Regulament din 29 octombrie 2003

Capitolul IDispoziţii generale

Articolul 1

(1)Prezentul regulament are ca obiect stabilirea modului de organizare şi funcţionare a Comisiei de Avizare a Lacasurilor de Cult, denumita în continuare C.A.L.C., în directa subordine a Ministerului Culturii şi Cultelor, precum şi a procedurii şi a criteriilor pe baza cărora se efectuează avizarea lacasurilor de cult, conform unei metodologii unitare.

(2)C.A.L.C. emite avize care îndeplinesc condiţiile şi criteriile cuprinse în prezentul regulament.

Articolul 2

Avizele C.A.L.C. emise în condiţiile prezentului regulament constituie acte obligatorii cu caracter tehnic, pe care cei interesaţi le prezintă în vederea obţinerii autorizaţiei de construire.

Articolul 3

C.A.L.C. este un organism tehnic de specialitate în domeniul patrimoniului arhitectural eclezial, care analizează şi avizează oportunitatea realizării lacasurilor de cult din România, amplasarea integrată, volumetria, spatialitatea interioară, plastica arhitecturala, respectarea funcţiunii specifice cultului religios, respectiv asociaţiei sau fundaţiei religioase solicitante, conform temei de proiect.

Articolul 4

C.A.L.C. are umatoarele atribuţii principale:

a)oferă asistenţa de specialitate la cererea cultelor religioase;

b)avizează soluţiile arhitectural-urbanistice din documentaţiile tehnico-economice pentru construcţii de lacasuri de cult şi ansambluri religioase aparţinând cultelor sau organizaţiilor religioase;

c)avizează documentaţiile tehnico-economice pentru reparaţii capitale la lacasuri de cult şi ansambluri religioase aparţinând cultelor religioase, care nu sunt monumente istorice;

d)în cazul în care documentaţiile tehnico-economice nu respecta criteriile de avizare prevăzute la art. 15, C.A.L.C. emite certificatul de respingere, întocmit în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul regulament.

Articolul 5

(1)În sensul prezentului regulament, lacasuri de cult sunt: bisericile, casele de rugaciune, templele, moscheile, sinagogile, casele de adunare sau alte construcţii asimilate acestora, care deservesc cultele, asociaţiile ori fundaţiile religioase pentru desfăşurarea serviciilor religioase specifice.

(2)În sensul prezentului regulament, ansambluri religioase sunt: manastirile, schiturile, complexurile monahale şi sălile sau clădirile polivalente care cumulează cel puţin o funcţiune religioasă în structura constructivă propusă.

(3)Avizul C.A.L.C. se referă în mod exclusiv la destinaţia funcţională a lacasurilor de cult şi ansamblurilor religioase şi nu probează statutul juridic al proprietarului acestora, statut care poate fi de cult religios, de asociaţie sau fundaţie religioasă.

Articolul 6

(1)Autorizaţia de construire pentru lacasurile de cult şi pentru construcţiile incluse într-un ansamblu religios se eliberează numai pe baza avizului emis de C.A.L.C. (2) Avizul C.A.L.C. este solicitat prin certificatul de urbanism.

(3)Depunerea documentaţiei la secretarul C.A.L.C. se face după aprobarea planurilor urbanistice solicitate prin certificatul de urbanism şi anterior obţinerii avizelor legale necesare pentru completarea documentaţiei tehnice care se prezintă în vederea obţinerii autorizaţiei de construire.

Capitolul IIOrganizarea şi funcţionarea C.A.L.C.

Articolul 7

(1)Componenta C.A.L.C. este aprobată prin ordin al ministrului culturii şi cultelor şi este formată din preşedinte, vicepreşedinte şi 9 membri.

(2)C.A.L.C. este condusă de secretarul de stat pentru culte, în calitate de preşedinte, iar în lipsa acestuia, de directorul Direcţiei relaţii culte, în calitate de vicepreşedinte.

(3)Funcţia de secretar al C.A.L.C. este deţinută de către o persoană desemnată dintre cei 2 membri angajaţi în cadrul Direcţiei relaţii culte. Atribuţiile acestuia sunt stabilite de către vicepreşedintele C.A.L.C. (4) Membrii C.A.L.C. sunt desemnaţi după cum urmează:

a)Direcţia relaţii culte din cadrul Ministerului Culturii şi Cultelor - 2 membri;

b)Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului 2 membri;

c)Uniunea Arhitectilor din România - 2 membri;

d)Patriarhia Română - 2 membri;

e)Uniunea Naţionala a Restauratorilor de Monumente Istorice - 1 membru.

(5)Membrii C.A.L.C. care nu sunt angajaţi ai Ministerului Culturii şi Cultelor au calitatea de colaborator şi îşi pot desfăşura activitatea în cadrul C.A.L.C. în baza unei convenţii civile.

(6)Membrii C.A.L.C. îşi păstrează calitatea de angajat sau de reprezentant al instituţiei de la care provin.

(7)La şedinţele C.A.L.C. pot lua parte reprezentanţi ai cultelor religioase, consultanţi şi proiectanţi, având statut de invitaţi.

Articolul 8

Indemnizaţiile lunare acordate fiecărui membru al C.A.L.C. care nu este salariat al Ministerului Culturii şi Cultelor sunt stabilite prin ordin al ministrului culturii şi cultelor, în condiţiile legii.

Articolul 9

(1)C.A.L.C. funcţionează legal în prezenta unui număr de 7 membri, obligatorie fiind prezenta preşedintelui şi/sau a vicepreşedintelui.

(2)Hotărârile C.A.L.C. se iau cu votul majorităţii simple a membrilor prezenţi. Voturile sunt înregistrate nominal în procesele-verbale ale şedinţelor de lucru ale C.A.L.C.

Articolul 10

(1)Lucrările C.A.L.C. se desfăşoară la sediul situat în municipiul Bucureşti, str. Nicolae Filipescu nr. 40, sectorul 2, unde se arhiveaza documentaţiile înregistrate de către secretarul C.A.L.C. (2) În funcţie de volumul lucrărilor depuse, se stabileşte graficul şedinţelor de lucru şi C.A.L.C. se întruneşte cel puţin o dată pe luna.

Articolul 11

Preşedintele C.A.L.C. are următoarele atribuţii principale:

a)aproba graficele cu programarea şedinţelor de lucru ale C.A.L.C., la propunerea secretarului;

b)semnează, în conformitate cu hotărârile C.A.L.C., avizele sau, după caz, certificatele de respingere, cu motivarea aferentă.

Articolul 12

Vicepreşedintele C.A.L.C. are următoarele atribuţii principale:

a)exercita, prin delegare, atribuţiile preşedintelui în lipsa acestuia şi îl informează în următoarea şedinţa a C.A.L.C. despre acţiunile întreprinse în şedinţa pe care a prezidat-o;

b)coordonează desfăşurarea activităţii secretarului C.A.L.C.

Articolul 13

Secretarul C.A.L.C. răspunde de desfăşurarea corespunzătoare a şedinţelor de lucru ale acesteia, având următoarele atribuţii principale:

a)tine evidenta activităţii C.A.L.C. şi întocmeşte procesele-verbale ale şedinţelor acesteia, pe care le înregistrează în registrul proceselor-verbale ale şedinţelor de lucru ale C.A.L.C.;

b)examinează documentaţiile depuse şi, în cazul în care acestea nu sunt complete, solicita centrului de cult, respectiv asociaţiei sau fundaţiei religioase solicitante, completarea acestora;

c)propune C.A.L.C. documentaţiile complete spre analiza;

d)întocmeşte graficul şedinţelor de lucru ale C.A.L.C., pe care îl propune spre aprobare preşedintelui, şi comunică centrelor de cult sau asociaţiilor şi fundaţiilor religioase data la care au fost programate să se prezinte la C.A.L.C. pentru a susţine documentaţiile depuse în vederea avizării;

e)întocmeşte ordinea de zi a şedinţelor C.A.L.C.;

f)întocmeşte avizele şi certificatele de respingere, în conformitate cu modelul prezentat în anexa nr. 1, respectiv cu modelul prezentat în anexa nr. 2 la prezentul regulament;

g)comunică centrelor de cult, respectiv fundaţiilor şi asociaţiilor religioase, avizele şi certificatele de respingere, în termen de 7 zile de la data şedinţei;

h)înregistrează avizele în registrul special de evidenta a avizelor C.A.L.C.;

i)supune avizării documentaţiile refăcute potrivit recomandărilor C.A.L.C.;

j)prezintă C.A.L.C. comunicările centrelor de cult sau ale asociaţiilor şi fundaţiilor religioase cu privire la modificările aduse documentaţiilor avizate;

k)eliberează copii de pe avizele pentru construcţia lacasurilor de cult sau de pe certificatele de respingere.

Articolul 14

Membrii C.A.L.C. au următoarele drepturi şi obligaţii:

a)participa la şedinţele C.A.L.C., având drept de vot în adoptarea hotărârilor acesteia;

b)semnează procesele-verbale întocmite în cadrul fiecărei şedinţe la care sunt prezenţi;

c)solicita consemnarea în procesele-verbale ale şedinţelor de lucru a opiniilor şi punctelor de vedere divergenţe faţă de hotărârile adoptate de C.A.L.C.;

d)îl informează, în timp util, pe preşedintele C.A.L.C. despre imposibilitatea participării la şedinţa, în situaţii deosebite ce reclama aceasta absenta;

e)îi comunică preşedintelui, în timp util, demisia lor din cadrul C.A.L.C.;

f)primesc o indemnizaţie de şedinţa, precum şi contravaloarea cheltuielilor de deplasare şi de cazare, pe bază de decont, cu excepţia salariaţilor Ministerului Culturii şi Cultelor.

Capitolul IIICriterii de avizare

Articolul 15

Criteriile care stau la baza avizării documentaţiilor supuse analizei C.A.L.C. sunt următoarele:

a)respectarea reglementărilor urbanistice din zona;

b)respectarea principiilor compozitionale şi de detaliu de arhitectura stabilite de autori;

c)adaptarea elementelor de arhitectura la tema de proiectare;

d)functionalitatea interioară şi exterioară, precum şi amenajările exterioare să respecte funcţiile specifice cultului religios, respectiv asociaţiei sau fundaţiei religioase solicitante;

e)arhitectura interioară şi exterioară să fie corelata cu principiile altor arte şi ştiinţe cu impact în procesul specific de proiectare: structura de rezistenta, artele plastice, acustica, ingineria luminii;

f)modul în care simbolistica religioasă specifică cultului respectiv se integreaza limbajului arhitectural, care trebuie să fie unitar şi coerent;

g)conformarea volumetrica exterioară şi spatialitatea interioară să fie reprezentative pentru specificul cultului respectiv;

h)elementele arhitecturale novatoare să fie în armonie cu tradiţiile zonei şi ale cultului religios;

i)structura de rezistenta să fie omogenă şi adecvată zonei din punct de vedere seismic, cu respectarea cerinţelor privind calitatea în construcţii;

j)modul în care calculul seismic tine seama de prezenta turlelor şi de influenţa lor asupra structurii;

k)modul în care se realizează preluarea impingerilor date de bolti şi arce asupra zidurilor şi fundaţiilor;

l)modul de realizare a saibelor plane sau spatiale şi prevederea sistemului de rigidizare necesar;

m)estimarea valorică a investiţiei să poată fi susţinută de beneficiar pe durata execuţiei, estimată pentru o perioadă de maximum 5 ani;

n)alte trasaturi definitorii pentru lacasul de cult şi integrarea lui în ansamblu, localitate şi sit.

Capitolul IVDocumentele necesare în vederea avizării

Articolul 16

(1)Pentru obţinerea avizului necesar realizării lacasurilor de cult, centrele de cult, precum şi asociaţiile şi fundaţiile religioase interesate depun la secretarul C.A.L.C. documentaţia prevăzută în anexa nr. 3 la prezentul regulament, însoţită de dovada calităţii de centru de cult sau de asociaţie, respectiv fundaţie religioasă, până la data de 15 a fiecărei luni.

(2)Documentaţia prevăzută la alin. (1) se depune într-un singur exemplar, iar "Planul de situaţie", "Planul parter", "Fatada principala" şi "Secţiunea caracteristica" se depun în doua exemplare.

(3)Cererea de eliberare a avizului se completează de către conducătorul centrului de cult, respectiv de preşedintele asociaţiei sau fundaţiei religioase, în conformitate cu modelul prezentat în anexa nr. 4 la prezentul regulament.

Articolul 17

Prezentarea de date eronate sau false în documentele menţionate la art. 16 determina, după caz, respingerea cererii de avizare sau anularea avizelor emise.

Capitolul VProcedura de avizare

Articolul 18

Procedura de avizare se desfăşoară în următoarele etape:

a)analizarea cererilor şi a documentaţiilor complete, prezentate de centrele de cult sau de asociaţiile şi fundaţiile religioase;

b)discuţii purtate în plen cu împuterniciţii fiecărui solicitant, în vederea formării unui punct de vedere documentat;

c)dezbateri în plen asupra fiecărui caz analizat şi luarea hotărârilor de eliberare a avizelor sau a certificatelor de respingere, însoţite de motivele care au determinat adoptarea hotărârilor.

Articolul 19

C.A.L.C. este obligată sa analizeze, sa hotărască şi sa comunice fiecărui solicitant hotărârea adoptată, în termen de maximum 30 de zile de la data înregistrării cererii la secretariatul acesteia.

Articolul 20

(1)Concluziile analizelor şi hotărârile adoptate la şedinţele de lucru ale C.A.L.C. se consemnează în procese-verbale semnate de către toţi membrii prezenţi.

(2)Procesele-verbale ale şedinţelor de lucru ale C.A.L.C. se înregistrează într-un registru special, care se păstrează la secretarul C.A.L.C. În acest registru se înscriu datele privind solicitantul, elementele esenţiale privind documentaţiile depuse la secretarul C.A.L.C., data şedinţei de lucru în care s-au analizat cererea de avizare şi documentaţia aferentă, precum şi hotărârea luată de C.A.L.C.

Articolul 21

(1)Avizele se numeroteaza în ordine cronologică şi se înregistrează într-un registru special de evidenta a avizelor C.A.L.C., care se păstrează la secretarul acesteia.

(2)În situaţia în care elementele care au dus la acordarea avizului s-au modificat, avizul eliberat este anulat şi se eliberează un nou aviz.

(3)Avizele eliberate pot fi anulate în cazul în care documentaţiile tehnico-economice nu mai respecta criteriile de avizare prevăzute la art. 15. (4) Situaţiile prevăzute la alin. (2) şi (3) se constata în urma informaţiilor solicitate sau primite de la persoanele fizice ori juridice interesate.

(5)În urma sesizarilor primite, C.A.L.C. reevalueaza îndeplinirea criteriilor de avizare şi anulează avizul emis, eliberand, după caz, un nou aviz.

(6)În cazul pierderii avizului, la solicitarea celor interesaţi, C.A.L.C. eliberează un duplicat al acestuia în baza unei declaraţii pe propria răspundere.

Capitolul VIDispoziţii finale

Articolul 22

Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentul regulament.

Anexa 1

────────

la regulament

──────────────

MINISTERUL CULTURII ŞI CULTELOR

COMISIA DE AVIZARE A LACASURILOR DE CULT

AVIZ Nr. ........../...............

privind ...........................

Către: ......................................................

Spre ştiinţa: ...............................................

Faza: Avizul Comisiei de Avizare a Lacasurilor de Cult

Obiectivul: .................................................

Proiectul: ..................................................

Proiectantul: ...............................................

Beneficiarul: ...............................................

Documentaţia supusă avizării:

–piese scrise: .............................................

–piese desenate: ...........................................

–documentar foto: ..........................................

Comisia de Avizare a Lacasurilor de Cult, întrunită în şedinţa de lucru din data de ....... , la care au fost prezenţi .......... membri, în urma analizarii documentaţiei aferente cererii dumneavoastră nr. ..... din data de ...... , a hotărât acordarea prezentului aviz, cu respectarea, sub condiţia nulităţii absolute, a următoarelor condiţii:

.............................................................

.............................................................

Preşedinte, Secretar,

............... ..................

Anexa 2

────────

la regulament

──────────────

MINISTERUL CULTURII ŞI CULTELOR

COMISIA DE AVIZARE A LACASURILOR DE CULT

CERTIFICAT DE RESPINGERE Nr. ......../.............

privind ...................................

Către: .......................................................

Spre ştiinţa: ................................................

Faza: Avizul Comisiei de Avizare a Lacasurilor de Cult

Obiectivul: ..................................................

Proiectul: ...................................................

Proiectantul: ................................................

Beneficiarul: ................................................

Documentaţia supusă avizării:

–piese scrise: .............................................;

–piese desenate: ...........................................;

–documentar foto: ......................................... .

Comisia de Avizare a Lacasurilor de Cult, întrunită în şedinţa de lucru din data de .... , la care au fost prezenţi ...... membri, în urma analizarii documentaţiei aferente cererii dumneavoastră nr. ...... din data de ...... , a hotărât acordarea prezentului certificat de respingere.

Motivare:

............................................................

Recomandări:

............................................................

Preşedinte, Secretar,

............ ..............

Anexa 3

────────

la regulament

──────────────

CONŢINUTUL

documentaţiei necesare în vederea obţinerii avizului Comisiei de Avizare a Lacasurilor de Cult

I. Piese scrise

1.Borderou

2.Cerere scrisă, întocmită conform anexei nr. 4 la regulament, care cuprinde:

–antetul parohiei (hramul, satul, comuna, judeţul);

–aprobarea din partea centrului de cult religios sau a organizaţiei centrale religioase (aviz sau adresa).

3.Lista cuprinzând semnăturile proiectanţilor, numele şi prenumele, profesia, calitatea şi capitolul din proiect pentru care răspund, după cum urmează:

–şef de proiect;

–proiectanţi cu drept de semnatura;

–verificatori de proiecte autorizaţi.

4.Tema de proiectare de arhitectura religioasă, semnată de şeful de proiect şi de beneficiarul direct, va cuprinde ca elemente de tema dogme specifice cultului respectiv sau obiective caracteristice statutului de organizare şi funcţionare a organizaţiei religioase, precum şi motivatia elementelor de tema prezentate.

5.Memoriu tehnic pe specialităţi (arhitectura, amenajări exterioare, sistematizarea pe verticala, structura de rezistenta, instalaţii)

5.1.Memoriul de arhitectura va cuprinde:

5.1.1.Date generale:

–evaluarea estimativă a costurilor conform normelor în vigoare;

–precizarea surselor de finanţare, inclusiv a programelor de cofinantare;

–graficul lucrărilor de construcţie.

Anexa 4

────────

la regulament

──────────────

........................................

(antetul persoanei juridice solicitante)

Către Comisia de Avizare a Lacasurilor de Cult

De la persoana juridică solicitanta

Nr. C.A.L.C. .........../ Data ..............

CERERE DE AVIZARE

1.Persoana juridică solicitanta:

● denumirea: ...............................................

● sediul: ..................................................

● telefon/fax/e-mail: ......................................

2.Persoana imputernicita să efectueze procedura de avizare:

● numele şi prenumele: .....................................

● domiciliul: ..............................................

● împuternicirea nr. ......... din data de .................

3.Temeiul juridic al cererii: .............................

4.Obiectul cererii: .......................................

5.Proiectul: ..............................................

6.Proiectantul: ...........................................

7.Beneficiarul: ...........................................

8.Enumerarea documentaţiei anexate cererii de avizare:

–piese scrise: ............................................

–piese desenate: ..........................................

–documentar foto: .........................................

9.Data şi semnatura persoanei împuternicite ...............

10.Cererea va fi avizată şi de forul ierarhic superior al persoanei juridice solicitante.

──────────────────