HotărâreVersiune anterioară

Hotărâre nr. 374 din 13 mai 1999

privind asigurarea condițiilor de implementare a prevederilor Programului pentru ajustarea sectorului privat (PSAL) și a Programului de dezvoltare instituțională a sectorului privat (PIBL)

Emitent: Guvernul
Publicat în: Monitorul Oficial nr. 219 din 18 mai 1999
Versiune: Formă consolidată, valabilă 14 sept. 2000 – 8 nov. 2000
Sursă oficială: legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/240514(filă nouă)

Citiți o versiune anterioară, valabilă între 14 sept. 2000 și 8 nov. 2000.

Deschide forma actuală

Istoricul versiunilor(7)

Textul actului · 12 articole

100%

Cuprins

În temeiul art. 2 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 51/1999 pentru ratificarea Scrisorii de acord dintre România, reprezentată de Ministerul Finanțelor, și Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare, privind acordarea unui avans în valoare de 1,5 milioane USD din viitorul împrumut de asistența tehnica în valoare de 25 milioane USD, destinat dezvoltării instituționale a sectorului privat, semnată la București la 26 ianuarie 1999,

Guvernul României hotărăște:

Articolul 1

Pentru realizarea obiectivelor Programului de reforma structurală privind restructurarea și privatizarea băncilor, piața titlurilor și obligațiunilor de stat, privatizarea societăților comerciale cu capital majoritar de stat, reforma în sectorul utilităților, îmbunătățirea mediului de afaceri și atenuarea implicatiilor sociale aferente, Ministerul Finanțelor și coordonatorul proiectului, nominalizat la art. 3, vor asigura finalizarea negocierilor cu Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare, denumita în continuare BIRD, cu privire la împrumutul PSAL, în vederea prezentării acestuia spre aprobare, la data de 10 iunie 1999, în Comitetul director al BIRD.

Articolul 2

Ministerul Finanțelor și coordonatorul proiectului vor finaliza negocierile cu BIRD până la data de 3 iunie 1999, pentru acordarea împrumutului de asistența tehnica PIBL având ca obiectiv asigurarea cadrului de implementare a condiționalitatilor aferente împrumutului PSAL. Împrumuturile PSAL și PIBL vor fi utilizate, în mod coordonat, la realizarea obiectivelor programului de reforma structurală al Guvernului României, finantand același proiect.

Articolul 3

Domnul Traian Basescu se numește coordonator al proiectului, responsabil pentru coordonarea și monitorizarea realizării obiectivelor programului de reforma structurală, finanțate prin împrumuturile PSAL și PIBL. Toate instituțiile abilitate din structurile statului, care au responsabilități în realizarea obiectivelor finanțate prin împrumuturile PSAL și PIBL, se subordonează coordonatorului proiectului pentru acest scop. Coordonatorul proiectului va raporta lunar Guvernului stadiul derulării proiectului.

Articolul 2

Măsurile organizatorice necesare în vederea realizării programelor menționate la art. 1, inclusiv componenta Comitetului de coordonare a implementarii acordurilor de împrumut PSAL și PIBL și responsabilii UIP, se stabilesc prin decizie a primului-ministru.

Coordonatorul programelor menționate la art. 1 poate delega, prin decizie, competența de realizare a acestora unui ordonator principal de credite.”

Articolul 4

Se constituie Comitetul de coordonare a implementarii acordurilor de împrumut PSAL și PIBL, denumit în continuare CCI, în componenta prevăzută în anexa nr. 1. CCI se va întruni periodic, la convocarea coordonatorului proiectului, pentru a analiza stadiul realizării proiectului finanțat din cele doua împrumuturi și pentru a stabili măsurile pentru finalizarea acestuia. Membrii CCI vor asigura îndeplinirea condiționalitatilor pentru efectuarea tragerii primei și a celei de-a doua transe din împrumutul PSAL. Membrii CCI răspund de realizarea componentelor sectoriale ale proiectului, care revin instituțiilor pe care le conduc.

Articolul 5

În instituțiile care au în derulare componente sectoriale ale proiectului finanțat prin împrumuturile PSAL și PIBL se înființează unități de implementare a proiectului, denumite în continuare UIP, conduse de un responsabil de unitate, conform structurii prevăzute în anexa nr. 2. În cadrul fiecărei UIP vor fi nominalizate persoane care vor răspunde de fiecare componenta a proiectului.

Articolul 6

Obiectivele Programului de reforma structurală privind restructurarea și privatizarea băncilor, piața titlurilor și obligațiunilor de stat, privatizarea societăților comerciale cu capital majoritar de stat, reforma în sectorul utilităților, îmbunătățirea mediului de afaceri și atenuarea implicatiilor sociale aferente, precum și instituțiile răspunzătoare de îndeplinirea lor sunt prevăzute în anexa nr. 3. Acțiunile concrete de îndeplinire a obiectivelor programului vor fi realizate integral până la data de 31 decembrie 1999. Fiecare membru al CCI va supune acestuia spre aprobare programe de acțiuni pentru încadrarea în termenul final 31 decembrie 1999 a tuturor componentelor sectoriale ale proiectului, care revin instituției pe care o conduce.

05.11.1999Articolul 6 a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din HOTĂRÂREA nr. 896 din 1 noiembrie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 543 din 05 noiembrie 1999

Articolul 7

Pentru asigurarea condițiilor de derulare a împrumuturilor PSAL și PIBL se constituie Unitatea de management a proiectului, denumita în continuare UMP, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 52/1999 privind asigurarea unui cadru unitar pentru managementul proiectelor finanțate prin împrumuturi externe contractate sau garantate de stat, rambursabile sau nerambursabile, inclusiv privind plata specialiștilor români care își desfășoară activitatea în cadrul UMP. UMP este condusă de coordonatorul proiectului și se constituie în cadrul Ministerului Transporturilor. Structura organizatorică a UMP, numărul de personal și regulamentul de funcționare ale acesteia vor fi stabilite prin ordin al coordonatorului proiectului.

Articolul 7^1

În cadrul UMP vor fi utilizați specialiști în managementul proiectelor cu finanțare externa, denumite în continuare PFE, încadrați în funcții de administrator PFE, expert achiziții PFE, expert financiar PFE, expert contabil PFE, asistent expert PFE, precum și personal administrativ.

Numărul de posturi aprobat pentru Ministerul Transporturilor, potrivit art. 6 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 263/1999 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor, se suplimenteaza cu 20 de posturi.

22.06.1999Actul a fost completat de Articolul UNIC din HOTĂRÂREA nr. 481 din 17 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 286 din 22 iunie 1999

Articolul 7^2

Atribuțiile Ministerului Transporturilor se completează, pe perioada de funcționare a UMP, cu atribuțiile prevăzute la pct. 3 din anexa nr. 4 la prezenta hotărâre.

Cheltuielile de dotare, funcționare și salarizare ale UMP se finanțează din sumele alocate cu aceasta destinație din împrumutul PIBL, inclusiv din avansul la acest împrumut, în limitele bugetelor anuale ale UMP aprobate de ministrul transporturilor.

22.06.1999Actul a fost completat de Articolul UNIC din HOTĂRÂREA nr. 481 din 17 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 286 din 22 iunie 1999

Articolul 8

Toate deciziile majore privind metodele și căile de realizare a componentelor sectoriale ale proiectului finanțat prin împrumuturile PSAL și PIBL vor fi analizate de către Guvernul României pe baza propunerilor CCI, care va decide asupra acestora conform atribuțiilor sale legale.

Persoanele și structurile nominalizate prin prezenta hotărâre în cadrul UMP și UIP vor acționa strict pentru îndeplinirea acestor decizii, în limita atribuțiilor și responsabilităților prevăzute în anexa nr. 4.

Articolul 9

Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

RADU VASILE

Contrasemnează:

Ministrul transporturilor,

Traian Băsescu

p. Ministru de stat, ministrul justiției,

Flavius Baias,

secretar de stat

Ministrul finanțelor,

Decebal Traian Remeș

p. Ministrul muncii și protecției sociale,

Simona Marinescu,

secretar de stat

Ministrul industriei și comerțului,

Radu Berceanu

Președintele Agenției Române de Dezvoltare,

Sorin Fodoreanu

Președintele Consiliului de administrație al Fondului Proprietății de Stat,

Radu Sârbu

Președintele Agenției de Valorificare a Activelor Bancare,

Ovidiu GreceaAnexa nr. 1Abrogată.

14.09.2000Anexa nr. 1 a fost abrogată de Articolul 3 din HOTĂRÂREA nr. 773 din 7 septembrie 2000, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 454 din 14 septembrie 2000

Anexa nr. 2Abrogată.

14.09.2000Anexa nr. 2 a fost abrogată de Articolul 3 din HOTĂRÂREA nr. 773 din 7 septembrie 2000, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 454 din 14 septembrie 2000

Anexa nr. 3

PROGRAMUL DE REFORMA STRUCTURALĂ

finanțat prin împrumuturile PSAL și PIBL

Abrevieri folosite:
ANRM	- Agenția Națională pentru Resurse Minerale
ARZM	- Agenția de Reconstrucție a Zonelor Miniere
ARD	- Agenția Română de Dezvoltare
AVAB	- Agenția de Valorificare a Activelor Bancare
BA	- Banca Agricolă - S.A.
BCR	- Banca Comercială Română - S.A.
BX	- Banca Română de Comerț Exterior (Bancorex) - S.A.
BNR	- Banca Națională a României
CCI	- Comitetul de coordonare a implementării acordurilor de împrumut PSAL și PIBL
FP5	- Fondul Proprietății de Stat
MF	- Ministerul Finanțelor
MIC	- Ministerul Industriei și Comerțului
MJ	- Ministerul Justiției
MMPS	- Ministerul Muncii și Protecției Sociale
MT	- Ministerul Transporturilor
PIBL	- Programul de dezvoltare instituțională a sectorului privat
PSAL	- Programul pentru ajustarea sectorului privat
UMP	- Unitatea de management a proiectului
UIP	- Unitatea de implementare a proiectului

PREZENTARE GENERALĂ

Programul pentru accelerarea procesului de restructurare și privatizare este structurat pe patru domenii majore:

I. Restructurarea sectorului bancar

II. Privatizarea societăților comerciale cu capital majoritar de stat

III. Îmbunătățirea mediului de afaceri

IV. Atenuarea costurilor sociale ale reformei.

Pentru fiecare domeniu sunt stabilite obiective precise. Pentru îndeplinirea fiecărui obiectiv sunt prevăzute acțiuni concrete și instituții răspunzătoare de îndeplinirea acestora, potrivit prezentei anexe.

Pentru motive de identificare a fiecărei acțiuni din program s-au adoptat următoarele reguli:

. Domeniile programului s-au notat cu litere române în ordine crescatoare de la I la IV.

. Obiectivele programului s-au notat cu litera română a domeniului din care fac parte, urmată de un număr de ordine marcat cu cifre arabe în ordine crescatoare.

. Acțiunile concrete s-au notat cu un cod, compus astfel:

. litera română ce defineste domeniul din care face parte;

. numărul de ordine al obiectivului pe care îl îndeplinește, marcat cu cifre arabe în ordine crescatoare;

. numărul de ordine al acțiunii, marcat cu cifre arabe în ordine crescatoare;

. indicatorul transei de tragere pentru care Guvernul a stabilit îndeplinirea acțiunii:

. 'a': acțiune ce trebuie finalizată pentru a asigura tragerea primei transe din împrumutul PSAL;

. 'b': acțiune ce trebuie finalizată pentru a asigura tragerea celei de-a doua transe din împrumutul PSAL.

Acțiunile concrete pentru îndeplinirea unui obiectiv sunt atribuite unei instituții răspunzătoare de realizarea lor. Dacă sunt mai multe instituții responsabile, denumirea instituției care are rol coordonator este subliniata.

OBIECTIVE ȘI ACȚIUNI CONCRETE

I. RESTRUCTURAREA SECTORULUI BANCAR
	I.1.	Asigurarea cadrului general de restructurare
		I.1.1.a) Modificarea legii privind privatizarea băncilor, pentru a permite:
			▪	procedura de privatizare într-o singură fază prin selectarea consultantului, care va pregăti, sub supravegherea Comisiei de privatizare, studiul de fezabilitate, raportul de evaluare a băncii, memorandumul de privatizare și va finaliza privatizarea;
			▪	eliminarea opțiunii FPS de a deține acțiunea de aur sau de participare la capital după privatizare, cu excepția cazurilor de lipsă de cerere pe piață
							Instituții responsabile pentru I.1.1. a): ARD, MJ
	I.2.	(i)				Elaborarea unui plan satisfăcător de restructurare în vederea privatizării BCR
		(ii)				Angajarea unui consultant pentru a asigura consultanță în procesul de privatizare a BCR
		(iii)				Realizarea acțiunii de due-diligence a portofoliului de credite al BCR
		I.2.1.a) Elaborarea termenilor de referință, conform procedurilor internaționale, pentru angajarea unui auditor, în vederea inițierii acțiunii de due-diligence a portofoliului de credite al BCR
		I.2.2.b) Angajarea unui consultant pentru a asigura consultanță în procesul de privatizare a BCR
		I.2.3.b) Prezentarea unui plan de restructurare în vederea privatizării BCR
		I.2.4.b) Elaborarea raportului de due-diligence asupra portofoliului de credite al BCR
							Instituții responsabile pentru I.2.1. a), I.2.2. b), I.2 3. b), I.2.4. b): MF, BNR, FPS
	I.3.	(i)				Elaborarea unui plan satisfăcător de restructurare în vederea privatizării BA
		(ii)				Angajarea unui consultant pentru, a asigura consultanță în procesul de privatizare a BA
		(iii)				Identificarea și transferul către AVAB a cel puțin 50% din creditele neperformante ale BA
		I.3.1.a) Încheierea evaluării financiare și operationale a BA, pentru a determina costul cel mai mic pentru Guvern, în vederea restructurării și recapitalizarii BA înaintea privatizării
		I.3.2.a) Stoparea transferului de active către Fondul de Restructurare "Dunărea"
		I.3.3.b) Angajarea unui consultant de privatizare pentru a acorda consultanță Comitetului de restructurare în implementarea planului de restructurare în vederea privatizării BA
		I.3.4.b) Prezentarea unui plan de restructurare în vederea privatizării BA
		I.3.5.b) Transferarea către AVAB a cel puțin 50% din activele neperformante ale BA
							Instituții responsabile pentru I.3.1. a). I.3.2. a), I.3.3. b), I.3.4. b), I.3.5. b): MF, BNR, FPS, AVAB
	I.4.	Adoptarea unor măsuri ireversibile pentru implementarea procedurii de restructurare a BX
		I.4.1.a) Elaborarea unui plan detaliat de restructurare a BX
		I.4.2.a) Numirea unui expert în restructurări bancare pentru a implementa restructurarea BX
		I.4.3.b) Adoptarea de măsuri ireversibile pentru restructurarea BX
							Instituții responsabile pentru I.4.1. a), I.4.2. a), I.4.3. b): MF, BNR, FPS
	I .5.	Emiterea de către BNR de reglementări, în conformitate cu standardele de contabilitate acceptate pe plan internațional, conform cărora:
		(i)		băncile comerciale românești vor prezenta lunar situația portofoliului lor privind clasificarea riscului și provizioanele pentru pierderi, care vor fi deductibile fiscal;
		(ii)		băncile comerciale românești vor clasifica în categoria "pierdere" toate expunerile (creditul și dobânda acumulată, dar neîncasată) pentru clienții față de care au fost inițiate proceduri de executare silită, faliment sau lichidare;
		(iii)		toate aceste expuneri vor fi provizionate 106% și vor fi deductibile fiscal, indiferent de valoarea garanțiilor asociate unor astfel de expuneri;
		(iv)		băncile comerciale românești vor scoate în afara bilanțului, prin utilizarea provizioanelor, toate creditele clasificate în categoria "pierdere", restante cu mai mult de 360 de zile.
		I.5.1.a) Emiterea de către BNR de reglementări ce vor fi adoptate pentru auditul anului 2000, care:
			▪	să stabilească la 12% rata minimă de adecvare a capitalului (RAC) din total capital calificat (nivel 1 + nivel 2) la activele ponderate cu risc;
			▪	să stabilească la 8% rata minimă de adecvate a capitalului de nivel 1 la activele ponderate cu risc.
		I.5.2.a) Prezentarea de dovezi concludente Guvernului că BNR a aplicat sancțiuni conform legii împotriva băncilor comerciale care nu respectă RAC și toate normele aplicabile
		I.5.3.a) Furnizarea de către BNR și MF băncilor comerciale de instrucțiuni detaliate cu privire la modul de întocmire a situațiilor anuale de sfârșit de an, nu mai târziu de data de 31 ianuarie a anului următor
		I.5.4.a) Emiterea de către BNR de reglementări prin care să solicite băncilor comerciale să constituie lunar provizioane de 100% pentru:
			▪	dobânda restantă de peste 90 de zile;
			▪	orice dobândă acumulată anterior și neîncasată;
			▪	expunerile bilanțiere pe alte instituții de credit, restante cu mai mult de 30 de zile.
		Aceste provizioane se constituie în valuta de denominare a expunerii și sunt deductibile fiscal, provizioanele constituite în valută vor fi scăzute din activele cărora le corespund, atunci când se calculează limita de expunere în valută.
		I.5.5.b) Prezentarea de dovezi concludente Guvernului:
			▪	că BNR a integrat toate funcțiile sale de supraveghere într un singur departament;
			▪	că personalul din departamentul respectiv a fost selectat pe baza unor termeni de referințe elaborați conform procedurilor internaționale.
		I.5.6.b) Prezentarea de către BNR de rapoarte concludente care:
			▪	să demonstreze că se fac inspecții la fața locului la băncile comerciale cel puțin o dată la 2 ani;
			▪	să demonstreze că băncile comerciale respectă reglementările prudențiale aplicabile sau să descrie măsurile luate împotriva băncilor comerciale care nu respectă aceste reglementări;
			▪	să demonstreze că băncile comerciale se conformează cerințelor obligatorii privind auditul extern sau să descrie măsurile luate împotriva băncilor comerciale care nu respectă aceste reglementări;
			▪	să demonstreze că reglementările aplicabile, referitoare la provizioanele pentru pierderi, au fost implementate într-o manieră satisfăcătoare.
		I.5.7.b) Prezentarea de dovezi Guvernului că BNR a realizat integral obiectivul I.5
							Instituții responsabile pentru I.5.1. a), I.5.2. a), I.5.3. a), I.5.4. a), I.5.5. b), l.5.6. b), I.5.7. b): BNR, MF
	I.6.	Perfecționarea activității AVAB:
		(i)		desemnarea conducerii AVAB, selectarea de personal calificat pentru funcționarea agenției și elaborarea de termeni de referință pentru funcționarea AVAB, conform procedurilor internaționale;
		(ii)		angajarea, conform procedurilor internaționale, de consultanță pentru managementul AVAB.
		I.6.1.a) Amendarea Ordonanței Guvernului nr. 51/1998 privind unele măsuri premergătoare privatizării băncilor, în ceea ce privește înființarea AVAB, inclusiv numirea Consiliului de administrație și a președintelui AVAB, și aprobarea structurii organizatorice a AVAB, a bugetului pentru funcționarea acesteia și declarația AVAB cu privire la politica și procedurile sale de operare
		I.6.2.b) Prezentarea de dovezi concludente Guvernului că:
			▪	AVAB are personal calificat și că a elaborat termeni de referință pentru funcționarea sa;
			▪	au fost selectați consultanți, conform procedurilor internaționale, pentru conducerea AVAB.
							Instituții responsabile pentru I.6.1. a), I.6.2. b), MF, AVAB, BNR
		I.6.3.a) Crearea cadrului legal pentru selectarea și salarizarea personalului AVAB și al Unității de management a proiectului (UMP) PSAL și PIBL, care să asigure angajarea de personal cu înaltă calificare pentru ambele instituții
							Instituții responsabile pentru I.6.3. a): MMPS, MF, AVAB
II. PRIVATIZAREA SOCIETĂȚILOR COMERCIALE CU CAPITAL MAJORITAR DE STAT
	II.1.	Asigurarea cadrului general de privatizare
		II.1.1.a) Instituirea unei noi legi a privatizării și a normelor de implementare a acesteia
		II.1.2.b) Dezvoltarea piețelor primară și secundară pentru titlurile de stat prin:
			▪	înființarea unui sistem computerizat pentru decontarea și verificarea obligațiunilor de stat;
			▪	titlurile de stat oferite persoanelor fizice și juridice vor avea cel puțin 4 termene de scadență diferite.
							Instituții responsabile pentru II. 1.1. a), II. 1.2. b): MF, BNR
	II.2.	Finalizarea procedurilor de licitație și încheierea contractelor cu bănci de investiții internaționale, în vederea privatizării a cel puțin 4 societăți comerciale mari
		II.2.1.a) Organizarea de licitații pentru selectarea băncilor de investiții în vederea privatizării a 4 societăți comerciale mari, prin:
			▪	publicarea de anunțuri în presa locală și în presa internațională;
			▪	finalizarea termenilor de referință pentru cererea de ofertă din partea băncilor de investiții.
		II.2.2.b) Finalizarea procedurilor de licitație și încheierea contractelor cu bănci de investiții internaționale în vederea privatizării a minimum 3 din cele 4 societăți comerciale mari
							Instituții responsabile pentru II. 2.1. a), II. 2.2. b): FPS, MT
	II.3.	(i)				Selectarea a 5 societăți comerciale mari pentru privatizare
		(ii)				Selectarea de bănci de investiții internaționale pentru privatizarea acestora
		II.3.1.b) Nominalizarea a 5 societăți comerciale mari, finalizarea procedurilor de licitație și încheierea de contracte cu bănci de investiții internaționale pentru privatizarea celor 5 societăți comerciale mari
							Instituții responsabile pentru II. 3.1. b): FPS
	II.4.	(i)				Selectarea a 5 societăți comerciale mari pentru restructurare sau lichidare
		(ii)				Selectarea de bănci de investiții internaționale pentru implementarea acestui program
		II.4.1 b) Nominalizarea a 5 societăți comerciale, finalizarea procedurilor de licitație și încheierea de contracte cu experți internaționali pentru implementarea programului de restructurare/lichidare
							Instituții responsabile pentru II. 4.1. b): FPS
	II.5.	Oferirea pentru privatizare prin agenți de vânzare, selectați conform procedurilor internaționale, a 50 de societăți comerciale mari
		II.5.1.a) Nominalizarea a 50 de societăți comerciale din portofoliul FPS, pentru a fi oferite spre privatizare în 5 pachete de câte 10 agenților de vânzare care vor fi angajați prin licitație internațională, conform procedurilor internaționale
		II.5.2.b) Încheierea de contracte cu agenți de vânzare, în vederea privatizării, conform procedurilor internaționale, pentru cel puțin 30 de societăți comerciale din cele 50 oferite
							Instituții responsabile pentru II. 5.1. a), II. 5.2. b): FPS
	II.6.	Furnizarea de dovezi Guvernului că FPS a privatizat:
		(i)			cel puțin 15 societăți comerciale mari și
		(ii)			cel puțin 600 de societăți comerciale mici și mijlocii, reprezentând împreună cel puțin 5% din totalul portofoliului de acțiuni al FPS.
		II.6.1.a) Prezentarea de dovezi Guvernului că FPS a privatizat în anul 1999 cel puțin:
				▪		30 de societăți comerciale mari;
				▪		250 de societăți comerciale mici și mijlocii.
		Cele 280 de societăți comerciale vor reprezenta cel puțin 4% din portofoliul de acțiuni al FPS.
		II.6.2.b) Prezentarea de dovezi Guvernului că FPS a privatizat alte cel puțin:
				▪		15 societăți comerciale mari;
				▪		600 de societăți comerciale mici și mijlocii.
		Cele 615 societăți comerciale vor reprezenta cel puțin 5% din portofoliul de acțiuni al FPS.
							Instituții responsabile pentru II. 6.1. a), II. 6.2. b): FPS
	II.7.	Prezentarea de dovezi Guvernului că FPS a făcut o ofertă fermă pentru a vinde acțiunile sale reziduale deținute la 200 de societăți comerciale de stat
		II.7.1.a) Prezentarea de dovezi că FPS a privatizat 40 de societăți comerciale la care deține acțiuni reziduale
		II.7.2.b) Prezentarea de dovezi că FPS a făcut o ofertă fermă de vânzare a acțiunilor sale reziduale deținute la 160 de societăți comerciale
							Instituții responsabile pentru II. 7.1. a), II. 7.2. b): FPS
	II.8.	Angajarea de lichidatori sau oprirea funcționării societăților comerciale de stat generatoare a cel puțin 12% din pierderile FPS ( incluzând subvențiile de la stat)
		II.8.1.a) Realizarea următoarelor acțiuni:
						▪	identificarea și convenirea cu Guvernul a unei liste cuprinzând societăți comerciale care generează cel puțin 12% din pierderile FPS (incluzând subvențiile de la stat);
						▪	Consiliul de administrație al FPS va dispune lichidarea societăților comerciale respective
		II.8.2.b) Angajarea de lichidatori sau oprirea funcționării societăților comerciale generatoare a cel puțin 12% din pierderile FPS (incluzând subvențiile de la stat)
							Instituții responsabile, pentru II. 8.1. a), II. 8.2. b): FPS
	II.9.	Furnizarea de dovezi Guvernului că:
		(i)			s-a realizat o reducere cu 25% a pierderilor rezultate din exploatare (inclusiv subvenții) a 6 societăți miniere, conform datelor evidențiate în ultimele rapoarte trimestriale pentru anul 1999, comparativ cu pierderile rezultate din exploatare (inclusiv subvențiile) ale societăților respective, evidențiate în situațiile lor financiare pe anul 1998;
		(ii)			s-au încheiat contracte, conform procedurilor internaționale, pentru închiderea tehnică și pentru lucrări de ameliorare a mediului pentru, cel puțin 10 mine
		II.9.1.b) Prezentarea de dovezi concludente că a fost îndeplinit obiectivul II.9
							Instituții responsabile pentru II. 9.1. b): MIC, ANRM, ARZM
	II.10.	Oferirea spre vânzare a cel puțin 35% din capitalul S.N.P. "Petrom", incluzând noile acțiuni emise
		II.10.1.a) Angajarea unei bănci internaționale de investiții pentru vânzarea noilor acțiuni emise de S.N.P. "Petrom"
		II.10.2.b) Oferirea spre vânzare a cel puțin 35% din capitalul S.N.P. "Petrom", incluzând noile acțiuni emise
							Instituții responsabile pentru II. 10.1. a), II.10.2 b): MIC
III. ÎMBUNĂTĂȚIREA MEDIULUI DE AFACERI
	III.1.	Îmbunătățirea mediului de afaceri
		III.1.1.a) Perfecționarea cadrului legislativ de declarare a falimentului prin:
						▪	abrogarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr 58/1997 și amendarea legislației privind falimentul;
						▪	constituirea unei comisii de analiză a procedurii de declarare a falimentului, care să pregătească într-un termen de 6-8 luni un raport cu recomandări pentru reforme viitoare mai cuprinzătoare
		III.1.2.a) Emiterea unei ordonanțe de urgență a Guvernului privind auditul financiar
		III.1.3 a) Emiterea de către MF a unui ordin pentru introducerea:
						▪	cadrului de dezvoltare a sistemului contabil (volumul 1);
						▪	cadrului conceptual pentru standardele internaționale (volumul 2).
		III.1.4.a) Elaborarea termenilor de referință privind realizarea unui program pentru:
						▪	elaborarea materialelor de pregătire profesională;
						▪	activitățile de pregătire profesională a contabililor profesioniști și a auditorilor, pentru implementarea legii auditului financiar și a ordinului pentru introducerea cadrului de dezvoltare a sistemului contabil și a cadrului conceptual pentru standardele internaționale.
		III.1.5.a) Modificarea Legii nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de Conturi
		III.1.6.b) Elaborarea și prezentarea la Parlament a:
						▪	proiectului de amendament la Ordonanța Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit;
						▪	proiectului de lege privind impozitarea veniturilor realizate de persoanele fizice.
		III.1.7.b) Încheierea programului de pregătire a personalului pentru informarea populației privind implementarea schimbărilor în domeniul fiscal în ceea ce privește impozitarea veniturilor realizate de persoanele fizice
		III.1.8.b) Prezentarea unei analize concludente cu privire la impactul asupra persoanelor fizice și juridice și la costurile pe care le implică aplicarea prevederilor amendamentului la Ordonanța Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit și ale legii privind impozitarea veniturilor realizate de persoanele fizice
							Instituții responsabile pentru III. 1.1. a), III. 1.2. a), III. 1.3. a), III. 1.4. a), III. 1.5. a), III. 1.6. b), III. 1.7. b), III,1.8. b): MF, MJ
	III.2.	(i)					Elaborarea unui studiu de evaluare structurală, a cadrului de reglementare și a unui plan de acțiune pentru întărirea cadrului structural și de reglementări pentru sectoarele: energie electrică, telecomunicații, căi ferate, petrol și gaze
		(ii)					Angajarea de consultanță, conform procedurilor internaționale, pentru pregătirea unei strategii de privatizare privind producerea și distribuția energiei electrice
		III.2.1.a) Redactarea termenilor de referință, conform procedurilor internaționale, pentru studiul de evaluare structurală și a reglementărilor pentru utilitățile publice
		III.2.2.b) Înființarea unei agenții independente de reglementări pentru producerea și distribuția energiei electrice și termice
		III.2.3.b) Finalizarea studiului de evaluare structurală și a cadrului de reglementare, precum și a unui plan de acțiune pentru întărirea cadrului structural și de reglementări pentru sectoarele: energie electrică, telecomunicații, căi ferate, petrol și gaze
		III.2.4.b) Angajarea de consultanță, conform procedurilor internaționale, în vederea realizării unei strategii de privatizare în domeniul producției și distribuției de energie electrică
							Instituții responsabile pentru III. 2.1. a), III. 2.2. b), III. 2.3. b), III. 2.4. b): MIC, MT
	III.3.	(i)					Elaborarea unui proiect de lege privind garanțiile reale mobiliare în proprietatea personală
		(ii)					Elaborarea unui program de reglementări pentru aplicarea legii cu privire la înregistrarea garanțiilor reale mobiliare
		III.3.1.a) Prezentarea în Parlament a unui proiect de lege privind garanțiile reale mobiliare în proprietatea personală
		III.3.2.a) Elaborarea de opțiuni privind programul de reglementări de aplicare pentru proiectul de lege pregătit
		III.3.3.b) Implementarea unui program de reglementări pentru aplicarea legii cu privire la înregistrarea garanțiilor reale mobiliare
							Instituții responsabile pentru III. 3.1. a), III. 3.2. a), III. 3.3. b): MJ
	III.4.	Adoptarea statutului Camerei de audit
		III. 4.1. a) Îndeplinirea integrală a obiectivului III.4
							Instituții responsabile pentru III. 4.1. a): MF
	III.5.	Elaborarea unui studiu asupra mediului de afaceri și a unui plan de acțiune pentru îmbunătățirea mediului de afaceri
		III.5.1.a) Elaborarea termenilor de referință pentru realizarea studiului asupra mediului de afaceri
		III.5 2.b) Îndeplinirea integrală a obiectivului III.5
							Instituții responsabile pentru III. 5.1. a), III. 5.2. b): Aparatul de lucru al primului-ministru
IV. ATENUAREA COSTURILOR SOCIALE ALE REFORMEI
	IV.1.					Prezentarea în Parlament a unei legi-cadru pentru protecția personalului afectat de concedieri colective
		IV.1.1.b) Îndeplinirea integrală a obiectivului IV.1
							Instituții responsabile pentru IV. 1.1. b): MMPS
	IV.2.	Prezentarea de dovezi concludente că:
		(i)				s-a finanțat orice deficit existent în Fondul pentru plata ajutorului de șomaj;
		(ii)				au fost achitate lucrătorilor eligibili toate ajutoarele de șomaj și plățile compensatorii
		IV.2.1.b) Îndeplinirea integrală a obiectivului IV.2
							Instituții responsabile pentru IV. 2.1. b): MMPS
	IV.3.	Prezentarea unui raport concludent asupra:
		(i)				nivelului șomajului;
		(ii)				nivelurilor nominale și reale ale ajutorului de șomaj;
		(iii)				analizei fluxului de numerar și a prognozei financiare privind Fondul pentru plata ajutorului de șomaj
		IV.3.1.b) Îndeplinirea integrală a obiectivului IV.3
							Instituții responsabile pentru IV. 3.1. b): MMPS
	IV.4.	Adoptarea de reglementări privind acreditarea de organizații pentru administrarea fondurilor pentru microcredite
		IV.4.1.b) Îndeplinirea integrală a obiectivului IV.4
							Instituții responsabile pentru IV. 4.1. b): MMPS
	IV.5.	Elaborarea unui raport privind:
		(i)			numărul persoanelor care beneficiază de asistență socială;
		(ii)			nivelurile nominale și reale ale veniturilor din asistența socială;
		(iii)			tipurile și calitatea sistemului de acordare a asistenței sociale;
		(iv)			un plan de acțiune pentru îmbunătățirea acestui sistem.
		IV. 5.1. b) Îndeplinirea integrală a obiectivului IV.5
							Instituții responsabile pentru IV 5.1. b): MMP

29.06.1999Pct. I.3.1.a) din Tabel, Anexa nr. 3 a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 374 din 13 mai 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999

Anexa nr. 4

ATRIBUȚII ȘI RESPONSABILITĂȚI

ale structurilor create pentru implementarea Programului pentru ajustarea sectorului privat (PSAL)

și a Programului de dezvoltare instituțională a sectorului privat (PIBL)

1.Coordonatorul proiectului:

> are întreaga responsabilitate privind coordonarea și monitorizarea realizării obiectivelor PSAL și PIBL;

> coordonează activitățile CCI în calitate de președinte al CCI;

> stabilește componenta UMP și coordonează activitățile acesteia;

> semnează documentele care angajează partea română în relația cu BIRD pentru realizarea obiectivelor PSAL și PIBL;

> semnează, împreună cu conducătorul instituției răspunzătoare de implementarea fiecărei componente sectoriale, contractele de achiziții de bunuri și servicii finanțate prin PIBL, pentru asigurarea îndeplinirii condiționalitatilor PSAL;

> poate decide delegarea unora dintre atribuțiile sale către UMP.

2.Comitetul de coordonare a implementarii acordurilor de împrumut PSAL și PIBL (CCI):

> asigura, în realizarea obiectivelor PSAL și PIBL, coordonarea activității instituțiilor implicate;

> adopta decizii obligatorii pentru instituțiile implicate în realizarea obiectivelor proiectului;

> analizează rapoartele consultantilor cu care au fost semnate contracte finanțate prin PIBL pentru îndeplinirea condiționalitatilor PSAL și decide sau propune, după caz, Guvernului României soluția de aplicare pentru fiecare caz în parte.

Fiecare membru al CCI răspunde personal de îndeplinirea obligațiilor ce revin instituției pe care o reprezintă.

3.Unitatea de management a proiectului (UMP):

> asigura respectarea procedurilor pentru realizarea achizițiilor de bunuri și servicii în conformitate cu procedurile internaționale și cu prevederile legislației române aplicabile;

> monitorizează îndeplinirea condiționalitatilor PSAL, pe baza raportarilor saptamanale primite de la UIP;

> acorda asistența UIP în pregătirea termenilor de referința, conform procedurilor internaționale, pentru componentele proiectului de care răspunde aceasta în concordanta cu structura finanțării;

> pregătește, pe baza specificatiilor tehnice, a termenilor de referința și a celorlalte informații primite de la UIP, documentele pentru achiziția de bunuri și de servicii;

> asigura președinția comisiilor de evaluare a ofertelor de bunuri sau de servicii finanțate prin PIBL, fără a avea drept de vot, și respectarea procedurilor de selecție în conformitate cu procedurile internaționale și cu prevederile legislației române aplicabile;

> acorda asistența UIP în implementarea proiectelor pe perioada derulării contractelor finanțate din împrumutul PIBL;

> asigura efectuarea tragerii sumelor din împrumut, administrarea contului special, precum și funcționarea sistemului de management financiar;

> asigura plățile în cadrul contractelor finanțate din împrumut, pe baza dovezilor furnizate de UIP privind îndeplinirea de către furnizorii de servicii și de bunuri a obligațiilor ce le revin prin contract;

> întocmește rapoartele cerute de acordurile de finanțare și de legislația naționala și prezintă aceste rapoarte organelor abilitate;

> asigura evidenta financiar-contabila a proiectului și furnizează informațiile necesare pentru auditarea conturilor acestuia.

4.Unitatea de implementare a proiectului (UIP):

> răspunde de realizarea componentelor care îi revin din proiect, astfel cum sunt definite în anexa nr. 3, cu completările pe care le va aduce CCI în funcție de condițiile concrete de derulare a proiectului;

> raportează săptămânal UMP, sub semnatura conducătorului UIP, progresele înregistrate în îndeplinirea condiționalitatilor PSAL;

> asigura pregătirea, în timp util, pentru îndeplinirea condiționalitatilor de acordare a transelor PSAL, a termenilor de referința pentru achizițiile de bunuri și de servicii ce îi revin din proiect și îi transmite UMP pentru a fi integrati în documentele de licitație;

> furnizează, la cererea UMP, toate informațiile necesare acesteia pentru întocmirea documentelor în vederea achiziției de bunuri și de servicii;

> analizează și avizează documentele de licitație pregătite de UMP pentru componentele din proiect care îi revin pentru a răspunde obiectivelor stabilite prin proiect, propunand modificarea acestora, dacă este cazul;

> cu avizul UMP asigura cu promptitudine și în condiții de calitate publicitatea aferentă licitațiilor, asigura plata acesteia, precum și informațiile necesare potențialilor furnizori de servicii și de bunuri în perioada de pregătire a ofertelor din sfera de responsabilitate a UIP respective;

> selecteaza furnizorii pentru achizițiile de bunuri sau de servicii finanțate prin PIBL, prin participarea în comisiile de evaluare a ofertelor, cu respectarea procedurilor de selecție în conformitate cu procedurile internaționale și cu prevederile legislației române aplicabile;

> semnează, împreună cu coordonatorul proiectului, contractele de furnizare de servicii și de bunuri finanțate prin PIBL pentru componentele de proiect de care răspund în îndeplinirea condiționalitatilor PSAL;

> urmărește îndeplinirea de către furnizorii de servicii și de bunuri cu care au contract a obligațiilor care le revin acestora prin contract;

> avizează rapoartele de activitate ale consultantilor selectați, atestând îndeplinirea de către aceștia a obligațiilor ce le revin prin contract (avizarea acestor rapoarte nu semnifica acceptarea concluziilor consultantului, ci numai recunoașterea îndeplinirii de către acesta a obligațiilor contractuale, în vederea efectuării plăților);

> transmite CCI prin UMP eventualele păreri diferite de cele formulate de consultanți în rapoartele de activitate, în vederea evaluării acestora;

> aplica soluțiile de implementare pentru îndeplinirea condiționalitatilor PSAL pe baza deciziilor luate de CCI sau de Guvernul României.