referitoare la sistemul de sancțiuni aplicabil intervențiilor și ajutoarelor naționale tranzitorii în sectoarele vegetal și zootehnic, aferente cererilor de plată începând cu anul de cerere 2023
Publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1.028 bis din 13 noiembrie 2023
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente sprijinului de bază pentru venit în scopul sustenabilității, intervenția PD-01, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;E. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată;
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mic sau egal cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16 – 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023. | Nu se acordă plată. Este exclus de la plată aplicantul care nu îndeplinește această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,3 ha, în cazul serelor, solariilor este de cel puțin 0,03 ha, iar în cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor, arbuștilor fructiferi suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,1 ha. | Nu se acordă plata. Este exclusă de la plată parcela care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Nu se acordă plata. Se exclud de la plată suprafețele pe care nu se desfășoară activitate agricolă/animalele neconforme. |
*)Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA).
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Secţiunea 5E. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru sprijinul de bază pentru venit în scopul sustenabilității, intervenția PD-01, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru sprijinul redistributiv complementar
pentru venit în scopul sustenabilității, intervenția PD-02 din PS 2023-2027
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente pentru sprijinul redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilității, intervenția PD-02 din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;E. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată;
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023. | Nu se acordă plata. Este exclus de la plată aplicantul care nu îndeplinește această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,3 ha, în cazul serelor, solariilor este de cel puțin 0,03 ha, iar în cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor, arbuștilor fructiferi suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,1 ha. | Nu se acordă plata. Este exclusă de la plată parcela care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Nu se acordă plata. Se exclud de la plată suprafețele pe care nu se desfășoară activitate agricolă/animalele neconforme. |
| Fermierul este eligibil BISS. | Intervenția este exclusă de la plată, dacă nu se respectă această condiție. |
| Exploatația agricolă se încadrează în intervalul de suprafață 1-50ha. | Intervenția este exclusă de la plată, dacă nu se respectă această condiție. |
| Fermele care depășesc 50 de hectare nu sunt eligibile pentru CRISS. | Intervenția este exclusă de la plată, dacă nu se respectă această condiție. |
| Constituie condiție artificială creată pentru a determina eligibilitatea cererii de plată aferentă CRISS situațiile în care fermierii și- au fragmentat exploatația după anul 2020 sau în care fermierii ale căror exploatații sunt rezultatul fragmentării respective, în scopul obținerii CRISS,, si care nu se încadrează în prevederile art. 30 din ordin MADR 80. | Intervenția este exclusă de la plată, dacă fermierii crează condiții artificiale în scopul obținerii CRISS. |
*)Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA).
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. în perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. în urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Secţiunea 5E. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru sprijinul redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilității, intervenția PD - 02, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru sprijinul complementar pentru
venit pentru tinerii fermieri, intervenția PD-03 din PS 2023-2027
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente sprijinului pentru sprijinul complementar pentru venit pentru tinerii fermieri, intervenția PD-03 din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelorB. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată sancțiuni, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;E. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată;
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Fermierul este eligibil BISS. | Intervenția este exclusă de la plată, dacă nu se respectă această condiție. |
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16 – 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023. | Nu se acordă plata. Este exclus de la plată aplicantul care nu îndeplinește această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,3 ha, în cazul serelor, solariilor este de cel puțin 0,03 ha, iar în cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor, arbuștilor fructiferi suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,1 ha. | Nu se acordă plata. Este exclusă de la plată parcela care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Nu se acordă plata. Se exclud de la plată suprafețele pe care nu se desfășoară activitate agricolă/animalele neconforme. |
| Fermierul se încadrează în definiția tânărului fermier cf cap 4.1.5 PS | Nu se acordă plata daca fermierul nu se încadrează în definiția tânărului fermier. |
| Fermierul este instalat pentru prima data ca șef al exploatației | Nu se acordă plata daca fermierul s-a instalat /a înființat ferma cu mai mult de 24 de luni de la solicitarea plății. |
*)Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA).
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată.
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Secţiunea 5E. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru sprijinul complementar pentru venit pentru tinerii fermieri, intervenția PD-03, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru practici benefice pentru mediu
aplicabile în teren arabil, intervenția PD-04 din PS 2023-2027
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru practici benefice pentru mediu aplicabile în teren arabil, intervenția PD-04 din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;E. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză.
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
Pentru a beneficia de sprijin prin intervenția PD-04 din PS 2023-2027, beneficiarii sunt obligați la respectarea condițiilor de eligibilitate, a cerințelor generale obligatorii, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante, așa cum sunt definite în fișa intervenției.
Sancțiunea se aplică pentru nerespectarea în parte a fiecărei cerințe generale obligatorii și una dintre cerințele specifice, în funcție de opțiunea beneficiarului. Dacă în urma controalelor se constata ca nu sunt îndeplinite mai multe cerințe generale obligatorii și/sau cerința specifică, în funcție de opțiunea aleasă, beneficiarului i se aplică cea mai mare sancțiune dintre sancțiunile determinate pentru fiecare cerință în parte.
În cazul cerințelor generale și specifice (coloana 1) cu mai multe condiții de aplicare a sancțiunii (coloana 2) se cumulează procentul de reducere a plăților (coloana 3), calculându-se sancțiunile determinate pentru fiecare dintre aceste cerințe.
| Condiții de eligibilitate, definite conform fișei intervenției în PS PAC 2023-2027 | |||||
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune | ||||
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16 – 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023. | Este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție. | ||||
| Fermierul este beneficiar BISS. | Este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție. | ||||
| Dimensiunea exploatației agricole este de minimum 10,01 ha teren arabil. | Este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție. | ||||
| Cerințe de bază obligatorii la nivelul suprafețelor aflate sub angajament, definite conform fișei intervenției în PS PAC 2023-2027 | |||||
| Standarde obligatorii relevante (Bunele condiții agricole și de mediu - GAEC și/sau Cerințele legale în materie de gestionare - SMR - cerințele obligatorii pentru fermieri sunt descrise în Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 privind pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023) | |||||
| GAEC 3,4,5,6,7,8 și Programul de acțiune pentru protecția apelor împotriva poluării cu nitrați proveniți din surse agricole (SMR2) | |||||
| Cerințe de bază | Condiția de aplicare a sancțiunii | Sancțiune | |||
| Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR) și/sau Programul de acțiune pentru protecția apelor împotriva poluării cu nitrați proveniți din surse agricole | Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR), în urma neconformității unor elemente care se verifică la nivel de parcelă. | Nerespectarea standardelor obligatorii relevante pe o parcelă care se află sub angajament. | Parcela se respinge de la plată. Beneficiarului i se aplică sancțiuni de supradeclarare și sancțiuni pentru nerespectarea standardelor relevante (GAEC/SMR), conform Sistemului de sancțiuni pentru condiționalitate aprobat prin Ordin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 393/2023. | ||
| Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR), în urma neconformității unor elemente care se verifică la nivel de exploatație. | Nerespectarea standardelor obligatorii relevante, concomitent cu nerespectarea unei cerințe generale obligatorii, ori a cerinței specifice alese. | Este exclusă de la plată exploatația care nu îndeplinește această condiție. | |||
| Nerespectarea standardelor obligatorii relevante, dar sunt respectate cerințele generale obligatorii și cerința specifică aleasă. | Beneficiarului i aplică sancțiuni conform Sistemului de sancțiuni pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 393/2023 | ||||
| Cerințe generale și cerințe specifice, definite conform fișei intervenției în PS PAC 2023-2027 | |||||
| Cerințe generale obligatorii PD-04 *) | |||||
| Cerințe generale obligatorii | Condiția de aplicare a sancțiunii | Sancțiune | |||
| 1. Să cultive pe o pondere minimă din totalul terenului arabil declarat, culturi leguminoase, bogate în proteină vegetală, fixatoare de azot, care se pot recolta, precum: soia, mazăre de consum/furajeră, măzăriche, sparcetă, trifoi, facelia, fasole, fasoliță, ghizdei, năut, lupin, linte, bob, lucernă, arahide, amestecuri de leguminoase și graminee perene). Ponderea minimă va fi de 10% în anul 2023. | Nerespectarea cerinței- beneficiarul nu a asigurat ponderea minimă de teren arabil destinat culturilor leguminoase, bogate în proteină vegetală, fixatoare de azot. | În cazul beneficiarilor care utilizează produse de protecție a plantelor, în ceea ce privește cerințele de bază relevante, aceștia vor fi încadrați la cerința de bază GAEC 8 - 1.a). Astfel, procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața de teren arabil pe care nu au fost cultivate culturi leguminoase, bogate în proteină vegetală, fixatoare de azot la suprafața de teren arabil aferentă ponderii de 10% stabilită prin cerința generală obligatorie 1 din PD-04. În cazul în care beneficiarilor care nu utilizează produse de protecție a plantelor, se calculează un procent de nerespectare față de ponderea de 4% stabilită prin cerința de bază GAEC 8 - 1.b). Procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața de teren arabil pe care nu au fost cultivate culturi leguminoase, bogate în proteină vegetală, fixatoare de azot la suprafața de teren arabil aferentă diferenței de 6%. | În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății: a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%; b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%; c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%; d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%; e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%; f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză. În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății: a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%; b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%; c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%; d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%; e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%; f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză. | ||
| 2. În perioada sensibilă pentru sol cuprinsă între 15 iunie - 15 octombrie, terenul arabil trebuie să fie acoperit cu culturi agricole sau se asigură o acoperire minimă a solului cu miriștea rămasă după recoltare, culturi secundare, culturi de acoperire verzi sau culturi de toamnă nou înființate, după recoltarea culturii principale, pe cel puțin 85% din suprafața arabilă a exploatației. | În cazul în care ponderea de teren arabil acoperit nu este de cel puțin 85% din suprafața arabilă a exploatației în perioada 15 iunie - 15 octombrie, se calculează un procent de nerespectare față de cerința de bază privind nivelul minim de acoperire de cel puțin 80% sau față de perioada 15 iunie - 30 septembrie, stabilite prin GAEC 6 – 1. | Nerespectare - grad de acoperire Procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața de teren arabil pe care nu a fost realizată acoperirea la suprafața de teren arabil aferentă diferenței de 5%. | În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății: a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%; b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%; c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%; d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%; e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%; f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză. | ||
| Nerespectare - perioadă de acoperire | Se aplică un procent de reducere a plății de 25%. | ||||
| *) Cerințele generale obligatorii se cumulează cu una din cerințele specifice, la alegerea fermierului | |||||
| Cerințe specifice PD-04*) | |||||
| Cerințe specifice, la alegere | Condiția de aplicare a sancțiunii | Sancțiune | |||
| A. să practice diversificarea culturilor pe terenul arabil, în funcție de suprafață, după cum urmează*1): | |||||
| - în cazul suprafețelor cuprinse între 10,01 ha și 30 ha, fermierul trebuie să cultive cel puțin două culturi diferite, iar cultura principală să acopere maximum 75 % din terenul arabil; | Nerespectarea cerinței - beneficiarul nu a respectat diversificarea culturilor. În ceea ce privește terenul arabil în cazul căruia trebuie cultivate cel puțin două culturi diferite și cultura principală nu trebuie să acopere mai mult de 75% din suprafața totală de teren arabil, dar suprafața determinată pentru cultura principală acoperă mai mult de 75% din suprafața totală determinată de teren arabil, procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața de teren arabil ocupată de cultura principală ce depășește 75% la suprafața de teren arabil aferentă diferenței de 25%. | În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății: a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%; b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%; c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%; d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%; e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%; f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză. | |||
| - în cazul suprafețelor de peste 30 ha, fermierul trebuie să cultive cel puțin trei culturi diferite, iar cultura preponderentă trebuie să acopere maximum 70 % din terenul arabil, respectiv două culturi preponderente să acopere împreună maximum 85% din terenul arabil; | În ceea ce privește terenul arabil în cazul căruia trebuie cultivate cel puțin trei culturi diferite și cultura preponderentă nu trebuie să acopere mai mult de 70% din suprafața totală de teren arabil, dar suprafața determinată pentru cultura preponderentă acoperă mai mult de 70% din suprafața totală determinată de teren arabil. | Nerespectare- procent acoperire cultură preponderentă Procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața de teren arabil ocupată de cultura preponderentă ce depășește 70% la suprafața de teren arabil aferentă diferenței de 30%. | În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății: cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%; cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%; cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%; cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%; cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%; dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză. | ||
| Nerespectarea cerinței – beneficiarul nu a respectat numărul de culturi. | Se aplică un procent de reducere a plății de 50%. | ||||
| Nerespectarea cerinței - beneficiarul nu a respectat diversificarea culturilor. În ceea ce privește terenul arabil în cazul căruia trebuie cultivate cel puțin trei culturi diferite și două culturi preponderente nu trebuie să acopere mai mult de 85% din suprafața totală de teren arabil, dar suprafața determinată pentru cele două culturi preponderente acoperă mai mult de 85% din suprafața totală determinată de teren arabil. Procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața de teren arabil ocupată de două culturi preponderente ce depășesc 85% la suprafața de teren arabil aferentă diferenței de 15%. | În funcție de procentul de nerespectare determinat se aplică următoarele reduceri ale plății: a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%; b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%; c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%; d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%; e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%; f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză. | ||||
| B - să practice o tehnologie de tip conservativ pentru sol (no /minimum /strip-till) pe minim 50% din suprafața cultivată a exploatației. Practicile de agricultură conservativă din punct de vedere al lucrărilor solului (no-tillage, strip tillage sau minimum tillage) se bazează pe următoarele elemente: - Semănat fără pregătirea prealabilă a solului (no tillage); - Semănat în benzi pregătite fără intervenție pe intervalul dintre rânduri (strip tillage); Semănat după o pregătire superficială a solului, fără întoarcerea brazdei (minimum tillage) | Nerespectarea cerinței – beneficiarul nu a practicat tehnologia de tip conservativ pentru sol (no /minimum/ strip-till) pe o suprafață mai mică față de suprafața minimă ce decurge din aplicarea cerinței specifice B. Procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața de teren arabil pe care nu a fost practicată tehnologia de tip conservativ pentru sol la suprafața de teren arabil aferentă ponderii de 50%. | În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății: a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%; b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%; c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%; d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%; e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%; f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză. | |||
| C. să planteze anual cel puțin 2 arbori pe ha, la nivel de exploatație, precum: populații locale de pomi fructiferi și arbori: Măr, Piersic, Prun, Corcoduș Zarzăr, Cais, Cireș, Vișin, Gutui), Nuc, Stejar, Ulm, Tei, Alun, Salcâm, Glădiță, Paltin, Arțar, Jugastru, Pin, Sălcioară, Castan, precum și alte specii. | Nerespectarea cerinței – numărul total de arbori plantați este mai mic față de valoarea totală de arbori ce decurge din aplicarea cerinței specifice C. Procentul de nerespectare se calculează raportând numărul de arbori ce nu au fost plantați la totalul arborilor ce trebuiau plantați la nivel de exploatație. | În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății: a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%; b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%; c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%; d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%; e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%; dacă procentul stabilit f) depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză. | |||
*1) În cazul în care suprafața de teren arabil este acoperită în proporție de peste 80% cu iarbă / plante erbacee / leguminoase sau cu culturi aflate sub apă o mare parte a ciclului de producție, condiția privind practica de diversificare a culturilor este îndeplinită.
*)Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA).
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Secţiunea 5E. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru practici benefice pentru mediu aplicabile în teren arabil, intervenția PD-04, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru Practicarea unei agriculturi prietenoase
cu mediul în fermele mici (gospodăriile tradiționale),
intervenția PD-05 din PS 2023-2027
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru Practicarea unei agriculturi prietenoase cu mediul în fermele mici (gospodăriile tradiționale), intervenția PD-05 din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;E. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
Pentru a beneficia de sprijin prin intervenția PD-05 din PS 2023-2027, beneficiarii sunt obligați la respectarea condițiilor de eligibilitate, a cerințelor generale obligatorii, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante, așa cum sunt definite în fișa intervenției.
Sancțiunea se aplică pentru nerespectarea în parte a fiecărei cerințe generale obligatorii și/sau una dintre cerințele specifice, în funcție de opțiunea beneficiarului. Dacă în urma controalelor se constată că nu sunt îndeplinite mai multe cerințe generale obligatorii și/sau cerința specifică, în funcție de opțiunea aleasă, beneficiarului i se aplică cea mai mare sancțiune dintre sancțiunile determinate pentru fiecare cerință în parte.
În cazul cerințelor generale și specifice (coloana 1) cu mai multe condiții de aplicare a sancțiunii (coloana 2) se cumulează procentul de reducere a plăților (coloana 3), calculându-se sancțiunile determinate pentru fiecare dintre aceste cerințe.
| Condiții de eligibilitate, definite conform fișei intervenției în PS PAC 2023-2027 | |||||
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune | ||||
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16 – 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023. | Este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție. | ||||
| Fermierul este beneficiar BISS. | Este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție. | ||||
| Dimensiunea exploatației agricole este de minim 1 ha și maximum 10 ha pe toate suprafețele de culturi în teren agricol (teren arabil (TA), culturi permanente (CP) și pajiști permanente (PP) cu parcele de minimum de 0,3 ha TA sau PP și 0,1 ha pentru CP. | Este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție. | ||||
| Cerințe de bază obligatorii la nivelul suprafețelor aflate sub angajament, definite conform fișei intervenției în PS PAC 2023-2027 | |||||
| Standarde obligatorii relevante (Bunele condiții agricole și de mediu - GAEC și/sau Cerințele legale în materie de gestionare - SMR - cerințele obligatorii pentru fermieri sunt descrise în Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 privind pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023) | |||||
| GAEC 1, GAEC 6, SMR 2, SMR 11 | |||||
| Cerințe de bază | Condiția de aplicare a sancțiunii | Sancțiune | |||
| Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR) | Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR), în urma neconformității unor elemente care se verifică la nivel de parcelă. | Nerespectarea standardelor obligatorii relevante pe o parcelă care se află sub angajament. | Parcela se respinge de la plată. Beneficiarului i se aplică sancțiuni de supradeclarare și sancțiuni pentru nerespectarea standardelor relevante (GAEC/SMR), conform Sistemului de sancțiuni pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 393/2023. | ||
| Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR), în urma neconformității unor elemente care se verifică la nivel de exploatație. | Nerespectarea standardelor obligatorii relevante, concomitent cu nerespectarea unei cerințe generale obligatorii, ori a cerinței specifice alese. | Este exclusă de la plată exploatația care nu îndeplinește această condiție. | |||
| Nerespectarea standardelor obligatorii relevante, dar sunt respectate cerințele generale obligatorii și cerința specifică aleasă. | Beneficiarului i se aplică sancțiuni conform Sistemului de sancțiuni pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale 393/2023. | ||||
| Cerințe generale și cerințe specifice, definite conform fișei intervenției în PS PAC 2023-2027 | |||||
| Cerințe generale obligatorii PD-05 *) | |||||
| Cerințe generale obligatorii | Condiția de aplicare a sancțiunii | Sancțiune | |||
| 1. Fermierul deține un efectiv de animale din speciile: ovine, caprine, bovine, bubaline, ecvidee cuprins între 0,3-1 UVM / ha, înscrise în Baza Națională de Date a ANSVSA și ANZ, după caz, pentru o perioadă de minimum 6 luni calendaristice | Nerespectarea pragului minim 0,3 UVM/ha | Este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție. | |||
| Nerespectarea pragului superior 1 UVM/ha | În funcție de nivelul depășit privind UVM/ha se aplică următoarele reduceri ale plății: a) cu 15%, dacă beneficiarul deține un efectiv de animale, din speciile menționate, mai mare de 1UVM/ha și până în 2 UVM/ha; b) cu 25%, dacă fermierul deține un efectiv de animale, din speciile menționate, mai mare de 2 UVM/ha și până în 3 UVM/ha; c) cu 35%, dacă fermierul deține un efectiv de animale, din speciile menționate, mai mare de 3 UVM/ha și până în 4 UVM/ha; d) dacă efectivul de animale din speciile menționate depășește 4 UVM/ha nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză. | ||||
| 2. În cazul în care fermierul exploatează teren arabil (TA), acesta trebuie să cultive cel puțin 10% din suprafață ocupată cu: - plante leguminoase, fixatoare de azot, care sunt bogate în proteină vegetală, conform practicilor fitotehnice și de tehnologie agricolă, în vederea îmbunătățirii calității solului cu nutrienți naturali, precum specii proteaginoase/leguminoase: lucernă, soia, linte, mazăre, măzăriche, trifoi, sparcetă, ghizdei, fasole, năut, bob, lupin sp., fasoliță. | Nerespectarea cerinței - beneficiarul nu a asigurat ponderea minimă de 10% teren arabil destinat culturilor leguminoase, bogate în proteină vegetală, fixatoare de azot. Procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața necultivată de teren arabil destinată culturilor leguminoase, bogate în proteină vegetală, fixatoare de azot la suprafața de teren arabil aferentă ponderii minime de 10%. | În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății: a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%; b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%; c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%; d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%; e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%; f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză. | |||
| Pe restul suprafeței fermierii vor cultiva, după caz, cel puțin una din următoarele specii de plantele: plante oleaginoase, porumb, ovăz, orz, grâu, triticale (graminee specifice), sfeclă, gulie furajeră, plante care intră în alcătuirea rațiilor furajere de calitate și sănătoase sau exploatează pajiște temporară în TA. | Nerespectarea cerinței privind acoperirea pe restul suprafeței cu speciile de plante menționate sau beneficiarul să exploateze pajiște temporară în TA. | În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății: a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%; b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%; c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%; d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%; e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%; f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză. | |||
| *) Cerințele generale obligatorii se cumulează cu una din cerințele specifice, la alegerea fermierului | |||||
| Cerințe specifice PD-05*) | |||||
| Cerințe specifice | Condiția de aplicare a sancțiunii | Sancțiune | |||
| A. să planteze anual cel puțin 2 arbori pe ha, la nivel de exploatație, precum: populații locale de pomi fructiferi și arbori: Măr, Piersic, Prun, Corcoduș Zarzăr, Cais, Cireș, Vișin, Gutui), Nuc, Stejar, Ulm, Tei, Alun, Salcâm, Glădiță, Paltin, Arțar, Jugastru, Pin, Sălcioară, Castan, precum și alte specii. | Nerespectarea cerinței – numărul total de arbori plantați este mai mic față de valoarea totală de arbori ce decurge din aplicarea cerinței specifice A. Procentul de nerespectare se calculează raportând numărul de arbori ce nu au fost plantați la totalul arborilor ce trebuiau plantați la nivel de exploatație. | În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății: a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%; b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%; c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%; d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%; e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%; f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză. | |||
| B. Fermierul este obligat ca în perioada 15 iunie – 15 octombrie, să păstreze terenul acoperit în proporție de cel puțin: - 85% în cazul terenurilor arabile prin miriștea rămasă după recoltare, culturi secundare, culturi de acoperire verzi sau culturi de toamnă nou înființate. În intervalul stabilit solul trebuie acoperit, cu excepția timpului necesar pentru pregătirea terenului și înființarea culturii principale de cel mult 2 săptămâni. | În cazul în care ponderea de acoperit nu este de cel puțin 85% din suprafața arabilă a exploatației în perioada 15 iunie - 15 octombrie, se calculează un procent de nerespectare față de cerința de nivelul minim de acoperire de cel puțin 80% sau față de perioada 15 iunie – 30 septembrie, stabilite prin GAEC 6 – 1. | Nerespectare - grad de acoperire Procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața de teren arabil pe care nu a fost realizată acoperirea la suprafața de teren arabil aferentă diferenței de 5%. | În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății: a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%; b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%; c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%; d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%; e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%; f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză. | ||
| Nerespectare - perioadă de acoperire | Se aplică un procent de reducere a plății de 25%. | ||||
| B. Fermierul este obligat ca în perioada 15 iunie – 15 octombrie, să păstreze terenul acoperit în proporție de cel puțin: - 75% în cazul culturilor permanente prin acoperirea minimă a solului cu fâșii inierbate între rânduri, mulci sau resturi vegetale. | În cazul în care ponderea de teren acoperit nu este de cel puțin 75% din suprafața de teren ocupat de culturile permanente în perioada 15 iunie – 15 octombrie, se calculează un procent de nerespectare față de cerința de bază privind nivelul minim de acoperire de cel puțin 50% sau față de perioada 15 iunie – 30 septembrie, stabilite prin GAEC 6 – 2. | Nerespectare - grad de acoperire Procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața de teren ocupat de culturile permanente pe care nu a fost realizată acoperirea la suprafața de teren ocupat de culturile permanente aferentă diferenței de 25%. | În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății: a) cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%; b) cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%; c) cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%; d) cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%; e) cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%; f) dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză. | ||
| Nerespectare - perioadă de acoperire | Se aplică un procent de reducere a plății de 25%. | ||||
*)Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA).
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată.
În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Secţiunea 5E. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru Practicarea unei agriculturi prietenoase cu mediul în fermele mici (gospodăriile tradiționale), intervenția PD-05, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru Înierbarea intervalului dintre rânduri în
plantațiile pomicole, viticole, pepiniere și
hameiști, intervenția PD-06 din PS 2023-2027
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru Înierbarea intervalului dintre rânduri în plantațiile pomicole, viticole, pepiniere și hameiști, intervenția PD-06 din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;E. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată;
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
Pentru a beneficia de sprijin prin intervenția PD-06 din PS 2023-2027, beneficiarii sunt obligați la respectarea condițiilor de eligibilitate, a cerințelor generale obligatorii și a cerințelor de bază relevante, așa cum sunt definite în fișa intervenției.
Sancțiunea se aplică pentru nerespectarea în parte a fiecărei cerințe generale obligatorii. Dacă în urma controalelor se constată că nu sunt îndeplinite una sau ambele cerințe generale obligatorii, beneficiarului i se aplică cea mai mare sancțiune dintre sancțiunile determinate pentru fiecare cerință în parte.
| Condiții de eligibilitate, definite conform fișei intervenției în PS PAC 2023-2027 | |
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. nr. 80/2023. | Este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierul este beneficiar BISS. | Este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție. |
| Este utilizatorul unei suprafețe agricole localizate pe teritoriul României, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrare și Control (IACS). | Este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție. |
| Dimensiunea exploatației este de minimum 1 ha cu dimensiunea parcelei de minimum 0,1 ha, cultură permanentă. | Este exclus de la plată beneficiarul care nu îndeplinește această condiție. |
| Cerințe de bază obligatorii la nivelul suprafețelor aflate sub angajament, definite conform fișei intervenției în PS PAC 2023-2027 | |
| Standarde obligatorii relevante (Bunele condiții agricole și de mediu - GAEC și/sau Cerințele legale în materie de gestionare - SMR - cerințele obligatorii pentru fermieri sunt descrise în Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 privind pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023) | |
| GAEC 5, GAEC 6, SMR 1, SMR 2 | ||||
|---|---|---|---|---|
| Cerințe de bază | Condiția de aplicare a sancțiunii | Sancțiune | ||
| Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR) | Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR), în urma neconformității unor elemente care se verifică la nivel de parcelă. | Nerespectarea standardelor obligatorii relevante pe o parcelă care se află sub angajament. | Parcela se respinge de la plată, beneficiarului i se aplică sancțiuni de supradeclarare și sancțiuni pentru nerespectarea standardelor relevante (GAEC/SMR), conform Sistemului de sancțiuni pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 393/2023. | |
| Respectarea standardelor obligatorii relevante (GAEC și/sau SMR), în urma neconformității unor elemente care se verifică la nivel de exploatație. | Nerespectarea standardelor obligatorii relevante, concomitent cu nerespectarea unei cerințe generale obligatorii, ori a cerinței specifice alese. | Este exclusă de la plată exploatația care nu îndeplinește această condiție. | ||
| Nerespectarea standardelor obligatorii relevante, dar sunt respectate cerințele generale obligatorii și cerința specifică aleasă | Beneficiarului i se aplică sancțiuni conform Sistemului de sancțiuni pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 393/2023. | |||
| Cerințe generale definite conform fișei intervenției în PS PAC 2023-2027 | ||||
| Cerințe generale | Condiția de aplicare a sancțiunii | Sancțiune | ||
| Minimum 75 % din suprafața plantației pomicole, viticole, pepiniere și hameiști trebuie păstrată înierbată sau va fi înierbată, în perioada 15 iunie - 15 octombrie | În cazul în care ponderea de teren acoperit, în cazul culturilor permanente, nu este de cel putin 75% din suprafața de teren ocupat de culturile permanente în perioada 15 iunie – 15 octombrie, se calculează un procent de nerespectare față de cerința de bază privind nivelul minim de acoperire de cel puțin 50% sau față de perioada 15 iunie - 30 septembrie, stabilite prin GAEC 6 - 2. | Nerespectare - grad de acoperire Procentul de nerespectare se calculează raportând suprafața de teren ocupat de culturile permanente pe care nu a fost realizată acoperirea la suprafața de teren ocupat de culturile permanente aferentă diferenței de 25%. | În funcție de procentul de nerespectare determinat, se aplică următoarele reduceri ale plății: a)cu 2,5%, dacă procentul stabilit nu depășește 5%; b)cu 5%, dacă procentul stabilit este mai mare de 5%, dar nu mai mare de 15%; c)cu 15%, dacă procentul stabilit este mai mare de 15%, dar nu mai mare de 30%; d)cu 20%, dacă procentul stabilit este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 50%; e)cu 40%, dacă procentul stabilit este mai mare de 50%, dar nu mai mare de 70%; f)dacă procentul stabilit depășește 70%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză. | |
| Nerespectare perioadă de acoperire | Se aplică un procent de reducere de 25% din valoarea plății. | |||
| Pe intervalele înierbate nu sunt permise lucrări ale solului în perioada de acoperire, respectiv 15 iunie - 15 octombrie. | Nerespectarea cerinței | Se aplică un procent de reducere a plății de 25%. | ||
*)Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA).
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Secţiunea 5E. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru Înierbarea intervalului dintre rânduri în plantațiile pomicole, viticole, pepiniere și hameiști, intervenția PD-06, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru eco-schema în
sectorul zootehnic - Creșterea nivelului de bunăstare a vacilor de
lapte, intervenția PD-07 din PS 2023-2027
Baza de calcul pentru eco-schemele în sectorul zootehnic, este următoarea:
a)sprijinul nu se acordă pentru un efectiv mai mare decât efectivul de animale estimat de beneficiar în cererea de plată pentru fiecare exploatație cu autorizație/înregistrare sanitar- veterinară, pe perioada unui an de angajament;
b)dacă efectivul de animale estimat în cererea de plată depășește efectivul de animale solicitat în decontul anual, nu se aplică nici o sancțiune, iar valoarea sprijinului se calculează la efectivul anual solicitat în deconturile justificative;
c)Efectivul anual eligibil la plată reprezintă baza de calcul pentru stabilirea sumei de plată fără penalizări (valoare fără reduceri/sancțiuni) exprimată în euro/lei.
d)Efectivul anual eligibil la plată reprezintă pentru categoria vaci de lapte (eco-schema PD- 07) efectivul mediu eligibil la plată determinat din decontul anual pentru fiecare exploatație cu cod ANSVSA autorizată/înregistrată sanitar-veterinar, pe perioada unui an de angajament. Efectivul anual eligibil la plată determinat în baza documentelor justificative depuse, nu poate fi mai mare decât efectivul solicitat în decontul respectiv.
e)Suma eligibilă la plată finală, exprimată în euro/lei, se stabilește după aplicarea tuturor reducerilor și sancțiunilor (dacă este cazul).
f)Efectivul eligibil reprezintă efectivul solicitat în decontul anual, conform documentelor sau efectiv mediu din care s-au scăzut efectivele neeligibile, din decontul anual .
Efectiv eligibil = efectiv eligibil conform documentelor - efectiv neeligibil
În categoria de efectiv neeligibile se încadrează animalele care nu corespund categoriei de animal pentru care se acordă sprijinul, animalele sacrificate de necesitate și mortalitățile ;
g)Beneficiază de plată compensatorie aferentă eco-schemei sector zootehnic efectivul de animale aflat sub angajament și crescut în exploatații cu cod ANSVSA care sunt autorizate/înregistrate sanitar-veterinar conform legislației în vigoare.
Calcularea sancțiunilor se realizează pe fiecare tip de sprijin (PD-07.1 ''Evitarea mulsului traumatic și bunăstarea ugerului", PD-07.2 "Sănătatea ongloanelor", PD-07.3 "Îmbunătățirea zonei de odihnă") din cadrul unei exploatații.
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente eco-schemei în sectorul zootehnic - Creșterea nivelului de bunăstare a vacilor de lapte, intervenția PD-07, din PS 2023-2027, se stabilește ținând cont de următoarele 4 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni administrative în ceea ce privește efectivul de animale solicitat în decontul justificativ;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate, a standardului minim și a standardului pentru condiții superioare de bunăstare;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată;D. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
Fermierul nu va fi respins de la plată și nici nu va fi sancționat în cazurile în care nu a fost în măsură să-și respecte angajamentele sau condițiile de eligibilitate ca urmare a cazurilor de forță majoră și circumstanțe excepționale, dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forță majoră și circumstanțe excepționale:
a)decesul beneficiarului;
b)incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;
c)o catastrofă naturală gravă sau un fenomen meteorologic sever care afectează grav exploatația agricolă;
d)distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii animalelor, aflate pe exploatația agricolă;
e)o epizootie, un focar de boală a plantelor sau prezența unor dăunători ai plantelor care afectează parțial sau integral șeptelul, sau culturile beneficiarului;
f)exproprierea întregii exploatații sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii;
g)distrugerea de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, dacă sunt notificate la APIA și documentele justificative sunt depuse de către beneficiarii măsurilor;
h)o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății incidentă și pe teritoriul României reglementată în condițiile stabilite prin legislația națională și reglementările procedurale specifice de implementare a PS 2023-2027.
Fermierul nu va fi sancționat în cazurile de circumstanțe naturale care afectează șeptelul sau efectivul de animale, cu condiția să fi informat în scris autoritatea competentă cu privire la producerea evenimentului de reducere a efectivului de animale și dacă odată cu decontul justificativ a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare
Fără a se aduce atingere circumstanțelor reale de care trebuie să se țină cont în fiecare caz în parte, APIA poate recunoaște circumstanțele naturale care afectează șeptelul sau efectivul, constând în moartea/sacrificarea de necesitate a unui animal ca urmare a următoarelor situații, de care beneficiarul nu poate fi considerat răspunzător:
a)Enzootii care conduc la eliminarea din efectiv a unor animale sănătoase dar purtătoare de viruși/bacterii;
b)Imposibilitatea de a făta;
c)Desmorexie ischio-pubiană și desmorexie sacro-iliacă;
d)Hemoragie interna consecutiv ruptura organe interne, vene, artere;
e)Edem gloso-faringian;
f)Fracturi membre;
g)Șoc anafilactic.
Sancțiuni administrative în ceea ce privește efectivul de animalele solicitat în decontul justificativ se aplică pentru efectivele neeligibile, respectiv pentru efectivele care nu respectă condițiile de eligibilitate. În categoria de efectiv neeligibil se încadrează animalele care nu corespund categoriei de animal pentru care se acordă sprijinul, animalele sacrificate de necesitate și mortalitățile;
Sancțiunile administrative în ceea ce privește efectivul de animalele solicitate se calculează pe baza efectivului solicitat anual din decontul justificativ (echivalent UVM) și a efectivului anual eligibil la plată (echivalent UVM) pentru fiecare tip de sprijin prevăzut în Secțiunea 7 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023 și fiecare exploatație cu cod ANSVSA, după formula: Procent rezultat = (efectivul solicitat - efectivul anual eligibil la plată)/ efectivul anual eligibil la plată x 100;
În cazul în care, în urma controalelor administrative și/sau a controalelor efectuate la fața locului, diferența între efectivul solicitat și efectivul anual eligibil la plată este un număr de animale mai mic sau egal cu 3 UVM, iar efectivul de animale solicitat (echivalent UVM) în decontul/deconturile anuale depășește efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM), valoarea sprijinului se calculează pe baza efectivului de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM);
În cazul în care, în urma controalelor administrative și/sau a controalelor efectuate la fața locului, diferența între efectivul solicitat și efectivul anual eligibil la plată este un număr de animale mai mare de 3 UVM, iar efectivul de animale solicitat (echivalent UVM) în decontul/deconturile anuale depășește efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM), valoarea totală a sprijinului la care are dreptul beneficiarul în cadrul sprijinului pentru anul de cerere în cauză se reduce astfel:
a)cu 2,5%, dacă procentul stabilit în conformitate cu al doilea paragraf din secțiunea 1A nu depășește 10%;
b)cu 5%, dacă procentul stabilit în conformitate cu al doilea paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 10%, dar nu mai mare de 20%;
c)cu 10% dacă procentul stabilit în conformitate cu al doilea paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 20%, dar nu mai mare de 30%;
d)cu 15% dacă procentul stabilit în conformitate cu al doilea paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 40%;
e)cu 20% dacă procentul stabilit în conformitate cu al doilea paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 40%, dar nu mai mare de 50%;
f)dacă procentul stabilit în conformitate cu al doilea paragraf din secțiunea 1A depășește 50%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză.
La calculul sancțiunilor administrative în ceea ce privește efectivul solicitat în decontul/ deconturile justificative nu se vor lua în considerare neconformitățile privind respectarea condițiilor superioare de bunăstare (pentru care se vor aplica sancțiunile prevăzute la punctul B).
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate, a standardului minim și a standardului pentru condiții superioare de bunăstare B1 sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate:
Nu se acordă plata compensatorie aferentă eco-schemei dacă nu sunt accesate împreună toate cele 3 tipuri de sprijin prevăzute pentru eco-schema PD-07 "Creșterea nivelului de bunăstare a vacilor de lapte". În cazul în care se respinge plata compensatorie pentru unul din tipurile de sprijin (PD-07.1 ''Evitarea mulsului traumatic și bunăstarea ugerului", PD-07.2 "Sănătatea ongloanelor", PD-07.3 "Îmbunătățirea zonei de odihnă"), fermierul nu este eligibil pentru plata aferentă eco-schemei PD-07.
Se respinge plata compensatorie aferentă exploatației pentru care beneficiarul nu își asumă voluntar angajamentul anual cu privire la cerințele specifice de bunăstare a animalelor;
Se respinge plata compensatorie aferentă eco-schemei în cazul în care beneficiarul nu se încadrează în categoria fermier activ, conform art. 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023.
Se respinge plata compensatorie aferentă exploatației dacă nu deține autorizație/înregistrare sanitar-veterinară.
Se respinge plata compensatorie aferentă exploatației pentru nedesfășurarea activității de creștere pe parcursul întregului an de angajament/ de la data autorizației/înregistrării sanitar - veterinare (pentru fermele autorizate/înregistrate după începerea anului de angajament), cu excepția cazurilor de forță majoră/circumstanțe excepționale invocate conform legislației în vigoare și a reglementărilor procedurale specifice de implementare a PS 2023-2027.
B2. sancțiuni pentru nerespectarea standardului minim:
Standardele minime care trebuie îndeplinite pentru cerințele aferente eco-schemei PD-07 "Creșterea nivelului de bunăstare a vacilor de lapte" prevăzute în "Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 10/2023 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare ce stabilește standarde minime pentru protecția bovinelor din exploatațiile comerciale", sunt:
–verificarea tehnică a stării echipamentelor de muls cel puțin o dată pe an;
–înlocuirea manșoanelor aparatelor de muls cel puțin o dată pe an;
–utilizarea a minimum 1 litru produse pentru fiecare animal adult/an pentru întreținerea ugerului, premergător mulsului și postmuls;
–trimajul ongloanelor cel puțin o dată pe an;
–utilizarea materialelor higroscopice sub formă de așternut, în cantitate de minimum 2 kg pentru fiecare animal adult /zi:
B3. Sancțiuni pentru nerespectarea standardului de condiții superioare de bunăstare
Pentru sprijinul PD-07.2 "Sănătatea ongloanelor" se aplică o sancțiune dacă media efectivului trimat Mtr = (efectiv trimaj I + efectiv trimaj II )/2, este mai mică decât valoarea efectivului mediu anual eligibil. Pragul sancțiunii se aplică în funcție de procentul de trimaj calculat ca raport între media efectivului trimat (Mtr) și efectivul mediu anual eligibil.
Pentru sprijinul PD-07.2 "Sănătatea ongloanelor" se respinge plata compensatorie dacă prestatorul de servicii nu are ca obiect de activitate și codul CAEN 7500.
Se respinge plata compensatorie aferentă exploatației pentru neprezentarea Registrelor de evidență.
Gravitatea unei neconformități - depinde în special de importanța consecințelor acesteia, având în vedere obiectivele urmărite prin cerințele specifice care nu au fost respectate;
Pentru neîndeplinirea standardelor superioare de bunăstare prevăzute în "Secțiunea 7" din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023 se aplică următoarele sancțiuni, în funcție de gravitatea unei neconformități:
| Pragul sancțiunii | Nivelul sancțiunii |
|---|---|
| 1 | Se aplică o sancțiune de 2% din valoarea sprijinului calculat pe anul respectiv de angajament. |
| 2 | Se aplică o sancțiune de 5% din valoarea sprijinului calculat pe anul respectiv de angajament. |
| 3 | Se aplică o sancțiune de 10% din valoarea sprijinului calculat pe anul respectiv de angajament. |
| 4 | Se aplică o sancțiune de 20% din valoarea sprijinului calculat pe anul respectiv de angajament. |
| 5 | Se aplică o sancțiune de 30% din valoarea sprijinului calculat pe anul respectiv de angajament. |
| 6 | Se aplică o sancțiune de 50% din valoarea sprijinului calculat pe anul respectiv de angajament. |
| 7 | Se aplică o sancțiune de 75% din valoarea sprijinului calculat pe anul respectiv de angajament. |
Se stabilesc pe tipuri de sprijin și la nivel de cerință, următoarele praguri de sancționare în funcție de gravitate:
| Cerințe specifice (standard superioare de bunăstare) definite conform intervenției PD | Verificarea cerinței superioare | Condiția de aplicare a sancțiunii – gravitate – în funcție de importanța consecințelor nerespectării cerinței | Pragul sancțiunii |
| PD-07.1.”Evitarea mulsului traumatic și bunăstarea ugerului PD-07.1. Verificarea periodică a stării tehnice a echipamentelor de muls în vederea evitării mulsului traumatic, verificare de cel puțin 3 ori/an Standard minim: 1 verificare / an | Numărul de verificări tehnice a echipamentelor de muls / an | 2 verificări / an | 2 |
| PD-07.1.”Evitarea mulsului traumatic și bunăstarea ugerului PD-07.1.2 Schimbă manșoanele aparatelor de muls la un interval de maximum 4 luni, respectiv de cel puțin 3 ori pe an, rezultând un număr mediu de 0,9 manșoane/ vacă de lapte adultă/an de angajament Standard minim: Schimbă manșoanele aparatelor de muls cel puțin 1 dată an | Frecventa schimbarii mansoanelor | schimba mansoanele 2 ori pe an | 2 |
| Intervalul la care se schimba mansoanele | intervalele nu sunt de maxim 4 luni între verificarea 1 și 2 și între verificarea 2 și 3 | 1 | |
| Numar mediu Nr total de mansoane / efectiv mediu anual eligibil | ≥0,8 …<0,9 | 1 | |
| ≥0,7 …<0,8 | 2 | ||
| ≥0,6 …<0,7 | 3 | ||
| ≥0,5…< 0,6 | 4 | ||
| ≥0,4 …<0,5 | 5 | ||
| ≥0,3 …<0,4 | 6 | ||
| >0,0….< 0,3 | 7 | ||
| PD-07.1.”Evitarea mulsului traumatic și bunăstarea ugerului PD-07.1.3 Utilizează minimum 3 litri produse pentru fiecare animal adult/an pentru întreținerea ugerului, premergător mulsului și postmuls Standard minim: 1 litru produse pentru fiecare animal adult/an | Cantitatea de produse utilizată pentru fiecare animal adult/ an = Total litri utilizați raportati la efectivul mediu anual eligibil | ≥2,8 …<3 | 1 |
| ≥2,4…<2,8 | 2 | ||
| ≥2,0…<2,4 | 3 | ||
| ≥1,6…<2,0 | 4 | ||
| ≥1,4…<1,6 | 5 | ||
| ≥1,2…<1,4 | 6 | ||
| >1,0…<1,2 | 7 | ||
| Completarea registrului de evidenta * | Registrul nu este completat pentru un număr de până la 10 zile inclusiv, din total an agajament | 1 | |
| Registrul nu este completat pentru un număr de zile cuprins între 11 și 30 zile inclusiv, din total an de angajament | 2 | ||
| Registrul nu este completat pentru un număr de zile cuprins între 31 și 90 zile inclusiv din total an de angajament | 3 | ||
| Registrul nu este completat pentru un număr de zile cuprins între 91 și 180 zile inclusiv din total an de angajament | 4 | ||
| Registrul nu este completat pentru un număr de peste 180 zile, din total an de angajament | 5 | ||
| *Observatie: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada respectivă beneficiarul a completat doar o parte din date | |||
| PD07-2 efectuează anual cel puțin două acțiuni de trimaj pentru fiecare animal adult PD-07.2.1 Efectuează anual cel puțin două acțiuni de trimaj pentru fiecare animal adult Standard minim: 1 acțiuni de trimaj /fiecare animal adult/an | Numărul de acțiuni de trimaj pentru fiecare animal adult/an annual M(TR) (media efectivului trimat) = (nr capete trimaj 1 + nr capete trimaj 2) /2 PR(TR) (procent trimaj) = (MTR / efectivul mediu eligibil) x 100 Dacă MTR este mai mică decât valoareaefectivului mediueligibil și PRTR < 100 se aplică o sancțiune | 2 acțiuni de trimaj și PRTR ≥95%...<100% | 1 |
| 2 acțiuni de trimaj și PRTR ≥90%...<95% | 2 | ||
| 2 acțiuni de trimaj și PRTR ≥80%...<90% | 3 | ||
| 2 acțiuni de trimaj și PRTR ≥60%....<80% | 4 | ||
| 2 acțiuni de trimaj și PRTR ≥40%...<60% | 5 | ||
| 2 acțiuni de trimaj și PRTR ≥20%...<40% | 6 | ||
| 2 acțiuni de trimaj și PRTR >0%...<20% | 7 | ||
| PD-07.3 utilizează o cantitate de materiale sub formă de așternut de cel puțin 4 kg pentru fiecare animal adult/zi Standard minim: 2 kg pentru fiecare animal adult/zi | Cantitate de materiale sub formă de așternut utilizate pentru fiecare animal adult/zi | ≥3,8. ..< 4 kg | 1 |
| ≥3,6...<3,8 kg | 2 | ||
| ≥3,4...<3,6 kg | 3 | ||
| ≥3,0...<3,4 kg | 4 | ||
| ≥2,6...<3,0 kg | 5 | ||
| ≥ 2,3...<2,6 kg | 6 | ||
| >2,0 .<2,3 kg | 7 | ||
| Completarea registrului de evidenta | Registrul nu este completat pentru un număr de până la 10 zile inclusiv, din total an agajament | 1 | |
| Registrul nu este completat pentru un număr de zile cuprins între 11 și 30 zile inclusiv, din total an de angajament | 2 | ||
| Registrul nu este completat pentru un număr de zile cuprins între 31 și 90 zile inclusiv din total an de angajament | 5 | ||
| Registrul nu este completat pentru un număr de zile cuprins între 91 și 180 zile inclusiv din total an de angajament | 6 | ||
| Registrul nu este completat pentru un număr de peste 180 zile, din total an de angajament | 7 | ||
| Observație: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada respectivă beneficiarul a completat doar o parte din date | |||
Dacă în cadrul eco-schemei pentru un tip de sprijin nu sunt îndeplinite mai multe condiții specifice pentru exploatația respectivă, beneficiarului i se aplică sancțiunea cu pragul cel mai mare.
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată
Data-limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Data-limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Perioada de depunere a decontului anual și a documentelor specifice este luna ianuarie a anului următor anului de angajament pentru care se solicită sprijin potrivit prevederilor art. 49, alin. (2) din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023.
În situația în care un beneficiar nu a depus decontul justificativ în termen, nu se vor lua în considerare la plata compensatorie efectivele pentru anul de angajament respectiv.
Se vor respinge de la plata compensatorie efectivele pentru care nu s-au depus documente justificative relevante privind îndeplinirea cerințelor specifice.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la neconformitățile pe care le conține cererea de plată sau a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) sau a autorității delegate pentru efectuarea controlului (ANSVSA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru eco-schema în sectorul zootehnic - Creșterea nivelului de bunăstare a vacilor de lapte, intervenția PD-07 din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru eco-schema în sectorul zootehnic - Măsură
pentru bunăstarea tineretului bovin la
îngrășat, intervenția PD-08 din PS 2023-2027
Baza de calcul pentru eco-schema în sectorul zootehnic, este următoarea:
a)sprijinul nu se acordă pentru un efectiv mai mare decât efectivul de animale estimat de beneficiar în cererea de plată pentru fiecare exploatație cu autorizație/înregistrare sanitar- veterinară, pe perioada unui an de angajament;
b)dacă efectivul de animale estimat în cererea de plată depășește efectivul de animale solicitat în deconturile semestriale/decontul anual, nu se aplică nici o sancțiune, iar valoarea sprijinului se calculează la efectivul anual solicitat în deconturile justificative;
c)Efectivul anual eligibil la plată reprezintă baza de calcul pentru stabilirea sumei de plată fără penalizări (valoare fără reduceri/sancțiuni) exprimată în euro/lei.
d)Efectivul anual eligibil la plată reprezintă pentru categoria tineret bovin (eco-schema PD-08) reprezintă suma efectivelor eligibile la plată determinate în fiecare decont semestrial/decontul anual pentru fiecare exploatație cu cod ANSVSA autorizată/înregistrată sanitar-veterinar, pe perioada unui an de angajament. Efectivul anual eligibil la plată este efectivul livrat, determinat în baza documentelor justificative depuse, nu poate fi mai mare decât efectivul solicitat în decontul respectiv.
e)Suma eligibilă la plată finală, exprimată în euro/lei, se stabilește după aplicarea tuturor reducerilor și sancțiunilor (dacă este cazul).
f)Efectivul eligibil reprezintă efectivul solicitat în deconturile semestriale/decontul anual, conform documentelor sau efectiv livrat din care s-au scăzut efectivele neeligibile, pentru fiecare decont semestrial/anual în parte .
Efectiv eligibil = efectiv eligibil conform documentelor - efectiv neeligibil
În categoria de efectiv neeligibil se încadrează:
● animale care nu corespund categoriei de animal pentru care se acordă sprijinul;
● animale care au vârsta de peste 32 de luni la data livrării;
● tineret bovin livrat la o greutate sub 450 kg în viu/cap (rezultată din documentele de livrare),
● tineret bovin nu a fost deținut în exploatație minimum 6 luni până la data livrării la abator;
● tineret bovin care nu a fost livrat pentru sacrificare în abator care este supus controlului autorității competente privind respectarea Ordinului președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 180/2006 (rezultă din documentele de livrare),
● animalele sacrificate de necesitate și mortalitățile.
g)Beneficiază de plată compensatorie aferentă eco-schemei sector zootehnic efectivul de animale aflat sub angajament și crescut în exploatații cu cod ANSVSA care sunt autorizate/înregistrate sanitar-veterinar conform legislației în vigoare.
Calcularea sancțiunilor se realizează pe fiecare tip de sprijin (PD-08.1 " Creșterea cu cel puțin 15% a spațiului disponibil alocat fiecărui animal", PD-08.2 " Asigurarea condițiilor de confort sporit în zona de odihnă") din cadrul unei exploatații.
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Măsurii pentru bunăstarea tineretului bovin la îngrășat, intervenția PD-08, din PS 2023-2027, se stabilește ținând cont de următoarele 4 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni administrative în ceea ce privește efectivul de animale solicitat în deconturile/decontul justificativ;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate, a standardului minim și a standardului pentru condiții superioare de bunăstare;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată;D. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
Fermierul nu va fi respins de la plată și nici nu va fi sancționat în cazurile în care nu a fost în măsură să-și respecte angajamentele sau condițiile de eligibilitate ca urmare a cazurilor de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forță majoră și circumstanțe excepționale:
a)decesul beneficiarului;
b)incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;
c)o catastrofă naturală gravă sau un fenomen meteorologic sever care afectează grav exploatația agricolă;
d)distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii animalelor, aflate pe exploatația agricolă;
e)o epizootie, un focar de boală a plantelor sau prezența unor dăunători ai plantelor care afectează parțial sau integral șeptelul, sau culturile beneficiarului;
f)exproprierea întregii exploatații sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii;
g)distrugerea de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, dacă sunt notificate la APIA și documentele justificative sunt depuse de către beneficiarii măsurilor;
h)o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății incidentă și pe teritoriul României reglementată în condițiile stabilite prin legislația națională și reglementările procedurale specifice de implementare a PS 2023-2027.
Fermierul nu va fi sancționat în cazurile de circumstanțe naturale care afectează șeptelul sau efectivul de animale, cu condiția să fi informat în scris autoritatea competentă cu privire la producerea evenimentului de reducere a efectivului de animale și dacă odată cu decontul justificativ a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Fără a se aduce atingere circumstanțelor reale de care trebuie să se țină cont în fiecare caz în parte, APIA poate recunoaște circumstanțele naturale care afectează șeptelul sau efectivul, constând în moartea/sacrificarea de necesitate a unui animal ca urmare a următoarelor situații, de care beneficiarul nu poate fi considerat răspunzător:
a)Enzootii care conduc la eliminarea din efectiv a unor animale sănătoase dar purtătoare de viruși/bacterii;
b)Hemoragie interna consecutiv ruptura organe interne, vene, artere;
c)Edem gloso-faringian;
d)Fracturi membre;
e)Șoc anafilactic.
Sancțiuni administrative în ceea ce privește efectivul de animalele solicitat în decontul/deconturile justificativ/e se aplică pentru efectivele neeligibile, respectiv pentru efectivele care nu respectă condițiile de eligibilitate. În categoriile de animale neeligibile se încadrează:
● animale care nu corespund categoriei de animal pentru care se acordă sprijinul;
● animale care au vârsta de peste 32 de luni la data livrării;
● tineret bovin livrat la o greutate sub 450 kg în viu/cap (rezultată din documentele de livrare),
● tineret bovin nu a fost deținut în exploatație minimum 6 luni până la data livrării la abator;
● tineret bovin care nu a fost livrat pentru sacrificare în abator care este supus controlului autorității competente privind respectarea Ordinului președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 180/2006 (rezultă din documentele de livrare),
● animalele reformă, cele sacrificate de necesitate și mortalitățile.
Sancțiunile administrative în ceea ce privește efectivul de animalele solicitat se calculează pe baza efectivului solicitat anual din decontul/deconturile justificativ/e (echivalent UVM) și a efectivului anual eligibil la plată (echivalent UVM) pentru fiecare tip de sprijin prevăzut în Secțiunea 8 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023 și fiecare exploatație cu cod ANSVSA, după formula: Procent rezultat = (efectivul solicitat - efectivul anual eligibil la plată)/ efectivul anual eligibil la plată x 100;
În cazul în care, în urma controalelor administrative și/sau a controalelor efectuate la fața locului, diferența între efectivul solicitat și efectivul anual eligibil la plată este un număr de animale mai mic sau egal cu 3 UVM, iar efectivul de animale solicitat (echivalent UVM) în decontul/deconturile justificativ/e depășește efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM), valoarea sprijinului se calculează pe baza efectivului de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM);
În cazul în care, în urma controalelor administrative și/sau a controalelor efectuate la fața locului, diferența între efectivul solicitat și efectivul anual eligibil la plată este un număr de animale mai mare de 3 UVM, iar efectivul de animale solicitat (echivalent UVM) în decontul/deconturile justificativ/e depășește efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM), valoarea totală a sprijinului la care are dreptul beneficiarul în cadrul sprijinului pentru anul de cerere în cauză se reduce astfel:
a)cu 2,5%, dacă procentul stabilit în conformitate cu al doilea paragraf din secțiunea 1A nu depășește 10%;
b)cu 5%, dacă procentul stabilit în conformitate cu al doilea paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 10%, dar nu mai mare de 20%;
c)cu 10% dacă procentul stabilit în conformitate cu al doilea paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 20%, dar nu mai mare de 30%;
d)cu 15% dacă procentul stabilit în conformitate cu al doilea paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 40%;
e)cu 20% dacă procentul stabilit în conformitate cu al doilea paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 40%, dar nu mai mare de 50%;
f)dacă procentul stabilit în conformitate cu al doilea paragraf din secțiunea 1A depășește 50%, nu se acordă sprijinul la care ar fi avut dreptul beneficiarul în anul de cerere în cauză.
La calculul sancțiunilor administrative în ceea ce privește numărul animalelor solicitate nu se vor lua în considerare neconformitățile privind respectarea condițiilor superioare de bunăstare (pentru care se vor aplica sancțiunile prevăzute la punctul B).
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate, a standardului minim și a standardului pentru condiții superioare de bunăstareB1. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate:
Nu se acordă plata compensatorie aferentă eco-schemei dacă nu sunt accesate împreună cele 2 tipuri de sprijin prevăzute pentru eco-schema PD-08 "Măsură pentru bunăstarea tineretului bovin la îngrășat". În cazul în care se respinge plata compensatorie pentru unul din tipurile de sprijin (PD-08.1 " Creșterea cu cel puțin 15% a spațiului disponibil alocat fiecărui animal", PD-08.2 " Asigurarea condițiilor de confort sporit în zona de odihnă") , fermierul nu este eligibil pentru plata aferentă eco-schemei PD-08.
Se respinge plata compensatorie aferentă exploatației pentru care beneficiarul nu își asumă voluntar angajamentul anual cu privire la cerințele specifice de bunăstare a animalelor;
Se respinge plata compensatorie aferentă eco-schemei în cazul în care beneficiarul nu se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023.
Se respinge plata compensatorie aferentă exploatației dacă nu deține autorizație/înregistrare sanitar-veterinară.
Se respinge plata compensatorie aferentă exploatației pentru nedesfășurarea activității de creștere a tineretului precum și efectuarea unor livrări către abatoare autorizate sanitar- veterinar, pe parcursul întregului an de angajament/ de la data autorizației/înregistrării sanitar - veterinare (pentru exploatațiile autorizate/înregistrate după începerea anului de angajament), duce la excluderea de la plată pentru anul respectiv, cu excepția cazurilor de forță majoră/circumstanțe excepționale invocate conform legislației în vigoare și a reglementărilor procedurale specifice de implementare a PS 2023-2027.
B2. sancțiuni pentru nerespectarea standardului minim :
Standardele minime care trebuie îndeplinite pentru cerințele aferente eco-schemei PD-08 "Măsură pentru bunăstarea tineretului bovin la îngrășat", prevăzute în "Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 10/2023 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare ce stabilește standarde minime pentru protecția bovinelor din exploatațiile comerciale", sunt:
–Standard minim pentru spațiul util din adăpost:
| Greutatea tineretului bovin la îngrășat | Suprafața alocată |
|---|---|
| până la 150 kg | 1,5 mp |
| între 150-220 kg | 1,7 mp |
| între 221-300 kg | 1,8 mp |
| peste 300 kg | 2,5 mp |
–utilizarea a materiale higroscopice sub formă de așternut, în cantitate de minim 2 kg/cap/zi.
B3. Sancțiuni pentru nerespectarea standardului de condiții superioare de bunăstare
Se respinge plata compensatorie aferentă exploatației pentru neprezentarea Registrelor de evidență.
Gravitatea unei neconformități - depinde în special de importanța consecințelor acesteia, având în vedere obiectivele urmărite prin cerințele specifice care nu au fost respectate;
Pentru neîndeplinirea standardelor superioare de bunăstare prevăzute în "Secțiunea 8" din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr 80/2023 se aplică următoarele sancțiuni, în funcție de gravitatea unei neconformități:
| Pragul sancțiunii | Nivelul sancțiunii |
|---|---|
| 1 | Se aplică o sancțiune de 2% din valoarea sprijinului calculat pe anul respectiv de angajament. |
| 2 | Se aplică o sancțiune de 5% din valoarea sprijinului calculat pe anul respectiv de angajament. |
| 3 | Se aplică o sancțiune de 10% din valoarea sprijinului calculat pe anul respectiv de angajament. |
| 4 | Se aplică o sancțiune de 20% din valoarea sprijinului calculat pe anul respectiv de angajament. |
| 5 | Se aplică o sancțiune de 30% din valoarea sprijinului calculat pe anul respectiv de angajament. |
| 6 | Se aplică o sancțiune de 50% din valoarea sprijinului calculat pe anul respectiv de angajament. |
| 7 | Se aplică o sancțiune de 75% din valoarea sprijinului calculat pe anul respectiv de angajament. |
Se stabilesc pe categorie de greutate, pentru Sprijinul "Creșterea cu cel puțin 15% a spațiului disponibil alocat fiecărui animal" următoarele interval de gravitate:
| Categoria/greutate | Gravitate 4 | Gravitate 3 | Gravitate 2 | Gravitate 1 |
|---|---|---|---|---|
| Tineret până la 150 kg | 1,5 mp | 1,55 mp | 1,6 mp < suprafața disponibilă ≤1,655 mp | 1,655 mp < suprafața disponibilă<1,72 5 0mp |
| Tineret între 150-220 kg | 1,7 mp | 1,75 mp | 1,82 mp < suprafața disponibilă ≤1,875 mp | 1,875 mp < suprafața disponibilă<1,95 5 mp |
| Tineret între 221-300 kg | 1,8 mp | 1,85 mp | 1,9 mp < suprafața disponibilă ≤1,97 mp | 1,97 mp < suprafața disponibilă<2,07 mp |
| Tineret peste 300 kg | 2,5 mp | 2,575 mp | 2,65 mp < suprafața disponibilă ≤2,762 mp | 2,762 mp < suprafața disponibilă<2,87 5 mp |
Se stabilesc pe tipuri de sprijin și la nivel de cerință, următoarele praguri de sancționare în funcție de gravitate:
| Cerințe specifice (standard superioare de bunăstare) definite conform intervenției PD-08 din PS 2023-2027 | Condiția de aplicare a sancțiunii – amploare – nerespectarea cerinței superioare pentru un procent de abatere calculat | Condiția de aplicare a sancțiunii - gravitate - în funcție de importanța consecințelor nerespectării cerinței | Pragul sancțiunii | |
| PD-08.1 ” Creșterea cu cel puțin 15% a spațiului disponibil alocat fiecărui animal” PD-08.1.1 să asigure fiecărui animal, exploatat în sistemul semiintensiv și/sau intensiv, în perioada de stabulație a anului de cerere, un spațiu util din adăpost cu 15% mai mare decât standardul minim prevăzut în Ordinul nr.10/2023 Standard minim : până la 150 kg: 1,5 mp între 150-220 kg: 1,7 mp între 221-300 kg: 1,8 mp peste 300 kg : 2,5 mp | procent de abatere <15 %. | gravitate 1 | 1 | |
| gravitate 2 | 2 | |||
| gravitate 3 | 3 | |||
| gravitate 4 | 4 | |||
| procent de abatere între 15% și 30% | gravitate 1 | 2 | ||
| gravitate 2 | 3 | |||
| gravitate 3 | 4 | |||
| gravitate 4 | 5 | |||
| procent de abatere între 30% și 50% | gravitate 1 | 3 | ||
| gravitate 2 | 4 | |||
| gravitate 3 | 5 | |||
| gravitate 4 | ó | |||
| procent de abatere mai mare de 50% | gravitate 1 | 4 | ||
| gravitate 2 | 5 | |||
| gravitate 3 | 6 | |||
| gravitate 4 | 7 | |||
| PD-08.2 “Asigurarea condițiilor de confort sporit în zona de odihnă” PD-08.2.1 utilizează o cantitate de materiale sub formă de așternut de cel puțin 3 kg/ tineret/zi Standard minim: 2 kg/ tineret/zi | Cantitatea de materiale sub forma de așternut utilizată/tineret/zi (*) | Amploare: Efectiv afectat ≤10% | ≥2,9...<3 kg | 1 |
| ≥2,75...<2,9 kg | 2 | |||
| ≥2,5...<2,75 kg | 3 | |||
| ≥2,0...<2,5 kg | 4 | |||
| Amploare: Efectiv afectat >10%...≤25 | ≥2,9...<3 kg | 2 | ||
| ≥2,75...<2,9 kg | 3 | |||
| ≥2,5...<2,75 kg | 4 | |||
| >2,0...<2,5 kg | 5 | |||
| Amploare: Efectiv afectat >25%...≤50% | ≥2,9...<3 kg | 3 | ||
| ≥2,75...<2,9 kg | 4 | |||
| ≥2,5...<2,75 kg | 5 | |||
| ≥2,0...<2,5 kg | ó | |||
| Amploare: Efectiv afectat >50% | ≥2,9...<3 kg | 4 | ||
| ≥2,75...<2,9 kg | 5 | |||
| <2,75 kg | 6 | |||
| Completarea registrului de evidenta (**) | Registrul nu este completat pentru un număr de până la 10 zile inclusiv, din total an agajament | 1 | ||
| Registrul nu este completat pentru un număr de zile cuprins între 11 și 30 zile inclusiv, din total an de angajament | 2 | |||
| Registrul nu este completat pentru un număr de zile cuprins între 31 și 90 zile inclusiv din total an de angajament | 5 | |||
| Registrul nu este completat pentru un număr de zile cuprins între 91 și 180 zile inclusiv din total an de angajament | 6 | |||
| Registrul nu este completat pentru un număr de peste 180 zile, din total an de angajament | 7 | |||
| (*) Verificarea respectării cerinței specific se face la nivelul cel mai mare de detaliu disponibil privind spațiul de creștere (boxă, compartiment, hală), pe baza documentelor prezentate de beneficiari. În funcție de aceasta se determină efectivul neconform/afectat, plecând de la corelația dintre cantitatea de material hygroscopic (3 kg/cap/zi) și suprafața minimă pe cap la greutatea de livrare (2,5 mp/cap) => cantitatea de material hygroscopic care trebuie aplicată este de 1,2 kg/mp (3kg/2,5mp) | ||||
| (**) Observatie: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada respectivă beneficiarul a completat doar o parte din date | ||||
Dacă în cadrul eco-schemei pentru un tip de sprijin nu sunt îndeplinite mai multe condiții specifice pentru exploatația respectivă, beneficiarului i se aplică sancțiunea cu pragul cel mai mare
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată
Data-limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Data-limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022
Perioada de depunere a decontului anual și a documentelor specifice este luna ianuarie a anului următor anului de angajament pentru care se solicită sprijin potrivit prevederilor art. 49, alin. (2) din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023.
În situația în care un beneficiar nu a depus decontul justificativ în termen, nu se vor lua în considerare la plata compensatorie efectivele pentru anul de angajament respectiv. Se vor respinge de la plata compensatorie efectivele pentru care nu s-au depus documente justificative relevante privind îndeplinirea cerințelor specifice.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la neconformitățile pe care le conține cererea de plată sau a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) sau a autorității delegate pentru efectuarea controlului (ANSVSA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru eco-schema în sectorul zootehnic - Măsură pentru bunăstarea tineretului bovin la îngrășat, intervenția PD-08 din PS 2023-2027 au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru
Sprijinul cuplat pentru venit - SOIA,
intervenția PD-09 din PS 2023-2027
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit - soia-PD-09, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;E. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023. | Nu se acordă plata. Este exclus de la plată aplicantul care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de utilizare teren arabil. | Intervenția este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,3 ha. | Nu se acordă plata. Este exclusă de la plată exploatația/parcela care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Nu se acordă plata. Se exclud de la plată suprafețele pe care nu se desfășoară activitate agricolă/animalele neconforme. |
| Fermierul valorifică o producție minimă anuală de soia respectiv de 1300 kg boabe soia/ha, conform art 56 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023, către unitățile de procesare și/sau utilizează producția în consumul propriu la nivelul fermei pentru hrana animalelor deținute | Intervenția este exclusă de la plată dacă nu îndeplinește condițiile specifice privind valorificarea cantității minime valorificate comercializate. |
| Fermierul trebuie să utilizeze sămânță certificată, în conformitate cu legislația națională | Se exclude de la plată suprafața culturii care nu îndeplinește condițiile specifice privind utilizarea seminței certificate, fără a determina supradeclarare în cadrul intervenției. |
| *) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA). | |
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Nedepunerea sau depunerea documentelor doveditoare specifice Sprijinului cuplat pentru venit SOIA - intervenția PD-09, după termenele stabilite prin legislație națională, atrage respingerea intervenției/ grupului de plată/cultură.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Fermierii care solicită plăți pentru Sprijinul cuplat pentru venit - SOIA, intervenția PD-09, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru
Sprijinul cuplat pentru venit - LUCERNA,
intervenția PD-10 din PS 2023-2027
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit - lucernă-PD-10, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;E. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16-23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023. | Nu se acordă plata. Este exclus de la plată aplicantul care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de utilizare teren arabil. | Intervenția este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,3 ha. | Nu se acordă plata. Este exclusă de la plată exploatația/ parcela care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Nu se acordă plata. Se exclud de la plată suprafețele pe care nu se desfășoară activitate agricolă/animalele neconforme. |
| Fermierul trebuie realizeze anual o producție minimă de masă verde sau fân sau produse derivate din fân, respectiv granule, peleți sau făină, sau sămânță certificată prevăzută de legislația națională (15 t/ha/an masă verde sau 3,75 t/ha fân sau produse derivate din fân, sau 200 de Kg de sămânță certificată, potrivit reglementărilor naționale, respectiv art 57 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023) . | Intervențiaeste exclusă de la plată dacă nu îndeplinește condițiile specifice privind valorificarea cantității minime valorificate. |
| Fermierul trebuie să comercializeze cel puțin producția minimă de masă verde sau fân sau produse derivate din fân către exploatații de creștere a animalelor înscrise în RNE și/sau a păsărilor, sau au consumat cu animalele înscrise în RNE și/sau cu păsările pe care le dețin și/sau au stocat în vederea consumului cu acestea cel puțin producția minimă de masă verde sau fân sau produse derivate din fân obținute în fermă; | Intervenția este exclusă de la plată dacă nu îndeplinește condițiile specifice privind valorificarea cantității minime valorificate comercializate. |
| Fermierul trebuie să utilizeze sămânță certificată, în conformitate cu legislația națională | Se exclude de la plată suprafața culturii care nu îndeplinește condițiile specifice privind utilizarea seminței certificate, fără a determina supradeclarare în cadrul intervenției. |
| *) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA). | |
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Nedepunerea sau depunerea documentelor doveditoare specifice Sprijinului cuplat pentru venit - lucerna, intervenția PD-10 după termenul final de depunere la APIA, stabilit prin legislație națională, atrage respingerea intervenției/grupului de plată/cultură.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%. În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Secţiunea 5E. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru Sprijinul cuplat pentru venit - LUCERNĂ, intervenția PD- 10, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru
Sprijinul cuplat pentru venit - LEGUMINOASE BOABE INDUSTRIALIZARE
(mazăre de grădină, fasole boabe și fasole păstăi)
intervenția PD-11 din PS 2023-2027
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit - leguminoase boabe industrializare (mazăre de grădină, fasole boabe și fasole păstăi) -PD-11, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;E. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023. | Nu se acordă plata. Este exclus de la plată aplicantul care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de utilizare teren arabil. | Intervenția este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,3 ha. | Nu se acordă plata. Este exclusă de la plată exploatația/parcela care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Nu se acordă plata. Se exclud de la plată suprafețele pe care nu se desfășoară activitate agricolă/animalele neconforme. |
| Fermierul trebuie să utilizeze sămânța certificată, în conformitate cu legislația națională; | Intervenția este exclusă de la plată dacă nu îndeplinește condițiile specifice privind utilizarea seminței certificate, fără a determina supradeclarare în cadrul intervenției. |
| Fermierul trebuie să facă dovada comercializării unor cantități minime anuale, stabilite prin legislația națională, respectiv: livrează cantitatea minimă de 1.900 kg/ha mazăre de grădină, de 850 kg/ha fasole boabe și de 4.900 kg fasole păstăi la o unitate de industrializare/procesare înregistrată pentru siguranța alimentelor , conform art. 58 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023 | Fermierul este exclus de la plată dacă nu îndeplinește condițiile specifice privind valorificarea cantității minime comercializate. |
| *) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA). | |
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Nedepunerea sau depunerea documentelor doveditoare specifice Sprijinului cuplat pentru venit - leguminoase boabe industrializare (mazăre de grădină, fasole boabe și fasole păstăi) intervenția PD-11 din PS 2023-2027 după termenul final de depunere la APIA, stabilit prin legislație națională, atrage respingerea intervenției/grupului de plată/cultură.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Secţiunea 5E. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru Sprijinul cuplat pentru venit - LEGUMINOASE BOABE INDUSTRIALIZARE (mazăre de grădină, fasole boabe și fasole păstăi), intervenția PD-11, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru
Sprijinul cuplat pentru venit - CÂNEPĂ,
intervenția PD-12 din PS 2023-2027
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit - cânepă-PD-12, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;E. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023. | Nu se acordă plata. Este exclus de la plată aplicantul care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de utilizare teren arabil | Intervenția este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,3 ha. | Nu se acordă plata. Este exclusă de la plată exploatația/parcela care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Nu se acordă plata. Se exclud de la plată suprafețele pe care nu se desfășoară activitate agricolă/animalele neconforme. |
| Fermierul trebuie să utilizeze semințe din soiurile certificate, conform legislației în vigoare. | Se exclude de la plată suprafața culturii care nu îndeplinește condițiile specifice privind utilizarea seminței certificate, fără a determina supradeclarare în cadrul intervenției. |
| Fermierul să facă dovada valorificării unei producții minime anuale potrivit legislației naționale, respectiv 500 kg semințe/ha și/sau 5.000 kg tulpini uscate/ha; | Intervenția este exclusă de la plată dacă nu îndeplinește condițiile specifice privind valorificarea cantității minime valorificate comercializate. |
| *) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA). | |
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Nedepunerea sau depunerea documentelor doveditoare specifice Sprijinului cuplat pentru venit - cânepă, intervenția PD-12 după termenul final de depunere la APIA, stabilit prin legislație națională, , atrage respingerea intervenției/ grupului de plată/culturii.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Secţiunea 5E. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru Sprijinul cuplat pentru venit - CÂNEPĂ, intervenția PD-12, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru
Sprijinul cuplat pentru venit - OREZ,
intervenția PD-13 din PS 2023-2027
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit - orez-PD-13, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;E. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată;
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023. | Nu se acordă plata. Este exclus de la plată aplicantul care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de utilizare teren arabil | Intervenția este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,3 ha. | Nu se acordă plata. Este exclusă de la plată exploatația/parcela care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 20232027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Nu se acordă plata. Se exclud de la plată suprafețele pe care nu se desfășoară activitate agricolă/animalele neconforme. |
| Fermierul trebuie să facă dovada valorificării unei producții minime anuale de orez conform art. 60 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltarii rurale nr. 80/2023 respectiv o producție minimă de 4.500 kg/ha orez, | Intervenția este exclusă de la plată dacă nu îndeplinește condițiile specifice privind valorificarea cantității minime comercializate. |
| Fermierul trebuie să facă dovada că utilizează sămânță certificată, conform legislației în vigoare | Se exclude de la plată suprafața culturii care nu îndeplinește condițiile specifice privind utilizarea seminței certificate, fără a determina supradeclarare în cadrul intervenției. |
| *) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA). | |
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Nedepunerea sau depunerea documentelor doveditoare specifice Sprijinului cuplat pentru venit - orez, intervenția PD-13 după termenul final de depunere la APIA, atrage respingerea intervenției/grupului de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Secţiunea 5E. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru Sprijinul cuplat pentru venit - OREZ, intervenția PD-13, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru
Sprijinul cuplat pentru venit - SĂMÂNȚĂ DE CARTOF,
intervenția PD-14 din PS 2023-2027
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit - sămânță de cartof-PD-14, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;E. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023. | Nu se acordă plata. Este exclus de la plată aplicantul care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de utilizare teren arabil | Intervenția este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,3 ha. | Nu se acordă plata. Este exclusă de la plată exploatația/parcela care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Nu se acordă plata. Se exclud de la plată suprafețele pe care nu se desfășoară activitate agricolă/animalele neconforme. |
| Fermierul trebuie să facă dovada valorificării unei producții minime anuale de sămânță de cartof pe hectar conform art. 61 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023 respectiv o producție minimă de 15 t/ha sămânță de cartof. | Intervenția este exclusă de la plată dacă nu îndeplinește condițiile specifice privind valorificarea cantității minime valorificate comercializate. |
| Fermierul trebuie să facă dovada că utilizează sămânță certificată, conform legislației în vigoare | Se exclude de la plată suprafața culturii care nu îndeplinește condițiile specifice privind utilizarea seminței certificate, fără a determina supradeclarare în cadrul intervenției. |
| *) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA). | |
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Nedepunerea sau depunerea documentelor doveditoare specifice pentru Sprijinul cuplat pentru venit - SĂMÂNȚĂ DE CARTOF, intervenția PD-14, după termenul final de depunere la APIA, atrage respingerea intervenției/grupului de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Secţiunea 5E. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru Sprijinul cuplat pentru venit - SĂMÂNȚĂ DE CARTOF, intervenția PD-14, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat
pentru venit - HAMEI, intervenția PD-15 din PS 2023-2027
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit - hamei-PD-15, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;E. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16-23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023. | Nu se acordă plata. Este exclus de la plată aplicantul care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de utilizare cultură permanentă. | Intervenția este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,1 ha | Nu se acordă plata. Este exclusă de la plată exploatația/parcela care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Nu se acordă plata. Se exclud de la plată suprafețele/animalele neconforme care nu desfășoară activitate agricolă. |
| Fermierul trebuie să încheie un contract fie cu o fabrică de bere/unitate de procesare a hameiului care asigură materia primă pentru producția de bere, fie cu o unitate de procesare în scop farmaceutic. În situația fermierilor care au calitatea de procesator, aceștia sunt exceptați de la prezentarea contractelor. | Intervenția este exclusă de la plată dacă nu îndeplinește condițiile privind prezentarea documentelor obligatorii. |
| Fermierul trebuie să facă dovada producției minime de 490 kg conuri uscate de hamei/ha prin proces-verbal de constatare încheiat între DAJ și fermier conform art. 62 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023 | Intervenția este exclusă de la plată dacă nu îndeplinește condițiile specifice privind valorificarea cantității minime comercializate. |
| *) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA). | |
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Nedepunerea sau depunerea documentelor doveditoare specifice Sprijinului cuplat pentru venit - hamei, intervenția PD-15 după termenul final de depunere la APIA, atrage respingerea intervenției/grupului de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Secţiunea 5E. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru Sprijinul cuplat pentru venit - HAMEI, intervenția PD-15, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru
venit - SFECLA DE ZAHĂR, intervenția PD-16 din PS 2023-2027
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit - sfecla de zahăr-PD-16, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;E. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023. | Nu se acordă plata. Este exclus de la plată aplicantul care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de utilizare teren arabil | Intervenția este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,3 ha. | Nu se acordă plata. Este exclusă de la plată exploatația/parcela care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Nu se acordă plata. Se exclud de la plată suprafețele pe care nu se desfășoară activitate agricolă/animalele neconforme. |
| Fermierul să facă dovadă comercializării unei producții minime prevăzute la art. 63 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr.80/2023 respectiv 26.400 kg/ha | Intervenția este exclusă de la plată dacă nu îndeplinește condițiile specifice privind valorificarea cantității minime comercializate. |
| Fermierul să facă dovada utilizării semințelor certificate, conform legislației în vigoare | Se exclude de la plată suprafața culturii care nu îndeplinește condițiile specifice privind utilizarea seminței certificate, fără a determina supradeclarare în cadrul intervenției. |
| *) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA). | |
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Nedepunerea sau depunerea documentelor doveditoare specifice Sprijinului cuplat pentru venit - sfeclă de zahăr, intervenția PD-16 după termenul final de depunere la APIA, stabilit prin legislație națională, atrage respingerea intervenției/grupului de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Secţiunea 5E. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru pentru Sprijinul cuplat pentru venit - SFECLA DE ZAHĂR, intervenția PD-16, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat
pentru venit - LEGUME CULTIVATE ÎN CÂMP
pentru consum în stare proaspătă sau destinate
industrializării (tomate, castraveți, ardei, vinete) PD-17 din PS 2023-2027
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit - legume cultivate în câmp pentru consum în stare proaspătă sau destinate industrializării (tomate, castraveți, ardei, vinete) PD-17, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;E. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023. | Nu se acordă plata. Este exclus de la plată aplicantul care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de utilizare teren arabil | Intervenția este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,3 ha. | Nu se acordă plata. Este exclusă de la plată exploatația/parcela care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Nu se acordă plata. Se exclud de la plată suprafețele/animalele neconforme care nu desfășoară activitate agricolă. |
| Fermierul trebuie să facă dovada valorificării în stare proaspătă sau livrării la o unitate de industrializare înregistrată a unei producții minime stabilite conform art. 64 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr 80/2023, respectiv: livrează cantitatea minimă de 15.000 kg/ha tomate sau 12.000 kg/ha castraveți sau 11.000 kg/ha ardei sau 13.000 kg/ ha vinete către o unitate de industrializare înregistrată pentru siguranța alimentelor, potrivit prevederilor Ordinului ANSVSA nr. 111/2008 sau pentru consum în stare proaspătă; | Intervenția este exclusă de la plată dacă nu îndeplinește condițiile specifice privind valorificarea cantității minime comercializate. |
| Fermierul trebuie să facă dovada utilizării de sămânță certificată, în conformitate cu legislația națională | Se exclude de la plată suprafața culturii care nu îndeplinește condițiile specifice privind utilizarea seminței certificate, fără a determina supradeclarare în cadrul intervenției. |
| *) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA). | |
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Nedepunerea sau depunerea documentelor doveditoare specifice Sprijinului cuplat pentru venit - legume cultivate în câmp pentru consum în stare proaspătă sau destinate industrializării (tomate, castraveți, ardei, vinete) PD-17 după termenul final de depunere la APIA, stabilit prin legislație națională, atrage respingerea intervenției/grupului de plată/cultură.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%. În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Secţiunea 5E. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru Sprijinul cuplat pentru venit - LEGUME CULTIVATE ÎN CÂMP pentru consum în stare proaspătă sau destinate industrializării (tomate, castraveți, ardei, vinete), intervenția PD-17, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - LEGUME
CULTIVATE ÎN SERE ȘI SOLARII-tomate,
castraveți, ardei, vinete PD-18 din PS 2023-2027
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit - legume cultivate în sere și solarii-tomate, castraveți, ardei, vinete PD-18, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;E. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023. | Nu se acordă plata. Este exclus de la plată aplicantul care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de utilizare teren arabil | Intervenția este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,03 ha. | Nu se acordă plata. Este exclusă de la plată exploatația/parcela care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Nu se acordă plata. Se exclud de la plată suprafețele/animalele neconforme care nu desfășoară activitate agricolă. |
| Fermierul să facă dovada comercializării unor cantități minime anuale, în conformitate cu art. 65 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023, respectiv sere : 85 de tone la tomate pentru consum în stare proaspătă;50 de tone la castraveți pentru consum în stare proaspătă;29 de tone la ardei pentru consum în stare proaspătă;30 de tone la vinete pentru consum în stare proaspătă. Iar la solarii: 32 de tone la tomate pentru consum în stare proaspătă;30 de tone la castraveți pentru consum în stare proaspătă; 16 tone la ardei pentru consum în stare proaspătă; 20 de tone la vinete pentru consum în stare proaspătă. | Intervenția este exclusă de la plată dacă nu îndeplinește condițiile specifice privind valorificarea cantității minime comercializate. |
| Fermierul trebuie să facă dovada utilizării de sămânță certificată, în conformitate cu legislația națională. | Se exclude de la plată suprafața culturii care nu îndeplinește condițiile specifice privind utilizarea seminței certificate, fără a determina supradeclarare în cadrul intervenției. |
| *) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA). | |
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Nedepunerea sau depunerea documentelor doveditoare specifice Sprijinului cuplat pentru venit - legume cultivate în sere și solarii-tomate, castraveți, ardei, vinete PD-18 după termenul final de depunere la APIA, atrage respingerea intervenției/grupului de plată/culturii.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Secţiunea 5E. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți Sprijinul cuplat pentru venit - LEGUME CULTIVATE ÎN SERE ȘI SOLARII-tomate, castraveți, ardei, vinete, intervenția PD-18, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit - FRUCTE -
prune, mere, cireșe, vișine, caise și
piersici, intervenția PD-19 din PS 2023-2027
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit - fructe - prune, mere, cireșe, vișine, caise și piersici, intervenția PD-19, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;E. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023. | Nu se acordă plata. Este exclus de la plată aplicantul care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de utilizare cultură permanentă. | Intervenția este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,1 ha. | Nu se acordă plata. Este exclusă de la exploatația/plată parcela care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Nu se acordă plata. Se exclude de la plată suprafețele/animalele neconforme care nu desfășoară activitate agricolă. |
| Fermierul trebuie să facă dovada valorificării unei producții minime per hectar per an, în cazul fructelor pentru industrializare sau consum în stare proaspătă, conform art. 66 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023, respectiv: 5,6 tone la prune; 7,8 tone la mere; 4,4 tone la cireșe și vișine; 4,7 tone la caise; 5 tone la piersici. | Intervenția este exclusă de la plată dacă nu îndeplinește condițiile specifice privind valorificarea cantității minime comercializate. |
| *) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA). | |
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Nedepunerea sau depunerea documentelor doveditoare specifice Sprijinului cuplat pentru venit - fructe - prune, mere, cireșe, vișine, caise și piersici, intervenția PD-19 după termenul final de depunere la APIA, atrage respingerea intervenției/grupului de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Secţiunea 5E. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru Sprijinul cuplat pentru venit - FRUCTE - prune, mere, cireșe, vișine, caise și piersici, intervenția PD-19, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit -
PRODUCERE SĂMÂNȚĂ PLANTE FURAJERE, intervenția PD-20 din PS 2023-2027
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit - producere sămânță plante furajere, intervenția PD-20, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;E. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Beneficiarul sprijinului trebuie să se încadreze în categoria fermier activ, conform art. 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023. | Nu se acordă plata. Este exclus de la plată aplicantul care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de utilizare teren arabil | Intervenția este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,3 ha. | Nu se acordă plata. Este exclusă de la plată exploatația/parcela care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Nu se acordă plata. Se exclud de la plată suprafețele/animalele neconforme care nu desfășoară activitate agricolă. |
| Fermierul trebuie să facă dovadă comercializării unei producții minime anuale, în conformitate cu art. 67 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023, respectiv: 1.000 kg - golomăț; 700 kg - mazăre furajeră; 600 kg - măzăriche; 800 kg - sparcetă; 150 kg - trifoi roșu; 150 kg - facelia; | Intervenția este exclusă de la plată dacă nu îndeplinește condițiile specifice privind valorificarea cantității minime comercializate. |
| Fermierul să facă dovada utilizării seminței certificate, în conformitate legislației. | Se exclude de la plată suprafața culturii care nu îndeplinește condițiile specifice privind utilizarea seminței certificate, fără a determina supradeclarare în cadrul intervenției. |
| *) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA). | |
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum si a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Nedepunerea sau depunerea documentelor doveditoare Sprijinul cuplat pentru venit - producere sămânță plante furajere, intervenția PD-20 după termenul final de depunere la APIA, atrage respingerea intervenției/grupului de plată/culturii.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Secţiunea 5E. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru Sprijinul cuplat pentru venit - PRODUCERE SĂMÂNȚĂ PLANTE FURAJERE, intervenția PD-20, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale,ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală începând cu anul 2023, denumit în continuare Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit în
sectorul zootehnic - vaci de lapte, intervenția PD-21 din PS 2023-2027
Baza de calcul pentru sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic, denumit în continuare SCVZ este următoarea:
a)sprijinul nu se acordă pentru un număr de animale mai mare decât cel declarat în cererea de plată, pentru categoria de animal solicitată;
b)dacă numărul animalelor declarate în cererea de plată depășește numărul de animale determinate în urma controalelor administrative și a controalelor efectuate la fața locului, sprijinul se calculează pe baza numărului de animale determinat;
c)sprijinul nu se acordă pentru un număr de animale mai mic decât numărul minim de animale prevăzut la art. 78 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023, cu excepția cazului în care nu se respectă numărul minim de animale ca urmare a unui singur animal din exploatație supus unui caz de circumstanță naturală;
d)solicitanții beneficiază de SCVZ pentru numărul maxim de animale prevăzut la art. 78 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023;
e)în cazul în care se constată neconformități în ceea ce privește sistemul de identificare și înregistrare a animalelor se aplică următoarele dispoziții:
(i)o bovină prezentă în exploatație care și-a pierdut unul dintre cele două mijloace de identificare este considerată determinată cu condiția să poată fi identificată în mod clar și individual cu ajutorul celorlalte elemente ale sistemului de identificare și înregistrare a bovinelor;
(ii)pentru inexactitatea înregistrărilor din RIE, constatată pentru 6 luni anterioare controlului la fața locului, se respinge de la plată solicitarea, numai dacă aceste inexactități se constată în cadrul a două controale efectuate la fața locului în doi ani de cerere;
(iii)pentru animalul prezent la fața locului în exploatație și care nu figurează înregistrat în RIE sau pentru animalul negăsit la fața locului în exploatație și a cărui ieșire nu este actualizată în RIE, animalul respectiv este considerat nedeterminat de la prima constatare la fața locului;
f)pentru SCVZ, dacă atât numărul de animale solicitat pentru o categorie de animal, cât și numărul de animale determinat pentru o categorie de animal sunt mai mari decât limita maximă pentru care se acordă sprijinul, nu se aplică nicio sancțiune, iar valoarea sprijinului se acordă pentru limita maximă, prevăzută la art. 78 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023, din numărul de animale determinat;
g)sunt determinate la plată pentru SCVZ bovinele solicitate în cererea de plată, provenite din import efectuat în anul anterior depunerii sau în anul depunerii cererii de plată și care nu au cel puțin un produs înregistrat în RNE, dacă sunt prezentate documente doveditoare care să probeze încadrarea în categoriile de animale pentru care se solicită plata, respectiv documente cu traduceri autorizate în limba română, din care să rezulte că animalele respective se încadrează în categoria vacă/ au fătat pe teritoriul țării de proveniență;
Beneficiarul este exclus de la plata SCVZ dacă nu se încadrează în categoria de fermier activ în conformitate cu prevederile articolelor 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023.
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - vaci de lapte, intervenția PD-21, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 3 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată;C. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
Fermierul nu va fi respins de la plată și nici nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forță majoră și circumstanțe excepționale:
a)decesul beneficiarului;
b)incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;
c)o catastrofă naturală gravă sau un fenomen meteorologic sever care afectează grav exploatația agricolă;
d)distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii animalelor, aflate pe exploatația agricolă;
e)o epizootie, un focar de boală a plantelor sau prezența unor dăunători ai plantelor care afectează parțial sau integral șeptelul, sau culturile beneficiarului;
f)exproprierea întregii exploatații sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii;
g)distrugerea de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, dacă sunt notificate la APIA și documentele justificative sunt depuse de către beneficiarii măsurilor;
h)o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății incidentă și pe teritoriul României reglementată în condițiile stabilite prin legislația națională și reglementările procedurale specifice de implementare a PS 2023-2027.
Fermierul nu va fi sancționat în cazurile de circumstanțe naturale care afectează șeptelul sau efectivul de animale, cu condiția să fi informat în scris autoritatea competentă în termen de zece zile lucrătoare de la data producerii evenimentului de reducere a efectivului de animale și dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Prin excepție de la paragraful anterior pentru primul an de implementare înștiințarea unui caz de circumstanță naturală poate fi depusă până la 16 octombrie 2023.
Fără a se aduce atingere circumstanțelor reale de care trebuie să se țină cont în fiecare caz în parte, APIA poate recunoaște circumstanțele naturale care afectează șeptelul sau efectivul, constând în moartea/sacrificarea de necesitate a unui animal ca urmare a următoarelor situații, de care beneficiarul nu poate fi considerat răspunzător:
a)Enzootii care conduc la eliminarea din efectiv a unor animale sănătoase dar purtătoare de viruși/bacterii;
b)Imposibilitatea de a făta;
c)Desmorexie ischio-pubiană și desmorexie sacro-iliacă;
d)Hemoragie interna consecutiv ruptura organe interne, vene, artere;
e)Edem gloso-faringian;
f)Fracturi membre;
g)Șoc anafilactic;
Animalul solicitat în cererea de plată pentru SCVZ supus unei circumstanțe naturale, care se notifică la APIA în maximum 10 zile lucrătoare de la data evenimentului/ 16 octombrie 2023 în primul an de implementare, poate fi înlocuit cu alt animal, existent în exploatația cu cod ANSVSA până la data notificării, fără pierderea dreptului la plata sprijinului, în următoarele condiții:
a)beneficiarul să nu fi fost informat de APIA în privința unei neconformități din cererea de plată;
b)beneficiarul să nu fi fost informat cu privire la intenția APIA/autoritatea delegată de a efectua un control la fața locului;
c)animalul care înlocuiește animalul cu circumstanță naturală trebuie să îndeplinească toate condițiile de acordare la data notificării către APIA a cazului de circumstanță naturală;
d)beneficiarul trebuie să depună documentația specifică pentru animalul care înlocuiește animalul cu circumstanță naturală;
e)animalul care înlocuiește animalul cu circumstanță naturală nu poate fi înlocuit la rândul său.
Dacă în urma controalelor administrative și/sau în urma controalelor la fața locului se constată neconformități, valoarea SCVZ cuvenit se reduce în baza unui procent calculat prin împărțirea numărului de animale nedeterminate la numărul de animale determinate.
Dacă numărul de animale nedeterminate este de maximum 3, nu se aplică nicio penalizare, iar ajutorul se calculează la numărul de animale determinate.
În cazul în care numărul de animale nedeterminate este mai mare de 3, valoarea sprijinului pentru anul de cerere în cauză, se reduce astfel:
a)cu 2,5%, dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A nu depășește 10%;
b)cu 5%, dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 10%, dar nu mai mare de 20%;
c)cu 10% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 20%, dar nu mai mare de 30%;
d)cu 15% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 40%;
e)cu 20% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 40%, dar nu mai mare de 50%;
f)dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A depășește 50%, nu se acordă sprijinul cuplat pentru venit la care ar fi avut dreptul beneficiarul în cadrul categoriei pentru anul de cerere în cauză.
Un animal care nu îndeplinește condițiile de eligibilitate este respins de la plata sprijinului ca animal nedeterminat.
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată
Data-limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la neconformitățile pe care le conține cererea de plată sau a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) sau a autorității delegate pentru efectuarea controlului (ANZ) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Nedepunerea sau depunerea la APIA a documentelor specifice pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - vaci de lapte, intervenția PD-21 după termenul final de depunere cu penalități a cererii de plată / a formularelor de modificare, atrage respingerea grupului de plată/exploatației cu cod ANSVSA.
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - vaci de lapte, intervenția PD-21, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit în
sectorul zootehnic - taurine de carne, intervenția PD-22 din PS 2023-2027
Baza de calcul pentru sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic, denumit în continuare SCVZ este următoarea:
a)sprijinul nu se acordă pentru un număr de animale mai mare decât cel declarat în cererea de plată, pentru categoria de animal solicitată;
b)dacă numărul animalelor declarate în cererea de plată depășește numărul de animale determinate în urma controalelor administrative și a controalelor efectuate la fața locului, sprijinul se calculează pe baza numărului de animale determinat;
c)sprijinul nu se acordă pentru un număr de animale mai mic decât numărul minim de animale prevăzut la art. 77 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023, cu excepția în care nu se respectă numărul minim de animale ca urmare a unui singur animal din exploatație supus unui caz de circumstanță naturală;
d)solicitanții beneficiază de SCVZ pentru numărul maxim de animale prevăzut la art. 77 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023;
e)în cazul în care se constată neconformități în ceea ce privește sistemul de identificare și înregistrare a animalelor se aplică următoarele dispoziții:
(i)o bovină prezentă în exploatație care și-a pierdut unul dintre cele două mijloace de identificare este considerată determinată cu condiția să poată fi identificată în mod clar și individual cu ajutorul celorlalte elemente ale sistemului de identificare și înregistrare a bovinelor;
(ii)pentru inexactitatea înregistrărilor din RIE, constatată pentru 6 luni anterioare controlului la fața locului, se respinge de la plată solicitarea, numai dacă aceste inexactități se constată în cadrul a două controale efectuate la fața locului în doi ani de cerere;
(iii)pentru animalul prezent la fața locului în exploatație și care nu figurează înregistrat în RIE sau pentru animalul negăsit la fața locului în exploatație și a cărui ieșire nu este actualizată în RIE, animalul respectiv este considerat nedeterminat de la prima constatare la fața locului;
f)pentru SCVZ, dacă atât numărul de animale solicitat pentru o categorie de animal, cât și numărul de animale determinat pentru o categorie de animal sunt mai mari decât limita maximă pentru care se acordă sprijinul, nu se aplică nicio sancțiune, iar valoarea sprijinului se acordă pentru limita maximă, prevăzută la art. 77 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023, din numărul de animale determinat;
g)sunt determinate la plată pentru SCVZ bovinele solicitate în cererea de plată, provenite din import efectuat în anul anterior depunerii sau în anul depunerii cererii de plată și care nu au cel puțin un produs înregistrat în RNE, dacă sunt prezentate documente doveditoare care să probeze încadrarea în categoriile de animale pentru care se solicită plata, respectiv documente cu traduceri autorizate în limba română, din care să rezulte că animalele respective se încadrează în categoria vacă/ au fătat pe teritoriul țării de proveniență;
Beneficiarul este exclus de la plata SCVZ dacă nu se încadrează în categoria de fermier activ în conformitate cu prevederile articolelor 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023.
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - taurine de carne, intervenția PD-22, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 3 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată;C. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
Fermierul nu va fi respins de la plată și nici nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forță majoră și circumstanțe excepționale:
a)decesul beneficiarului;
b)incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;
c)o catastrofă naturală gravă sau un fenomen meteorologic sever care afectează grav exploatația agricolă;
d)distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii animalelor, aflate pe exploatația agricolă;
e)o epizootie, un focar de boală a plantelor sau prezența unor dăunători ai plantelor care afectează parțial sau integral șeptelul, sau culturile beneficiarului;
f)exproprierea întregii exploatații sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii;
g)distrugerea de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, dacă sunt notificate la APIA și documentele justificative sunt depuse de către beneficiarii măsurilor;
h)o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății incidentă și pe teritoriul României reglementată în condițiile stabilite prin legislația națională și reglementările procedurale specifice de implementare a PS 2023-2027.
Fermierul nu va fi sancționat în cazurile de circumstanțe naturale care afectează șeptelul sau efectivul de animale, cu condiția să fi informat în scris autoritatea competentă în termen de zece zile lucrătoare de la data producerii evenimentului de reducere a efectivului de animale și dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Prin excepție de la paragraful anterior pentru primul an de implementare înștiințarea unui caz de circumstanță naturală poate fi depusă până la 16 octombrie 2023.
Fără a se aduce atingere circumstanțelor reale de care trebuie să se țină cont în fiecare caz în parte, APIA poate recunoaște circumstanțele naturale care afectează șeptelul sau efectivul, constând în moartea/sacrificarea de necesitate a unui animal ca urmare a următoarelor situații, de care beneficiarul nu poate fi considerat răspunzător:
a)Enzootii care conduc la eliminarea din efectiv a unor animale sănătoase dar purtătoare de viruși/bacterii;
b)Imposibilitatea de a făta;
c)Desmorexie ischio-pubiană și desmorexie sacro-iliacă;
d)Hemoragie interna consecutiv ruptura organe interne, vene, artere;
e)Edem gloso-faringian;
f)Fracturi membre;
g)Șoc anafilactic;
Animalul solicitat în cererea de plată pentru SCVZ supus unei circumstanțe naturale, care se notifică la APIA în maximum 10 zile lucrătoare de la data evenimentului/ 16 octombrie 2023 în primul an de implementare, poate fi înlocuit cu alt animal, existent în exploatația cu cod ANSVSA până la data notificării, fără pierderea dreptului la plata sprijinului, în următoarele condiții:
a)beneficiarul să nu fi fost informat de APIA în privința unei neconformități din cererea de plată;
b)beneficiarul să nu fi fost informat cu privire la intenția APIA/autoritatea delegată de a efectua un control la fața locului;
c)animalul care înlocuiește animalul cu circumstanță naturală trebuie să îndeplinească toate condițiile de acordare la data notificării către APIA a cazului de circumstanță naturală;
d)beneficiarul trebuie să depună documentația specifică pentru animalul care înlocuiește animalul cu circumstanță naturală;
e)animalul care înlocuiește animalul cu circumstanță naturală nu poate fi înlocuit la rândul său.
Dacă în urma controalelor administrative și/sau în urma controalelor la fața locului se constată neconformități, valoarea SCVZ cuvenit se reduce în baza unui procent calculat prin împărțirea numărului de animale nedeterminate la numărul de animale determinate.
Dacă numărul de animale nedeterminate este de maximum 3, nu se aplică nicio penalizare, iar ajutorul se calculează la numărul de animale determinate.
În cazul în care numărul de animale nedeterminate este mai mare de 3, valoarea sprijinului pentru anul de cerere în cauză, se reduce astfel:
a)cu 2,5%, dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A nu depășește 10%;
b)cu 5%, dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 10%, dar nu mai mare de 20%;
c)cu 10% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 20%, dar nu mai mare de 30%;
d)cu 15% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 40%;
e)cu 20% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 40%, dar nu mai mare de 50%;
f)dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A depășește 50%, nu se acordă sprijinul cuplat pentru venit la care ar fi avut dreptul beneficiarul în cadrul categoriei pentru anul de cerere în cauză.
Un animal care nu îndeplinește condițiile de eligibilitate este respins de la plata sprijinului ca animal nedeterminat.
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată
Data-limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la neconformitățile pe care le conține cererea de plată sau a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA)/ autoritatea delegată pentru efectuarea controlului (ANZ) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Nedepunerea sau depunerea la APIA a documentelor specifice pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - taurine de carne, intervenția PD-22 după termenul final de depunere cu penalități a cererii de plată / a formularelor de modificare, atrage respingerea grupului de plată/exploatației cu cod ANSVSA.
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - taurine de carne, intervenția PD-22, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit în
sectorul zootehnic - bivolițe de lapte, intervenția PD-23 din PS 2023-2027
Baza de calcul pentru sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic, denumit în continuare SCVZ este următoarea:
a)sprijinul nu se acordă pentru un număr de animale mai mare decât cel declarat în cererea de plată, pentru categoria de animal solicitată;
b)dacă numărul animalelor declarate în cererea de plată depășește numărul de animale determinate în urma controalelor administrative și a controalelor efectuate la fața locului, sprijinul se calculează pe baza numărului de animale determinat;
c)în cazul în care se constată neconformități în ceea ce privește sistemul de identificare și înregistrare a animalelor se aplică următoarele dispoziții:
(i)o bovină prezentă în exploatație care și-a pierdut unul dintre cele două mijloace de identificare este considerată determinată cu condiția să poată fi identificată în mod clar și individual cu ajutorul celorlalte elemente ale sistemului de identificare și înregistrare a bovinelor;
(ii)pentru inexactitatea înregistrărilor din RIE, constatată pentru 6 luni anterioare controlului la fața locului, se respinge de la plată solicitarea, numai dacă aceste inexactități se constată în cadrul a două controale efectuate la fața locului în doi ani de cerere;
(iii)pentru animalul prezent la fața locului în exploatație și care nu figurează înregistrat în RIE sau pentru animalul negăsit la fața locului în exploatație și a cărui ieșire nu este actualizată în RIE, animalul respectiv este considerat nedeterminat de la prima constatare la fața locului;
g)sunt determinate la plată pentru SCVZ bovinele solicitate în cererea de plată, provenite din import efectuat în anul anterior depunerii sau în anul depunerii cererii de plată și care nu au cel puțin un produs înregistrat în RNE, dacă sunt prezentate documente doveditoare care să probeze încadrarea în categoriile de animale pentru care se solicită plata, respectiv documente cu traduceri autorizate în limba română, din care să rezulte că animalele respective se încadrează în categoria vacă/ au fătat pe teritoriul țării de proveniență;
Beneficiarul este exclus de la plata SCVZ dacă nu se încadrează în categoria de fermier activ în conformitate cu prevederile articolelor 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023.
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - taurine de carne, intervenția PD-23, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 3 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată;C. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
Fermierul nu va fi respins de la plată și nici nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forță majoră și circumstanțe excepționale:
a)decesul beneficiarului;
b)incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;
c)o catastrofă naturală gravă sau un fenomen meteorologic sever care afectează grav exploatația agricolă;
d)distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii animalelor, aflate pe exploatația agricolă;
e)o epizootie, un focar de boală a plantelor sau prezența unor dăunători ai plantelor care afectează parțial sau integral șeptelul, sau culturile beneficiarului;
f)exproprierea întregii exploatații sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii;
g)distrugerea de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, dacă sunt notificate la APIA și documentele justificative sunt depuse de către beneficiarii măsurilor;
h)o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății incidentă și pe teritoriul României reglementată în condițiile stabilite prin legislația națională și reglementările procedurale specifice de implementare a PS 2023-2027.
Fermierul nu va fi sancționat în cazurile de circumstanțe naturale care afectează șeptelul sau efectivul de animale, cu condiția să fi informat în scris autoritatea competentă în termen de zece zile lucrătoare de la data producerii evenimentului de reducere a efectivului de animale și dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Prin excepție de la paragraful anterior pentru primul an de implementare înștiințarea unui caz de circumstanță naturală poate fi depusă până la 16 octombrie 2023.
Fără a se aduce atingere circumstanțelor reale de care trebuie să se țină cont în fiecare caz în parte, APIA poate recunoaște circumstanțele naturale care afectează șeptelul sau efectivul, constând în moartea/sacrificarea de necesitate a unui animal ca urmare a următoarelor situații, de care beneficiarul nu poate fi considerat răspunzător:
a)Enzootii care conduc la eliminarea din efectiv a unor animale sănătoase dar purtătoare de viruși/bacterii;
b)Imposibilitatea de a făta;
c)Desmorexie ischio-pubiană și desmorexie sacro-iliacă;
d)Hemoragie interna consecutiv ruptura organe interne, vene, artere;
e)Edem gloso-faringian;
f)Fracturi membre;
g)Șoc anafilactic;
Animalul solicitat în cererea de plată pentru SCVZ supus unei circumstanțe naturale, care se notifică la APIA în maximum 10 zile lucrătoare de la data evenimentului/ 16 octombrie 2023 în primul an de implementare, poate fi înlocuit cu alt animal, existent în exploatația cu cod ANSVSA până la data notificării, fără pierderea dreptului la plata sprijinului, în următoarele condiții:
a)beneficiarul să nu fi fost informat de APIA în privința unei neconformități din cererea de plată;
b)beneficiarul să nu fi fost informat cu privire la intenția APIA/autoritatea delegată de a efectua un control la fața locului;
c)animalul care înlocuiește animalul cu circumstanță naturală trebuie să îndeplinească toate condițiile de acordare la data notificării către APIA a cazului de circumstanță naturală;
d)beneficiarul trebuie să depună documentația specifică pentru animalul care înlocuiește animalul cu circumstanță naturală;
e)animalul care înlocuiește animalul cu circumstanță naturală nu poate fi înlocuit la rândul său.
Dacă în urma controalelor administrative și/sau în urma controalelor la fața locului se constată neconformități, valoarea SCVZ cuvenit se reduce în baza unui procent calculat prin împărțirea numărului de animale nedeterminate la numărul de animale determinate.
Dacă numărul de animale nedeterminate este de maximum 3, nu se aplică nicio penalizare, iar ajutorul se calculează la numărul de animale determinate.
În cazul în care numărul de animale nedeterminate este mai mare de 3, valoarea sprijinului pentru anul de cerere în cauză, se reduce astfel:
a)cu 2,5%, dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A nu depășește 10%;
b)cu 5%, dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 10%, dar nu mai mare de 20%;
c)cu 10% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 20%, dar nu mai mare de 30%;
d)cu 15% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 40%;
e)cu 20% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 40%, dar nu mai mare de 50%;
f)dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A depășește 50%, nu se acordă sprijinul cuplat pentru venit la care ar fi avut dreptul beneficiarul în cadrul categoriei pentru anul de cerere în cauză.
Un animal care nu îndeplinește condițiile de eligibilitate este respins de la plata sprijinului ca animal nedeterminat.
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată
Data-limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la neconformitățile pe care le conține cererea de plată sau a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA)/autoritatea delegată cu efectuarea controlului (ANZ) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Nedepunerea sau depunerea la APIA a documentelor specifice pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - bivolițe de lapte, intervenția PD-23 după termenul final de depunere cu penalități a cererii de plată / a formularelor de modificare, atrage respingerea grupului de plată/exploatației cu cod ANSVSA.
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - bivolițe de lapte, intervenția PD-23, din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul
zootehnic - ovine/caprine, intervenția PD-24 din PS 2023-2027
Baza de calcul pentru sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic, denumit în continuare SCVZ este următoarea:
a)sprijinul nu se acordă pentru un număr de animale mai mare decât cel declarat în cererea de plată, pentru categoria de animal solicitată;
b)dacă numărul animalelor declarate în cererea de plată depășește numărul de animale determinate în urma controalelor administrative și a controalelor efectuate la fața locului, sprijinul se calculează pe baza numărului de animale determinat;
c)sprijinul nu se acordă pentru un număr de animale mai mic decât numărul minim de animale prevăzut la art. 73 și sau 75 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023, cu excepția în care nu se respectă numărul minim de animale ca urmare a unui singur animal / specie din exploatație supus unui caz de circumstanță naturală;
d)solicitanții beneficiază de SCVZ pentru numărul maxim de animale prevăzut la art. 73 și/sau 75 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023;
e)în cazul în care se constată neconformități în ceea ce privește sistemul de identificare și înregistrare a animalelor se aplică următoarele dispoziții:
(i)o ovină/caprină prezentă în exploatație care și-a pierdut unul dintre cele două mijloace de identificare este considerată determinată cu condiția să poată fi identificată în mod clar și individual cu ajutorul celorlalte elemente ale sistemului de identificare și înregistrare a ovinelor/caprinelor;
(iii)pentru inexactitatea înregistrărilor din RIE, constatată pentru 6 luni anterioare controlului la fața locului, se respinge de la plată solicitarea, numai dacă aceste inexactități se constată în cadrul a două controale efectuate la fața locului în doi ani de cerere;
(iv)pentru animalul prezent la fața locului în exploatație și care nu figurează înregistrat în RIE sau pentru animalul negăsit la fața locului în exploatație și a cărui ieșire nu este actualizată în RIE, animalul respectiv este considerat nedeterminat de la prima constatare la fața locului;
f)pentru SCVZ, dacă atât numărul de animale solicitat pentru o categorie de animal, cât și numărul de animale determinat pentru o categorie de animal sunt mai mari decât limita maximă pentru care se acordă sprijinul, nu se aplică nicio sancțiune, iar valoarea sprijinului se acordă pentru limita maximă, prevăzută la art. 73 și/sau 75 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023, din numărul de animale determinat;
Beneficiarul este exclus de la plata SCVZ dacă nu se încadrează în categoria de fermier activ în conformitate cu prevederile articolelor 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023.
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - ovine/caprine, intervenția PD-24, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 3 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată;C. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
Fermierul nu va fi respins de la plată și nici nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forță majoră și circumstanțe excepționale:
a)decesul beneficiarului;
b)incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;
c)o catastrofă naturală gravă sau un fenomen meteorologic sever care afectează grav exploatația agricolă;
d)distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii animalelor, aflate pe exploatația agricolă;
e)o epizootie, un focar de boală a plantelor sau prezența unor dăunători ai plantelor care afectează parțial sau integral șeptelul, sau culturile beneficiarului;
f)exproprierea întregii exploatații sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii;
g)distrugerea de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, dacă sunt notificate la APIA și documentele justificative sunt depuse de către beneficiarii măsurilor;
h)o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății incidentă și pe teritoriul României reglementată în condițiile stabilite prin legislația națională și reglementările procedurale specifice de implementare a PS 2023-2027.
Fermierul nu va fi sancționat în cazurile de circumstanțe naturale care afectează șeptelul sau efectivul de animale, cu condiția să fi informat în scris autoritatea competentă în termen de zece zile lucrătoare de la data producerii evenimentului de reducere a efectivului de animale și dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Prin excepție de la paragraful anterior pentru primul an de implementare înștiințarea unui caz de circumstanță naturală poate fi depusă până la 16 octombrie 2023.
Fără a se aduce atingere circumstanțelor reale de care trebuie să se țină cont în fiecare caz în parte, APIA poate recunoaște circumstanțele naturale care afectează șeptelul sau efectivul, constând în moartea/sacrificarea de necesitate a unui animal ca urmare a următoarelor situații, de care beneficiarul nu poate fi considerat răspunzător:
a)Enzootii care conduc la eliminarea din efectiv a unor animale sănătoase dar purtătoare de viruși/bacterii;
b)Imposibilitatea de a făta;
c)Desmorexie ischio-pubiană și desmorexie sacro-iliacă;
d)Hemoragie interna consecutiv ruptura organe interne, vene, artere;
e)Edem gloso-faringian;
f)Fracturi membre;
g)Șoc anafilactic;
Animalul solicitat în cererea de plată pentru SCVZ supus unei circumstanțe naturale, care se notifică la APIA în maximum 10 zile lucrătoare de la data evenimentului/ 16 octombrie 2023 în primul an de implementare , poate fi înlocuit cu alt animal, existent în exploatația cu cod ANSVSA până la data notificării, fără pierderea dreptului la plata sprijinului, în următoarele condiții:
a)beneficiarul să nu fi fost informat de APIA în privința unei neconformități din cererea de plată;
b)beneficiarul să nu fi fost informat cu privire la intenția APIA/autoritatea delegată de a efectua un control la fața locului;
c)animalul care înlocuiește animalul cu circumstanță naturală trebuie să îndeplinească toate condițiile de acordare la data notificării către APIA a cazului de circumstanță naturală;
d)beneficiarul trebuie să depună documentația specifică pentru animalul care înlocuiește animalul cu circumstanță naturală;
e)animalul care înlocuiește animalul cu circumstanță naturală nu poate fi înlocuit la rândul său.
Dacă în urma controalelor administrative și/sau în urma controalelor la fața locului se constată neconformități, valoarea SCVZ cuvenit se reduce în baza unui procent calculat prin împărțirea numărului de animale nedeterminate la numărul de animale determinate.
Dacă numărul de animale nedeterminate este de maximum 20, nu se aplică nicio penalizare, iar ajutorul se calculează la numărul de animale determinate.
În cazul în care numărul de animale nedeterminate este mai mare de 20, valoarea sprijinului pentru anul de cerere în cauză, se reduce astfel:
a)cu 2,5%, dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A nu depășește 10%;
b)cu 5%, dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 10%, dar nu mai mare de 20%;
c)cu 10% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 20%, dar nu mai mare de 30%;
d)cu 15% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 40%;
e)cu 20% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 40%, dar nu mai mare de 50%;
f)dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A depășește 50%, nu se acordă sprijinul cuplat pentru venit la care ar fi avut dreptul beneficiarul în cadrul categoriei pentru anul de cerere în cauză.
Un animal care nu îndeplinește condițiile de eligibilitate este respins de la plata sprijinului ca animal nedeterminat.
Pentru berbecii/țapii nesolicitați la plata, care asigura raportul de sexe pentru femelele ovine/caprine solicitate la plata SCVZ și pentru care în urma verificărilor administrative și/sau la fața locului se constată neconformități, se vor respinge de la plata SCVZ, un număr corespunzător de femele pentru care nu se asigură raportul de sexe. Vor fi respinse de la plata SCVZ, cu prioritate animalele femele fără neconformități, în ordinea inversa a vârstei.
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată
Data-limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la neconformitățile pe care le conține cererea de plată sau a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA)/ autoritatea delegată cu efectuarea controlului (ANZ) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Nedepunerea sau depunerea la APIA a documentelor specifice pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - ovine/caprine, intervenția PD-24 după termenul final de depunere prevăzut de art. 82 alin (3), atrage respingerea grupului de plată.
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - ovine/caprine, intervenția PD-24 din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul
zootehnic - viermi de mătase, intervenția PD-25 din PS 2023-2027
Baza de calcul pentru sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic, denumit în continuare SCVZ este următoarea:
a)sprijinul nu se acordă pentru o cantitate de gogoși crude de mătase mai mare decât cea declarată în cererea de plată;
b)dacă avem o cantitate de gogoși crude de mătase declarată în cererea de plată care depășește cantitatea determinată în urma controalelor administrative și a controalelor efectuate la fața locului, sprijinul se calculează pe baza cantității de gogoși crude determinate;
c)sprijinul nu se acordă pentru o cantitate de gogoși crude de mătase mai mica decât cantitatea prevăzută la art. 80 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023;
Beneficiarul este exclus de la plata SCVZ dacă nu se încadrează în categoria de fermier activ în conformitate cu prevederile articolelor 16 - 23 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023.
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - ovine/caprine, intervenția PD-24, din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 3 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată;C. sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității;
Fermierul nu va fi respins de la plată și nici nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forță majoră și circumstanțe excepționale:
a)decesul beneficiarului;
b)incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;
c)o catastrofă naturală gravă sau un fenomen meteorologic sever care afectează grav exploatația agricolă;
d)distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii animalelor, aflate pe exploatația agricolă;
e)o epizootie, un focar de boală a plantelor sau prezența unor dăunători ai plantelor care afectează parțial sau integral șeptelul, sau culturile beneficiarului;
f)exproprierea întregii exploatații sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii;
g)distrugerea de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, dacă sunt notificate la APIA și documentele justificative sunt depuse de către beneficiarii măsurilor;
h)o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății incidentă și pe teritoriul României reglementată în condițiile stabilite prin legislația națională și reglementările procedurale specifice de implementare a PS 2023-2027.
Valoarea SCVZ cuvenită pentru viermi de mătase, prevăzut la art. 80 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023, pentru anul de cerere în cauză, se reduce astfel:
a)cu 5% din valoarea sprijinului cuvenit, dacă diferența procentuală între "producția declarată" și "producția realizată" de gogoși crude de mătase este mai mică de 10%;
b)cu 10% din valoarea sprijinului cuvenit, dacă diferența procentuală între "producția declarată" și "producția realizată" de gogoși crude de mătase este mai mare sau egală cu 10% și mai mică de 20%;
c)cu 15% din valoarea sprijinului cuvenit, dacă diferența procentuală între "producția declarată" și "producția realizată" de gogoși crude de mătase este mai mare sau egală cu 20% și mai mică de 30%;
d)cu 20% din valoarea sprijinului cuvenit, dacă diferența procentuală între "producția declarată" și "producția realizată" de gogoși crude de mătase este mai mare sau egală cu 30% și mai mică de 40%;
e)cu 30% din valoarea sprijinului cuvenit, dacă diferența procentuală între "producția declarată" și "producția realizată" de gogoși crude de mătase este mai mare sau egală cu 40% și mai mică de 50%;
f)cu excludere de la plată pentru anul în care se face solicitarea de sprijin cuplat sector zootehnic pentru viermi de mătase, dacă diferența procentuală între "producția declarată" și "producția realizată" de gogoși crude de mătase este cel puțin 50%.
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată
Data-limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la neconformitățile pe care le conține cererea de plată sau a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA)/ autoritatea delegată cu efectuarea controlului (ANZ) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Nedepunerea sau depunerea la APIA a documentelor specifice pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - viermi de mătase, intervenția PD-25 după termenul final de depunere prevăzut de art. 82 alin. (7), atrage respingerea grupului de plată.
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Fermierii care solicită plăți pentru Sprijinul cuplat pentru venit în sectorul zootehnic - viermi de mătase, intervenția PD-25 din PS 2023-2027, au obligația de a respecta pe suprafața întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic, normele privind condiționalitatea aprobate prin Ordinul comun nr. 54/570/32/2023. În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023.
Sistemul de sancțiuni pentru Plata decuplată
în teren arabil ANT 1 conform Anexei VI
din PS 2023-2027
Ajutorul național tranzitoriu (ANT) reprezintă o componentă importantă de sprijin pentru fermieri care se acordă în conformitate cu prevederile articolului 147 din Regulamentul (UE) 2021/2115 și a Anexei VI din PS 2023-2027.
Sancțiunile se aplică tuturor fermierilor beneficiari ai ajutoarelor naționale tranzitorii acordate de APIA de la bugetul național, începând cu anul de cerere 2023.
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Plății decuplate în teren arabil ANT 1 conform Anexei VI din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 4 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de utilizare teren arabil | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole de cel puțin 0,3 ha, în cazul serelor, solariilor de 0,03 ha. | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Se exclud de la plată suprafețele pe care nu se desfășoară activitate agricolă/animalele neconforme. |
| Fermierii trebuie sa îndeplinească prevederile din cap. II și condițiile prevăzute la art. 85 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023 și să cultive următoarele culturi amplasate pe teren arabil: cereale (grâu comun, grâu dur, secară, orz, ovăz, porumb, sorg, orez, triticale, porumb dulce și alte cereale), culturi proteice (mazăre, fasole, bob, lupin, linte, alte leguminoase pentru boabe), plante industriale (floarea-soarelui, rapiță, soia, in și cânepă pentru fibră, tutun, in pentru ulei, plante medicinale, alte plante industriale), rădăcinoase (sfeclă furajeră, sfeclă de zahăr), cartofi, legume, căpșuni, pepeni, flori și plante ornamentale, plante de nutreț, loturi semincere, alte culturi pe teren arabil | Se exclud de la plată suprafețele pe care nu se desfășoară activitate agricolă/animalele neconforme. |
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%. În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Sistemul de sancțiuni pentru Plata pentru cultura de in
pentru fibră ANT 2 conform Anexei VI din PS 2023-2027
Ajutorul național tranzitoriu (ANT) reprezintă o componentă importantă de sprijin pentru fermieri care se acordă în conformitate cu prevederile articolului 147 din Regulamentul (UE) 2021/2115 și a Anexei VI din PS 2023-2027.
Sancțiunile se aplică tuturor fermierilor beneficiari ai ajutoarelor naționale tranzitorii acordate de APIA de la bugetul național, începând cu anul de cerere 2023.
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Plata pentru cultura de in pentru fibră - ANT 2 conform Anexei VI din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 4 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de utilizare teren arabil | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole de cel puțin 0,3 ha,. | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Se exclud de la plată suprafețele pe care nu se desfășoară activitate agricolă/animalele neconforme. |
| Condiții specifice: | |
| Să depună la APIA, până la data de 1 septembrie, inclusiv, a anului de recoltă, certificatul de calitate a semințelor utilizate sau factura de cumpărare a semințelor certificate, pentru fiecare parcelă, și copia contractului/angajamentului de valorificare a producției încheiat între fermier și prim-procesator. | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Să prezinte până la data de 31 octombrie a anului de recoltă, inclusiv, acte doveditoare privind livrarea, respectiv proces- verbal de recepție, factură, bon fiscal. | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%. În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Sistemul de sancțiuni pentru Plata pentru cultura de cânepă
pentru fibră ANT 3 conform Anexei VI din PS 2023-2027
Ajutorul național tranzitoriu (ANT) reprezintă o componentă importantă de sprijin pentru fermieri care se acordă în conformitate cu prevederile articolului 147 din Regulamentul (UE) 2021/2115 și a Anexei VI din PS 2023-2027.
Sancțiunile se aplică tuturor fermierilor beneficiari ai ajutoarelor naționale tranzitorii acordate de APIA de la bugetul național, începând cu anul de cerere 2023.
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Plății pentru cultura de cânepă pentru fibră ANT 3 conform Anexei VI din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 4 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de utilizare teren arabil**) | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole de cel puțin 0,3 ha, în cazul serelor, solariilor de 0,03 ha, în cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor, arbuștilor fructiferi, suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,1 ha. | Este exclusă de la plată parcela care nu îndeplinește această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Condiții specifice: | |
| Să depună la APIA, până la data de 1 septembrie, inclusiv, a anului de recoltă, copia contractului/angajamentului de valorificare a producției încheiat între fermier și prim-procesator și copia autorizației de cultivare a cânepei pentru fibră emisă de către DAJ. | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Să prezinte până la data de 31 martie, inclusiv, a anului următor anului de cerere acte doveditoare privind livrarea, respectiv proces-verbal de recepție, factură, bon fiscal, fila/filele din carnetul de comercializare | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Să depună declarația privind varietățile de cânepă pentru fibră cultivate și cantitățile de semințe utilizate la hectar pentru înființarea culturii, până la data de 1 septembrie | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%. În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Sistemul de sancțiuni pentru Plata pentru cultura de tutun
ANT 4 conform Anexei VI din PS 2023-2027
Ajutorul național tranzitoriu (ANT) reprezintă o componentă importantă de sprijin pentru fermieri care se acordă în conformitate cu prevederile articolului 147 din Regulamentul (UE) 2021/2115 și a Anexei VI din PS 2023-2027 .
Sancțiunile se aplică tuturor fermierilor beneficiari ai ajutoarelor naționale tranzitorii acordate de APIA de la bugetul național, începând cu anul de cerere 2023.
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Plății pentru cultura de tutun ANT 4 conform Anexei VI din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 4 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de utilizare teren arabil | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole de cel puțin 0,3 ha. | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Condiții specifice: | |
| Fermierul sau grupul de producători trebuie să încheie un contract de cultivare cu un prim-procesator, să îl înregistreze la DAJ și ulterior să îl depună la centrul local/județean sau al municipiului București al APIA. Contractul trebuie să fie încheiat până la data de 30 aprilie a anului de recoltă și să fie depus la APIA până cel târziu la data de 30 iunie a anului de recoltă inclusiv. | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Fermierul/grupul de producători depune la centrul local/județean sau al municipiului București al APIA, după caz, până la data de 1 mai a anului următor recoltării, declarația de livrare a tutunului prin care se face dovada valorificării unei cantități minime de 1.000 kg/ha; declarația de livrare se vizează de reprezentantul desemnat al DAJ pe a cărei rază teritorială se află terenul cultivat, pentru atestarea cantității și a calității tutunului livrat; dacă fermierul este membru al unui grup de producători, declarația de livrare se vizează și de grupul în cauză; lipsa vizei/vizelor pe declarația de livrare determină neeligibilitate la plată pentru ANT 4 | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată.
În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%. În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Sistemul de sancțiuni pentru Plata pentru cultura de hamei
ANT 5 conform Anexei VI din PS 2023-2027
Ajutorul național tranzitoriu (ANT) reprezintă o componentă importantă de sprijin pentru fermieri care se acordă în conformitate cu prevederile articolului 147 din Regulamentul (UE) 2021/2115 și a Anexei VI din PS 2023-2027.
Sancțiunile se aplică tuturor fermierilor beneficiari ai ajutoarelor naționale tranzitorii acordate de APIA de la bugetul național, începând cu anul de cerere 2023.
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Plății pentru cultura de hamei ANT 5 conform Anexei VI din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 4 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de utilizare teren arabil | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole de cel puțin 0,3 ha, în cazul serelor, solariilor de 0,03 ha, în cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor, arbuștilor fructiferi, suprafața parcelei agricole este de cel puțin 0,1 ha. | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Condiții specifice: | |
| Să prezinte la centrul local/județean sau al municipiului București al APIA, până la data de 1 decembrie a anului în care depune cererea de plată, procesul-verbal întocmit de un reprezentantul DAJ prin care se certifică faptul că suprafața cultivată cu hamei pentru care se solicită sprijin financiar a fost recoltată | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Să prezinte la centrul local/județean sau al municipiului București al APIA, până la data de 15 octombrie a anului de cerere, o copie a contractului de vânzare a producției de hamei, înregistrat la DAJ | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%. În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Sistemul de sancțiuni pentru Plata pentru cultura de sfecla de
zahăr - ANT 6 conform Anexei VI din PS 2023-2027
Ajutorul național tranzitoriu (ANT) reprezintă o componentă importantă de sprijin pentru fermieri care se acordă în conformitate cu prevederile articolului 147 din Regulamentul (UE) 2021/2115 și a Anexei VI din PS 2023-2027.
Sancțiunile se aplică tuturor fermierilor beneficiari ai ajutoarelor naționale tranzitorii acordate de APIA de la bugetul național, începând cu anul de cerere 2023.
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Plății pentru pentru cultura de sfeclă de zahăr ANT 6 conform Anexei VI din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 4 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor/sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate generale, a cerințelor specifice și a cerințelor de bază relevante;C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată;D. sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor;
În ceea ce privește o grupă de culturi (grup de plată), pentru anul în cauză:
a)dacă diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată la nivelul unui grup de plată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafața determinată se va considera egală cu suprafața declarată. Această prevedere nu se aplică în cazul în care diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b)dacă în cazul unui grup de plată suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafața determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafața determinată, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu depășește 100% din cuantumurile bazate pe suprafața declarată;
c)dacă suprafața declarată pentru plată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafața determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată în cauză;
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate și specifice
| Condiții de eligibilitate*) | Sancțiune |
|---|---|
| Fermierul este beneficiar de BISS și utilizatorul unei suprafețe agricole, identificabilă în Sistemul Integrat de Administrație și Control (IACS) și care are categoria de utilizare teren arabil | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Solicitantul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha, suprafața parcelei agricole de cel puțin 0,3 ha. | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Fermierii care nu desfășoară activitate agricolă așa cum a fost definită la pct. 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili la plată pentru suprafețele/animalele neconforme. | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Condiții specifice: | |
| Să prezinte la centrul local/județean sau al municipiului București al APIA, până la data de 1 octombrie a anului de cerere, copia contractului de producere a sfeclei de zahăr cu o fabrică de zahăr recunoscută de MADR, întocmit conform modelului prevăzut în anexa la Acordul interprofesional pentru sfecla de zahăr, înregistrat la DAJ și vizat de reprezentantul desemnat al DAJ, și copia procesului-verbal de verificare a culturii semnat de reprezentanții DAJ, ai Federației cultivatorilor de sfeclă de zahăr și ai fabricii de zahăr. | Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. |
| Cultura este exclusă de la plată, dacă nu respectă această condiție. | |
Secţiunea 3C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată, precum și a documentelor ce modifică cererea de plată
Data limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Secţiunea 4D. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un beneficiar nu declară toate suprafețele, iar diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru anul în care s-a constatat nedeclararea, se reduce cu până la 3% în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 1%;
b)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 2%;
c)dacă suma suprafețelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, beneficiarul va fi sancționat cu un procent de 3%. În cazul în care diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
Sistemul de sancțiuni pentru Plata decuplată de producție
lapte de vacă - ANT 7 conform Anexei VI din PS 2023-2027
Ajutorul național tranzitoriu (ANT) reprezintă o componentă importantă de sprijin pentru fermieri care se acordă în conformitate cu prevederile articolului 147 din Regulamentul (UE) 2021/2115 și a Anexei VI din PS 2023-2027.
Sancțiunile se aplică tuturor fermierilor beneficiari ai ajutoarelor naționale tranzitorii acordate de APIA de la bugetul național, începând cu anul de cerere 2023.
Beneficiarii plății decuplate de producție lapte de vacă - ANT 7 nu sunt suspuși controlului la fața locului.
Sancțiunile pentru nerespectarea normelor privind condiționalitatea prevăzute la art. 12 din Regulamentul (UE) 2021/2.115, pe întreaga exploatație agricolă, astfel cum sunt stabilite în anexa III la regulamentul menționat și în secțiunea 3.10 din PS 2023-2027, nu se aplică în cazul ajutoarelor naționale tranzitorii.
Sancțiunile aplicabile pentru cererile de plată aferente Plății decuplate de producție lapte de vacă - ANT 7 conform Anexei VI din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, sunt sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată;
Fermierul nu va fi respins de la plată și nici nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forță majoră și circumstanțe excepționale:
a)decesul beneficiarului;
b)incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;
c)o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății incidentă și pe teritoriul României reglementată în condițiile stabilite prin legislația națională și reglementările procedurale specifice de implementare a PS 2023-2027.
Dacă beneficiarul care a depus cererea de plată și a fost selectat pentru controlul pe teren pentru una din intervențiile solicitate și nu permite inspectarea fermei de către reprezentanții organismelor abilitate, cererea se respinge de la plată. În acest caz beneficiarului nu i se va acorda nicio plată pentru ajutorul național solicitat pentru anul în curs.
Data-limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la neconformitățile pe care le conține cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Sistemul de sancțiuni pentru Plata decuplată de producție
carne de vită și mânzat - ANT 8 conform Anexei VI din PS 2023-2027
Ajutorul național tranzitoriu (ANT) reprezintă o componentă importantă de sprijin pentru fermieri care se acordă în conformitate cu prevederile articolului 147 din Regulamentul (UE) 2021/2115 și a Anexei VI din PS 2023-2027.
Sancțiunile se aplică tuturor fermierilor beneficiari ai ajutoarelor naționale tranzitorii acordate de APIA de la bugetul național, începând cu anul de cerere 2023.
Beneficiarii plății decuplate de producție carne de vită și mânzat - ANT 8 nu sunt suspuși controlului la fața locului.
Sancțiunile pentru nerespectarea normelor privind condiționalitatea prevăzute la art. 12 din Regulamentul (UE) 2021/2.115, pe întreaga exploatație agricolă, astfel cum sunt stabilite în anexa III la regulamentul menționat și în secțiunea 3.10 din PS 2023-2027, nu se aplică în cazul ajutoarelor naționale tranzitorii.
Sancțiunile aplicabile pentru cererile de plată aferente Plății decuplate de producție carne de vită și mânzat - ANT 8 conform Anexei VI din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, sunt sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată;
Fermierul nu va fi respins de la plată și nici nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forță majoră și circumstanțe excepționale:
a)decesul beneficiarului;
b)incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;
c)o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății incidentă și pe teritoriul României reglementată în condițiile stabilite prin legislația națională și reglementările procedurale specifice de implementare a PS 2023-2027.
Dacă beneficiarul care a depus cererea de plată și a fost selectat pentru controlul pe teren pentru una din intervențiile solicitate și nu permite inspectarea fermei de către reprezentanții organismelor abilitate, cererea se respinge de la plată. În acest caz beneficiarului nu i se va acorda nicio plată pentru ajutorul național solicitat pentru anul în curs.
Data-limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la neconformitățile pe care le conține cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Sistemul de sancțiuni pentru Plata cuplată de producție pentru
ovine și caprine femele-ANT 9, conform Anexei VI din PS 2023-2027
Ajutorul național tranzitoriu (ANT) reprezintă o componentă importantă de sprijin pentru fermieri care se acordă în conformitate cu prevederile articolului 147 din Regulamentul (UE) 2021/2115 și a Anexei VI din PS 2023-2027.
Sancțiunile se aplică tuturor fermierilor beneficiari ai ajutoarelor naționale tranzitorii acordate de APIA de la bugetul național, începând cu anul de cerere 2023.
Nu se aplică sancțiuni pentru nerespectarea normelor privind condiționalitatea prevăzute la art. 12 din Regulamentul (UE) 2021/2.115, pe întreaga exploatație agricolă, astfel cum sunt stabilite în anexa III la regulamentul menționat și în secțiunea 3.10 din PS 2023-2027.
Baza de calcul pentru ajutoarele naționale tranzitorii - speciile ovine și caprine este următoarea:
a)ajutorul nu se acordă pentru un număr de animale mai mare decât cel declarat în cererea de plată - declarația sector zootehnic, pentru categoria de animal solicitată;
b)dacă numărul animalelor declarate în cererea de plată depășește numărul de animale determinate în urma controalelor administrative și a controalelor efectuate la fața locului, sprijinul/ajutorul se calculează pe baza numărului de animale determinat;
c)ajutorul nu se acordă pentru un număr de animale mai mic decât numărul minim de animale prevăzut pentru fiecare categorie de animale la art. 101 din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 80/2023, cu excepția în care nu se respectă numărul minim de animale ca urmare a unui singur animal din exploatație supus unui caz de circumstanță naturală;
e)în cazul în care se constată neconformități în ceea ce privește sistemul de identificare și înregistrare a animalelor se aplică următoarele dispoziții:i. un animal din specia ovină sau caprină prezent la fața locului în exploatație care a pierdut unul dintre cele două mijloace de identificare este considerat determinat cu condiția ca animalul să mai poată fi identificat cu ajutorul unui mijloc de identificare și cu condiția să poată fi identificat cu ajutorul celorlalte elemente ale sistemului de identificare și înregistrare a animalelor;ii. pentru inexactitatea înregistrărilor din RIE, constatată pentru 6 luni anterioare controlului la fața locului, se respinge de la plată solicitarea, numai dacă aceste inexactități se constată în cadrul a două controale efectuate la fața locului în doi ani de cerere;iii. pentru animalul prezent la fața locului în exploatație și care nu figurează înregistrat în RIE sau pentru animalul negăsit la fața locului în exploatație și a cărui ieșire nu este actualizată în RIE, animalul respectiv este considerat nedeterminat de la prima constatare la fața locului.
Sistemul de sancțiuni aplicabil pentru cererile de plată aferente Plății cuplate de producție pentru ovine și caprine femele - ANT 9, conform Anexei VI din PS 2023-2027, depuse de fermieri începând cu campania 2023, se stabilește ținând cont de următoarele 4 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, la suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancționare:A. sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;B. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată;
Fermierul nu va fi respins de la plată și nici nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Sunt recunoscute, în special, următoarele cazuri de forță majoră și circumstanțe excepționale:
a)decesul beneficiarului;
b)incapacitatea profesională pe termen lung a beneficiarului;
c)o catastrofă naturală gravă sau un fenomen meteorologic sever care afectează grav exploatația agricolă;
d)distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii animalelor, aflate pe exploatația agricolă;
e)o epizootie, un focar de boală a plantelor sau prezența unor dăunători ai plantelor care afectează parțial sau integral șeptelul, sau culturile beneficiarului;
f)exproprierea întregii exploatații sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respectivă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii;
g)distrugerea de către exemplarele din speciile de faună de interes cinegetic prevăzute în anexele nr. 1 și 2 la Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, dacă sunt notificate la APIA și documentele justificative sunt depuse de către beneficiarii măsurilor;
h)o situație epidemiologică internațională, declarată pandemie de către Organizația Mondială a Sănătății incidentă și pe teritoriul României reglementată în condițiile stabilite prin legislația națională și reglementările procedurale specifice de implementare a PS 2023-2027.
Fermierul nu va fi sancționat în cazurile de circumstanțe naturale care afectează șeptelul sau efectivul de animale, cu condiția să fi informat în scris autoritatea competentă în termen de zece zile lucrătoare de la data producerii evenimentului de reducere a efectivului de animale și dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Prin excepție de la paragraful anterior pentru primul an de implementare înștiințarea unui caz de circumstanță naturală poate fi depusă până la 16 octombrie 2023.
Fără a se aduce atingere circumstanțelor reale de care trebuie să se țină cont în fiecare caz în parte, APIA poate recunoaște circumstanțele naturale care afectează șeptelul sau efectivul, constând în moartea/sacrificarea de necesitate a unui animal ca urmare a următoarelor situații, de care beneficiarul nu poate fi considerat răspunzător:
a)Enzootii care conduc la eliminarea din efectiv a unor animale sănătoase dar purtătoare de viruși/bacterii;
b)Imposibilitatea de a făta;
c)Desmorexie ischio-pubiană și desmorexie sacro-iliacă;
d)Hemoragie interna consecutiv ruptura organe interne, vene, artere;
e)Edem gloso-faringian;
f)Fracturi membre;
g)Șoc anafilactic;
Dacă beneficiarul care a depus cererea de plată și a fost selectat pentru controlul pe teren pentru una din intervențiile solicitate și nu permite inspectarea fermei de către reprezentanții organismelor abilitate, cererea se respinge de la plată. În acest caz beneficiarului nu i se va acorda nicio plată pentru ajutorul național solicitat pentru anul în curs.
Dacă în urma controalelor administrative și/sau în urma controalelor la fața locului se constată neconformități, valoarea ajutorului cuvenit se reduce în baza unui procent calculat prin împărțirea numărului de animale nedeterminate la numărul de animale determinate.
Dacă numărul de animale nedeterminate este de maximum 20, nu se aplică nicio penalizare, iar ajutorul se calculează la numărul de animale determinate.
În cazul în care numărul de animale nedeterminate este mai mare de 20, valoarea ajutorului, pentru anul de cerere în cauză, se reduce astfel:
a)cu 2,5%, dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A nu depășește 10%;
b)cu 5%, dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 10%, dar nu mai mare de 20%;
c)cu 10% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 20%, dar nu mai mare de 30%;
d)cu 15% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 30%, dar nu mai mare de 40%;
e)cu 20% dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A este mai mare de 40%, dar nu mai mare de 50%;
f)dacă procentul stabilit în conformitate cu primul paragraf din secțiunea 1A depășește 50%, nu se acordă sprijinul cuplat pentru venit la care ar fi avut dreptul beneficiarul în cadrul categoriei pentru anul de cerere în cauză.
Un animal care nu îndeplinește condițiile de eligibilitate este respins de la plata ajutorului ca animal nedeterminat.
Secţiunea 2B. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată
Data-limită de depunere a cererii de plată fără penalizări este 15 mai a fiecărui an calendaristic potrivit prevederilor art. 6, alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Pentru anul de cerere 2023, data-limită de depunere a cererii de plată și a modificărilor la aceasta, fără penalizări, este 31 mai 2023 conform prevederilor art. 6, alin. (2^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
Cu excepția cazurilor de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale, pentru depunerea unei cereri de plată după data-limită stabilită se aplică în anul respectiv o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate până la data de 31 mai a anului de cerere, inclusiv, fără aplicarea de penalități de întârziere. Fermierii pot depune modificări ale cererii de plată după data de 31 mai a anului de cerere, cu o reducere de 1% pentru fiecare zi lucrătoare a sumelor la care fermierul ar fi avut dreptul dacă modificarea cererii de plată ar fi fost depusă până la data de 31 mai a anului de cerere. Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor de plată. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menționată.
Prin excepție, pentru anul de cerere 2023 modificările la cererile de plată pot fi depuse și după data de 9 iunie, până cel târziu data de 16 iunie inclusiv, cu o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul, conform prevederilor art. 6, alin. (3^1) din Hotărârea Guvernului nr. 1571/2022.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în scris, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la neconformitățile pe care le conține cererea de plată sau a fost înștiințat cu privire la intenția Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA)/autoritatea delegată cu efectuarea controlului (ANZ) de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage din proprie inițiativă cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, acesta nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.
