Ordin nr. 5.771 din 29 noiembrie 2006

Având în vedere prevederile art. 140 alin. (2), art. 171 alin. (7) şi (8) din Legea învăţământului nr. 84/1995, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 150/2000 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 62/1999 privind înfiinţarea Centrului de Management pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare, precum şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare,

având în vedere propunerile înaintate de către universităţi,

în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 223/2005 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei şi Cercetării, cu modificările şi completările ulterioare,

ministrul educaţiei şi cercetării emite prezentul ordin.

Articolul 1

(1)Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Naţional al Cercetării Ştiinţifice din Învăţământul Superior (C.N.C.S.I.S.), denumit în continuare C.N.C.S.I.S., prevăzut în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezentul ordin.

(2)Se aprobă componenţa nominală a C.N.C.S.I.S., prevăzută în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezentul ordin.

(3)Desfăşurarea activităţilor administrative şi operative ale C.N.C.S.I.S. este asigurată de Unitatea Executivă pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare (U.E.F.I.S.C.S.U.), în condiţiile legii.

Articolul 2

(1)Consiliul Naţional de Finanţare a Învăţământului Superior, Direcţia generală buget finanţe, investiţii şi patrimoniu din cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi Unitatea Executivă pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

(2)La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Regulamentul de organizare şi funcţionare a C.N.C.S.I.S.

Ministrul educaţiei şi cercetării,

Mihail Hărdău

Bucureşti, 29 noiembrie 2006.

Nr. 5.771.

Anexa 1

REGULAMENT

de organizare şi funcţionare a Consiliului Naţional al

Cercetării Ştiinţifice din Învăţământul Superior (C.N.C.S.I.S.)

Capitolul IMisiunea, rolul şi atribuţiile C.N.C.S.I.S.

Articolul 1

(1)Consiliul Naţional al Cercetării Ştiinţifice din Învăţământul Superior (C.N.C.S.I.S.), denumit în continuare C.N.C.S.I.S., este un organism consultativ la nivel naţional care îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile Legii învăţământului nr. 84/1995, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare.

(2)C.N.C.S.I.S. are misiunea de a proiecta şi materializa strategii care să asigure un înalt nivel de performanţă a învăţământului şi cercetării ştiinţifice în domenii specifice, în context naţional şi internaţional, răspunzând necesităţii de dezvoltare intelectuală, profesională şi socială a individului şi de progres a societăţii româneşti.

(3)C.N.C.S.I.S. are ca scop:

a)promovarea calităţii în învăţământ şi cercetare;

b)modernizarea şi eficientizarea bazei materiale a cercetării ştiinţifice din universităţi;

c)alocarea eficientă şi transparentă, pe bază de competiţie, a fondurilor destinate cercetării ştiinţifice;

d)orientarea cercetării din instituţiile de învăţământ superior spre nevoile pe termen mediu şi lung ale societăţii;

e)promovarea unui management eficace şi eficient al activităţii de cercetare;

f)întărirea dimensiunii cooperării internaţionale;

g)crearea unui climat de încredere şi cooperare ştiinţifică între universităţi şi alte instituţii, bazat pe transparenţă decizională;

h)evaluarea rezultatelor cercetării ştiinţifice şi a centrelor de cercetare ştiinţifică, toate acestea având în vedere creşterea relevanţei cercetării ştiinţifice în instituţiile de învăţământ superior, a vizibilităţii ştiinţei româneşti pe plan internaţional, precum şi integrarea cercetării ştiinţifice din învăţământul superior în aria cercetării europene.

Articolul 2

(1)Având în vedere obiectivele strategiei naţionale de dezvoltare a învăţământului superior şi cercetării, precum şi ale altor documente programatice, C.N.C.S.I.S. are rolul de a elabora propuneri şi recomandări ministrului educaţiei şi cercetării privind:

1.priorităţile în programele de cercetare ştiinţifică fundamentală, de dezvoltare şi transfer tehnologic în învăţământul superior; C.N.C.S.I.S. participă la elaborarea politicii de cercetare în învăţământul superior;

2.necesităţile de finanţare a cercetării ştiinţifice în învăţământul superior;

3.modul de repartizare şi utilizare pentru cercetarea ştiinţifică din învăţământul superior a fondurilor de la buget, din surse externe (împrumuturi guvernamentale, programe de asistenţă etc.), pentru burse în străinătate (universitare, de doctorat şi postdoctorale), precum şi a celor obţinute din alte surse (terţe persoane sau instituţii), în conformitate cu propriul regulament şi cu cerinţele donatorilor, în condiţiile legii;

4.criteriile şi mecanismele generale de acordare a finanţărilor în domeniul de competenţă, în condiţiile legii;

5.alte acţiuni, în baza unor acte normative.

(2)C.N.C.S.I.S. formulează către Ministerul Educaţiei şi Cercetării propuneri de iniţiative legislative sau alte acte normative menite să creeze cadrul juridic şi de acţiune a unor mecanisme de finanţare şi dezvoltare a cercetării ştiinţifice în învăţământul superior şi a cercetării ştiinţifice în general.

(3)C.N.C.S.I.S. participă la acţiuni ale Ministerului Educaţiei şi Cercetării pentru verificarea modului de utilizare a creditelor bugetare şi a fondurilor din surse externe pentru cercetarea ştiinţifică, de dezvoltare şi transfer tehnologic.

Articolul 3

Atribuţiile C.N.C.S.I.S. care decurg din art. 2 sunt:

a)propune ministrului educaţiei şi cercetării priorităţile în finanţarea programelor de cercetare ştiinţifică fundamentală, de dezvoltare şi transfer tehnologic şi participă la elaborarea politicii privind cercetarea în învăţământul superior şi cercetarea ştiinţifică în general, pe baza documentelor (strategii, studii, rapoarte etc.);

b)elaborează şi înaintează anual Ministerului Educaţiei şi Cercetării propuneri pentru fondul de cercetare ştiinţifică necesar anului următor, defalcat pe tipuri de programe şi pe direcţii de cercetare;

c)elaborează criterii şi proceduri şi coordonează procesul de evaluare, implementare şi monitorizare pentru:

1.finanţarea prin grant a cercetării ştiinţifice;

2.finanţarea complementară a cercetării ştiinţifice pe baza exerciţiului naţional de evaluare a cercetării ştiinţifice în învăţământul superior;

3.evaluarea cercetării ştiinţifice, a centrelor de cercetare ştiinţifică şi acreditarea centrelor de excelenţă ştiinţifică;

4.evaluarea revistelor şi editurilor care publică lucrări ştiinţifice; programe de burse de cercetare, pentru doctorat şi postdoctorat;

5.alte tipuri de programe, conform domeniului de competenţă sau în baza împuternicirii date de ministrul educaţiei şi cercetării.

d)reprezintă interesele cercetării ştiinţifice desfăşurate în instituţiile de învăţământ superior, potrivit mandatului dat de Ministerul Educaţiei şi Cercetării, şi cooperează cu structurile echivalente din ţară şi străinătate; reprezintă, pe bază de mandat, Ministerul Educaţiei şi Cercetării în cadrul structurilor de cercetare ştiinţifică internaţională;

e)elaborează anual un raport despre starea cercetării ştiinţifice din universităţi şi despre opţiunile majore viitoare; raportul este prezentat Ministerului Educaţiei şi Cercetării cel mai târziu la data de 1 februarie a anului următor celui avut în vedere şi se publică în Buletinul C.N.C.S.I.S. şi pe pagina web a C.N.C.S.I.S.;

f)dezvoltă orice alte activităţi considerate a fi necesare pentru stimularea cercetării ştiinţifice în instituţiile de învăţământ superior, în acord cu legislaţia în vigoare şi cu prezentul regulament;

g)pe baza împuternicirii date de ministrul educaţiei şi cercetării poate desfăşura şi alte activităţi sau acţiuni în domeniul cercetării ştiinţifice, dezvoltării şi transferului tehnologic, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Capitolul IIOrganizarea şi funcţionarea C.N.C.S.I.S.

Structura organizatorică a C.N.C.S.I.S.

Articolul 4

(1)C.N.C.S.I.S. este format din 31-37 de membri numiţi de ministrul educaţiei şi cercetării în baza propunerilor instituţiilor de învăţământ superior din reţeaua Ministerului Educaţiei şi Cercetării sau din sistemul naţional de învăţământ.

(2)Mandatul membrilor este de 3 ani.

(3)În cazul existenţei unor locuri vacante în componenţa C.N.C.S.I.S. sau dacă un membru este în imposibilitatea de a-şi exercită mandatul, indiferent de motiv, se procedează la numirea altui membru prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării.

(4)C.N.C.S.I.S. este condus de un preşedinte şi 2 (doi) vicepreşedinţi aleşi dintre membrii săi. Aceştia formează Biroul executiv al C.N.C.S.I.S. Biroul executiv este ales de C.N.C.S.I.S. (5) C.N.C.S.I.S. are în subordonare funcţională Unitatea Executivă pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare (U.E.F.I.S.C.S.U.) care asigură activitatea executivă a C.N.C.S.I.S. privind alocarea resurselor financiare de la bugetul de stat şi din alte venituri pentru învăţământul superior şi cercetarea ştiinţifică. Directorul U.E.F.I.S.C.S.U. este şi secretar executiv al C.N.C.S.I.S. (6) Cvorumul de lucru al C.N.C.S.I.S. este de două treimi din numărul total al membrilor.

(7)Metodologia de alegere a membrilor Biroului executiv este următoarea:

a)preşedintele este ales prin vot secret, fie în urma depunerii unor candidaturi, fie pe baza propunerilor membrilor C.N.C.S.I.S.;

b)vicepreşedinţii sunt propuşi de către preşedinte şi sunt aleşi prin vot secret de către membrii C.N.C.S.I.S.;

c)cvorumul necesar validării votului este de două treimi din numărul total de membri;

d)pentru ca un membru să fie ales în cadrul Biroului executiv trebuie să obţină majoritatea simplă a voturilor numărului total de membri C.N.C.S.I.S. (8) Biroul executiv are următoarele atribuţii:

a)convoacă şi pregăteşte sesiunile C.N.C.S.I.S.;

b)îndeplineşte sarcinile curente între sesiunile C.N.C.S.I.S., fiind asistat în această privinţă de departamentele din cadrul U.E.F.I.S.C.S.U., care asigură activitatea executivă a C.N.C.S.I.S.;

c)informează C.N.C.S.I.S. despre deciziile luate şi activităţile desfăşurate între două sesiuni consecutive;

d)asigură legătura operativă a C.N.C.S.I.S. cu ministrul educaţiei şi cercetării, în vederea informării acestuia despre activitatea C.N.C.S.I.S. (9) Comisiile de specialitate funcţionează în subordinea C.N.C.S.I.S. şi sunt numite de C.N.C.S.I.S. dintre membrii săi şi dintre cercetătorii ştiinţifici de prestigiu din instituţii de învăţământ superior sau din institute de cercetare. C.N.C.S.I.S. alege preşedinţii comisiilor de specialitate dintre membrii săi. Pentru diferite activităţi de evaluare, monitorizare şi audit, precum şi pentru studii şi rapoarte, comisiile de specialitate pot colabora şi cu alţi experţi, pe baza aprobării din partea Biroului executiv. În procesul de evaluare pot fi atraşi experţi străini, care vor putea fi retribuiţi, în condiţiile stabilite prin lege, aceşti evaluatori având funcţia echivalentă de profesor universitar.

(10)Comisiile de specialitate au următoarele atribuţii:

a)contribuie la dezvoltarea procedurilor specifice pentru evaluare, monitorizare şi audit al proiectelor;

b)coordonează procesul de evaluare, propune C.N.C.S.I.S. lista proiectelor de cercetare recomandate spre finanţare, în domeniile respective, precum şi nivelul granturilor, în limita fondurilor disponibile;

c)coordonează procesul de evaluare a rezultatelor proiectelor finanţate prin granturile C.N.C.S.I.S., în domeniul lor de specialitate;

d)întocmesc anual, în domeniul lor de competenţă, un raport asupra stării cercetării ştiinţifice din învăţământul superior;

e)îndeplinesc alte sarcini stabilite de C.N.C.S.I.S., în concordanţă cu domeniul lor de competenţă.

(11)C.N.C.S.I.S. poate decide asupra constituirii unor comisii ad hoc, cu activitate delimitată în timp, în vederea realizării unor activităţi specifice.

Capitolul IIIBugetul C.N.C.S.I.S.

Articolul 5

Resursele materiale şi financiare necesare funcţionării C.N.C.S.I.S. sunt asigurate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării. Cheltuielile salariale ale membrilor C.N.C.S.I.S. sunt asigurate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării.

Articolul 6

Administrarea şi gestionarea resurselor destinate activităţilor C.N.C.S.I.S. sunt asigurate de U.E.F.I.S.C.S.U., în conformitate cu deciziile C.N.C.S.I.S., în condiţiile legii.

Capitolul IVRelaţia instituţională C.N.C.S.I.S.-U.E.F.I.S.C.S.U.

Articolul 7

U.E.F.I.S.C.S.U., prin departamentele sale şi în conformitate cu legea de înfiinţare, are următoarele atribuţii:

a)elaborează, la cererea şi îndrumarea C.N.C.S.I.S., studii, analize, rapoarte şi proiecte reprezentând un suport decizional la nivelul consiliului;

b)sprijină C.N.C.S.I.S. în realizarea unui parteneriat activ cu instituţiile de învăţământ superior şi cercetare;

c)realizează, gestionează şi programează baze de date care asigură suportul informaţional pentru C.N.C.S.I.S.;

d)concepe, realizează şi administrează cu avizul C.N.C.S.I.S. pagina web a acestuia;

e)contribuie la promovarea imaginii C.N.C.S.I.S. prin:

1.organizare de evenimente (conferinţe, seminarii, workshopuri, întâlniri ale C.N.C.S.I.S. etc.);

2.publicaţii/editare, materiale informative, studii, ghiduri;

3.materiale de promovare (afişe, pliante etc.).

f)asigură logistica pentru activităţile de editare şi difuzare a materialelor elaborate de C.N.C.S.I.S.;

g)colaborează cu instituţiile de învăţământ superior şi cercetare în vederea creării unor baze de date proprii;

h)administrează activităţile C.N.C.S.I.S.

Articolul 8

Atribuţiile specifice personalului din cadrul Departamentului pentru finanţarea cercetării din învăţământul superior din cadrul U.E.F.I.S.C.S.U. se aprobă de către directorul acestei instituţii şi sunt specificate în fişele postului.

Capitolul VSancţiuni

Articolul 9

(1)Pentru nerespectarea atribuţiilor şi competenţelor prevăzute în prezentul regulament membrii C.N.C.S.I.S. sau ai comisiilor de specialitate pot răspunde material, disciplinar, contravenţional şi penal, în condiţiile legii.

(2)Membrii C.N.C.S.I.S. sau ai comisiilor de specialitate se sancţionează în conformitate cu prevederile generale ale legislaţiei în vigoare. Aceştia îşi asumă responsabilitatea pentru realitatea, regularitatea şi legalitatea operaţiunilor ale căror acte şi/sau documente justificative le-au certificat.

(3)Procedura de sancţionare disciplinară a membrilor C.N.C.S.I.S. se desfăşoară de către o comisie de cercetare numită prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării. Pentru membrii comisiilor de specialitate comisia de cercetare este numită prin decizie a preşedintelui C.N.C.S.I.S., sancţiunea fiind aplicată prin ordin al ministrului educaţiei şi cercetării.

Capitolul VIDispoziţii finale

Articolul 10

La data intrării în vigoare a prezentului regulament se abrogă prevederile Regulamentului organizării şi funcţionării Consiliului Naţional al Cercetării Ştiinţifice din Învăţământul Superior (C.N.C.S.I.S.).

Anexa 2

MEMBRII

Consiliului Naţional al Cercetării Ştiinţifice din

Învăţământul Superior (C.N.C.S.I.S.)