Ordonanţa de urgenţă nr. 28 din 12 aprilie 2000

În temeiul art. 114 alin. (4) din Constituţia României,

Guvernul României emite următoarea ordonanţa de urgenţă:

Articolul 1

Legea nr. 70/1991 privind alegerile locale, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 79 din 18 aprilie 1996, cu modificările ulterioare, se modifica şi se completează astfel:

1.La articolul 11, alineatele (2) şi (3) vor avea următorul cuprins:

(2)Se pot organiza secţii de votare şi în satele sau în grupurile de sate cu populaţie de până la 500 de locuitori, situate la o distanta mai mare de 3 km faţă de satul reşedinţa a comunei.

(3)Militarii în termen pot vota în localitatea de domiciliu, în limitele regulamentelor militare. Pentru militarii în termen se vor organiza şi secţii de votare pe lângă unităţile militare, dacă au cel puţin 50 de alegatori. Militarii în termen pot vota în unităţile militare indiferent de momentul incorporarii.

2.La articolul 14, alineatul (8) va vea următorul cuprins:

(8)Militarii în termen cu drept de vot vor fi înscrişi în listele speciale întocmite de biroul electoral al secţiei de votare din localitatea de domiciliu sau în listele speciale întocmite pe unităţi militare şi semnate de comandantii acestora, în cazul celor care votează în secţii de votare organizate pe lângă unităţi militare. Militarii în termen nu vot fi trecuţi în copiile de pe listele electorale permanente ale localităţilor în care îşi au domiciliul, întocmite de primari.

3.La articolul 48, după alineatul (8) se introduc alineatele (9), (10) şi (11) cu următorul cuprins:

(9)Prin lista completa de candidaţi se înţelege lista care cuprinde un număr de candidaţi cel puţin egal cu numărul de mandate stabilite potrivit legii în circumscripţia electorală respectiva.

(10)Pentru stabilirea numărului de ordine de pe buletinele de vot care cuprind liste de candidaţi şi/sau candidaţi independenţi pentru consilieri judeţeni, preşedintele biroului electoral de circumscripţie judeteana procedează astfel:

a)în prima etapa efectuează tragerea la sorţi între toate partidele, formaţiunile politice, alianţele politice sau alianţele electorale care au depus liste complete cu candidaţi pentru consilieri judeţeni;

b)în etapa a doua efectuează tragerea la sorţi între toate celelalte formaţiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care au depus liste cu candidaţi pentru consilieri judeţeni.

(11)Pentru stabilirea numărului de ordine de pe buletinele de vot care cuprind candidaţi pentru primar, precum şi de pe buletinele de vot care cuprind liste de candidaţi şi/sau candidaţi independenţi pentru consilieri locali, preşedintele biroului electoral de circumscripţie comunală, oraseneasca sau municipala procedează astfel:

a)în prima etapa efectuează tragerea la sorţi numai între acele partide, formaţiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care au depus candidatura pentru primar şi liste complete cu candidaţi pentru consilieri locali;

b)numerele de ordine desemnate potrivit prevederilor lit. a) sunt aceleaşi pentru fiecare dintre cele două categorii de buletine de vot;

c)în etapa a doua, în completarea numerelor de ordine de pe buletinul de vot care cuprinde candidaţi pentru primar se efectuează tragerea la sorţi între celelalte partide, formaţiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care au depus candidatura pentru primar;

d)în etapa a doua, în completarea numerelor de ordine de pe buletinul de vot care cuprinde lista de candidaţi şi/sau candidaţi independenţi pentru consilieri locali se efectuează tragerea la sorţi între celelalte partide, formaţiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care au depus liste de candidaţi pentru consiliul local respectiv.

4.La articolul 65, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

(2)Militarii în termen vor vota pentru consiliul local şi pentru primarul localităţii în care se afla unitatea militară sau, după caz, pentru consiliul local, consiliul judeten şi primarul din localitatea de domiciliu, în funcţie de locul unde votează.

5.La articolul 72 alineatul (2), literele a) şi b) vor avea următorul cuprins:

a)numărul total al alegătorilor potrivit listelor electorale din circumscripţia electorală, din care:

–numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale permanente de alegatori;

–numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale suplimentare de alegatori;

–numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale speciale de alegatori;

–numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale separate de alegatori;

b)numărul total al alegătorilor înscrişi în listele electorale din circumscripţia electorală, care s-au prezentat la urne, din care:

–numărul total al alegătorilor înscrişi în lista electorală permanenta de alegatori, care s-au prezentat la urne;

–numărul total al alegătorilor înscrişi în lista electorală suplimentară de alegatori, care s-au prezentat la urne;

–numărul total al alegătorilor înscrişi în lista electorală specială de alegatori, care s-au prezentat la urne;

–numărul total al alegătorilor înscrişi în lista electorală separată de alegatori, care s-au prezentat la urne.

6.Articolul 76 va avea următorul cuprins:

Art. 76. – Alegerile pentru consilieri sunt valabile indiferent de numărul alegătorilor care au participat la vot.

7.Articolul 77 va avea următorul cuprins:

Art. 77. – (1) Pentru repartizarea mandatelor de consilier biroul electoral de circumscripţie va stabili:

a)un coeficient electoral, determinat prin împărţirea numărului total de voturi valabil exprimate pentru toate listele şi candidaţii independenţi la numărul total al consilierilor din circumscripţia electorală respectiva, stabilit potrivit legii;

b)o limita de 5% din numărul total al voturilor valabil exprimate în circumscripţia electorală respectiva.

(2)Se considera voturi neutilizate diferenţa dintre numărul de voturi valabil exprimate în favoarea fiecărei liste de candidaţi a partidelor, formatiunilor politice, aliantelor politice sau aliantelor electorale ori pentru fiecare candidat independent şi produsul dintre coeficientul electoral şi numărul de mandate alocate potrivit alin. (4).

(3)Pragul electoral este egal:

a)cu limita de 5%, în cazul în care coeficientul electoral este superior limitei de 5%, prevăzută la alin. (1) lit. b); sau b) cu coeficientul electoral, dacă acesta este inferior limitei de 5% .

(4)Biroul electoral de circumscripţie va repartiza fiecărui partid, fiecărei formaţiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care a realizat pragul electoral, în limita numărului de candidaţi de pe lista, un număr de mandate egal cu partea întreaga a rezultatului împărţirii dintre numărul de voturi valabil exprimate pentru fiecare partid, formaţiune politica, alianta politica sau alianta electorală şi coeficientul electoral; fiecărui candidat independent i se atribuie câte un mandat dacă numărul de voturi valabil exprimate în favoarea sa este cel puţin egal cu coeficientul electoral.

(5)Biroul electoral de circumscripţie va repartiza fiecărui partid, fiecărei formaţiuni politice, aliante politice sau aliante electorale care a realizat pragul electoral mandatele rămase după atribuirea prevăzută la alin. (4), potrivit listei care cuprinde ordinea descrescătoare a numărului de voturi neutilizate prevăzute la alin. (2), acordând acestora câte un mandat; operaţiunea se repeta, în ordinea listei, până la epuizarea mandatelor rămase nerepartizate.

(6)În situaţia în care nici un partid, formaţiune politica, alianta politica sau alianta electorală ori candidat independent nu realizează pragul electoral se repartizează fiecăruia câte un mandat, în ordinea descrescătoare a numărului de voturi valabil exprimate în favoarea fiecăruia, până la epuizarea mandatelor stabilite potrivit legii.

(7)Pentru situaţiile prevăzute la alin. (4) şi (5), în cazul în care doua sau mai multe partide, formaţiuni politice, aliante politice sau aliante electorale au acelaşi număr de voturi rămase neutilizate înainte de atribuirea ultimului mandat rămas de repartizat, acesta va fi atribuit partidului, formatiunii politice, aliantei politice sau aliantei electorale care a obţinut înainte de redistribuirea voturilor numărul cel mai mare de voturi valabil exprimate; dacă acestea au acelaşi număr de voturi valabil exprimate, atribuirea mandatului se va face prin tragere la sorţi.

(8)Repartizarea mandatelor atribuite pentru fiecare lista de candidaţi depusa de partide, formaţiuni politice, aliante politice sau aliante electorale se face în ordinea înscrierii candidaţilor pe lista.

(9)Candidaţii înscrişi în liste, care nu au fost aleşi, sunt declaraţi supleanţi în listele respective. În caz de vacanta a mandatelor de consilieri aleşi pe liste de candidaţi, supleanţii vor ocupa locurile devenite vacante în ordinea în care sunt înscrişi în liste, dacă până la data validării mandatului pentru ocuparea locului vacant partidele, formaţiunile politice, alianţele politice sau alianţele electorale pe listele cărora au candidat supleanţii confirma în scris ca aceştia fac parte din partidul politic, formatiunea politica, alianta politica sau alianta electorală respectiva. În caz de vacanta a mandatului unui consilier independent, locul devenit vacant va fi ocupat de supleantul de pe lista partidului, formatiunii politice, aliantei politice sau aliantei electorale care a obţinut numărul cel mai mare de voturi valabil exprimate.

8.Articolul 78 va avea următorul cuprins:

Art. 78. – (1) Pentru funcţia de primar centralizarea voturilor se face de biroul electoral de circumscripţie.

(2)În cazul în care s-au prezentat la vot cel puţin jumătate plus unul din numărul alegătorilor înscrişi în listele electorale dintr-o circumscripţie electorală şi unul dintre candidaţi a obţinut majoritatea voturilor valabil exprimate, acesta este declarat primar.

(3)Dacă din totalul alegătorilor înscrişi în listele electorale dintr-o circumscripţie electorală s-au prezentat la vot mai puţin de jumătate plus unul sau dacă s-au prezentat la vot mai mult de jumătate plus unul şi nici un candidat nu a obţinut jumătate plus unul din numărul voturilor valabil exprimate, ceea ce se va consemna în procesul-verbal încheiat de biroul electoral de circumscripţie, se va organiza turul al doilea de scrutin.

(4)Alegerile în turul al doilea de scrutin au loc la doua săptămâni de la data alegerilor precedente, la alegeri participând numai primii 2 candidaţi în ordinea descrescătoare a numărului de voturi valabil exprimate în favoarea fiecăruia. În situaţia în care pe locul doi se situeaza candidaţi care au obţinut un număr egal de voturi valabil exprimate în favoarea fiecăruia, aceştia vor participa în turul al doilea de scrutin alături de candidatul care a obţinut cel mai mare număr de voturi valabil exprimate în favoarea sa.

(5)Alegerile în turul al doilea de scrutin se considera valabile indiferent de numărul alegătorilor care au participat la vot.

(6)În turul al doilea de scrutin este declarat primar candidatul care a obţinut cel mai mare număr de voturi valabil exprimate.

9.La articolul 81 alineatul (2), literele a) şi b) vor avea următorul cuprins:

a)numărul total al alegătorilor potrivit listelor electorale din circumscripţia electorală, din care:

–numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale permanente de alegatori;

–numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale suplimentare de alegatori;

–numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale speciale de alegatori;

–numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale separate de alegatori;

b)numărul total al alegătorilor înscrişi în listele electorale din circumscripţia electorală, care s-au prezentat la urne, din care:

–numărul total al alegătorilor înscrişi în lista electorală permanenta de alegatori, care s-au prezentat la urne;

–numărul total al alegătorilor înscrişi în lista electorală suplimentară de alegatori, care s-au prezentat la urne;

–numărul total al alegătorilor înscrişi în lista electorală specială de alegatori, care s-au prezentat la urne;

–numărul total al alegătorilor înscrişi în lista electorală separată de alegatori, care s-au prezentat la urne.

10.La articolul 81, alineatul (6) va avea următorul cuprins:

(6)La cererea membrilor birourilor electorale ale secţiilor de votare care au semnat procesul-verbal ori a reprezentanţilor partidelor, formatiunilor politice, aliantelor politice şi aliantelor electorale care au depus listele de candidaţi, precum şi a candidaţilor independenţi li se eliberează, în mod obligatoriu, de către preşedintele sau vicepreşedintele biroului electoral o copie certificată de pe procesul-verbal respectiv. Cererea trebuie formulată înainte de întocmirea procesului-verbal.

11.La articolul 82 alineatul (2), literele a) şi b) vor avea următorul cuprins:

a)numărul total al alegătorilor potrivit listelor electorale din circumscripţia electorală, din care:

–numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale permanente de alegatori;

–numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale suplimentare de alegatori;

–numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale speciale de alegatori;

–numărul total al alegătorilor potrivit listei electorale separate de alegatori;

b)numărul total al alegătorilor înscrişi în listele electorale din circumscripţia electorală, care s-au prezentat la urne, din care:

–numărul total al alegătorilor înscrişi în lista electorală permanenta de alegatori, care s-au prezentat la urne;

–numărul total al alegătorilor înscrişi în lista electorală suplimentară de alegatori, care s-au prezentat la urne;

–numărul total al alegătorilor înscrişi în lista electorală specială de alegatori, care s-au prezentat la urne;

–numărul total al alegătorilor înscrişi în lista electorală separată de alegatori, care s-au prezentat la urne.

12.La articolul 85, după litera o) se introduce litera p) cu următorul cuprins:

p)refuzul preşedintelui sau al vicepreşedintelui biroului electoral de circumscripţie de a elibera o copie certificată de pe procesul-verbal prevăzut la art. 81 alin. (6).

13.Articolul 86 va avea următorul cuprins:

Art. 86. – Contravenţiile prevăzute la art. 85 lit. c), d) şi g) se sancţionează cu amendă de la 300.000 lei la 700.000 lei, cele prevăzute la lit. e), f), j), k), l), m), n), o) şi p), cu amendă de la 700.000 lei la 2.000.000 lei, iar cele prevăzute la lit. a), b), h) şi i), cu închisoare contravenţională de la o luna la 6 luni sau cu amendă de la 2.000.000 lei la 8.000.000 lei.

14.La articolul 87 alineatul (1), litera d) va avea următorul cuprins:

d)preşedintele biroului electoral, în cazul membrilor acestuia, precum şi preşedintele biroului electoral ierarhic superior, în cazul preşedinţilor birourilor electorale ierarhic inferioare şi pentru loctiitorii acestora, pentru faptele prevăzute la lit. o) şi p).

15.La articolul 87, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

(2)În cazul contravenţiilor prevăzute la art. 85 lit. c), d), e), f), g), j), k), l), m), n), o) şi p), o dată cu încheierea procesului-verbal agentul constatator va aplica şi amenda.

Articolul 2

În aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă se vor elabora norme metodologice care vor fi aprobate prin hotărâre a Guvernului, în termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

Articolul 3

Legea nr. 70/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi cu cele aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, dându-se textelor o noua numerotare.

PRIM-MINISTRU

MUGUR CONSTANTIN ISARESCU

Contrasemnează:

Ministrul funcţiei publice,

Vlad Rosca

Ministru de interne,

Constantin Dudu Ionescu

Ministrul apărării naţionale,

Sorin Frunzaverde