare de sub regimul de autorizare, pe baza documentaţiei înaintate de titularul de autorizaţie.

Capitolul VIControlul conformităţii şi managementul calităţii

Articolul 14

În cazul eliberărilor condiţionate, titularul de autorizaţie trebuie să verifice permanent îndeplinirea condiţiilor de eliberare.

Articolul 15

(1)Titularul de autorizaţie trebuie să raporteze periodic CNCAN tipurile şi cantităţile de materiale eliberate de sub regimul de autorizare.

(2)În cazul eliberărilor condiţionate, raportul prevăzut la alin. (1) trebuie să cuprindă şi modul de îndeplinire a condiţiilor de eliberare.

(3)Periodicitatea raportării prevăzute la alin. (1) şi (2) este, dacă autorizaţia, respectiv aprobarea de eliberare de sub regimul de autorizare, prevăzută la art. 13 alin. (3), nu prevede altfel, de un an.

Articolul 16

(1)Toate activităţile pe care titularul de autorizaţie, deţinător al materialelor ce urmează a fi eliberate de sub regimul de autorizare, sau orice altă persoană legal constituită, autorizată de CNCAN, urmează a le desfăşura pentru a verifica respectarea nivelurilor de eliberare de sub regimul de autorizare şi a condiţiilor de eliberate vor fi efectuate în cadrul unui sistem corespunzător de management al calităţii.

(2)În stabilirea cerinţelor pentru sistemul de management al calităţii se va ţine cont de cantitatea estimată de materiale ce urmează a fi eliberate şi de complexitatea practicii din care provin materialele respective.

(3)Sistemul de management al calităţii trebuie, în particular, să acopere ţinerea evidenţei cantităţilor de materiale eliberate şi a concentraţiilor activităţilor masice conţinute de aceste materiale şi/sau a contaminării superficiale a acestora, precum şi, în cazul eliberării condiţionate, ţinerea evidenţei îndeplinirii condiţiilor de eliberare.

(4)Titularul de autorizaţie trebuie să revadă periodic metodele, strategia, instrumentele şi procedurile utilizate pentru măsurare, pentru a se convinge că cerinţele pentru efectuarea corectă a măsurărilor sunt respectate corespunzător.

(5)În cazul eliberărilor condiţionate, titularul de autorizaţie trebuie să revadă, cu periodicitatea aprobată de CNCAN şi ori de câte ori apar elemente noi, modul de stabilire a nivelurilor de eliberare condiţionată, pentru a se convinge că scenariile de evaluare a dozelor maxime rămân conservative.

Capitolul VIIDispoziţii finale

Articolul 17

Îndeplinirea cerinţelor privind eliberarea de sub regimul de autorizare, prevăzute în prezentele norme, nu îl absolvă pe titularul de autorizaţie de responsabilitatea sa de a îndeplini celelalte dispoziţii ale legislaţiei privind regimul materialelor, inclusiv al deşeurilor care au alte caracteristici periculoase.

Articolul 18

Prezentele norme intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Anexa 1

la norme

DEFINIŢII

a)Eliberarea condiţionată de sub regimul de autorizare este procesul prin care materialele provenite din practici din domeniul nuclear sau rezultate în urma intervenţiei referitoare la expuneri cronice la radiaţii, având concentraţiile activităţii masice şi contaminarea superficială inferioare nivelurilor de eliberare condiţionată de sub regimul de autorizare stabilite/aprobate de CNCAN, sunt declarate libere pentru utilizare, cu anumite restricţii, conform condiţiilor pentru eliberarea respectivă.

b)Eliberarea necondiţionată de sub regimul de autorizare este procesul prin care materialele provenite din practici din domeniul nuclear sau rezultate în urma intervenţiei referitoare la expuneri cronice la radiaţii, având concentraţiile activităţii specifice masice şi contaminarea superficială inferioare nivelurilor de eliberare necondiţionată de sub regimul de autorizare, sunt declarate libere pentru utilizare nerestrictivă.

c)Nivelurile de eliberare de sub regimul de autorizare sunt valori limită ale concentraţiei activităţii masice sau ale contaminării superficiale, stabilite/aprobate de CNCAN pentru eliberarea de sub regimul de autorizare a materialelor provenite din practici din domeniul nuclear sau rezultate în urma intervenţiei referitoare la expuneri cronice la radiaţii. Nivelurile de eliberare diferă în funcţie de tipul eliberării (necondiţionată sau condiţionată).Anexa 2

la norme

NIVELURILE

de eliberare necondiţionată de sub regimul de autorizare

a materialelor care nu îndeplinesc cerinţele de excludere

prevăzute în anexa nr. 2 la Normele fundamentale de securitate radiologică

1.Pentru materialele care nu îndeplinesc cerinţele de excludere prevăzute în anexa nr. 2 la Normele fundamentale de securitate radiologică, dar pentru care titularul de autorizaţie a demonstrat că forma fizică, proprietăţile fizicochimice şi cantităţile ce vor fi eliberate presupun că în orice scenariu rezonabil de încorporare cantitatea încorporată pe timp de un an prin inhalare de o persoană nu depăşeşte 0,5 g, iar cantitatea încorporată pe timp de un an prin ingestie nu depăşeşte 50 g, pot fi stabilite niveluri de eliberare necondiţionată superioare.

2.Algoritmul de stabilire a noilor niveluri de eliberare necondiţionată de sub regimul de autorizare este următorul:

!Imagine