Ordin nr. 508 din 16 septembrie 1999

Ministrul transporturilor,

în temeiul prevederilor art. 11 lit. i) din Ordonanţa Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, aprobată şi modificată prin Legea nr. 197/1998, ale art. 11 alin. (1) şi (2) şi ale art. 50 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor şi serviciile în porturi şi în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 263/1999 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor, cu modificările ulterioare,

emite următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă Normele metodologice de autorizare a agenţilor economici care prestează servicii în porturi, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

Serviciile prestate în porturi, denumite în continuare servicii, pentru care agenţii economici care le efectuează sunt supuşi autorizării Ministerului Transporturilor sunt următoarele:

a)servicii publice portuare:

1.pilotajul navelor la intrarea şi la ieşirea din porturi, la manevrare de la o dana la alta;

2.remorcajul de manevra al navelor;

3.legarea-dezlegarea navelor;

4.preluarea reziduurilor, apelor uzate şi a gunoaielor de la nave;

5.salubrizarea şi depoluarea acvatoriilor portuare şi preluarea gunoiului de la agenţii economici care desfăşoară activităţi în porturi;

6.dragaje de întreţinere, semnalizarea şi balizarea acvatoriului portuar şi a senalelor de acces în port, semnalizarea şi iluminarea drumurilor publice;

7.stingerea incendiilor la nave şi la instalaţiile plutitoare aflate în porturi;

b)servicii portuare:

1.încărcare, descărcare, depozitare, stivuire, amarare, sortare;

2.curatare şi degazare tancuri;

3.agenturare nave;

4.reparaţii nave şi utilaje;

5.bunkeraj;

6.lucrări de scafandrerie;

7.asistenţa şi salvarea navelor;

8.construcţii şi reparaţii hidrotehnice.

Articolul 3

În sensul prezentului ordin serviciile publice portuare menţionate la art. 2 lit. a) pct. 1, 2 şi 6 au următorul înţeles:

1.prin pilotajul navelor la intrarea şi la ieşirea din porturi se înţelege pilotajul navelor la intrarea, respectiv la ieşirea în şi din mare în porturile maritime, precum şi la intrarea, respectiv la ieşirea în şi din mare în porturile fluviale, inclusiv pilotajul pe căile şi canalele navigabile care asigura accesul în aceste porturi;

2.prin remorcaj de manevra al navelor se înţelege utilizarea remorcherelor în timpul manevrelor de intrare şi ieşire a navelor maritime în şi din porturi, precum şi al manevrelor între danele aceluiaşi port;

3.prin dragaj de întreţinere se înţelege activitatea de dragaj prin care se asigura adancimile minime pentru desfăşurarea în condiţii de siguranţă a navigaţiei.

Articolul 4

(1)Autorizaţia pentru prestarea serviciilor portuare se acordă agenţilor economici de către Inspectoratul Navigaţiei Civile - I.N.C., pentru o perioadă de 5 ani de la data eliberării, cu condiţia avizării anuale a acesteia.

(2)Inspectoratul Navigaţiei Civile - I.N.C. va transmite trimestrial direcţiilor de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor lista cuprinzând agenţii economici care au fost autorizaţi conform alin. (1) şi lista cuprinzând agenţii economici cărora li s-a retras autorizaţia.

Articolul 5

(1)Autorizaţiile pentru prestarea serviciilor publice portuare, prevăzute la art. 2 lit. a), se acordă, la cerere, numai agenţilor economici care la data solicitării autorizaţiei au încheiat contracte de asociere, de cesiune sau altele asemenea cu administraţiile portuare care asigura serviciile respective, potrivit legii.

(2)Autorizaţiile prevăzute la art. 3 alin. (1) îşi păstrează valabilitatea până la concesionarea, în condiţiile legii, a serviciilor publice portuare pentru care aceste autorizaţii au fost eliberate.

(3)Începând cu data încheierii contractului de concesiune se va acorda autorizaţie pentru prestarea serviciilor portuare numai agentului economic concesionar.

Articolul 6

Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul transporturilor,

Traian Basescu

Anexă

NORME METODOLOGICE

de autorizare a agenţilor economici care prestează servicii în porturi

Capitolul 1Dispoziţii generale

Articolul 1

(1)Agenţii economici pot presta în porturi serviciile prevăzute la alin. (3), denumite în continuare servicii, cu condiţia autorizării lor de către Ministerul Transporturilor.

(2)Capitaniile de port din cadrul Inspectoratului Navigaţiei Civile - I.N.C. vor permite prestarea de servicii în porturi numai agenţilor economici autorizaţi în acest sens.

(3)Ministerul Transporturilor, prin Inspectoratul Navigaţiei Civile - I.N.C., autorizeaza agenţii economici pentru prestarea şi desfăşurarea următoarelor servicii:

Articolul 2

Autorizaţia pentru prestarea serviciilor în porturi, denumita în continuare autorizaţie, este documentul care atesta capacitatea agentului economic de a presta serviciul respectiv şi da dreptul acestuia de a funcţiona în perimetrul portuar.

Articolul 3

(1)Inspectoratul Navigaţiei Civile - I.N.C. eliberează autorizaţia prevăzută la art. 2, la solicitarea agenţilor economici care îndeplinesc condiţiile prevăzute în prezentele norme metodologice.

(2)Modelul autorizaţiei este prevăzut în anexa nr. 1.

Articolul 4

Inspectoratul Navigaţiei Civile - I.N.C. tine evidenta autorizaţiilor eliberate şi efectuează controlul respectării condiţiilor prevăzute în autorizaţie.

Capitolul 2Condiţiile necesare pentru obţinerea autorizaţiei

Articolul 5

La solicitarea eliberării autorizaţiei agenţii economici trebuie să prezinte următoarele documente:

1.cerere de acordare a autorizaţiei, al carei model este prezentat în anexa nr. 2;

2.copie de pe certificatul de înmatriculare la Camera de Comerţ şi Industrie a României;

3.copie de pe certificatul de înregistrare fiscală;

4.copie de pe actul constitutiv sau de pe statutul agentului economic, după caz, din care să rezulte ca serviciile portuare pentru care se solicita autorizarea sunt incluse în obiectul de activitate al acestuia;

5.pentru persoana desemnată sa conducă activitatea de prestare a serviciului portuar pentru care se solicita autorizarea, se vor prezenta următoarele documente:

a)copie de pe documentul prin care a fost desemnată în acest sens;

b)copie de pe documentul prin care se atesta pregătirea de specialitate sau experienta de minimum 5 ani în domeniu;

c)cazier judiciar.

Articolul 6

În funcţie de serviciul care urmează să fie prestat agenţii economici trebuie să prezinte următoarele documente:

1.lista cuprinzând navele şi utilajele plutitoare cu care agentul economic urmează să îşi desfăşoare serviciul pentru care solicită autorizarea, eliberata de capitaniile de port, prin care se atesta faptul ca acestea sunt înmatriculate, şi numele proprietarului. În cazul în care navele şi utilajele plutitoare nu sunt proprietatea agentului economic care solicită autorizarea serviciului portuar, acesta va prezenta copie de pe contractul de leasing sau de închiriere pentru o perioadă de cel puţin un an, care îi da dreptul să le utilizeze;

2.lista cuprinzând personalul angajat cu contract de muncă care asigura desfăşurarea respectivei activităţi, în care se vor preciza în mod expres datele din carnetele de muncă;

3.pentru serviciul de depozitare în magazii şi pe platforme portuare, dovada deţinerii spaţiului de depozitare;

4.un acord preliminar al administraţiei portului privind utilizarea infrastructurilor portului.

Capitolul 3Acordarea autorizaţiei

Articolul 7

(1)Pentru obţinerea autorizaţiei, în funcţie de serviciul portuar care urmează să fie prestat/desfăşurat, agenţii economici depun la Inspectoratul Navigaţiei Civile - I.N.C. sau la capitaniile de port, după caz, documentele prevăzute la art. 5 şi 6. (2) Documentele depuse în copii, conform art. 5 şi 6, vor fi prezentate împreună cu documentele originale, în vederea stabilirii conformitatii.

Articolul 8

Agenţii economici care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 5 şi 6 vor primi o notificare scrisă în acest sens, în termen de 30 de zile de la depunerea documentelor necesare obţinerii autorizaţiilor, pentru completarea corespunzătoare a acestora.

Articolul 9

Autorizaţiile care se acordă în condiţiile prezentelor norme metodologice vor fi semnate de către inspectorul de stat-şef al Inspectoratului Navigaţiei Civile - I.N.C.

Articolul 10

Inspectoratul Navigaţiei Civile - I.N.C. va tine în registre speciale, evidenta solicitărilor pentru autorizare şi a autorizaţiilor eliberate.

Articolul 11

(1)Cu cel puţin 30 de zile, dar nu mai mult de 45 de zile, înainte de data expirării vizei anuale a autorizaţiei, agentul economic va cere, în scris, Inspectoratului Navigaţiei Civile - I.N.C. acordarea vizei anuale.

(2)Cererea va fi însoţită de următoarele documente:

a)extras de pe ultimul bilanţ contabil, încheiat şi depus conform legislaţiei în vigoare, din care să rezulte capitalul social, veniturile realizate din exploatare şi rezultatul exerciţiului financiar;

b)copii de pe documentele prezentate la acordarea autorizaţiei, în cazul în care au intervenit modificări;

c)copii de pe contractele de leasing sau de închiriere, încheiate pentru o perioadă de cel puţin un an pentru navele şi utilajele plutitoare care nu sunt în proprietatea agentului economic.

Articolul 12

Inspectoratul Navigaţiei Civile - I.N.C. va comunică solicitantului, în scris, în termen de 30 de zile, decizia de acordare sau neacordare a autorizaţiei sau a vizei anuale a acesteia, după caz, cu motivatia corespunzătoare.

Capitolul 4Obligaţiile agenţilor economici autorizaţi sa presteze servicii portuare

Articolul 13

Pe întreaga perioadă de valabilitate a autorizaţiei agenţii economici sunt obligaţi:

1.să respecte reglementările interne şi internaţionale în vigoare privind navigaţia civilă;

2.să respecte normele tehnice de construcţie şi funcţionare a navelor şi a mijloacelor plutitoare;

3.sa folosească personal calificat în conformitate cu legislaţia în vigoare;

4.sa ia măsurile necesare pentru prevenirea poluarii şi pentru protecţia mediului;

5.să respecte reglementările în vigoare privind protecţia muncii, regulile sanitare, reglementările vamale, reglementările privind prevenirea şi stingerea incendiilor, precum şi orice alte reglementări aplicabile;

6.sa transmită Inspectoratului Navigaţiei Civile - I.N.C. şi direcţiilor de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor datele statistice solicitate de acestea.

Capitolul 5Controlul privind modul de respectare a condiţiilor de obţinere a autorizaţiei şi cazurile de suspendare şi/sau de retragere

Articolul 14

(1)Controlul privind modul de respectare a condiţiilor de obţinere a autorizaţiei şi a vizelor anuale în conformitate cu prevederile prezentelor norme metodologice se efectuează de către o echipa de control formată din personalul Inspectoratului Navigaţiei Civile - I.N.C. În echipele de control vor putea fi desemnate şi persoane din cadrul direcţiilor de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor. Personalul din echipele de control trebuie să posede legitimatii speciale de control, al căror model este prevăzut în anexa nr. 3. (2) Rezultatele controalelor se consemnează într-un proces-verbal semnat de membrii echipei de control şi de reprezentantul agentului economic controlat.

Articolul 15

(1)În cazul în care, în urma controlului se constată că nu mai sunt îndeplinite condiţiile de acordare a autorizaţiilor, acestea se suspenda pe o perioadă de 30 de zile.

(2)Decizia de suspendare a autorizaţiilor se ia de către inspectorul de stat-şef şi se comunică, în scris, agentului economic în termen de 5 zile de la data finalizarii controlului. În comunicare se vor preciza motivele care au condus la suspendarea autorizaţiei.

(3)În vederea încetării suspendării, în perioada prevăzută la alin. (1) agentul economic trebuie să facă dovada ca a luat toate măsurile pentru respectarea condiţiilor de autorizare.

Articolul 16

Dacă în termen de 30 de zile de la data suspendării autorizaţiei agentul economic nu face dovada ca îndeplineşte condiţiile de autorizare, respectiva autorizaţie se retrage.

Articolul 17

Autorizaţiile se retrag şi în următoarele condiţii:

a)la propunerea capitaniilor de port, dacă acestea constata ca agenţii economici încalcă, în mod repetat sau cu buna ştiinţa, reglementările privind navigaţia civilă;

b)la solicitarea organelor abilitate sa urmărească modul de respectare a reglementărilor privind protecţia mediului, protecţia muncii, a regimului vamal şi al frontierei de stat, a reglementărilor sanitare, dacă acestea constata ca agentul economic încalcă repetat sau cu buna ştiinţa aceste reglementări;

c)în cazul în care agentul economic nu cere, în scris, în condiţiile prezentelor norme metodologice, acordarea vizei anuale a autorizaţiei;

d)în situaţia în care agentul economic, deţinător al autorizaţiei, nu şi-a început activitatea în decurs de 6 luni de la acordarea autorizaţiei sau şi-a întrerupt activitatea pe o perioadă de 6 luni consecutive.

Articolul 18

În cazul retragerii autorizaţiei, acordarea unei noi autorizaţii se va face în baza unei noi cereri, în condiţiile prezentelor norme metodologice.

Articolul 19

Agentului economic căruia i s-a retras de doua ori autorizaţia nu i se mai acorda o noua autorizaţie.

Articolul 20

(1)Decizia de retragere a autorizaţiilor va fi luată de către inspectorul de stat-şef şi se comunică în scris agentului economic. Decizia va cuprinde motivele pentru care a fost retrasă autorizaţia.

(2)Deciziile de suspendare sau de retragere a autorizaţiilor se vor menţiona în registrul de evidenta a autorizaţiilor.

Articolul 21

Agenţii economici pot contesta decizia de neacordare, de retragere sau de suspendare a autorizaţiilor, după caz, potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990.

Articolul 22

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.

Anexa 1

la normele metodologice

MINISTERUL TRANSPORTURILOR

INSPECTORATUL NAVIGAŢIEI CIVILE - I. N. C.

AUTORIZAŢIE

pentru prestarea serviciilor portuare

seria ...... nr. ........

Anexa 2

la normele metodologice

AGENTUL ECONOMIC ....................

CERERE

pentru acordarea autorizaţiei de funcţionare în perimetrul infrastructurilor portuare

Anexa 3

la normele metodologice

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │

│ MINISTERUL TRANSPORTURILOR │

│ ┌──────┐ │

│ │ │ INSPECTORATUL NAVIGAŢIEI CIVILE - I.N.C. │

│ │ │ │

│ │ │ LEGITIMATIE DE CONTROL │

│ └──────┘ │

│ seria ..... nr. ......... │

│ │

│ Domnul ........., posesor al buletinului/cărţii de │

│ identitate seria ....... nr. ....., are dreptul de │

│ control asupra modului de respectare a condiţiilor │

│ de acordare a autorizaţiilor de funcţionare în perimetrul │

│ infrastructurilor portuare, conform Ordonanţei │

│ Guvernului nr. 22/1999. │

│ │

│ │

│ Inspector de stat-şef, │

│ ..................... │

│ │

│ │

│ │

│ │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘