Hotărâre nr. 453 din 21 aprilie 2008

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul I

Hotărârea Guvernului nr. 602/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 7/2006 privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii din spaţiul rural, precum şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei privind determinarea oportunităţii proiectelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 420 din 16 mai 2006, cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1.Titlul hotărârii se modifică şi va avea următorul cuprins:

HOTĂRÂRE

pentru aprobarea Normelor metodologice

de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 7/2006

privind instituirea Programului de dezvoltare

a infrastructurii şi a unor baze sportive

din spaţiul rural, precum şi a Regulamentului

de organizare şi funcţionare a Comisiei

privind determinarea oportunităţii, eligibilităţii

şi aprobării proiectelor

2.Articolul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:

Art. 1. – Se aprobă Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 7/2006 privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii şi a unor baze sportive din spaţiul rural, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 71/2007, prevăzute în anexa nr. 1.

3.Articolul 2 se modifică şi va avea următorul cuprins:

Art. 2. – Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei privind determinarea oportunităţii, eligibilităţii şi aprobării proiectelor, prevăzut în anexa nr. 2.

4.Titlul anexei nr. 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:

NORME METODOLOGICE

de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 7/2006

privind instituirea Programului de dezvoltare

a infrastructurii şi a unor baze sportive din spaţiul rural

5.După titlul anexei nr. 1 se introduce titlul I, cu următorul cuprins:

Titlul IProgramul de dezvoltare a infrastructurii

din spaţiul rural

6.La anexa nr. 1, articolul 7 se modifică şi va avea următorul cuprins:

Art. 7. – Evaluarea şi selecţionarea proiectelor pentru care este solicitată contribuţia financiară de la bugetul de stat se realizează de către Comisia privind determinarea oportunităţii, eligibilităţii şi aprobării proiectelor, denumită în continuare Comisia, constituită potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 7/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 71/2007.

7.La anexa nr. 1, la articolul 11, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu următorul cuprins:

(2^1)Unităţilor administrativ-teritoriale li se asigură finanţarea proiectelor respective până la nivelul sumei rezultate în urma îndeplinirii procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică, dar nu mai mult decât suma prevăzută în cererea de finanţare aprobată, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 7/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 71/2007.

8.La anexa nr. 1, la articolul 12, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:

(3)În situaţia în care beneficiarul nu respectă prevederile legale privind finanţele publice, achiziţiile publice şi calitatea lucrărilor sau prevederile legale privind implementarea proiectului descris în cererea de finanţare, Comisia, sesizată de autorităţile de control, solicită Ministerului Economiei şi Finanţelor întreruperea finanţării şi recuperarea sumelor plătite.

9.La anexa nr. 1, după titlul I se introduce un nou titlu, titlul II, alcătuit din articolele 13-25, cu următorul cuprins:

Titlul IIProgramul de dezvoltare a infrastructurii

unor baze sportive din spaţiul rural

Capitolul IDispoziţii generale

Art. 13. – În sensul prevederilor art. 3 şi ale art. 6^1-6^4 din Ordonanţa Guvernului nr. 7/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 71/2007, se pot finanţa de la bugetul de stat proiecte de investiţii amplasate în:

a)comune;

b)sate ce aparţin oraşelor/municipiilor, precum şi zone periurbane ale acestora din urmă, astfel cum sunt definite prin Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, şi prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale şi al ministrului administraţiei şi internelor nr. 143/610/2005 privind definirea şi caracterizarea spaţiului rural, cu completările ulterioare.

Art. 14. – (1) Beneficiarii direcţi ai Programului de dezvoltare a infrastructurii unor baze sportive din spaţiul rural, denumit în continuare Program, sunt autorităţile administraţiei publice locale din spaţiul rural, care utilizează obiectivele de investiţii realizate: bazele sportive.

(2)Primarul comunei/oraşului/municipiului titulare/titular a/al proiectului are calitatea de reprezentant legal.

(3)Responsabilul tehnic al proiectului se desemnează prin dispoziţie a primarului.

Art. 15. – Obiectivele de investiţii ce pot fi finanţate în cadrul Programului trebuie să vizeze unul dintre următoarele domenii:

a)construcţia de baze sportive;

b)modernizarea/transformarea bazelor sportive existente.

Art. 16. – Finanţarea proiectelor de investiţii cuprinse în Program se asigură de la bugetul de stat prin alocarea de sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată cu această destinaţie bugetelor locale. Autorităţile administraţiei publice locale beneficiare vor putea contribui la finanţarea lucrărilor respective cu sume din bugetele locale şi/sau surse extrabugetare, cu respectarea legislaţiei în vigoare.

Capitolul IIProcedura de solicitare a contribuţiei financiare de la bugetul de stat

Art. 17. – Ghidul solicitantului reprezintă documentul care detaliază procedurile prin care un solicitant poate obţine finanţare în cadrul Programului.

Art. 18. – (1) Pentru a fi programate în vederea depunerii cererilor de finanţare în cadrul Programului, unităţile administrativ-teritoriale se vor înscrie online pe site-ul www.cancelarie.ro. În urma înscrierilor, unităţile administrativteritoriale vor fi programate pentru a depune cererile de finanţare la sediul Biroului Comisiei. Lista programărilor se va afişa pe site-ul www.cancelarie.ro cu cel puţin 5 zile înainte de data la care sunt programate depunerile de cereri.

(2)Documentaţia de solicitare a finanţării de la bugetul de stat trebuie să conţină următoarele:

a)cererea de finanţare, pe suport hârtie şi în format electronic;

b)certificatul de urbanism şi avizele de principiu solicitate prin acesta;

c)extras din inventarul bunurilor aparţinând domeniului public, aprobat prin hotărâre a Guvernului, din care să rezulte regimul juridic al terenurilor pe care se vor amplasa obiectivele de investiţii, cu indicarea clară a poziţiei în actul respectiv, dacă este cazul;

d)pentru comunele nou-înfiinţate, al căror inventar al bunurilor nu a fost încă aprobat prin hotărâre a Guvernului, adresă de la consiliul judeţean prin care se confirmă că terenul care face obiectul cererii de finanţare se află în domeniul public al unităţii administrativ-teritoriale depunătoare, dacă este cazul;

e)extras din inventarul bunurilor aparţinând domeniului privat al unităţii administrativ-teritoriale sau extras din evidenţa contabilă în cazul terenurilor care aparţin domeniului privat al unităţii administrativ-teritoriale, cu indicarea clară a poziţiei în act, dacă este cazul;

f)acordul proprietarilor, în formă autentică şi cu titlu gratuit, privind utilizarea şi/sau folosirea temporară a terenului aflat în proprietatea lor, pentru lucrări care nu sunt definitive, atât în cazul persoanelor fizice, cât şi în cel al persoanelor juridice, atunci când terenurile nu sunt proprietatea unităţii administrativteritoriale, dacă este cazul;

g)hotărârea consiliului local al unităţii administrativ-teritoriale privind delimitarea spaţiului periurban, acolo unde este cazul;

h)extras din Monitorul Oficial privind satele aparţinătoare oraşului/municipiului, acolo unde este cazul;

i)certificatul de înregistrare fiscală, în copie, în care se menţionează codul de înregistrare fiscală al unităţii administrativ-teritoriale;

j)studiul de fezabilitate întocmit conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii;

k)hotărârea consiliului local al unităţii administrativ-teritoriale privind aprobarea studiului de fezabilitate şi a indicatorilor tehnico-economici ai proiectului, în formatul prezentat în anexa nr. 7 la Ghidul solicitantului. Se va menţiona explicit că orice cheltuieli neeligibile impuse de implementarea proiectului, precum şi cheltuielile de întreţinere şi exploatare pentru proiectul realizat se suportă din contribuţii proprii;

l)hotărârea consiliului local de aprobare a cofinanţării, acolo unde este cazul;

m)certificat de identitate sportivă de la Registrul sportiv, pentru structura sportivă/structurile sportive care funcţionează pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale şi care vor utiliza baza sportivă, format copie "conform cu originalul", semnată de primar, dacă este cazul;

n)declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal, în formatul din Ghidul solicitantului, referitoare la: finanţările nerambursabile de care unitatea administrativ-teritorială a beneficiat în ultimii 3 (trei) ani; existenţa unei cofinanţări din bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale; numărul de locuitori ai unităţii administrativ-teritoriale; numărul formelor asociative pentru practicarea sportului deţinute de unitatea administrativ-teritorială, dacă există; numărul de jucători legitimaţi, pentru toate sporturile, ai unităţii administrativteritoriale, dacă există; faptul că nu există litigii asupra proprietăţii terenului destinat obiectivului de investiţii, aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti; faptul că terenul nu face obiectul unei cereri de reconstituire a dreptului de proprietate.

(3)Solicitanţii trebuie să completeze cererile de finanţare în limba română şi să le depună în două exemplare: unul în original şi unul în copie. Fiecare exemplar al cererii de finanţare, însoţit de documentele justificative solicitate în formularul cererii, inclusiv studiul de fezabilitate, va fi legat într-un singur dosar, astfel încât să nu fie posibilă detaşarea şi/sau înlocuirea filelor. Dosarul va fi paginat în partea dreaptă sus a fiecărei pagini, de la 1 la n, şi va conţine un opis. Documentele justificative vor fi anexate în ordinea opisului, indicându-se numărul paginii la care se află fiecare document.

(4)Exemplarul original va avea înscrisă pe copertă, în partea superioară dreaptă, menţiunea "ORIGINAL". Fiecare pagină va purta ştampila rotundă "PRIMAR" a comunei/oraşului/ municipiului solicitant şi semnătura acestuia. Copiile documentelor la care originalul nu se poate anexa vor purta ştampila "conform cu originalul" şi vor fi semnate în original de primar sau de reprezentantul tehnic.

(5)Exemplarul copie va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreaptă, menţiunea "COPIE". Fiecare pagină va purta ştampila "conform cu originalul" şi va fi semnată în original de primar sau de reprezentantul tehnic.

(6)Fiecare exemplar al cererii de finanţare, incluzând documentele justificative, trebuie introdus în câte un plic pe care se înscriu numele şi adresa completă ale comunei/oraşului municipiului solicitante/solicitant, denumirea proiectului, identică cu aceea înscrisă în cererea de finanţare. Pe fiecare plic se va scrie cuvântul "ORIGINAL" sau "COPIE", după caz, în mod lizibil, cu litere majuscule şi diacritice.

(7)Solicitantul va depune împreună cu cele două exemplare ale cererii de finanţare şi cererea de finanţare completată în format electronic.

(8)Solicitantul trebuie să completeze cererea de finanţare având la bază instrucţiunile ce o însoţesc.

(9)Solicitantul va avea un exemplar complet al dosarului cererii de finanţare, în afara celor două pe care le depune.

Art. 19. – (1) Comisia privind determinarea oportunităţii, eligibilităţii şi aprobării proiectelor, prin Birou şi/sau Secretariat, îşi rezervă dreptul de a cere documente sau informaţii suplimentare pe care le consideră relevante pentru completarea dosarului cererii de finanţare, indiferent de etapa în care se află evaluarea cererii de finanţare.

(2)Vor fi luate în considerare numai documentele sau informaţiile suplimentare care nu modifică cererea de finanţare.

Capitolul IIIEvaluarea şi selecţionarea proiectelor pentru care se solicită contribuţia financiară de la bugetul de stat

Art. 20. – Evaluarea şi selecţionarea proiectelor pentru care este solicitată contribuţia financiară de la bugetul de stat se realizează de către Comisia privind determinarea oportunităţii, eligibilităţii şi aprobării proiectelor, denumita în continuare Comisia, constituită potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 7/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 71/2007.

Art. 21. – Comisia se organizează şi funcţionează conform regulamentului de organizare şi funcţionare prevăzut în anexa nr. 2.

Art. 22. – (1) Comisia va evalua şi va selecţiona, pe baza rapoartelor primite de la Secretariat şi Birou, proiectele pentru care se solicită contribuţia financiară, în baza criteriilor de eligibilitate şi selecţie stabilite în Ghidul solicitantului pentru Programul de dezvoltare a infrastructurii unor baze sportive din spaţiul rural, elaborat şi adoptat de Comisie.

(2)Valoarea maximă eligibilă a proiectului este 525.000 lei, cu TVA.

(3)Data limită pentru finalizarea proiectelor selectate este de 12 luni de la data predării amplasamentului.

(4)Un solicitant poate depune o singură cerere de finanţare în cadrul unei sesiuni de depunere a cererilor de finanţare.

(5)Un solicitant poate primi finanţare în cadrul Programului pentru o singură cerere de finanţare.

(6)Pentru acordarea contribuţiei financiare de la bugetul de stat vor fi luate în considerare doar cheltuielile eligibile, asa cum sunt specificate în Ghidul solicitantului pentru Programul de dezvoltare a infrastructurii unor baze sportive din spaţiul rural.

Art. 23. – Hotărârile Comisiei privind cererile de finanţare vor fi comunicate solicitanţilor în termen de 15 zile de la data adoptării.

Art. 24. – (1) În vederea elaborării proiectului de hotărâre prevăzut la art. 8 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 7/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 71/2007, Comisia înaintează hotărârile luate Secretariatului General al Guvernului, care va iniţia proiectul de hotărâre a Guvernului ce cuprinde repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adăugată pe proiectele declarate eligibile de Comisie.

(2)Unităţilor administrativ-teritoriale li se asigură finanţarea proiectelor respective până la nivelul sumei rezultate în urma îndeplinirii procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică, dar nu mai mult decât suma prevăzută în cererea de finanţare aprobată, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 7/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 71/2007.

(3)În cazul în care, la finalizarea proiectului, costurile eligibile sunt mai mici decât costul total aprobat prin hotărârea Guvernului, diferenţa se va restitui la bugetul de stat, la sursa de unde au fost alocate sumele respective.

Art. 25. – (1) Beneficiarul este obligat să respecte criteriile de eligibilitate şi de selecţie înscrise în cererea de finanţare.

(2)Condiţiile conţinute în cererea de finanţare depusă de beneficiar, în forma rezultată în urma verificărilor, cu eventualele modificări şi completări efectuate în cadrul procedurii de evaluare-selectare, devin obligatorii pentru beneficiar.

(3)În situaţia în care beneficiarul nu respectă prevederile legale privind finanţele publice, achiziţiile publice şi calitatea lucrărilor sau prevederile legale privind implementarea proiectului descris în cererea de finanţare, Comisia, sesizată de autorităţile de control, solicită Ministerului Economiei şi Finanţelor întreruperea finanţării şi recuperarea sumelor plătite.

(4)În cazul în care beneficiarul este pus, independent de voinţa sa, în situaţia de a nu mai putea realiza proiectul pentru care i-a fost aprobată finanţarea de la bugetul de stat sau o parte din acesta, va informa imediat Comisia, care va analiza situaţia creată. Pentru continuarea proiectului cu modificările intervenite, beneficiarul va adresa o nouă cerere de finanţare, care va urma toate procedurile ce trebuie respectate în cazul înaintării unei cereri noi.

(5)Orice demers publicitar efectuat de beneficiar în orice formă şi în orice mediu trebuie să specifice că proiectul a fost realizat cu sprijinul Guvernului României prin Program, conform modelului prevăzut în Ghidul solicitantului pentru Programul de dezvoltare a infrastructurii unor baze sportive din spaţiul rural.

(6)În maximum 6 luni de la publicarea hotărârii Guvernului privind acordarea contribuţiei financiare de la bugetul de stat, beneficiarul va organiza procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică aferent proiectului şi va informa Comisia asupra eşalonării plăţilor.

(7)Beneficiarii sunt obligaţi să transmită Comisiei, prin Secretariat, raportări trimestriale şi anuale privind situaţia lucrărilor executate, respectiv stadiul fizic al obiectivelor de investiţii din cadrul Programului, situaţia fondurilor alocate şi a sumelor cheltuite.

10.Anexa nr. 2 se modifică şi se înlocuieşte cu anexa la prezenta hotărâre.

Articolul II

Hotărârea Guvernului nr. 602/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 7/2006 privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii din spaţiul rural, precum şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei privind determinarea oportunităţii proiectelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 420 din 16 mai 2006, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta hotărâre, se va republica, dându-se textelor o nouă numerotare.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Şeful Cancelariei Primului-Ministru,

Marian Marius Dorin

p. Ministrul internelor şi reformei administrative,

Liviu Radu,

secretar de stat

p. Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,

Gheorghe Albu,

secretar de stat

Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor,

Laszlo Borbelyκly

Ministrul mediului şi dezvoltării durabile,

Attila Korodi

Ministrul economiei şi finanţelor,

Varujan Vosganian

Bucureşti, 21 aprilie 2008.

Nr. 453.

Anexă

(Anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 602/2006)

REGULAMENT 21/04/2008