între Guvernul României şi Organizaţia Naţiunilor Unite privind contribuţia cu resurse la unitatea specială de poliţie a Naţiunilor Unite din Kosovo
Având în vedere constituirea Administraţiei Interimare a Misiunii Naţiunilor Unite în Kosovo (U.N.M.I.K.), stabilită de Consiliul de Securitate al Naţiunilor Unite prin Rezoluţia nr. 1.244 (1999),
deoarece, la cererea Organizaţiei Naţiunilor Unite (O.N.U.), Guvernul României (denumit în continuare Guvernul) a fost de acord să contribuie cu personal, echipament şi servicii în sprijinul unităţii speciale de poliţie a O.N.U. în cadrul Poliţiei Internaţionale a Naţiunilor Unite în Kosovo (U.N.I.P.) şi sa sprijine U.N.M.I.K. în îndeplinirea mandatului sau,
întrucât Guvernul şi Organizaţia Naţiunilor Unite doresc sa stabilească termenii şi condiţiile contribuţiei,
Guvernul şi Organizaţia Naţiunilor Unite (denumite în continuare părţi) convin următoarele:
1.1.Pentru scopurile prezentului memorandum de înţelegere sunt aplicabile definiţiile enumerate în anexa F.
2.1.Prezentul document, incluzând toate anexele sale, constituie totalitatea memorandumului de înţelegere (denumit în continuare M.O.U.) încheiat între părţi pentru asigurarea personalului, echipamentului şi serviciilor în sprijinul U.N.M.I.K.
2.2.Anexe:
Anexa A: Personal
1.Cerinţe
2.Rambursare
3.Condiţii generale pentru personal
Apendix 1 la anexa A: Echipamentul militarului - cerinţe recomandate potrivit specificului misiunii
Anexa B: Echipament major asigurat de către Guvern
1.Cerinţe şi rate de rambursare
2.Condiţii generale pentru echipamentul major
3.Proceduri de verificare şi control
4.Transportul
5.Factori de utilizare specifici misiunii
6.Pierderi şi pagube
7.Echipament special
Apendix 1 la anexa B: Rate de rambursare convenite pentru echipamentul special
Apendix 2 la anexa B: Lista componentelor pentru spital de campanie nivel 1 SPU în cadrul U.N.M.I.K. şi lista cerinţelor
Anexa C: Autonomie funcţională asigurata prin grija Guvernului
1.Cerinţe şi rate de rambursare
2.Condiţii generale pentru autonomia funcţională
3.Proceduri de verificare şi control
4.Transportul
5.Factori de utilizare specifici misiunii
6.Pierderi şi pagube
Apendix 1 la anexa C: Asigurarea serviciilor privind autonomia funcţională
Anexa D: Standarde de performanţă pentru echipamentul major
Anexa E: Standarde de performanţă pentru autonomia funcţională
Anexa F: Definiţii
Anexa G: Instrucţiuni (Aide-mιmoire) pentru statele care contribuie cu trupe*1)
3.1.Scopul prezentului M.O.U. este de a stabili termenii şi condiţiile de natura administrativă, logistica şi financiară, care guvernează contribuţia cu personal, echipament şi servicii asigurate de către Guvern în sprijinul U.N.M.I.K.
4.1.Prezentul M.O.U. va fi aplicat în conformitate cu Îndrumarul (Aide-mιmoire) pentru statele care contribuie cu trupe şi potrivit recomandărilor postfazei a V-a, adoptată de Adunarea Generală a O.N.U. prin Rezoluţia nr. 55/274 din 22 iunie 2001.
5.1.Guvernul va contribui la U.N.M.I.K. cu personalul prevăzut în anexa A. Orice alta categorie de personal, depasind numărul indicat în prezentul M.O.U., va reprezenta o responsabilitate naţionala şi, prin urmare, nu va face obiectul obligaţiei de rambursare sau al oricărui fel de sprijin din partea O.N.U.
5.2.Guvernul va contribui la U.N.M.I.K. cu echipamentul major enumerat în anexa B. Guvernul se va asigura ca atât echipamentul major, cat şi echipamentul auxiliar aferent corespund standardelor de performanţă prevăzute în anexa D pe întreaga durata a desfăşurării lor în cadrul U.N.M.I.K. Orice echipament peste cantitatea indicată în prezentul M.O.U. va reprezenta o responsabilitate naţionala şi, prin urmare, nu va face obiectul obligaţiei de rambursare sau al oricărui fel de sprijin din partea O.N.U.
5.3.Guvernul va contribui la U.N.M.I.K. cu echipamentul auxiliar şi consumabilele aferente necesare asigurării autonomiei functionale, potrivit listei cuprinse în anexa C. Guvernul se va asigura ca acestea îndeplinesc standardele de performanţă prevăzute în anexa E pe întreaga durata a desfăşurării lor în cadrul U.N.M.I.K. Orice echipament peste cantitatea indicată în prezentul M.O.U. va reprezenta o responsabilitate naţionala şi, prin urmare, nu va face obiectul obligaţiei de rambursare sau al oricărui fel de sprijin din partea O.N.U.
Rambursarea şi sprijinul din partea O.N.U.
6.1.O.N.U. va rambursa Guvernului cheltuielile privind personalul pus la dispoziţie în baza prezentului M.O.U., potrivit ratelor stipulate în art. 2 din anexa A.
6.2.O.N.U. va rambursa Guvernului cheltuielile pentru echipamentul major pus la dispoziţie potrivit listei cuprinse în anexa B. Ratele de rambursare pentru echipamentul major se vor reduce proporţional în situaţia în care echipamentul respectiv nu îndeplineşte standardele de performanţă cerute, astfel cum sunt prevăzute în anexa D, sau în eventualitatea diminuării cantităţii de echipament.
6.3.O.N.U. va rambursa Guvernului cheltuielile pentru punerea la dispoziţie a bunurilor şi serviciilor necesare asigurării autonomiei functionale, la ratele şi nivelurile stipulate în anexa C. Ratele de rambursare pentru asigurarea autonomiei functionale vor fi reduse proporţional în cazul în care contingentul nu îndeplineşte standardele de performanţă prevăzute în anexa E sau în eventualitatea ca nivelul de autonomie funcţională este diminuat.
6.4.Rambursarea cheltuielilor pentru personalul pus la dispoziţie va continua, la valoarea integrală a ratelor stabilite, până la plecarea efectivă a acestuia.
6.5.Rambursarea cheltuielilor pentru echipamentul major pus la dispoziţie va fi în vigoare la valoarea maxima a ratelor stabilite, până la data încetării operaţiilor de către statul contributor sau până la data terminării misiunii, urmând ca după această dată să fie calculată în limita a 50% din valoarea ratelor convenite prin prezentul M.O.U., până la data retragerii efective a echipamentului.
6.6.Rambursarea cheltuielilor pentru asigurarea autonomiei functionale va fi în vigoare, la valoarea maxima a ratelor convenite, până la data încetării operaţiilor de către statul contributor sau până la data terminării misiunii, urmând ca după această dată valoarea ei să fie redusă la o cota de 50% din ratele convenite prin prezentul M.O.U., calculată pentru numărul real al efectivelor rămase din efectivele desfăşurate, până la retragerea întregului efectiv din zona de misiune.
6.7.În cazul în care O.N.U. negociaza un contract de repatriere pentru echipament, iar cărăuşul depăşeşte o perioadă de graţie de 14 zile după data estimată de sosire, statul contributor va fi despăgubit de O.N.U. prin rambursarea unei rate în regim "dry lease" aferente echipamentul respectiv pentru perioada cuprinsă între data preconizata a sosirii şi data sosirii efective.
7.1.Părţile convin ca atât contribuţia Guvernului, cat şi sprijinul O.N.U. se vor pune în aplicare potrivit condiţiilor generale stipulate în anexele relevante la prezentul M.O.U.
8.1.Factorul privind condiţiile de mediu: 1,00%
8.2.Factorul privind intensitatea operaţiilor: 0,80%
8.3.Factorul de abandon fortat/acţiuni ostile: 1,00%
8.4.Factorul de creştere pentru transport: distanta dintre portul de îmbarcare din ţara de origine şi portul de intrare în zona de misiune este estimată la 1,241 km. Factorul este stabilit la 0%.
8.5.Următoarele locatii sunt acceptate ca puncte de intrare şi de ieşire în scopul aranjamentelor pentru transportul efectivelor şi al echipamentului:
Efective:
Aeroport/port de intrare/ieşire (în ţara contribuitoare cu trupe): Bucureşti, România
Aeroport/port de intrare/ieşire (în zona de operaţii): Pristina/Skopje/Ferizaj
Echipament:
Locatie iniţială: Cluj-Napoca, România
Port de îmbarcare/debarcare (în ţara contribuitoare): Bucureşti, România
Punct de îmbarcare/debarcare (în zona de misiune): Pristina/Ferizaj
9.1.O.N.U. va fi răspunzătoare pentru soluţionarea oricăror pretenţii ale unor terţe părţi în cazul în care producerea de pierderi sau de daune asupra proprietăţii acestora, moartea sau ranirea acestora a fost cauzată de personalul ori de echipamentul pus la dispoziţie de către Guvern în cadrul îndeplinirii serviciului sau a oricăror alte activităţi ori operaţii în executare în baza prezentului M.O.U. Totuşi, dacă pierderea, paguba, moartea sau ranirea a rezultat ca urmare a neglijentei, conduitei necorespunzătoare sau relei-voinţe a personalului pus la dispoziţie de către Guvern, Guvernul va fi răspunzător pentru soluţionarea unor astfel de pretenţii.
10.1.Guvernul va despăgubi O.N.U. pentru pierderea sau deteriorarea echipamentului şi bunurilor aflate în proprietatea O.N.U., cauzată de personalul sau de echipamentul pus la dispoziţie de către Guvern, dacă aceste pierderi sau deteriorări:
a)s-au produs în afară îndeplinirii serviciilor sau oricăror alte activităţi ori operaţii executate în baza prezentului M.O.U.; sau b) au rezultat ca urmare a neglijentei, conduitei necorespunzătoare sau relei-voinţe a personalului pus la dispoziţie de către Guvern.
11.1.Părţile pot încheia în scris acte adiţionale la prezentul M.O.U.
12.1.Oricare dintre părţi poate iniţia o reevaluare a nivelului contribuţiei care face obiectul rambursarii cheltuielilor de către O.N.U. sau a nivelului de sprijin naţional, pentru a asigura compatibilitatea cu cerinţele operationale ale misiunii şi ale Guvernului. Prezentul M.O.U. poate fi amendat numai printr-un acord scris între Guvern şi O.N.U.
13.1.U.N.M.I.K. va stabili în cadrul misiunii un mecanism pentru discutarea şi soluţionarea pe cale amiabila, prin negociere şi în spirit de cooperare a diferendelor apărute în legătură cu aplicarea prezentului M.O.U. Acest mecanism va cuprinde doua niveluri de soluţionare a litigiilor:
a)la primul nivel: ofiţerul şef al Administraţiei (CAO) şi comandantul contingentului vor incerca să obţină o soluţionare negociata a litigiului;
b)la al doilea nivel: dacă negocierile la primul nivel nu asigura soluţionarea litigiului, negocierile vor fi reluate între un reprezentant al Misiunii permanente a României la O.N.U. şi subsecretarul general din cadrul Departamentului pentru Operaţii de Menţinere a Păcii sau un reprezentant al acestuia.
13.2.Litigiile care nu au fost soluţionate în modalitatea stabilită la paragraful 13.1 pot fi supuse unui conciliator ales de comun acord sau unui mediator numit de preşedintele Curţii Internaţionale de Justiţie, în caz contrar litigiul putând fi supus arbitrajului la cererea oricăreia dintre părţi. Fiecare parte va desemna un arbitru, iar cei 2 arbitri astfel desemnaţi vor numi un al treilea arbitru, care le va fi preşedinte. Dacă în termen de 30 de zile de la data cererii de arbitraj nici una dintre părţi nu şi-a desemnat arbitrul sau dacă în termen de 30 de zile de la data desemnării celor 2 arbitri nu a fost numit cel de-al treilea arbitru, oricare parte poate cere preşedintelui Curţii Internaţionale de Justiţie sa numească un arbitru. Procedurile pentru arbitraj vor fi fixate de către arbitri, iar fiecare parte va suporta propriile cheltuieli. Decizia arbitrilor va conţine o expunere a motivelor pe care este fundamentată şi va fi acceptată de părţi ca soluţie finala a litigiului. Arbitrii nu vor avea nici o competenţa pentru acordarea de daune-interese sau de penalităţi.
14.1.Prezentul M.O.U. va intra în vigoare la data de 20 februarie 2002. Obligaţiile financiare ale O.N.U. în legătură cu rambursarea cheltuielilor pentru personalul şi echipamentul major puse la dispoziţie, precum şi pentru asigurarea autonomiei functionale încep de la data sosirii personalului sau a echipamentului în zona de misiune şi vor rămâne în vigoare până la data la care personalul şi/sau echipamentul utilizabil părăseşte zona de misiune, conform planificarii convenite, sau până la data plecării efective, în cazul în care întârzierea se datorează O.N.U. Prezentul M.O.U. va rămâne în vigoare chiar şi după repatrierea unităţii speciale de poliţie, până când toate problemele financiare privind rambursarea cheltuielilor pentru personalul şi echipamentul major puse la dispoziţie, precum şi pentru asigurarea autonomiei functionale sunt reglementate.
Modalităţile de încetare a valabilităţii prezentului M.O.U. vor fi cele convenite de părţi în urma consultărilor bilaterale.
Drept care Guvernul României şi Organizaţia Naţiunilor Unite au semnat prezentul memorandum de înţelegere.
Semnat la New York la 11 februarie 2002 în doua exemplare în limba engleza.
*1) Anexa G este specifică misiunii şi nu este inclusă în prezentul document. Se va distribui separat înaintea desfăşurării trupelor.
Pentru Guvernul României,
Alexandru Niculescu,
ambasador extraordinar şi plenipotenţiar,
reprezentant permanent al României
la O.N.U. - New York
Pentru Organizaţia Naţiunilor Unite,
Michael Sheehan,
asistentul secretarului general
pentru sprijinirea misiunilor
Departamentul pentru Operaţii
de Menţinere a Păcii
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.
