Decret-lege nr. 1.700 din 5 mai 1938

Notă *) I.D.R. sub Nr. 1700 din 1938, s-a dat în baza art. 46 şi 98 din Constituţie, şi s-a publicat în Monitorul Oficial, p. I, Nr. 102 din 5 Mai 1938. El abrogă Legea contra cametei, din 2 Aprilie 1931, la pag. 1025, vol. XVIII, cu mod. 27 Iulie 1931 şi 14 Aprilie 1933, pag. 312, vol. XXI.

Asupra raportului preşedintelui Consiliului Nostru de Miniştri şi al miniştrilor Noştri secretari de Stat la Departamentele Economiei Naţionale, Finanţelor şi Justiţiei, sub Nr. 13.831 din 4 Mai 1938;

Avînd în vedere avizul Consiliului legislativ Nr. 9 din 4 Mai 1938;

Văzând jurnalul Consiliului de Miniştri Nr. 849, încheiat în şedinţa de la 4 Mai 1938;

În virtutea art. 46 şi 98 din Constituţiune,

Am decretat şi decretăm:

Stabilirea dobânzilor şi înlăturarea cametei

1.Dobînda legală anuală se stabileşte la unul la sută (1%), în afaceri civile şi doi la sută (2%) în afaceri comerciale socotite peste scontul Băncii Naţionale a României.

Cînd debitorul este ţinut să plătească o dobândă fără ca aceasta să fie fixată prin act, el va plăti dobînda legală.

Debitorul care, cu rea credinţă a cauzat, prin întârzierea în executarea obligaţiunilor, un prejudiciu creditorului său, va putea fi obligat să plătească, pe lîngă interesele moratorii şi daune interese distincte.

2.Dobînda convenţională anuală nu poate întrece 4 la sută peste taxa scontului Băncii Naţionale a României; în viitor, ea va fi stabilită în raport cu taxa scontului Băncii Naţionale a României ori de câte ori nevoia o va cere. Ea se va putea determina pe un anume timp şi pe osebite regiuni ale ţării.

Această dobândă va fi maximă. La stabilirea ei se va putea lua şi avizul, cu caracter consultativ al unei "Comisiuni pentru determinarea dobânzilor maximale", compusă din:

Un reprezentant al Uniunii Camerelor de agricultură.

Un reprezentant al Uniunii Camerelor de muncă.

Un reprezentant al Cooperaţiei.

Un reprezentant al Uniunii Camerelor de comerţ şi de industrie.

Un reprezentant al Consiliului Superior Bancar.

Un reprezentant al băncilor din Capitală.

Un reprezentant al băncilor din provincie.

Un delegat al Ministerului Economiei Naţionale.

Un delegat al Băncii Naţionale a României, care va fi şi prezidentul comisiunii.

Tabloul dobânzilor convenţionale maximale se va publică în Monitorul Oficial, sub îngrijirea Băncii Naţionale a României.

Orice instituţiune de credit va fi obligată să afişeze acest tablou, în mod vizibil, în localul său, sub sancţiunea unei amenzi de la 10 - 50.000 lei.

3.Prin dobândă se înţelege nu numai sumele plătite în bani, dar ori şi ce alte prestaţiuni sub orice titlu sau denumire, la care debitorul se obligă drept echivalent al folosinţei capitalului socotit în numerar.

În cazul cînd dobînda nu este fixată în bani, prestaţiunile se vor evalua la preţurile din momentul contractării împrumutului. De asemenea, în dobândă se cuprind şi orice alte obligaţiuni accesorii, ca: cheltuielile ce nu sînt necesare, sau sînt disproporţionate cu serviciile făcute, comisioanele de deschidere, de manipulare sau de prelungire a creditului, precum şi onorariile de avocaţi, cu excepţia acelor de executare, calculate conform tarifului minimal.

Nu intră în calculul dobânzii: taxele de timbru şi înregistrare, aferente operaţiunii, costul timbrelor de cambie, cheltuielile efective pentru asigurarea sau conservarea garanţiilor, precum şi comisioanele ce nu sînt disproporţionale cu serviciile făcute.

4.Plata anticipată a dobânzilor nu poate avea loc decât pe maximum 6 luni. Dobînda astfel încasată rămîne bine dobîndită creditorului indiferent de variaţiunile ulterioare.

5.Învoirea prin care de mai înainte sau cu prilejul încheierii unei convenţiuni civile sau comerciale, cu excepţia contractului de cont curent, se va prevede dobînda la dobânzile datorate pe un an, sau la alte venituri viitoare, se va declara nulă, iar delictul intră în prevederile acestui decret. Totuşi, dobînda datorată pe un an se poate capitaliza şi produce dobândă, dacă se încheie ulterior o convenţiune specială în acest sens sau dacă face obiectul unei cereri în judecată.

6.Acela care într-o convenţie civilă sau comercială, acordînd sau prelungind un împrumut, va primi sau va stipula, pentru sine sau pentru altul, prin însuşi actul de împrumut, prin act separat, prin act deghizat sau în orice alt mod, o dobândă convenţională superioară celei fixată în modul arătat prin acest decret, săvârşeşte delictul de camătă şi se va pedepsi cu închisoarea de la 2 luni pînă la 2 ani şi cu amendă de la 10 - 30.000 lei.

În caz de circumstanţe atenuante, instanţa de judecată nu va putea reduce pedeapsa sub 10.000 lei amendă.

Se exceptează de la dispoziţiile prezentului decret contractul de împrumut maritim (art. 601 - 615 c. com.).

7.La aceeaşi pedeapsă va fi supus acela care, în orice alt contract de împrumut formal sau deghizat, va primi sau va stipula pentru sine sau pentru altul, avantaje care sînt în aşa depăşire faţă cu valoarea prestaţiunii date sau făgăduite, încît întrec cu cel puţin un sfert preţul curent sau justul preţ al celeilalte prestaţiuni.

8.Cînd infracţiunea prevăzută de art. 6 şi 7 s-a săvârşit în numele unei persoane juridice, pedeapsa se va aplica celor ce au aprobat încheierea afacerii.

Dacă delictul s-a săvârşit de un procurist sau de un mandatar, pedeapsa se va aplica, atît acestuia, cât şi celor în numele cărora şi cu ştirea cărora delictul a fost săvârşit.

Membrii consiliului de administraţie sau de conducere şi organele de control ale societăţii comerciale, precum şi directorii de serviciu, vor fi pedepsiţi cu amendă prevăzută mai sus, dacă se va dovedi că delictele arătate sînt datorate unei grave neglijenţe din partea lor.

Convenţia pe temeiul căreia orice amendă pronunţată împotriva persoanei fizice va fi preluată de persoana juridică, este nulă.

9.La aceeaşi pedeapsă ca cei vizaţi la art. 6 şi 7, vor fi supuşi:

Acei care cedează o creanţă uzuară sau acei care, cu ştiinţă o dobîndesc pentru a o valorifica.

Acei care cu ştiinţă servesc ca mijlocitori la comiterea delictului.

Procurorii sau mandatarii unei persoane fizice sau juridice, care au tratat o afacere uzuară, cu condiţia ca acel contract să se fi încheiat.

10.În cazurile cînd delictele prevăzute la art. 6, 7 şi 9 s-au comis în una din următoarele circumstanţe:

În timpuri de grave crize economice.

Provocând o daună de o deosebită importanţă.

Un mare număr de persoane au suferit pagube grave.

Prin simularea cametei, afacerii.

De un funcţionar public sau preot al unui cult, recunoscut de Stat.

De un împrumutător profesionist sau de o persoană care, anterior a fost condamnată pentru acelaşi delict.

De o persoană a cărei condiţiune economico-socială este evident superioară acelei a victimei.

În dauna unor persoane aparţinînd claselor agricole sau muncitoreşti.

În dauna unui minor, a unui interzis sau a unui pus sub consiliu judiciar; închisoarea va fi de la 6 luni la 3 ani şi amenda de la 20.000 - 100.000 lei, atrăgând după sine şi pierderea drepturilor politice.

În caz de circumstanţe atenuante, instanţa de judecată nu se va putea coborî în aplicarea pedepsei de mai jos de 20.000 lei, minimul de amendă.

11.Judecata va proceda la reducerea în limitele legale a dobânzilor sau foloaselor de camătă percepute sau stipulate, ordonând restituţiunea acelor dobânzi sau avantaje ilegale percepute, cu dobânzi legale la aceste sume datorate din ziua plăţii sau a dobîndirii lor; de asemeni va putea dispune imputarea lor asupra dobânzilor viitoare sau asupra capitalului.

Dacă s-au stipulat dobânzi care întrec maximul stabilit în modul arătat prin acest decret, pentru tot ce se depăşeşte obligaţiunea, este nulă de drept. Actele cuprinzînd stipulaţiuni de dobânzi superioare maximului fixat, nu vor putea fi autentificate.

Actele cuprinzînd stipulaţiuni de dobânzi superioare maximului prevăzut, vor fi intabulate sau prenotate, cu adăugirea că dobânzile se înscriu la maximum admis prin prezentul decret.

12.Dispoziţiunile acestui decret se aplică şi dobânzilor de orice fel prevăzute în actele existente pentru timpul ce curge de la publicarea acestui decret.

13.Contractele de vânzare, cu pact de răscumpărare şi anticreză ce se vor încheia între părţi după data publicării decretului de faţă sînt nule de drept, iar dispoziţiunile art. 1.371 - 1.387 inclusiv din codul civil, art. 1.697 - 1.703 inclusiv din codul civil şi art. corespunzătoare din codurile civile în vigoare în teritoriile unite, se abrogă.

14.În contractele sinalagmatice cuprinzînd pactul comisoriu expres, cu clauza că pretenţiunile uneia din părţi rămîn definitiv dobândite celeilalte părţi în caz de inexecuţiune, partea ce le-a primit va putea fi obligată judecătoreşte, în caz de reziliere a contractului, să le restituie în măsura în care întrec dauna suferită sau lipsa de folosinţă a obiectului prestat, fără ca totuşi restituţiunea să întreacă trei sferturi din pretenţiunile primite.

15.Acţiunea publică, pe temeiul acestui decret, se pune în mişcare, fie de Ministerul public, fie la cererea Consiliului superior bancar, fie la cererea părţii vătămate, care îşi va putea formula prin aceeaşi acţiune pretenţia sa pentru exces de dobândă.

Reclamaţiunea penală a debitorului nu suspendă în această materie cu cursul unei acţiuni civile sau materiale.

Acţiunea civilă sau comercială a debitorului pentru reducerea dobânzilor stipulate ilegal ori pentru restituirea celor ilegal percepute, nu va putea fi conexată cu acţiunea creditorului şi ele vor fi judecate separat.

Orice mijloace de probaţiune sînt admisibile pentru a dovedi infracţiunile la acest decret.

Instanţa competentă a judeca acţiunea penală introdusă pe temeiul acestui decret, este judecătoria locului unde s-a săvârşit infracţiunea.

Orice act de procedură privitor la judecarea reclamaţiunii penale introduse pe temeiul acestui decret, este scutit de timbru.

Hotărîrea definitivă de condamnaţiune se va publică într-un ziar răspândit, pe cheltuiala celui condamnat.

16.Toate dispoziţiunile contrarii din legile în vigoare, se abrogă.

17.Preşedintele Consiliului Nostru de Miniştri şi miniştrii Noştri secretari de Stat la Departamentele Economiei Naţionale, Finanţelor şi Justiţiei sînt însărcinaţi cu aducerea la îndeplinire a dispoziţiilor prezentului decret.