Ordin nr. 39 din 17 ianuarie 2005

În temeiul art. 10 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.574/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice şi a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, cu modificările ulterioare,

în baza prevederilor art. 6 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 4, precum şi ale art. 37 din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată,

ministrul finanţelor publice emite următorul ordin:

Articolul 1

Pentru aplicarea unitară a prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, şi a actelor normative care reglementau taxa pe valoarea adăugată, impozitul pe profit, accizele, impunerea unor venituri realizate din România de persoane fizice şi juridice nerezidente, impozitul pe venit, înainte de intrarea în vigoare a Codului fiscal, se constituie Comisia fiscală centrală la nivelul Ministerului Finanţelor Publice, denumită în continuare Comisia.

Articolul 2

(1)Comisia emite decizii pentru:

a)problemele de natură fiscală şi cele de procedură fiscală, prin coroborarea legislaţiei din domeniu cu legislaţia conexă, după caz, pentru care se impune o soluţionare unitară în vederea eliminării interpretărilor diferite în aplicarea legislaţiei;

b)problemele ce privesc conflictele de competenţă ivite între organele fiscale care nu sunt subordonate unui organ ierarhic comun;

c)cazurile în care aplicarea scutirii de taxă pe valoarea adăugată pentru bunurile şi serviciile finanţate din fonduri nerambursabile nu se poate realiza conform art. 8 din anexa la Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 141/2004.

(2)Comisia are competenţa de a emite şi soluţii fiscale individuale anticipate, în condiţiile art. 6 alin. (5)-(8) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare.

Articolul 3

(1)Deciziile Comisiei se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea prin ordin al ministrului finanţelor publice.

(2)Soluţiile fiscale individuale anticipate, adoptate de Comisie, se semnează de preşedintele şi vicepreşedintele Comisiei fiscale centrale şi se comunică solicitantului.

Articolul 4

(1)Comisia este formată din 15 membri cu drept de vot, în componenţa prevăzută în anexă. În cazul absenţei temeinic justificate a unuia dintre membrii Comisiei, va participa înlocuitorul de drept al acestuia.

(2)Comisia este coordonată de secretarul de stat care răspunde de politică şi legislaţie fiscală, în calitate de preşedinte, şi de secretarul de stat, preşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, în calitate de vicepreşedinte.

(3)În cazul în care Comisia a fost învestită cu o cerere pentru emiterea unei soluţii fiscale individuale anticipate, aceasta se suplimentează cu un membru care va fi directorul executiv adjunct care coordonează activitatea de inspecţie fiscală din cadrul Direcţiei generale de administrare a marilor contribuabili.

(4)În cazul în care Comisia este sesizată în legătură cu soluţionarea unor conflicte de competenţă ce privesc bugetele locale, secretariatul va solicita Asociaţiei Comunelor din România, Asociaţiei Oraşelor din România, Asociaţiei Municipiilor din România, Uniunii Naţionale a Consiliilor Judeţene din România, precum şi Ministerului Administraţiei şi Internelor desemnarea câte unui reprezentant în vederea completării Comisiei.

Articolul 5

(1)În cadrul Comisiei funcţionează un secretariat format din 4 persoane, dintre care două persoane din cadrul Direcţiei de politici şi legislaţie privind veniturile bugetului general consolidat, o persoană din cadrul Direcţiei generale juridice şi o persoană din cadrul proiectului "Codul de procedură fiscală".

(2)În cazul în care Comisia este sesizată cu o cerere pentru emiterea unei soluţii fiscale individuale anticipate, aceasta se repartizează, în vederea analizei, unui grup de lucru constituit dintr-un reprezentant al Direcţiei generale de politici şi legislaţie privind veniturile bugetului general consolidat, un reprezentant al Direcţiei generale de inspecţie financiar-fiscală din cadrul Administraţiei Naţionale de Administrare Fiscală, un reprezentant al Direcţiei generale de administrare a marilor contribuabili, un reprezentant al Direcţiei generale juridice şi un reprezentant al Direcţiei juridice din cadrul Administraţiei Naţionale de Administrare Fiscală.

(3)Reprezentanţii vor fi desemnaţi de conducerile direcţiilor menţionate la alin. (2). Reprezentantul Direcţiei de inspecţie financiar-fiscală va fi coordonatorul grupului de lucru.

(4)Grupul de lucru va întocmi o notă de prezentare ce va conţine sinteza problematicii expuse, precum şi proiectul soluţiei fiscale individuale anticipate, propusă a fi adoptată.

(5)Comisia poate solicita contribuabilului completarea cererii, prezentarea unor înscrisuri sau orice alte informaţii necesare soluţionării cererii.

Articolul 6

(1)Directorii generali şi/sau adjuncţi în ale căror atribuţii se regăseşte coordonarea impozitelor prevăzute la art. 1, denumiţi în continuare directori coordonatori, respectiv şeful proiectului "Codul de procedură fiscală", selectează problematica rezultată din corespondenţa primită care este de competenţa Comisiei.

(2)Ceilalţi membri ai Comisiei, alţii decât cei prevăzuţi la alin. (1), pot propune spre dezbatere, în vederea adoptării unor soluţii unitare, probleme din domeniul legislaţiei fiscale şi procedurilor fiscale prevăzute la art. 1. (3) Directorii coordonatori, pentru problematica selectată, precum şi ceilalţi membri ai Comisiei, pentru problemele pe care le supun spre dezbatere, asigură elaborarea notei de prezentare şi soluţia propusă. Înscrierea pe ordinea de zi a notelor de prezentare şi a soluţiilor propuse se supune aprobării preşedintelui Comisiei.

Articolul 7

(1)Comisia se întruneşte cel puţin o dată pe lună sau ori de câte ori este nevoie, după cum urmează:

a)Comisia se poate întruni şi poate adopta decizii/soluţii fiscale individuale anticipate în prezenţa tuturor membrilor acesteia;

b)în cazul soluţionării unor conflicte de competenţă ce privesc bugetele locale, Comisia se poate întruni şi poate adopta decizii în prezenţa tuturor membrilor acesteia şi a tuturor reprezentanţilor desemnaţi potrivit art. 4 alin. (3).

(2)Deciziile şi soluţiile fiscale individuale anticipate se adoptă cu votul a cel puţin 9 membri.

(3)La lucrările Comisiei pot fi invitaţi să participe fără drept de vot specialişti din cadrul direcţiilor de specialitate, precum şi coordonatorul grupului de lucru, în cazul în care Comisia analizează o cerere pentru emiterea unei soluţii fiscale individuale anticipate.

(4)Comisia analizează notele de prezentare şi soluţiile propuse, înscrise pe ordinea de zi, şi adoptă prin decizii soluţii unitare de aplicare a prevederilor legale sau, după caz, respinge soluţiile propuse, dacă acestea contravin prevederilor legale ori dacă nu sunt de competenţa Comisiei, în sensul art. 2 alin. (1).

(5)Comisia nu soluţionează probleme punctuale care nu presupun adoptarea unor soluţii unitare general aplicabile de către toţi agenţii economici, acestea rezolvându-se potrivit atribuţiilor direcţiilor, prevăzute în Regulamentul de organizare şi funcţionare a Ministerului Finanţelor Publice, şi potrivit legislaţiei specifice.

(6)În cazul în care Comisia a fost învestită cu o cerere pentru emiterea unei soluţii fiscale individuale anticipate, aceasta va analiza nota de prezentare şi va adopta soluţia propusă de grupul de lucru sau va respinge motivat cererea.

Articolul 8

(1)Secretariatul va ţine câte un registru pentru deciziile Comisiei şi pentru soluţiile fiscale individuale anticipate, în care se vor consemna:

–data şedinţei;

–participanţii (nominal);

–ordinea de zi;

–modul de votare a deciziilor/soluţiilor fiscale individuale anticipate;

–numărul atribuit deciziei/soluţiilor fiscale individuale anticipate.

(2)Cu cel puţin 3 zile înaintea şedinţei, secretariatul distribuie membrilor Comisiei şi invitaţilor: nota de prezentare a problemelor supuse dezbaterii şi soluţiile propuse, sub semnătura directorilor coordonatori, sau, după caz, a celorlalţi membri ai Comisiei. În cazul soluţiilor fiscale individuale anticipate, nota de prezentare se semnează de coordonatorul grupului de lucru.

(3)Procesul-verbal al şedinţei Comisiei se redactează de secretariat, va fi semnat de membrii Comisiei sau de înlocuitorii de drept ai acestora.

(4)În termen de 3 zile de la data şedinţei, secretariatul Comisiei redactează decizia, care va conţine numai soluţiile aprobate de Comisie şi proiectul de ordin pe care îl va înainta spre aprobare ministrului finanţelor publice.

(5)Prin grija secretariatului şi a directorilor coordonatori decizia Comisiei se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. (6) Prin grija secretariatului şi a coordonatorului grupului de lucru soluţia fiscală individuală anticipată se comunică solicitantului şi organului fiscal competent pentru administrarea contribuabilului solicitant.

Articolul 9

La data intrării în vigoare a prezentului ordin îşi încetează valabilitatea Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.033/2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 677 din 28 iulie 2004.

Articolul 10

(1)Soluţiile unitare adoptate prin decizii ale Comisiei şi aprobate prin ordin al ministrului finanţelor publice sunt aplicabile de la data intrării în vigoare a actului normativ în baza căruia au fost date.

(2)Soluţiile fiscale individuale anticipate, adoptate de Comisie, sunt opozabile şi obligatorii faţă de organul fiscal de la data comunicării acestora, conform legii.

Articolul 11

Anexa face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 12

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul finanţelor publice,

Ionel Popescu

Bucureşti, 17 ianuarie 2005.

Nr. 39.

Anexa

COMPONENTA COMISIEI FISCALE CENTRALE

*)numai în cazul în care se dezbat problemele prevăzute la art. 2

alin. (2).

**)numai în cazul în care se dezbat problemele prevăzute la

art. 4 alin. (3).