Procedura din 27 februarie 2003

1.Scop

1.1.Prezenta procedura are drept scop stabilirea modalităţilor de evaluare a conformitatii cu cerinţele esenţiale pentru construcţii a specificatiilor tehnice naţionale existente din domeniul produselor pentru construcţii, pentru recunoaşterea acestor specificaţii ca documente de referinţa pentru atestarea conformitatii produselor şi aplicarea marcajului CS.

1.2.Evaluarea şi recunoaşterea se efectuează în baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 102/2003 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţa a produselor pentru construcţii.

2.Domeniu

2.1.Prezenta procedura se aplică specificatiilor tehnice naţionale care privesc produsele pentru construcţii, care cuprind standarde şi agremente tehnice.

Din analiza situaţiei din România sub acest aspect rezultă următoarele categorii de specificaţii tehnice naţionale privind produsele pentru construcţii:

a)standarde (STAS, SR, SR ISO, SR ISO EN, SR EN) care privesc o gama larga de produse pentru construcţii;

b)exista câteva reglementări tehnice pentru produse, care fie sunt relativ vechi, fie privesc produse care nu sunt fabricate decât sporadic (unele tipuri de panouri din lemn pentru compartimentari interioare, panouri prefabricate din zidărie armata, terablocuri din pământ stabilizat);

c)agremente tehnice elaborate până în prezent, care au o perioadă de valabilitate ce nu depăşeşte perioada 2004-2005.

În aceste condiţii prezenta procedura se aplică numai standardelor naţionale privind produsele pentru construcţii. Celelalte categorii de specificaţii tehnice menţionate nu fac obiectul acestei proceduri, cu excepţia reglementărilor tehnice menţionate la lit. b), care vor fi tratate similar standardelor, aprobarea şi publicarea lor fiind făcute de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei.

2.2.Nu fac obiectul acestei proceduri, fiind definite de drept ca documente de referinţa, standardele naţionale care transpun standardele armonizate, precum şi agrementele tehnice europene (ETA) elaborate conform prevederilor DPC.

2.3.Prezenta procedura se aplică în perioada de pregătire a aderării României la Uniunea Europeană, în cadrul acţiunii de armonizare a reglementărilor tehnice naţionale cu cele ale Uniunii Europene. În această perioadă recunoaşterea conformitatii cu exigenţele esenţiale a standardelor naţionale privind produsele pentru construcţii se face la nivel naţional.

3.Termeni specifici, prescurtări

3.1.Termenii specifici utilizaţi în aceasta procedura sunt cei prevăzuţi în documentele de referinţa menţionate la pct. 4.

4.Documente de referinţa

Evaluarea conformitatii prevederilor specificatiilor tehnice naţionale are la baza următoarele documente de referinţa:

4.1.Hotărârea Guvernului nr. 102/2003 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţa a produselor pentru construcţii;

4.2.Ghidul de interpretare a cerinţelor esenţiale ale construcţiei, în vederea stabilirii adecvarii la o utilizare prevăzută a produselor pentru construcţii, aprobat prin Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 166/2003;

4.3.Regulamentul privind solicitarea, întocmirea, eliberarea şi publicarea agrementelor tehnice pentru produse pentru construcţii, aprobat prin Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei şi al ministrului industriei şi resurselor nr. 164/91/2003;

4.4.Regulamentul privind atestarea conformitatii produselor pentru construcţii, aprobat prin Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei şi al ministrului industriei şi resurselor nr. 165/92/2003;

4.5.Regulamentul privind clasificarea şi încadrarea produselor pentru construcţii pe baza performantelor de comportare la foc, aprobat prin Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei, al ministrului industriei şi resurselor, al ministrului de interne şi al ministrului administraţiei publice nr. 163/90/399/148/2003.

5.Responsabilităţi

Desfăşurarea activităţilor de evaluare şi recunoaştere a conformitatii cu cerinţele esenţiale a specificatiilor tehnice naţionale este coordonata de Consiliul tehnic permanent pentru construcţii (CTPC) prin:

a)organizarea efectuării evaluării şi recunoaşterii;

b)avizarea propunerilor de recunoaştere a specificatiilor tehnice naţionale ca referinţe pentru atestarea conformitatii produselor şi aplicarea marcajului CS;

c)propunerea, pentru aprobare prin ordin al ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei şi publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I, a listei specificatiilor tehnice recunoscute;

d)gestionarea documentelor aferente activităţii de evaluare şi recunoaştere.

6.Procedura de evaluare şi recunoaştere

6.1.Activităţile necesare

6.1.1.Activităţile necesare pentru evaluarea şi recunoaşterea conformitatii specificatiilor tehnice naţionale cu cerinţele esenţiale sunt următoarele:

a)identificarea specificatiilor tehnice implicate;

b)programarea efectuării evaluării;

c)efectuarea evaluării pe baza condiţiilor prevăzute în prezenta procedura şi încadrarea în categorii;

d)avizarea încadrării specificatiilor tehnice şi definitivarea încadrării;

e)transmiterea listei standardelor recunoscute, pentru aprobare şi publicare.

6.2.Identificarea specificatiilor tehnice implicate

6.2.1.Identificarea specificatiilor tehnice care fac obiectul evaluării şi recunoaşterii se face pe baza titlurilor acestora, având ca reper familiile de produse cuprinse în tabel. Se foloseşte catalogul standardelor române (editat de ASRO, ultima editie).

6.2.2.O dată cu identificarea specificaţiile tehnice respective se grupează pe familii de produse, rezultând în final liste de standarde şi reglementări tehnice pe familii de produse.

6.2.3.În cazul în care în procesul de evaluare apar trimiteri la caracteristici şi/sau la condiţii pentru produse în alte reglementări tehnice, care nu au fost avute în vedere conform pct. 6.2.1, acestea vor face obiectul unei analizari în CTPC, care va stabili modul de rezolvare a situaţiei (spre exemplu, sistemele de ancorare pentru armaturile pretensionate, care se afla în codul de practica NE012-99 partea B).

Tabel

6.3.Programarea efectuării evaluării

6.3.1.Programarea efectuării evaluării se face de către CTPC, pe familii de produse.

6.3.2.Programarea are la baza priorităţile date de ponderea utilizării produselor în activitatea actuala din construcţii.

6.3.3.Prin programare se stabilesc, pentru fiecare familie de produse:

a)grupul de lucru care gestionează efectuarea evaluării;

b)calendarul pentru activităţile necesare evaluării şi recunoaşterii;

c)necesarul (estimat) de personal tehnic de specialitate pentru efectuarea evaluării, precum şi de fonduri.

6.4.Efectuarea evaluării conformitatii specificatiilor tehnice naţionale cu cerinţele esenţiale

6.4.1.Condiţiile pentru evaluare sunt stabilite avându-se în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 102/2003 şi ale celor 6 ghiduri de interpretare a cerinţelor esenţiale.

6.4.2.Condiţiile pentru evaluare sunt diferenţiate în funcţie de familiile de produse şi de utilizarile prevăzute. Cu toate acestea sunt unele condiţii comune care trebuie avute în vedere, astfel:

a)toate produsele, inclusiv materialele componente, sunt supuse condiţiilor privind substantele periculoase;

b)pentru toate produsele se ia în considerare comportarea la foc din punctul de vedere al reacţiei la foc;

c)pentru toate produsele se ia în considerare durabilitatea.

6.4.3.Estimarea conformitatii specificatiilor tehnice naţionale cu cerinţele esenţiale are la baza următoarele:

(i)precizarea domeniului de utilizare;

(îi) prevederea condiţiilor privind periculozitatea produsului (prin degajari/emisii/poluare apa sau teren);

(iii)prevederea condiţiilor privind comportarea la foc (în special reactia la foc);

(iv)prevederea condiţiilor privind durabilitatea;

(v)prevederea caracteristicilor şi/sau a condiţiilor specificate pentru cele 6 exigente esenţiale, conform ghidurilor de interpretare a cerinţelor esenţiale;

(vi)prevederea sistemului de atestare a conformitatii produsului.

6.4.4.Se atrage atenţia, în legătură cu clasele sau nivelurile de performanţă pentru caracteristicile produselor legate de cerinţele esenţiale, ca valorile acestora depind de definirea lor şi de metodele de încercare/determinare folosite.

6.5.Efectuarea evaluării şi recunoaşterii

6.5.1.Evaluarea se realizează pentru fiecare standard prin analizarea conţinutului sub aspectul condiţiilor prevăzute la pct. 6.4.2 şi 6.4.3 şi al prevederilor din ghidurile de interpretare a cerinţelor esenţiale.

6.5.2.Ca urmare a analizarii efectuate se întocmeşte o nota de evaluare prin care se stabileşte încadrarea standardului respectiv în una dintre următoarele categorii:

a)standard evaluat conform cu cerinţele esenţiale şi care poate fi referinţa pentru atestarea conformitatii produselor şi aplicarea marcajului CS;

b)standard evaluat neconform cu cerinţele esenţiale.

În nota de evaluare se va motiva încadrarea respectiva prin trimiteri la condiţiile de conformitate îndeplinite sau neindeplinite, după caz.

6.5.3.Standardele însoţite de nota de evaluare se supun avizării CTPC, avizare în care se definitiveaza încadrarea propusă iniţial.

6.5.4.Lista standardelor avizate ca fiind conforme se aproba prin ordin al ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

7.Înregistrări

7.1.Înregistrările referitoare la activităţile de evaluare şi recunoaştere a conformitatii cu cerinţele esenţiale a specificatiilor tehnice naţionale sunt:

a)lista standardelor pe familii de produse (model în anexa nr. 1);

b)notele de evaluare pentru fiecare standard (model în anexa nr. 2);

c)procesele-verbale ale şedinţelor de avizare a propunerilor de recunoaştere, inclusiv concluziile privind includerea standardelor recunoscute pe lista supusă aprobării şi publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.Anexa 1

────────

la procedura

────────────

LISTA

specificatiilor tehnice recunoscute la nivel naţional ca referinţe

pentru atestarea conformitatii produselor pentru construcţii

şi aplicarea marcajului CS

–Model -

Anexa 2

────────

la procedura

────────────

NOTA DE EVALUARE

–Model -

──────────────────