Norma din 16 iulie 2003

A. Dispoziţii generale

1.Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind recunoaşterea şi desemnarea organismelor care realizează evaluarea conformitatii aparatelor consumatoare de combustibili gazosi, denumite în continuare organisme, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 453/2003 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţa a aparatelor consumatoare de combustibili gazosi.

2.Poate fi recunoscută drept organism orice persoană juridică sau entitate din cadrul unei persoane juridice cu sediul în România, care dovedeşte ca poate realiza sarcini specifice în legătură cu evaluarea conformitatii aparatelor consumatoare de combustibili gazosi şi care respecta criteriile minime pentru recunoaşterea organismelor notificate, prevăzute în anexa nr. 7 la Hotărârea Guvernului nr. 453/2003, precum şi cerinţele prevăzute în prezentele norme metodologice.

3.Organismele recunoscute şi desemnate conform prevederilor prezentelor norme metodologice îndeplinesc sarcinile prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 453/2003.

B. Documentele solicitate organismelor pentru evaluare în vederea recunoaşterii

4.Cererea de recunoaştere şi desemnare se completează de către organism conform modelului redat în anexa la prezentele norme metodologice şi se transmite Ministerului Economiei şi Comerţului - Comisia de recunoaştere. Cererea de recunoaştere şi desemnare trebuie să fie însoţită de următoarele documente:

a)certificatul de înmatriculare la registrul comerţului sau orice act juridic echivalent privind înfiinţarea, în copie;

b)certificatul de acreditare ca organism de evaluare a conformitatii, emis de organismul naţional de acreditare, în copie; standardele seriei SR EN 45000 stau la baza acreditării organismelor care doresc sa realizeze proceduri specifice pentru evaluarea conformitatii aparatelor consumatoare de combustibili gazosi;

c)asigurarea de răspundere civilă, în copie, pentru cazul în care răspunderea nu revine statului prin lege, însoţită de o adresa emisă de societatea de asigurare, prin care să se certifice ca poliţa de asigurare acoperă despăgubirile care pot fi solicitate în urma activităţii pentru care se solicita desemnarea;

d)scurta prezentare a activităţii organismului, din care să rezulte experienta şi abilitatile acestuia în domeniul evaluării aparatelor consumatoare de combustibili gazosi, cu indicarea codului şi a clasei CAEN din care aceste produse fac parte, inclusiv organigrama organismului;

e)prezentarea schemei/schemelor de evaluare care se aplică de către organism în funcţie de produs, cu indicarea procedurilor pe care are capabilitatea să le efectueze şi a dotărilor de care dispune, aferente acestora; schema/schemele trebuie să facă referire la cerinţele şi procedura pentru evaluarea conformitatii utilizata;

f)lista personalului implicat în activitatea de evaluare a conformitatii, din care să rezulte experienta şi expertiza personalului;

g)o declaraţie scrisă prin care solicitantul este de acord ca organismul naţional de acreditare sa pună la dispoziţie autorităţii competente, la cerere, documente şi informaţii în legătură cu acreditarea sa;

h)raportul întocmit de organismul naţional de acreditare, referitor la acordul privind procedura de evaluare a conformitatii, documentata şi aplicată de către solicitant, conform cap. II "Proceduri pentru evaluarea conformitatii" din Hotărârea Guvernului nr. 453/2003, şi la sistemul de management al calităţii acestuia;

i)documentele încheiate pentru subcontractarea activităţilor în legătură cu sarcinile pentru care se solicita desemnarea, în copie, dacă este cazul.

C. Evaluarea solicitării, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării şi recunoaşterii

5.Comisia de recunoaştere evalueaza solicitarea privind recunoaşterea şi desemnarea în urma examinării documentelor menţionate la pct. 4 şi a verificării respectării:

a)criteriilor minime pentru recunoaşterea organismelor notificate prevăzute în anexa nr. 7 la Hotărârea Guvernului nr. 453/2003;

b)prevederilor art. 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor;

c)cerinţelor privind competenţa tehnica şi capabilitatea organismului de a evalua conformitatea aparatelor consumatoare de combustibili gazosi cu cerinţele esenţiale din anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 453/2003;

d)sarcinilor în legătură cu procedura/procedurile de evaluare a conformitatii pentru care organismul solicita recunoaşterea şi desemnarea, prevăzute în cap. II "Proceduri pentru evaluarea conformitatii" din Hotărârea Guvernului nr. 453/2003;

e)valorii minime a asigurării de răspundere civilă, prevăzută la pct. 4 lit. c);

f)oricăror alte cerinţe aplicabile organismelor conform prezentelor norme metodologice.

6.În măsura în care este necesar pentru luarea deciziei privind recunoaşterea şi desemnarea organismului, Comisia de recunoaştere poate întreprinde orice alte măsuri pentru informarea sa completa şi corecta. În vederea luării deciziei, Comisia de recunoaştere poate realiza şi o evaluare a solicitantului la sediul acestuia. Toate cheltuielile ocazionate de deplasarea Comisiei de recunoaştere la sediul solicitantului (transport, cazare, diurna) se suporta de către acesta.

7.1.În termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de recunoaştere şi desemnare Comisia de recunoaştere eliberează un certificat de recunoaştere organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerinţele prezentelor norme metodologice, stabilind scopul şi sarcinile pentru care va fi desemnat.

7.2.În situaţia în care organismul nu dovedeşte conformitatea cu cerinţele prevăzute în prezentele norme metodologice, Comisia de recunoaştere, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de recunoaştere şi desemnare, comunică solicitantului respingerea motivată a cererii.

7.3.Rezultatul evaluării realizate de Comisia de recunoaştere şi decizia acesteia se consemnează într-un proces-verbal întocmit şi păstrat conform Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei de recunoaştere.

7.4.Până la data intrării în vigoare a Protocolului european privind evaluarea conformitatii şi acceptarea produselor industriale - PECA sau până la 1 ianuarie 2007, în situaţia în care PECA nu s-a încheiat pentru domeniul aparate consumatoare de combustibili gazosi, Comisia de recunoaştere solicita înscrierea organismului în Registrul organismelor recunoscute.

8.1.Până la termenele prevăzute la pct. 7.4, după caz, lista cuprinzând organismele recunoscute se aproba prin ordin al ministrului economiei şi comerţului şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor art. 17 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 453/2003.

8.2.Ordinul prevăzut la pct. 8.1 conţine pentru fiecare organism desemnat informaţii privind denumirea completa, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluării asociate claselor CAEN, procedura/procedurile de evaluare a conformitatii produselor respective pentru care este desemnat, precum şi numărul de identificare din Registrul organismelor recunoscute.

8.3.În cazuri motivate, desemnarea poate fi acordată pentru o perioadă limitată; în aceasta situaţie Comisia de recunoaştere va decide ulterior privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnării.

8.4.În termen de 5 zile lucrătoare de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a ordinului prevăzut la pct. 8.1 Comisia de recunoaştere solicita organismului desemnat stabilirea, împreună cu organismul naţional de acreditare, a programului de supraveghere; organismul desemnat va transmite, în copie, programul de supraveghere astfel convenit Comisiei de recunoaştere, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data la care organismul a primit cererea.

9.După data intrării în vigoare a PECA sau, după caz, de la data de 1 ianuarie 2007, pentru domeniul aparate consumatoare de combustibili gazosi, Ministerul Economiei şi Comerţului comunică Comisiei Europene şi statelor membre ale Uniunii Europene, cu respectarea prevederilor speciale din PECA sau conform prevederilor din Hotărârea Guvernului nr. 453/2003, în cazul în care un astfel de protocol nu este încheiat, organismele recunoscute pe care le-a aprobat pentru a fi notificate şi sarcinile specifice pe care acestea le vor executa, precum şi numărul de identificare alocat acestora anterior de Comisie; lista organismelor notificate şi numărul lor de identificare, precum şi sarcinile specifice pentru care au fost notificate se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

10.1.Comisia de recunoaştere poate limita, suspenda sau retrage desemnarea ori notificarea, după caz, a unui organism în cazul nerespectării cerinţelor care au stat la baza recunoaşterii, desemnării sau notificării ori în situaţia în care organismul respectiv solicita acest lucru.

10.2.Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării ori notificării trebuie înaintată Comisiei de recunoaştere cu minimum 3 luni înainte de încetarea activităţii organismului în cauza.

10.3.În situaţia prevăzută la pct. 10.1, organismul trebuie să asigure predarea, într-un mod corespunzător, a documentelor şi înregistrărilor în legătură cu evaluarile realizate sau în curs de realizare din perioada în care a fost desemnat conform pct. 8.1 sau notificat conform pct. 9, cu acceptul clientului, către Comisia de recunoaştere sau către un alt organism desemnat sau notificat, după caz, din domeniu, stabilit de Comisia de recunoaştere.

10.4.Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării ori notificării determina retragerea recunoaşterii prin anularea certificatului de recunoaştere şi actualizarea ordinului ministrului economiei şi comerţului prevăzut la pct. 8.1 sau informarea corespunzătoare a Comisiei Europene şi statelor membre ale Uniunii Europene, prevăzută la pct. 9, după caz.

10.5.Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării ori notificării, după caz, a unui organism nu afectează valabilitatea certificatelor de conformitate emise de către acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea ori retragerea desemnării sau notificării organismului, până când se poate dovedi ca acestea trebuie retrase.

11.Organismele pot contesta la instanţa judecătorească competenţa decizia privind retragerea desemnării sau notificării, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

D. Supravegherea organismelor desemnate sau notificate, după caz

12.1.Organismele desemnate sau notificate trebuie să îndeplinească în mod permanent cerinţele şi condiţiile care au stat la baza deciziei privind recunoaşterea, desemnarea sau notificarea.

12.2.Organismele desemnate sau notificate trebuie să facă cunoscute Comisiei de recunoaştere şi organismului naţional de acreditare orice intenţie de modificare a unor documente prevăzute la pct. 4, precum şi orice alta măsura ce se doreşte a fi implementata şi care ar putea afecta îndeplinirea cerinţelor şi respectarea condiţiilor în legătură cu recunoaşterea şi desemnarea sau notificarea, cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării. Organismele desemnate/notificate vor comunică totodată şi data pentru punerea în aplicare a modificării.

12.3.Organismele desemnate/notificate vor transmite Comisiei de recunoaştere raportul organismului naţional de acreditare referitor la impactul modificărilor, dacă acestea afectează condiţiile prevăzute la pct. 12.1. În situaţia în care modificările privesc certificatul de înmatriculare la registrul comerţului, organismul desemnat sau notificat va transmite Comisiei de recunoaştere şi copia documentului actualizat.

13.1.Supravegherea organismelor desemnate sau notificate se realizează de către organismul naţional de acreditare în conformitate cu procedura de supraveghere prevăzută la pct. 8.4.

13.2.În termen de 10 zile lucrătoare de la data încheierii auditului de supraveghere, organismul desemnat sau notificat va informa Comisia de recunoaştere cu privire la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet de audit, încheiat de către echipa de evaluare a organismului naţional de acreditare.

13.3.Organismele desemnate sau notificate vor informa Comisia de recunoaştere cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditării şi/sau reînnoirea acesteia.

14.1.În caz de existenta a oricărui dubiu privind respectarea cerinţelor care au stat la baza recunoaşterii şi desemnării/notificării, organismul desemnat sau notificat va transmite, la solicitarea Comisiei de recunoaştere, toate informaţiile necesare pentru clarificarea situaţiei apărute. Dacă este cazul, la solicitarea Comisiei de recunoaştere, organismul naţional de acreditare va realiza un audit de supraveghere neplanificat la organismul desemnat sau notificat în cauza. Totodată Comisia de recunoaştere poate întreprinde orice alte măsuri necesare clarificarii dubiilor existente.

14.2.Organismul naţional de acreditare va transmite Comisiei de recunoaştere raportul şi concluziile referitoare la auditul de supraveghere prevăzut la pct. 14.1, în termen de doua zile lucrătoare de la finalizarea acestuia.

15.1.În situaţia în care în cadrul procesului de supraveghere se constata neconformităţi faţă de cerinţele prezentelor norme metodologice, organismul naţional de acreditare şi organismul desemnat sau notificat în cauza vor stabili măsurile necesare şi programul pentru eliminarea neconformitatilor, care se aproba de către Comisia de recunoaştere.

15.2.În funcţie de natura neconformitatilor, Comisia de recunoaştere poate decide ca pe o perioadă determinata, până la eliminarea neconformitatilor, activitatea organismului în domeniul în care este desemnat să fie limitată sau suspendată.

16.Organismele desemnate sau notificate trebuie să permită necondiţionat accesul reprezentanţilor Comisiei de recunoaştere la documente, precum şi participarea la activităţile care privesc încercările şi/sau evaluarile ce se realizează de către acestea în legătură cu obiectul desemnării sau notificării şi supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.

17.Organismele desemnate sau notificate vor transmite Comisiei de recunoaştere în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activităţile de certificare efectuate în anul calendaristic anterior. Raportul anual va conţine în principal informaţii privind:

a)documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite organismului ca urmare a desemnării sau notificării;

b)reclamaţiile şi apelurile înregistrate împotriva deciziilor organismului desemnat sau notificat, inclusiv informaţii privind negocierile şi rezultatele în legătură cu acestea;

c)experienta acumulată în urma realizării sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării sau notificării şi propuneri de perfecţionare a activităţii;

d)activităţile subcontractate, subcontractantii şi experienta dobandita ca urmare a subcontractarii activităţilor pentru realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării sau notificării;

e)dificultăţile intampinate în realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării sau notificării şi măsurile pe care le-a luat pentru eliminarea acestora ori pe care urmează să le ia în acest scop;

f)modul de participare la activităţile de standardizare din domeniul în care a fost desemnat.

18.Prevederile pct. 12-17 se aplică organismelor pe care România le notifica Comisiei Europene şi statelor membre ale Uniunii Europene de la termenele prevăzute la pct. 9.

19.Anexa face parte integrantă din prezentele norme metodologice.

Anexa

──────

la normele metodologice

────────────────────────

Organismul .......................................

(denumirea completa, adresa, telefon/fax,

e-mail, codul unic de înregistrare)

Nr. ......../Data .........*1)

CERERE DE RECUNOAŞTERE ŞI DESEMNARE

–model -

Organismul .........*2), având sediul în ........*3), reprezentat prin director/preşedinte .......*4), în aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) din Normele metodologice privind desemnarea şi notificarea naţionala a laboratoarelor de încercări, precum şi a organismelor de certificare şi de inspecţie care realizează evaluarea conformitatii produselor în domeniile reglementate prevăzute în Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 487/2002, şi ale art. 5 din Hotărârea Guvernului nr. 453/2003 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţa a aparatelor consumatoare de combustibili gazosi, solicita Ministerului Economiei şi Comerţului - Comisia de recunoaştere a organismelor care realizează evaluarea conformitatii în domeniul aparatelor consumatoare de combustibili gazosi să fie evaluat în vederea desemnării în scopul de a realiza evaluarea conformitatii pentru grupa de produse .........*5) prin ........*6).

Anexăm la prezenta următoarele documente*7):

...........................................................

...........................................................

Directorul/Preşedintele organismului,

..................................*8)

──────────────

*1) Numărul şi data de înregistrare completate de autoritatea competentă.

*2) Denumirea completa a organismului.

*3) Adresa completa, codul poştal.

*4) Numele şi prenumele.

*5) Denumirea şi codul produselor sau grupei de produse ce fac obiectul evaluării, asociate activităţilor CAEN.

*6) Denumirea încercărilor sau procedurii de evaluare a conformitatii produselor ce fac obiectul evaluării.

*7) Documentele conform prevederilor lit. B din Normele metodologice privind recunoaşterea şi desemnarea organismelor care realizează evaluarea conformitatii aparatelor consumatoare de combustibili gazosi.

*8) Numele, prenumele, semnatura directorului/preşedintelui şi ştampila organismului.

────────────────