Regulament din 6 iulie 2009 (actualizat)

*)Textul iniţial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 473 din 9 iulie 2009. Aceasta este forma actualizată de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamţ până la data de 17 august 2009, cu modificările şi completările aduse de ORDINUL nr. 122 din 14 august 2009.

Capitolul IDispoziţii generale

Articolul 1

Prezentul regulament are ca obiect reglementarea metodologiei de supraveghere de către Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice a modului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii.

Articolul 2

În sensul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:

a)A.N.R.M.A.P. - Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice;

b)C.N.S.C. - Consiliul Naţional pentru Soluţionarea Contestaţiilor;

c)U.C.V.A.P. - Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice din cadrul Ministerului Finanţelor Publice;

Litera c) a art. 2 a fost modificată de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 122 din 14 august 2009, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 570 din 17 august 2009.

d)direcţie de specialitate - compartimentul din cadrul A.N.R.M.A.P. care, potrivit reglementărilor legale în vigoare, are atribuţii în exercitarea funcţiei de supraveghere a modului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii;

e)agent constatator - persoana din cadrul A.N.R.M.A.P., împuternicită prin ordin al preşedintelui A.N.R.M.A.P. pentru a desfăşura activitatea de supraveghere şi de a aplica sancţiunile contravenţionale prevăzute de legislaţia aplicabilă domeniului achiziţiilor publice;

f)echipă de control - echipa formată din 2 sau mai mulţi agenţi constatatori;

g)echipă de control mixtă - echipa de control care cuprinde şi alte persoane din cadrul unor instituţii/autorităţi publice cu care A.N.R.M.A.P. are încheiate protocoale de colaborare/acorduri în domeniul achiziţiilor publice, gestionării fondurilor comunitare/nerambursabile, concurenţei şi al controlului;

h)autoritate contractantă - autorităţile definite conform art. 8 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

i)operator economic - operatorii care nu au calitatea de autoritate contractantă, dar care, în temeiul prevederilor legale în vigoare, au obligaţia să aplice legislaţia privitoare la achiziţii publice;

j)măsuri de prevenire, stopare sau remediere a efectelor - măsurile adoptate, în condiţiile legii, prin care se pot preveni, stopa sau remedia efectele produse de încălcarea ori eludarea prevederilor legale, altele decât aplicarea de sancţiuni, respectiv:

–sesizarea organelor competente ale statului, în măsura în care se constată fapte care excedează limitelor de competenţă conferite A.N.R.M.A.P. prin actele normative în vigoare;

–formularea de acţiuni în constatarea nulităţii absolute a contractelor/acordurilor-cadru, în cazurile în care legea prevede o astfel de posibilitate;

–recomandări şi propuneri privind modul de aplicare a procedurilor de achiziţie publică de către autorităţile contractante/operatorii economici;

k)plan lunar de supraveghere - documentul de planificare a activităţilor de supraveghere pentru o perioadă egală cu o lună calendaristică;

l)raport de control - documentul unilateral care se întocmeşte de echipa de control ca urmare a efectuării procedurii de supraveghere;

m)proces-verbal de constatare a contravenţiilor şi sancţionare a contravenţiilor - documentul care se întocmeşte când se constată fapte care constituie contravenţii potrivit normelor legale în materia achiziţiilor publice;

n)regulament - prezentul regulament privind supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii;

o)supraveghere - acţiunea A.N.R.M.A.P. prin care se desfăşoară activitatea de control al procedurilor de atribuire aplicate de către autorităţile contractante, inclusiv al procedurilor de achiziţie publică impuse operatorilor economici de către autorităţile de management pentru derularea proiectelor finanţate din fondurile structurale acordate României de către Uniunea Europeană; de constatare a faptelor prin care se încalcă sau se eludează prevederile legale în domeniu; de aplicare a sancţiunilor pentru acele fapte care constituie contravenţie; de adoptare a măsurilor pentru prevenirea, stoparea şi remedierea efectelor produse de încălcarea sau eludarea prevederilor legale în organizarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii;

p)zile - zilele calendaristice, dacă nu se precizează zile lucrătoare.

Articolul 3

(1)În exercitarea funcţiei de supraveghere a achiziţiilor publice, activităţile A.N.R.M.A.P. sunt:

a)constatarea faptelor prin care se încalcă sau se eludează prevederile legale în domeniul achiziţiilor publice;

b)sancţionarea faptelor prevăzute la lit. a), în măsura în care acestea constituie contravenţii;

c)utilizarea măsurilor prin care se pot preveni, stopa sau remedia efectele produse de încălcarea ori eludarea prevederilor legale în organizarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, altele decât aplicarea de sancţiuni.

(2)A.N.R.M.A.P. îndeplineşte activităţile prevăzute la alin. (1) prin:

a)controlul planificat pe baza planului lunar de supraveghere, întocmit ca urmare a:

–solicitărilor autorităţilor de management;

–monitorizării sistemului de achiziţii publice;

–deciziilor C.N.S.C., respectiv avizelor consultative emise de U.C.V.A.P. după încheierea activităţii de monitorizare a acestora;

b)controlul neplanificat, ca urmare a:

–sesizărilor primite de la terţi;

–sesizării din oficiu.

(3)Activităţile derulate în scopul îndeplinirii funcţiei de supraveghere nu pot depăşi în nicio situaţie atribuţiile şi competenţele conferite A.N.R.M.A.P. prin actele normative în vigoare.

(4)Obiect al supravegherii îl constituie numai acele proceduri de achiziţii publice care sunt finalizate prin încheierea unui contract de achiziţie publică, de concesiune de lucrări publice sau de concesiune de servicii.

(5)În situaţia în care procedura de achiziţie publică a fost anulată ca urmare a deciziei autorităţii contractante, obiectul supravegherii îl va constitui numai verificarea legalităţii acestei decizii.

Articolul 4

(1)Planul lunar de supraveghere se întocmeşte până pe data de 25 a lunii în curs pentru luna următoare, de către direcţia de specialitate din cadrul A.N.R.M.A.P. (2) Planul lunar de supraveghere se avizează de către vicepreşedintele A.N.R.M.A.P., se aprobă de către preşedintele A.N.R.M.A.P. şi poate fi modificat, ori de câte ori este necesar, ulterior datei întocmirii acestuia.

Capitolul IIProcedura de supraveghere

Articolul 5

(1)Procedura de supraveghere se efectuează de echipa de control, respectând următoarele etape:

a)întocmirea unei note de informare potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1;

b)transmiterea către autoritatea contractantă/operatorul economic a comunicării privind începerea procedurii de supraveghere;

c)efectuarea controlului procedurilor de atribuire aplicate de autorităţile contractante/operatorii economici;

d)încheierea procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor şi/sau luarea măsurilor de prevenire, stopare ori remediere a efectelor, dacă este cazul;

e)întocmirea raportului de control;

f)transmiterea către autoritatea contractantă/operatorul economic a comunicării privind încetarea procedurii de supraveghere.

(2)Procedura de supraveghere se va desfăşura la sediul autorităţii contractante/operatorului economic şi numai prin excepţie, în cazurile şi condiţiile prevăzute de prezentul regulament, la sediul A.N.R.M.A.P. (3) Pentru efectuarea activităţii de control în bune condiţii, autoritatea contractantă/operatorul economic supus procedurii de supraveghere are obligaţia de a pune la dispoziţia echipei de control toate documentele şi actele solicitate în termenele stabilite, precum şi un spaţiu adecvat desfăşurării acestei activităţi, în cadrul sediului propriu.

(4)În cazul în care, pe parcursul desfăşurării procedurii de supraveghere, documentaţia pusă la dispoziţia echipei de control necesită o perioadă mai mare de analiză sau se impune extinderea obiectului controlului, perioada de efectuare a procedurii de supraveghere poate fi prelungită cu aprobarea preşedintelui A.N.R.M.A.P.

Articolul 6

(1)Înainte de efectuarea controlului procedurilor de atribuire aplicate de autorităţile contractante/operatorii economici, echipa de control, desemnată de directorul direcţiei de specialitate, va întocmi o notă de informare, în conformitate cu art. 5 alin. (1) lit. a).

(2)Nota de informare va fi avizată de vicepreşedinte şi aprobată de preşedintele A.N.R.M.A.P.

Articolul 7

(1)După aprobarea notei de informare prevăzute la art. 6, A.N.R.M.A.P., prin intermediul direcţiei de specialitate, are obligaţia de a transmite autorităţii contractante/operatorului economic o comunicare privind începerea procedurii de supraveghere, care va cuprinde următoarele informaţii:

a)perioada în care se va desfăşura procedura de supraveghere;

b)obiectul şi perioada la care se raportează procedura de supraveghere.

(2)Modelul comunicării privind începerea procedurii de supraveghere este prevăzut în anexele nr. 2a) şi 2b).

Articolul 8

(1)În efectuarea controlului procedurii de atribuire, echipa de control poate solicita note explicative reprezentantului legal al autorităţii contractante/operatorului economic sau oricărei persoane implicate în procedura de atribuire. Întrebările la care se va răspunde prin notele explicative vor fi formulate în mod clar, concis şi concret, pentru a da posibilitatea unor răspunsuri la obiect.

(2)Modelul notelor explicative este prevăzut în anexa nr. 3. (3) În cazul în care persoana căreia i s-a solicitat o notă explicativă refuză să furnizeze răspunsurile solicitate pe loc, agentul constatator va stabili un termen rezonabil, care nu poate depăşi 24 de ore, pentru formularea răspunsului. În acest caz, agentul constatator va proceda la solicitarea notei explicative prin adresă scrisă, care se înregistrează la registratura autorităţii contractante/operatorului economic.

(4)Neprezentarea/Netransmiterea în termenul stabilit a documentelor şi a notelor explicative solicitate de către A.N.R.M.A.P. echivalează cu refuzul de a pune la dispoziţia acesteia informaţiile referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică, faptă sancţionată în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare.

Articolul 9

(1)După verificarea documentelor puse la dispoziţia echipei de control, în măsura în care s-au constatat fapte care potrivit reglementărilor legale constituie contravenţii, vor fi încheiate procese-verbale de constatare a contravenţiilor.

(2)Constatarea contravenţiilor, aplicarea sancţiunilor contravenţionale, utilizarea căilor de atac împotriva procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, precum şi executarea sancţiunilor contravenţionale se efectuează în conformitate cu dispoziţiile procedurilor stabilite prin legislaţia în vigoare privind regimul juridic al contravenţiilor.

(3)Procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor va fi încheiat cu indicarea, pentru persoanele fizice răspunzătoare, a datelor personale din actul de identitate, inclusiv seria, numărul şi codul numeric personal, ocupaţia şi locul de muncă, iar pentru persoanele juridice, denumirea, sediul, codul de identificare fiscală/codul unic de înregistrare la registrul comerţului, precum şi datele de identificare ale conducătorului instituţiei/reprezentantului legal al acesteia.

(4)Procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor se întocmeşte în 3 exemplare, dintre care unul pentru autoritatea contractantă/operatorul economic, şi va fi semnat de către toţi agenţii constatatori care fac parte din echipa de control. Modelul procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor este prevăzut în anexa nr. 4.

Articolul 10

(1)Procedura de supraveghere va fi finalizată de echipa de control prin întocmirea unui raport de control.

(2)Raportul de control se întocmeşte în termen de 30 zile de la data expirării perioadei prevăzute la art. 7 alin. (1) lit. a), în două exemplare, se semnează pe fiecare pagină de către toţi membrii echipei de control şi va intră în circuitul de avizare şi aprobare prevăzut de Regulamentul de organizare şi funcţionare al A.N.R.M.A.P. După aprobarea acestuia, echipa de control va transmite autorităţii contractante o comunicare privind încetarea procedurii de supraveghere la care va fi anexat, în copie, şi raportul de control.

(3)Modelul comunicării privind încetarea procedurii de supraveghere este prevăzut în anexa nr. 5. (4) Raportul de control va indica documentele puse la dispoziţia echipei de control împreună cu elementele de identificare ale acestora, inclusiv menţiuni cu privire la întocmirea unui/unor proces-verbal/procese-verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, şi va fi însoţit de orice acte, documente şi note explicative, necesare susţinerii constatărilor.

(5)Constatările care se înscriu în raport trebuie să fie precise, fără ştersături şi corecturi şi să se bazeze pe date şi documente aferente procedurii de atribuire ce face obiectul verificării, eliminându-se orice elemente şi descrieri personale, inutile şi neconcludente, care încarcă nejustificat conţinutul acestuia.

(6)Neregulile, încălcarea sau eludarea prevederilor legale constatate se consemnează în raportul de control în mod obligatoriu, cu precizarea actelor normative încălcate, la nivel de articol, alineat şi/sau literă. Pentru fiecare neregulă înscrisă se nominalizează persoana care nu a respectat prevederile legale, la nivel de persoană fizică şi/sau persoană juridică.

(7)În măsura în care s-au constatat încălcări sau eludări ale prevederilor legale în materia achiziţiilor publice, altele decât cele pentru care legea prevede sancţiuni contravenţionale, agenţii constatatori le vor preciza în raportul de control.

Articolul 11

Procedura de supraveghere se poate desfăşura la sediul A.N.R.M.A.P. în următoarele situaţii:

a)procedurile de achiziţie publică au fost începute şi/sau finalizate sub imperiul altor acte normative decât cele care reglementează în prezent domeniul achiziţiilor publice;

b)procedurile de achiziţie publică intră sub incidenţa art. 295 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

c)din motive temeinic justificate, la propunerea directorului direcţiei şi cu aprobarea preşedintelui A.N.R.M.A.P.

Articolul 12

(1)Pe parcursul procedurii de supraveghere se va întocmi un dosar de supraveghere, care va conţine, după caz, următoarele:

a)opisul documentelor de control, conform modelului din anexa nr. 6;

b)sesizarea, conform prevederilor art. 3 alin. (2) lit. b);

c)nota de informare, întocmită potrivit prevederilor art. 6;

d)comunicarea privind începerea procedurii de supraveghere;

e)comunicarea privind încetarea procedurii de supraveghere;

f)documentele aferente fiecărei proceduri de atribuire supuse verificării;

g)declaraţia pe propria răspundere a conducătorului autorităţii contractante/operatorului economic sau a reprezentantului legal;

h)notele explicative.

(2)Dosarul de supraveghere poate fi pus doar la dispoziţia instanţelor judecătoreşti şi a celorlalte organe judiciare competente.

(3)În cazul în care se constată că s-au săvârşit contravenţii din cele prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006

, aprobată cu modificări prin Legea nr. 337/2006

, cu modificările şi completările ulterioare, agenţii constatatori vor întocmi un proces-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor.

(4)La finalul procedurii de supraveghere se întocmeşte un raport de control care, împreună cu documentele în baza cărora s-a întocmit, constituie dosarul final de control.

(5)Utilizarea măsurilor de prevenire, stopare sau remediere a efectelor produse de încălcarea ori eludarea prevederilor legale în organizarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, altele decât aplicarea de sancţiuni, sunt adoptate prin decizia Colegiului consultativ, care se ataşează dosarului de control.

(6)Orice persoană interesată poate solicita informaţii cu privire la documentele cuprinse în dosarul final de control.

(7)În funcţie de volumul şi complexitatea dosarului de achiziţie publică, A.N.R.M.A.P. poate emite rapoarte intermediare.

Art. 12 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 122 din 14 august 2009, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 570 din 17 august 2009.

Capitolul IIIAgenţii constatatori

Articolul 13

(1)Exercitarea funcţiei de supraveghere a A.N.R.M.A.P. se efectuează de către agenţii constatatori, cu respectarea dispoziţiilor prezentului regulament.

(2)Răspunderea agenţilor constatatori pentru constatările efectuate şi actele întocmite este individuală.

Articolul 14

(1)Agenţii constatatori au următoarele drepturi şi obligaţii:

a)să efectueze procedurile de supraveghere, în conformitate cu prevederile prezentului regulament;

b)să constate faptele prin care se încalcă sau se eludează prevederile legale în domeniul achiziţiilor publice şi să aplice, dacă este cazul, sancţiunile corespunzătoare;

c)să propună Colegiului consultativ utilizarea măsurilor de prevenire, stopare sau remediere a efectelor produse de încălcarea ori eludarea prevederilor legale în organizarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, altele decât aplicarea de sancţiuni, conform modelelor din anexele nr. 7 şi 8; adoptarea măsurii de formulare de acţiuni în constatarea nulităţii absolute a contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru/contractelor de concesiune va fi dispusă de către Colegiul consultativ al A.N.R.M.A.P. după analizarea situaţiei de fapt şi de drept cuprinse în raportul de control.

Litera c) a alin. (1) al art. 14 a fost modificată de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 122 din 14 august 2009, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 570 din 17 august 2009.

d)să solicite autorităţii contractante, în original şi/sau în copie conformă cu originalul, toate documentele în legătură cu procedurile de achiziţie publică, precum şi note explicative, care pot contribui la stabilirea unor elemente relevante legate de procedurile de atribuire aplicate;

e)să se legitimeze ori de câte ori acest lucru este solicitat de către autorităţile contractante care sunt supuse procedurii de supraveghere;

f)să înscrie în Registrul unic de control al autorităţii contractante datele privitoare la acţiunea de verificare;

g)să demonstreze obiectivitate şi imparţialitate în desfăşurarea procedurii de supraveghere;

h)să păstreze secretul de stat, secretul de serviciu, precum şi confidenţialitatea în legătură cu faptele, informaţiile sau documentele de care iau cunoştinţă în exercitarea funcţiei publice, în condiţiile legii, cu excepţia informaţiilor de interes public;

i)să nu pretindă sau să primească bani ori alte foloase materiale şi să nu îşi creeze avantaje în legătură cu serviciul sau în calitate de agent constatator.

(2)În desfăşurarea activităţii de supraveghere, calitatea de agent constatator se atestă prin prezentarea legitimaţiei de control, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 9. (3) Orice faptă săvârşită împotriva membrilor echipei de control se sancţionează potrivit dispoziţiilor legale aplicabile.

Capitolul IVDispoziţii finale

Articolul 15

Dispoziţiile prezentului regulament se completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare.

Articolul 16

În exercitarea funcţiei de supraveghere, A.N.R.M.A.P. poate încheia protocoale de colaborare/acorduri cu instituţiile care au anumite competenţe în domeniul achiziţiilor publice, gestionării fondurilor comunitare/nerambursabile, concurenţei şi al controlului.

Articolul 17

În vederea punerii în executare a sancţiunii amenzii contravenţionale, Direcţia economico-administrativă din cadrul A.N.R.M.A.P. va transmite procesul-verbal de constatare în conformitate cu prevederile legale privind regimul juridic al contravenţiilor.

Articolul 18

Anexele nr. 1, 2a), 2b), 3, 4, 5, 6, 7, 8 şi 9 fac parte integrantă din prezentul regulament.

Articolul 19

Procedurile de supraveghere în curs de desfăşurare la data intrării în vigoare a prezentului ordin se finalizează pe baza prevederilor prezentului ordin.

Anexa 1

la regulament

Direcţia .............................................

Nr. /

AVIZAT APROBAT

────── ───────

Vicepreşedinte Preşedinte

NOTĂ DE INFORMARE

[] Sesizare primită de la ..............................................

[] Sesizare din oficiu

Autoritatea contractantă la care se referă sesizarea ....................

Obiectul sesizării:

.........................................................................

.........................................................................

.........................................................................

Propuneri:

[] Înaintarea petiţiei către o altă instituţie/autoritate competentă ....

.........................................................................

[] Înaintarea petiţiei către o altă direcţie din cadrul Autorităţii

Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice

.........................................................................

[] Clasare, întrucât ....................................................

[] Conexare cu altă lucrare, respectiv ..................................

[] Neînceperea procedurii de supraveghere ..............................

[] Începerea procedurii de supraveghere .................................

Vizat

─────

Director general

....................

Întocmit

─────────

Anexa 2a)

la regulament

GUVERNUL [stema*] ROMÂNIEI

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

AUTORITATEA NAŢIONALĂ PENTRU

REGLEMENTAREA ŞI MONITORIZAREA

[sigla*] ACHIZIŢIILOR PUBLICE

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

B-dul Dinicu Golescu nr. 38, et. 4, sector 1, Bucureşti, România, 010873

Tel/Fax: +4 (021) 311.80.90/+4 (021) 311.80.95, www.anrmap.ro

Nr. ...../.....

CĂTRE

...............................................................

În atenţia domnului/doamnei ...................................

COMUNICARE

privind începerea procedurii de supraveghere

Prin prezenta, Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice (A.N.R.M.A.P.) vă aduce la cunoştinţă că veţi face obiectul unui control al procedurilor de atribuire a următoarelor contracte de achiziţie publică:

.......................................................................

.......................................................................

.......................................................................

Procedura de supraveghere se va desfăşura la sediul instituţiei dumneavoastră, începând cu data de/în perioada:

.......................................................................

Autoritatea contractantă/Operatorul economic va pune la dispoziţia echipei de control următoarele documente:

.......................................................................

.......................................................................

.......................................................................

Toate documentele vor fi opisate, numerotate şi însoţite de o declaraţie pe propria răspundere a conducătorului autorităţii contractante/operatorului economic sau reprezentantului legal al acesteia/acestuia, declaraţie care să ateste faptul că acestea au fost prezentate echipei de control, în copie, conform cu originalul.

Procedura de supraveghere se va desfăşura în conformitate cu prevederile Ordinului preşedintelui A.N.R.M.A.P. nr. 107/2009 pentru aprobarea Regulamentului privind supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii.

Direcţia generală supraveghere,

monitorizare şi evaluare,

Director general,

.................

Persoană de contact: ................ Telefon: ...............

NOTA CTCE

*)Stema şi sigla, se găsesc în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 473 din 9 iulie 2009, la pagina 18 (a se vedea imaginile asociate).

Anexa 2b)

la regulament

GUVERNUL [stema*] ROMÂNIEI

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

AUTORITATEA NAŢIONALĂ PENTRU

REGLEMENTAREA ŞI MONITORIZAREA

[sigla*] ACHIZIŢIILOR PUBLICE

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

B-dul Dinicu Golescu nr. 38, et. 4, sector 1, Bucureşti, România, 010873

Tel/Fax: +4 (021) 311.80.90/+4 (021) 311.80.95, www.anrmap.ro

Nr. ..../....

CĂTRE

.............................................................

În atenţia domnului/doamnei .................................

COMUNICARE

privind începerea procedurii de supraveghere

Prin prezenta, Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice (A.N.R.M.A.P.) vă aduce la cunoştinţă că veţi face obiectul unui control al procedurilor de atribuire a următoarelor contracte de achiziţie publică:

....................................................................

....................................................................

....................................................................

Procedura de supraveghere se va desfăşura la sediul A.N.R.M.A.P., dumneavoastră având obligaţia de a ne pune la dispoziţie, în termen de 5 zile de la data primirii prezentei comunicări, următoarele documente:

....................................................................

....................................................................

....................................................................

Toate documentele vor fi opisate, numerotate şi însoţite de o declaraţie pe propria răspundere a conducătorului autorităţii contractante/operatorului economic sau reprezentantului legal al acesteia/acestuia, declaraţie care să ateste faptul că acestea au fost prezentate echipei de control, în copie, conform cu originalul.

Procedura de supraveghere se va desfăşura în conformitate cu prevederile Ordinului preşedintelui A.N.R.M.A.P. nr. 107/2009 pentru aprobarea Regulamentului privind supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii.

Direcţia generală supraveghere,

monitorizare şi evaluare,

Director general,

..............

Persoană de contact: ................. Telefon: ....................

NOTA CTCE

*)Stema şi sigla, se găsesc în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 473 din 9 iulie 2009, la pagina 19 (a se vedea imaginile asociate).

Anexa 3

la regulament

GUVERNUL [stema*] ROMÂNIEI

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

AUTORITATEA NAŢIONALĂ PENTRU

REGLEMENTAREA ŞI MONITORIZAREA

[sigla*] ACHIZIŢIILOR PUBLICE

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

B-dul Dinicu Golescu nr. 38, et. 4, sector 1, Bucureşti, România, 010873

Tel/Fax: +4 (021) 311.80.90/+4 (021) 311.80.95, www.anrmap.ro

NOTĂ EXPLICATIVĂ

Subsemnatul(a) ................., având calitatea de ........., în cadrul .........., la întrebările puse de ........, în calitate de agent constatator în cadrul Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice, dau următoarele explicaţii:

1.Întrebarea:

.........................................................................

.........................................................................

Răspuns:

.........................................................................

.........................................................................

2.Întrebarea:

.........................................................................

.........................................................................

Răspuns:

.........................................................................

.........................................................................

3.Observaţii:

.........................................................................

.........................................................................

┌──────────────────────────────────────────┐

│Persoana care a completat răspunsurile: │

│ │

│Numele şi prenumele (în clar): │

│......................................... │ Agent constatator,

│Funcţia:................................. │ ................

│ │

│Semnătura: .............................. │

└──────────────────────────────────────────┘

NOTA CTCE

*)Stema şi sigla, se găsesc în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 473 din 9 iulie 2009, la pagina 20 (a se vedea imaginile asociate).

Anexa 4

la regulament

GUVERNUL [stema*] ROMÂNIEI

────────────────────────────────────────────

AUTORITATEA NAŢIONALĂ PENTRU PROCES-VERBAL

[sigla*] REGLEMENTAREA ŞI MONITORIZAREA de constatare şi sancţionare a

ACHIZIŢIILOR PUBLICE contravenţiilor

──────────────────────────────────────────── seria ....... nr. ..........

B-dul Dinicu Golescu nr. 38, et. 4,

sector 1, Bucureşti, România, 010873

Tel/Fax: +4 (021) 311.80.90/+ 4

(021)311.80.95, www.anrmap.ro

Încheiat în ziua ...... luna ...... anul ....., ora ...., în localitatea ........., judeţul/sectorul ......, str. ................ nr. ...., et. ...., de către agenţii constatatori .........., calitatea ..........., legitimaţie nr. ...... şi ........., din cadrul Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice (A.N.R.M.A.P.)

În urma controlului procedurilor de achiziţie publică, efectuat în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, aplicate de ..............., cu sediul în ........., judeţul/sectorul ........, str. ............ nr. ....., et. ...., CIF/CUI ........, nr. de înregistrare la registrul comerţului ............., datele de identificare ale conducătorului instituţiei/reprezentantului legal ................................

În data de ....................................

Locul săvârşirii faptei(lor) ................................

Descrierea faptei (lor) şi urmarea acesteia(ora) vor fi consemnate în anexa la procesul-verbal.

Pentru săvârşirea faptei(lor) descrisă(e) contravenient este: ................................

Fapta(ele) descrisă(e) mai sus constituie contravenţie (îi) conform: ................. şi se sancţionează cu amendă de la ........ la ......., conform art. .......... din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare.

Stabilesc avertisment conform .........../amendă în cuantum de ........ (..........) lei.

Contravenientul poate achita pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia jumătate din minimul amenzii prevăzute în actul normativ.

Alte menţiuni (obiecţiuni ale contravenientului) ......................

Împotriva prezentului proces-verbal se poate face plângere în termen de 15 zile de la data comunicării. Plângerea şi copia procesului-verbal se depun la sediul A.N.R.M.A.P./instanţei de la domiciliul contravenientului.

Contravenientul nu este de faţă/refuză/nu poate să semneze procesul-verbal, fapt atestat de martorul: ..........., domiciliat în ........... str. ......... nr. ....., bl. ....., sc. ..., et. ..., judeţul/sectorul ........................., act de identitate: ......... seria ............ nr. ..................., emis de ........, cod numeric personal .........., semnătura: ........ .

Prezentul proces-verbal nu conţine menţiunile referitoare la martor, deoarece: ...............

Semnătură agenţi constatatori

...................................

Semnătura (şi ştampila) contravenientului

.......................................

Înştiinţare de plată

Amenda în cuantum de ..........(........) lei se va achita în contul nr. ........, deschis la Trezoreria ............, beneficiar ................. .

Chitanţa de plată a amenzii se depune împreună cu copia de pe procesul-verbal sau se transmite de către contravenient prin poştă recomandat la sediul A.N.R.M.A.P. din bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1, Bucureşti, cod fiscal A.N.R.M.A.P. 18125074. Amenda poate fi achitată la jumătate din minimul prevăzut de lege în termen de 48 de ore de la primirea prezentei înştiinţări. Neachitarea amenzii în termenul legal de 15 zile de la data comunicării prezentei înştiinţări atrage executarea silită conform prevederilor legale.

GUVERNUL [stema*] ROMÂNIEI

────────────────────────────────────────────

AUTORITATEA NAŢIONALĂ PENTRU ANEXĂ LA PROCES-VERBAL

[sigla*] REGLEMENTAREA ŞI MONITORIZAREA de constatare şi sancţionare a

ACHIZIŢIILOR PUBLICE contravenţiilor

──────────────────────────────────────────── seria ....... nr. ..........

B-dul Dinicu Golescu nr. 38, et. 4,

sector 1, Bucureşti, România, 010873

Tel/Fax: +4 (021) 311.80.90/+ 4

(021)311.80.95, www.anrmap.ro

Descrierea faptei

...................................................................

...................................................................

...................................................................

...................................................................

...................................................................

...................................................................

...................................................................

...................................................................

...................................................................

...................................................................

...................................................................

...................................................................

...................................................................

...................................................................

...................................................................

...................................................................

...................................................................

...................................................................

...................................................................

Semnătură agenţi constatatori

...................................

Semnătura (şi ştampila) contravenientului

.......................................

NOTA CTCE

*)Stema şi sigla, se găsesc în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 473 din 9 iulie 2009, la pagina 21, 22 (a se vedea imaginile asociate).

Anexa 5

la regulament

GUVERNUL [stema*] ROMÂNIEI

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

AUTORITATEA NAŢIONALĂ PENTRU

REGLEMENTAREA ŞI MONITORIZAREA

[sigla*] ACHIZIŢIILOR PUBLICE

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

B-dul Dinicu Golescu nr. 38, et. 4, sector 1, Bucureşti, România, 010873

Tel/Fax: +4 (021) 311.80.90/+4 (021) 311.80.95, www.anrmap.ro

Nr. ...... /......

CĂTRE ...............................................

În atenţia domnului/doamnei .........................

COMUNICARE

privind încetarea procedurii de supraveghere

Prin prezenta, Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice (A.N.R.M.A.P.) vă aduce la cunoştinţă că procedura de supraveghere a achiziţiei publice începută prin Comunicarea nr. .......... a încetat.

Anexăm la prezenta Raportul de control nr. ......../........

Direcţia generală supraveghere,

monitorizare şi evaluare,

director general,

..........................

NOTA CTCE

*)Stema şi sigla, se găsesc în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 473 din 9 iulie 2009, la pagina 23 (a se vedea imaginile asociate).

Anexa 6

la regulament

Direcţia generală supraveghere, monitorizare şi evaluare

Nr. ...../.........

VIZAT

───────

Director general

..................

OPIS DOCUMENTE

┌────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┬────────┐

│ *) │ Documente │ Pagina │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤

│ │Sesizarea │ │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤

│ │Nota de informare │ │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤

│ │Comunicarea privind începerea procedurii de supraveghere │ │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤

│ │Comunicarea privind încetarea procedurii de supraveghere │ │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤

│ │Documentele aferente fiecărei proceduri de atribuire supuse │ │

│ │verificării │ │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤

│ │Notele explicative │ │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤

│ │Declaraţia pe proprie răspundere a conducătorului autorităţii │ │

│ │contractante/operatorului economic sau reprezentantului legal │ │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤

│ │Procesul-verbal de constatare a contravenţiei │ │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤

│ │Raportul de control │ │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤

│ │Propuneri privind utilizarea mijloacelor de prevenire, stopare │ │

│ │sau remediere a efectelor produse de încălcarea sau eludarea │ │

│ │prevederilor legale │ │

├────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤

│ │Oricare alte informaţii/documente relevante pentru verificarea │ │

│ │modului de atribuire a contractelor de achiziţie publică │ │

└────┴───────────────────────────────────────────────────────────────┴────────┘

*)Se bifeazăă căsuţa.

Întocmit

Agent coordonator,

...................

Anexa 7

la regulament

GUVERNUL [stema*] ROMÂNIEI

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

AUTORITATEA NAŢIONALĂ PENTRU

REGLEMENTAREA ŞI MONITORIZAREA

[sigla*] ACHIZIŢIILOR PUBLICE

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

B-dul Dinicu Golescu nr. 38, et. 4, sector 1, Bucureşti, România, 010873

Tel/Fax: +4 (021) 311.80.90/+4 (021) 311.80.95, www.anrmap.ro

Aprobat

Preşedinte,

....................

Avizat

Vicepreşedinte,

.....................

PROPUNERI LA RAPORTUL DE CONTROL

privind verificările efectuate la ..........

Ca urmare a procedurii de supraveghere efectuate la ............, echipa de control a constatat că: ................................................................. .

Având în vedere prevederile art. 14 alin. (1) lit. c) din Regulamentul privind supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice nr. 107/2009, echipa de control propune ca măsură de .......... a efectelor produse de încălcarea prevederilor legale în organizarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, altele decât aplicarea de sancţiuni, următoarele:

................................................................

................................................................

Vizat

Director general,

....................

Avizat

Compartiment juridic

Echipa de control,

......................

NOTA CTCE

*)Stema şi sigla, se găsesc în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 473 din 9 iulie 2009, la pagina 25 (a se vedea imaginile asociate).

Anexa 8

la regulament

GUVERNUL [Stema*] ROMÂNIEI

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

[Sigla*] AUTORITATEA NAŢIONALĂ PENTRU REGLEMENTAREA ŞI

MONITORIZAREA ACHIZIŢIILOR PUBLICE

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

B-dul Dinicu Golescu nr. 38, et. 4 sector 1, Bucureşti, România, 010873

Tel/Fax:+4(021)311.80.90/+4(021)311.80.95,www.anrmap.ro

Aprobat

────────

Preşedinte,

...........

Avizat

───────

Vicepreşedinte,

..................

PROPUNERI LA RAPORTUL DE CONTROL

privind verificările efectuate la .............

Ca urmare a procedurii de supraveghere efectuate la .........., echipa de control a constatat că: .................................................... .

Având în vedere prevederile art. 14 alin. (1) lit. c) din Regulamentul privind supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice nr. 107/2009, echipa de control propune Colegiului consultativ al A.N.R.M.A.P., ca măsură de stopare a efectelor produse de încălcarea prevederilor legale, să se uzeze de dreptul de a solicita în instanţă constatarea nulităţii absolute a contractului, drept conferit de art. 296^1 alin. (1) lit. .........) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006

privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006

, cu modificările şi completările ulterioare, după analizarea situaţiei de fapt şi de drept cuprinse în Raportul de control nr. .............../.................

Vizat

──────

Director general,

.......................

Avizat

──────

Compartiment juridic

Echipa de control,

..................

NOTA CTCE

*)Stema şi sigla, se găsesc în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 570 din 17 august 2009, la pagina 4 (a se vedea imaginile asociate).

Anexa 8 la regulament a fost înlocuită cu anexa din ORDINUL nr. 122 din 14 august 2009, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 570 din 17 august 2009, conform pct. 3 al art. I din acelaşi act normativ.

Anexa 9

la regulament

LEGITIMAŢIA DE CONTROL

NOTA CTCE

MODEL - LEGITIMAŢIA DE CONTROL, se găseşte în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 473 din 9 iulie 2009, la pagina 27 (a se vedea imaginea asociată).