Hotărâre nr. 797 din 30 septembrie 1999

În temeiul prevederilor art. 39 alin. (2) din Legea nr. 133/1999 privind stimularea întreprinzătorilor privati pentru înfiinţarea şi dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii,

Guvernul României hotărăşte:

Articolul 1

Se aprobă Normele metodologice privind modalităţile de finanţare a programelor şi a măsurilor de stimulare a infiintarii şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul 2

Ministerul Finanţelor şi Agenţia Naţionala pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii vor lua măsurile necesare pentru aplicarea normelor metodologice prevăzute în anexa.

PRIM-MINISTRU

RADU VASILE

Contrasemnează:

Preşedintele Agenţiei Naţionale

pentru Întreprinderi

Mici şi Mijlocii,

Mirel Tariuc

p. Ministrul finanţelor,

Mihai Aristotel Ungureanu,

secretar de stat

Anexa 1

NORME METODOLOGICE

privind modalităţile de finanţare a programelor şi a măsurilor de stimulare a infiintarii şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii

Articolul 1

Pentru finanţarea programelor de dezvoltare şi a măsurilor de sprijinire a infiintarii de noi întreprinderi mici şi mijlocii şi de sustinere a dezvoltării acestora, anual, prin legea bugetului de stat se aloca fonduri în conformitate cu prevederile art. 20 şi 21 din Legea nr. 133/1999 privind stimularea întreprinzătorilor privati pentru înfiinţarea şi dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii.

Articolul 2

În vederea dezbaterii situaţiei sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii se înfiinţează Comitetul consultativ pentru dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii, alcătuit din reprezentanţi ai Agenţiei Naţionale pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, reprezentanţi din partea camerelor de comerţ şi industrie, a patronatelor întreprinderilor mici şi mijlocii, a organizaţiilor neguvernamentale, a organelor de specialitate ale administraţiei publice centrale, precum şi ai autorităţilor publice locale. Acest comitet are rol consultativ în aprobarea programelor şi a măsurilor de stimulare a infiintarii şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii.

Secretariatul acestui comitet va funcţiona în cadrul Agenţiei Naţionale pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi va fi finanţat din bugetul alocat acesteia.

Articolul 3

Programele de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii se vor derula de către Agenţia Naţionala pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii prin intermediul organizaţiilor sau instituţiilor de drept privat. Licitaţia pentru selectarea acestora se va face conform legislaţiei în vigoare.

Derularea efectivă a programului respectiv se va realiza pe baza unui contract de prestări de servicii încheiat între câştigătorul licitaţiei şi Agenţia Naţionala pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii. În cuprinsul contractului astfel încheiat se va prevedea modalitatea de sancţionare pentru nerespectarea clauzelor contractuale, precum şi pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a programului. Agenţia Naţionala pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii va asigura monitorizarea desfăşurării programelor.

Articolul 4

Programele pentru sprijinirea sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii pot avea ca obiect:

a)elaborarea şi publicarea de studii, anchete statistice şi alte lucrări, în sprijinul elaborării şi aplicării de politici în domeniu sau în folosul nemijlocit al întreprinzătorilor, precum şi furnizarea de cunoştinţe şi de informaţii utile acestora;

b)facilitarea accesului la servicii de informare, instruire, consultanţa şi asistenţa tehnica pentru potentialii întreprinzători care demareaza o afacere, pentru întreprinderile aflate în faza de început şi pentru alte categorii de întreprinderi mici şi mijlocii, potrivit nevoilor acestora;

c)sprijinirea şi stimularea activităţii de cercetare şi inovare tehnologică, transferului tehnologic şi difuziei tehnologice;

d)stimularea şi sprijinirea întreprinderilor mici şi mijlocii pentru îmbunătăţirea calităţii produselor şi a serviciilor şi pentru introducerea sistemelor de asigurare a calităţii;

e)sprijinirea centrelor de consultanţa şi management al informaţiilor, a organizaţiilor de reprezentare a întreprinderilor mici şi mijlocii şi a organizaţiilor înfiinţate în scopul sprijinirii dezvoltării sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii şi a dezvoltării locale, în vederea creşterii potenţialului lor instituţional, material şi uman şi în vederea extinderii şi perfecţionării activităţilor pe care acestea le desfăşoară, pentru îmbunătăţirea climatului de afaceri, stimularea creării de noi întreprinderi mici şi mijlocii şi sprijinirea dezvoltării acestora;

f)pregătirea profesională a managerilor şi a angajaţilor întreprinderilor mici şi mijlocii;

g)dezvoltarea cooperării dintre întreprinderile mici şi mijlocii şi a parteneriatului de afaceri în procurarea resurselor, dezvoltarea tehnologică, în producţie, distribuţie, precum şi în alte domenii de interes pentru întreprinderile mici şi mijlocii;

h)facilitarea finanţării întreprinderilor mici şi mijlocii prin instituirea şi dezvoltarea de instrumente şi scheme financiare, cum sunt:

–ajutoare financiare nerambursabile, acordate întreprinzătorilor la înfiinţarea întreprinderilor mici şi mijlocii, pentru completarea capitalului necesar în iniţierea afacerii;

–ajutoare financiare nerambursabile, acordate întreprinderilor mici şi mijlocii pentru completarea resurselor financiare necesare acestora în vederea achiziţionării de utilaje, maşini-unelte, instalaţii şi aparate, pe baza unor planuri fundamentate de dezvoltare şi de sporire a eficientei afacerilor;

–constituirea de fonduri de garantare şi de fonduri de investiţii în sprijinul întreprinderilor mici şi mijlocii;

–scheme de creditare cu dobânda redusă;

–alte asemenea scheme şi instrumente financiare;

i)facilitarea promovării produselor şi serviciilor întreprinderilor mici şi mijlocii pe piaţa interna şi externa, inclusiv prin ajutoare financiare pentru efectuarea de studii de piaţa, realizarea de materiale informative, de reclama şi publicitate, participarea la târguri, expoziţii şi la alte asemenea tipuri de manifestări, în ţara sau în străinătate;

j)alte obiective şi măsuri cuprinse în programele aprobate de Guvern.

Articolul 5

În cuprinsul fiecărui program se vor menţiona categoriile de beneficiari, respectându-se prevederile Legii nr. 133/1999.

Fiecare program de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii trebuie să cuprindă o metodologie clara şi eficace de evaluare a performantelor acestuia.

Articolul 6

Programele de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii, aprobate potrivit Legii nr. 133/1999, vor fi finanţate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, din fonduri provenite de la organismele internaţionale sau din alte surse.

Anual, prin legea bugetului de stat se aloca fonduri pentru finanţarea programelor de dezvoltare şi a măsurilor de sprijinire a infiintarii de noi întreprinderi mici şi mijlocii şi de sustinere a dezvoltării acestora.

La nivelul unităţilor administrativ-teritoriale programele de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii se aproba de către autorităţile administrativ-teritoriale, corespunzător atribuţiilor acestora, şi se finanţează din bugetele proprii şi din alte surse atrase. Autorităţile administrativ-teritoriale au obligaţia de a transmite Agenţiei Naţionale pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii toate programele aprobate.

În limita creditelor bugetare, ordonatorul principal de credite va solicita Ministerului Finanţelor deschiderea de credite pentru finanţarea programelor, respectându-se următoarele:

–suma este destinată exclusiv finanţării programelor de dezvoltare şi a măsurilor de sprijinire a infiintarii de noi întreprinderi mici şi mijlocii şi de sustinere a dezvoltării acestora. Sumele alocate pot fi utilizate şi pentru acoperirea unor cheltuieli proprii de funcţionare ale ordonatorilor de credite, numai în măsura în care activităţile acestora, consacrate stimulării întreprinderilor mici şi mijlocii, şi cheltuielile proprii aferente pot fi evidentiate şi urmărite distinct;

–programele de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii pentru care se solicita finanţarea trebuie aprobate în prealabil de Guvern;

–suplimentarea bugetului prevăzut pentru programele de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii este posibila numai prin hotărâre a Guvernului.

Din creditele bugetare deschise din bugetul de stat Agenţia Naţionala pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii virează sumele aprobate organizaţiilor sau instituţiilor beneficiare în conturile deschise pe seama acestora la unităţile trezoreriei statului.

Acţiunile şi obiectivele cuprinse în aceste programe de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii se finanţează în condiţiile legii, potrivit eşalonării, prevăzută în fiecare program, a aranjamentelor de plată şi a plăţilor efective, eşalonarea fiind aprobată de Guvern o dată cu programul respectiv.

Articolul 7

Pentru programele de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii, aprobate de Guvern, Agenţia Naţionala pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii asigura punerea în aplicare, urmărirea derulării şi evaluarea performantelor.