Lege
Lege nr. 183 din 28 august 2026
privind închiderea operațională și financiară a Planului național de redresare și reziliență
- Emitent
- Parlamentul
- Publicat în
- Monitorul Oficial nr. 721 din 28 august 2026
Textul actului · 48 de articole
100%
privind închiderea operațională și financiară a Planului național de redresare și reziliență
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Prezenta lege stabilește cadrul juridic pentru închiderea operațională și financiară a Planului național de redresare și reziliență, denumit în continuare PNRR, finanțat prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și atribuțiile coordonatorului național, ale coordonatorilor de reforme și/sau investiții în acest proces și ale Ministerului Finanțelor, precum și unele măsuri necesare finalizării implementării PNRR.
În sensul prezentei legi, termenii utilizați în cuprinsul prezentei legi au înțelesul prevăzut de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 178/2022, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021, iar expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a)coordonator național - Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, potrivit art. 3 lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021;
b)închidere operațională a PNRR - procesul de finalizare a activităților de implementare a reformelor și investițiilor cuprinse în PNRR, de evaluare a stadiului de realizare a țintelor și jaloanelor asumate și de clasificare a reformelor și investițiilor;
c)închidere financiară a PNRR - procesul de finalizare a plăților, deconturilor și cererilor de transfer, precum și de stabilire a sumelor definitive suportate din sumele reprezentând asistență financiară nerambursabilă și, respectiv, din componenta de împrumut aferente PNRR;
d)minus de venituri - diferența dintre sumele reduse sau dezangajate de către Comisia Europeană din fondurile aferente componentei nerambursabile a PNRR ca urmare a neîndeplinirii țintelor aferente și sumele efectiv recuperate sau recuperabile de la beneficiarii responsabili potrivit art. 26 alin. (2);
e)măsuri eliminate din PNRR - reformele și investițiile care au făcut parte din PNRR și care au fost eliminate de la finanțare în cadrul proceselor de renegociere aprobate prin deciziile de punere în aplicare ale Consiliului prevăzute la art. 20;
f)perioadă de sustenabilitate - perioada de 5 ani calculată de la data de 31 august 2026, pe parcursul căreia se evaluează anual impactul reformelor asupra ireversibilității și sustenabilității rezultatelor obținute.
(1)Coordonatorul național are următoarele atribuții:
a)emite aviz pentru ordinele coordonatorilor de reforme și/sau investiții prin care aprobă listele reformelor și investițiilor clasificate potrivit art. 21 alin. (1) și art. 24 alin. (1);
b)centralizează rapoartele de închidere elaborate de coordonatorii de reforme și/sau investiții potrivit art. 29 și elaborează raportul de închidere a PNRR prevăzut la art. 30;
c)supune aprobării Guvernului raportul de închidere a PNRR, potrivit art. 30, și avizează informarea anuală prevăzută la art. 31;
d)asigură publicarea rapoartelor de închidere, în condițiile art. 30 alin. (4);
e)centralizează situația cheltuielilor efectuate din sumele reprezentând asistență financiară nerambursabilă aferentă PNRR și din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR, în vederea închiderii financiare a Mecanismului de redresare și reziliență;
f)centralizează, pe baza informațiilor transmise de coordonatorii de reforme și/sau investiții, implicațiile financiare și bugetare ale reformelor nefinalizate și ale investițiilor nefinalizate, clasificate potrivit art. 21 alin. (1) lit. b) și art. 24 alin. (1) lit. b) și c), inclusiv minusul de venituri generat de acestea și informează Guvernul în acest sens;
g)constituie punct unic de contact în relația cu Comisia Europeană, OLAF, EPPO și ECA pe toată perioada de durabilitate a planului.
(2)În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (1), coordonatorul național emite instrucțiuni privind formatul-cadru al listelor și rapoartelor, cu sprijinul Ministerului Finanțelor, în condițiile art. 5 alin. (3) lit. h^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021.
Ministerul Finanțelor analizează și avizează, după caz, măsurile de reformă sectorială suplimentare propuse potrivit art. 23 și analiza prevăzută la art. 28 alin. (2), din perspectiva impactului acestora asupra veniturilor și cheltuielilor bugetului general consolidat, și comunică observațiile sale coordonatorului de reformă și/sau investiții și coordonatorului național.
Coordonatorii de reforme și/sau investiții au următoarele atribuții:
a)clasifică reformele aflate în responsabilitatea lor potrivit art. 21 și investițiile aflate în responsabilitatea lor potrivit art. 24, listele aprobându-se prin ordinul coordonatorului de reformă și/sau investiții, cu avizul coordonatorului național;
b)evaluează implicațiile financiare ale reformelor nefinalizate, precum și ale investițiilor nefinalizate care au condus la neîndeplinirea țintelor și propun măsurile de reformă sectorială suplimentare prevăzute la art. 23 și măsurile de compensare prevăzute la art. 28 alin. (2);
c)evaluează anual, pe perioada de sustenabilitate, impactul reformelor din domeniul lor de competență;
d)elaborează și transmit coordonatorului național raportul de închidere prevăzut la art. 29;
e)răspund de exactitatea, corectitudinea și exhaustivitatea informațiilor cuprinse în listele și rapoartele transmise potrivit prezentei legi.
Coordonatorii de reforme și/sau investiții au obligația ca, până la data de 15 septembrie 2026, să transmită coordonatorului național notele-sinteză însoțite de documentele justificative care atestă îndeplinirea țintelor și jaloanelor aflate în responsabilitatea lor, prin intermediul sistemului informatic de management și control al PNRR.
Coordonatorul național are obligația ca, până la data de 30 septembrie 2026, să transmită cererea de plată nr. 6 prin intermediul sistemului informatic pus la dispoziție de Comisia Europeană, conform obligațiilor prevăzute în cadrul Acordului privind contribuția financiară și Acordului de împrumut, încheiate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență pentru finanțarea PNRR.
(1)Beneficiarii prevăzuți la art. 2 lit. l) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021 au obligația de a finaliza toate activitățile din cadrul proiectelor în perioada de implementare prevăzută în contractele/deciziile/ordinele de finanțare finanțate din PNRR sau până cel târziu la data de 31 august 2026, oricare dintre acestea survine mai devreme.
(2)Cheltuielile aferente activităților desfășurate după termenul prevăzut la alin. (1) nu se autorizează la plată de către coordonatorii de reforme și/sau investiții.
(3)Prin excepție de la prevederile alin. (2), în cadrul componentei 9 - Suport pentru sectorul privat, cercetare, dezvoltare și inovare și al investițiilor 2.1 - Garanția de portofoliu pentru reziliență, 2.2 - Garanția de portofoliu pentru acțiune climatică, 2.5 - Instrumentul financiar pentru investiții în eficiență energetică în sectorul rezidențial și al clădirilor și 4 - Proiecte transfrontaliere și multinaționale - procesoare cu consum redus de energie și cipuri semiconductoare, cheltuielile sunt efectuate la termenele și în conformitate cu prevederile acordului de contribuție pentru instituirea instrumentelor financiare implementate în cadrul compartimentului pentru România din cadrul Programului InvestEU, conform art. 25 alin. (1) - (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021.
(4)Prin excepție de la prevederile alin. (2), în cadrul componentei 7 - Transformare digitală, reforma 1. Dezvoltarea unui cadru unitar pentru definirea arhitecturii unui sistem de tip cloud guvernamental și în cadrul componentei 9 - Suport pentru sectorul privat, cercetare, dezvoltare și inovare, reforma 2. Raționalizarea guvernanței în domeniul cercetării, dezvoltării și inovării, cheltuielile salariale ale experților angajați în cadrul task-force, respectiv cele ale personalului contractual din cadrul Unității de implementare a reformelor în cercetare-dezvoltare (PSF) aferente lunii august se efectuează până la data de 30 septembrie 2026.
În vederea îndeplinirii țintelor și jaloanelor din cadrul componentei 1 - Managementul apei, componentei 3 - Managementul deșeurilor, componentei 5 - Valul renovării, componentei 10 - Fondul local, coordonatorii de reforme și/sau investiții pot modifica, prin ordin de ministru, lista proiectelor aprobate pentru finanțare prin Memorandumul aprobat de Guvern în temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 41/2025 pentru instituirea unor măsuri în domeniul gestionării investițiilor finanțate din Planul național de redresare și reziliență și din fonduri publice naționale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 178/2025, cu modificările și completările ulterioare, prin înlocuirea cu proiecte finalizate, fără majorarea valorii aprobate prin memorandum.
(1)Contractele de finanțare încheiate în cadrul PNRR având ca obiect elaborarea și/sau actualizarea documentațiilor de urbanism de tipul planurilor urbanistice generale, aprobate prin memorandum și care nu mai pot fi finanțate din fondurile aferente PNRR, pot fi preluate la finanțare în cadrul Programului multianual privind finanțarea elaborării și/sau actualizării planurilor urbanistice generale ale localităților și a regulamentelor locale de urbanism, derulat potrivit Hotărârii Guvernului nr. 1.137/2023 privind aprobarea Normelor metodologice pentru derularea programului multianual privind finanțarea elaborării și/sau actualizării planurilor urbanistice generale ale localităților și a regulamentelor locale de urbanism, în limita bugetului disponibil.
(2)Preluarea la finanțare prevăzută la alin. (1) se aprobă prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației și se realizează prin încheierea unui nou contract, cu menținerea obiectului finanțării și a beneficiarilor.
(3)Cheltuielile efectuate din fondurile aferente PNRR până la data preluării la finanțare constituie cheltuieli definitive ale bugetului de stat și nu pot face obiectul unei noi solicitări de finanțare, decontare sau rambursare din fondurile alocate Programului multianual.
(4)Contractele prevăzute la alin. (1) se preiau la finanțare fără aplicarea procedurii de selecție și aprobare a proiectelor prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 1.137/2023. Celelalte dispoziții ale Hotărârii Guvernului nr. 1.137/2023 se aplică în mod corespunzător acestor contracte.
Coordonatorii de reforme și/sau investiții pot denunța parțial contractele de finanțare încheiate în cadrul PNRR din cadrul componentei 10 - Fondul local și care cuprind mai multe obiective de investiții, pentru obiectivele care nu mai pot fi finalizate și nu mai pot contribui la îndeplinirea țintelor și jaloanelor asumate. Denunțarea parțială nu afectează obiectivele sau indicatorii îndepliniți și validați și nu sunt supuse/supuși recuperării sumelor aferente acestora. Plățile efectuate pentru partea denunțată rămân cheltuieli definitive ale bugetelor din care au fost efectuate și nu se recuperează de la beneficiari.
Coordonatorii de reforme și/sau investiții pot denunța unilateral contractele de finanțare încheiate în cadrul PNRR din componenta 5 - Valul renovării care nu au fost incluse în memorandumul aprobat de Guvern în temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 41/2025 și care nu au putut face obiectul măsurilor de denunțare prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 72/2025. Plățile efectuate pentru partea din contract denunțată unilateral rămân cheltuieli definitive ale bugetelor din care au fost efectuate și nu sunt supuse recuperării de la beneficiari.
(1)Transferul obiectivelor de investiții între Planul național de redresare și reziliență al României și Programul național de construcții de interes public sau social se realizează în condițiile stabilite prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației.
(2)Pentru obiectivele de investiții transferate din PNRR în Programul guvernamental construire creșe «Sfânta Ana», finanțat de la bugetul de stat prin Programul național de construcții de interes public sau social, în vederea evitării dublei finanțări, plățile efectuate din titlurile 60 «Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR» și 61 «Proiecte cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR» rămân cheltuieli ale bugetului de stat și nu pot face obiectul unei noi solicitări de finanțare, decontare sau rambursare din fondurile acestui program.
30.10.2026Alineatul (2), Articolul 13, Capitolul III a fost modificat de Punctul 1., Articolul VII din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 43 din 30 octombrie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 915 din 30 octombrie 2026
(3)Pentru obiectivele de investiții transferate din Programul guvernamental construire creșe «Sfânta Ana», finanțat de la bugetul de stat prin Programul național de construcții de interes public sau social, în PNRR, plățile efectuate din titlul 55 «Alte transferuri» rămân cheltuieli definitive ale acestuia și se comunică Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, defalcat pentru asistență financiară nerambursabilă și, respectiv, asistență financiară rambursabilă, indiferent de titlul bugetar de la care s-a efectuat cheltuiala.
30.10.2026Articolul 13, Capitolul III a fost completat de Punctul 2., Articolul VII din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 43 din 30 octombrie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 915 din 30 octombrie 2026
(1)Contractele de finanțare încheiate prin PNRR în cadrul componentei 1 - Managementul apei, investițiile 1 și 2, precum și în cadrul componentei 3 - Managementul deșeurilor, investițiile 1 și 2 care nu se vor finaliza pot fi finanțate din bugetul Administrației Fondului pentru Mediu, cu încadrarea în prevederile bugetare anuale ale Administrației Fondului pentru Mediu.
(2)Preluarea la finanțare prevăzută la alin. (1) se aprobă prin ordin al ministrului mediului, apelor și pădurilor și se realizează prin încheierea unui act adițional, cu menținerea obiectului finanțării și a beneficiarilor.
(3)Cheltuielile efectuate din fondurile aferente PNRR până la data preluării la finanțare constituie cheltuieli definitive ale bugetului de stat și nu pot face obiectul unei noi solicitări de finanțare, decontare sau rambursare din fondurile Administrației Fondului pentru Mediu.
(1)Beneficiarii, alții decât cei prevăzuți la art. 9 alin. (1) și (1^1) și art. 10 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021, au obligația depunerii la coordonatorii de reforme și/sau investiții, până la data de 30 septembrie 2026 inclusiv, a cererilor de transfer finale.
(2)Beneficiarii prevăzuți la art. 9 alin. (1) și (1^1) și art. 10 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021 raportează cheltuielile efectuate coordonatorilor de reforme și/sau investiții până la data de 30 septembrie 2026 inclusiv.
(3)În vederea implementării prevederilor alin. (1) și (2), coordonatorii de reforme și/sau investiții depun diligențele necesare pentru informarea beneficiarilor în scopul îndeplinirii obligațiilor ce le revin.
(4)Coordonatorii de reforme și/sau investiții verifică, autorizează și plătesc cererile de transfer depuse potrivit alin. (1), respectiv finalizează operațiunile din etapa de lichidare pentru cheltuielile raportate potrivit alin. (2) până la data de 30 noiembrie 2026. Prin excepție, respectivul termen nu se aplică sumelor individualizate ca urmare a admiterii contestațiilor formulate de beneficiari.
30.10.2026Alineatul (4), Articolul 15, Capitolul IV a fost modificat de Punctul 3., Articolul VII din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 43 din 30 octombrie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 915 din 30 octombrie 2026
(4^1)În cazul în care beneficiarii proiectelor finanțate prin PNRR formulează contestații cu privire la sumele autorizate în cadrul cererilor de transfer, sumele individualizate ca urmare a admiterii contestațiilor pot fi plătite și după termenul prevăzut la alin. (4).
30.10.2026Articolul 15, Capitolul IV a fost completat de Punctul 4., Articolul VII din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 43 din 30 octombrie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 915 din 30 octombrie 2026
(5)Pentru proiectele de investiții destinate construirii sau modernizării capacităților de cogenerare de înaltă eficiență pe gaze naturale în termoficare, finalizate din punct de vedere tehnic până la data de 31 august 2026, ale căror testare în condiții reale de exploatare și punere în funcțiune sunt condiționate, potrivit specificului tehnic și funcțional, de începerea perioadei de încălzire, în condițiile art. 117 din Regulamentul pentru furnizarea și utilizarea energiei termice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 425/1994, cu modificările ulterioare, poate fi prelungită durata contractelor/deciziilor/ ordinelor de finanțare, exclusiv pentru efectuarea operațiunilor, probelor și lucrărilor necesare finalizării testelor și punerii în funcțiune a instalațiilor. Cheltuielile ocazionate de aceste operațiuni se suportă din bugetele autorităților publice beneficiare și rămân cheltuieli definitive ale acestora, nefiind supuse decontării din fondurile aferente PNRR.
(6)Pentru beneficiarii prevăzuți la art. 9 alin. (1) și (1^1) și art. 10 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021, cheltuielile efectuate în cadrul unor investiții și/sau reforme eliminate din PNRR cu ocazia revizuirilor aprobate prin deciziile de punere în aplicare ale Consiliului prevăzute la art. 16 rămân cheltuieli definitive ale bugetului de stat, nu sunt supuse recuperării de la beneficiari și nu pot face obiectul unei solicitări de decontare din fondurile aferente PNRR.
(7)Coordonatorii de reforme și/sau investiții sunt obligați să raporteze Ministerului Finanțelor și Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene sumele care au făcut obiectul solicitărilor de fonduri și al virărilor în conturile de venituri ale bugetului de stat, pe codurile de identificare ale coordonatorilor de reforme și/sau investiții, potrivit art. 19 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021, aferente cheltuielilor prevăzute la alin. (6), efectuate în cadrul investițiilor și/sau reformelor eliminate din PNRR.
(8)Raportarea prevăzută la alin. (7) cuprinde sumele virate în conturile de venituri ale bugetului de stat atât în anul curent, cât și în anii bugetari anteriori, cu evidențierea distinctă a anului de proveniență, și se transmite până la data de 15 noiembrie 2026, pentru plățile efectuate până la data de 30 octombrie 2026, respectiv până la data de 10 decembrie 2026, pentru plățile efectuate până la data de 30 noiembrie 2026.
30.10.2026Alineatul (8), Articolul 15, Capitolul IV a fost modificat de Punctul 3., Articolul VII din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 43 din 30 octombrie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 915 din 30 octombrie 2026
(9)Pe baza comunicărilor primite de la coordonatorii de reforme și/sau investiții se autorizează Autoritatea de certificare și plată - structură organizatorică în cadrul Ministerului Finanțelor - să depună, până la data de 31 decembrie 2026, la unitățile Trezoreriei Statului, cereri privind transferul sumelor comunicate potrivit alin. (8) din conturile de venituri prevăzute la art. 19 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021 în contul de disponibil prevăzut la art. 19 alin. (1^1) din același act normativ.
(10)Cererea prevăzută la alin. (9) conține următoarele informații: suma solicitată a fi virată, datele de identificare ale documentului de plată cu care s-a efectuat plata inițial în conturile de venituri bugetare potrivit art. 19 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021, anul bugetar în care s-a efectuat plata inițială, precum și elementele de identificare ale conturilor de venituri bugetare din care se realizează transferul și cele ale contului de disponibil în care se transferă suma respectivă.
(11)Transferurile prevăzute la alin. (10) se efectuează din conturile de venituri ale bugetului de stat aferente anului în care se depune cererea, inclusiv pentru sumele virate în anii bugetari anteriori. Execuția bugetară a anilor încheiați nu se modifică.
(12)Operațiunile prevăzute la alin. (7)-(11) nu afectează caracterul definitiv al cheltuielilor prevăzut la alin. (5), nu atrag recuperarea sumelor de la beneficiari și se evidențiază distinct, pe ani de proveniență, în situația definitivă a cheltuielilor prevăzută la alin. (5).
(13)În cazul reformelor și/sau investițiilor eliminate din PNRR pentru care au fost încheiate angajamente legale, iar realizarea acestora continuă și ulterior eliminării, angajamentele legale se execută în continuare, potrivit clauzelor contractuale, iar plățile aferente se efectuează din surse proprii ale beneficiarului/alte surse de finanțare.
(14)Sumele plătite potrivit alin. (13) constituie cheltuieli definitive ale bugetelor din care au fost efectuate, nu pot face obiectul unei solicitări de decontare din fondurile aferente PNRR și se raportează coordonatorului național potrivit art. 29.
(1)Prezentul articol se aplică contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare încheiate în cadrul componentei 15 - Educație, aferente investițiilor 2, 6, 7, 10, 12, 15, 16 și 17, pentru care Ministerul Educației și Cercetării are calitatea de coordonator de reforme și/sau investiții.
(2)Cererile de transfer depuse de beneficiarii contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare prevăzute la alin. (1), denunțate în temeiul art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 41/2025 pentru instituirea unor măsuri în domeniul gestionării investițiilor finanțate din Planul național de redresare și reziliență și din fonduri publice naționale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 178/2025, cu modificările și completările ulterioare, care cuprind cheltuieli angajate sau plătite în cadrul acestor contracte până la data denunțării, cu excepția celor aferente facturilor de avans, se autorizează și se plătesc de către coordonatorul de reforme și/sau investiții din finanțare publică națională, cu încadrarea în bugetul aprobat al ordonatorului principal de credite. Plățile efectuate rămân cheltuieli definitive ale bugetului din care s-a realizat plata, nefiind supuse recuperării de la beneficiari.
(3)Cererile de transfer depuse de beneficiarii contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare prevăzute la alin. (1), denunțate în temeiul art. II din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 72/2025 privind unele măsuri pentru implementarea Planului național de redresare și reziliență al României, precum și pentru completarea unor acte normative, se plătesc de către coordonatorul de reforme și/sau investiții din finanțare publică națională, cu încadrarea în bugetul aprobat al ordonatorului principal de credite.
(4)Beneficiarii contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare prevăzute la alin. (1), aferente investițiilor eliminate de la finanțare din PNRR ca urmare a intrării în vigoare a Hotărârii Guvernului nr. 1.010/2025 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1.235/2022, pot solicita, prin cereri de transfer, decontarea cheltuielilor angajate sau plătite în cadrul acestor contracte până la data eliminării, cu excepția celor aferente facturilor de avans. Coordonatorul de reforme și/sau investiții autorizează și, după caz, transferă sumele solicitate din finanțare publică națională, cu încadrarea în bugetul aprobat al ordonatorului principal de credite. Plățile efectuate rămân cheltuieli definitive ale bugetului din care s-a realizat plata, nefiind supuse recuperării de la beneficiari.
(5)Sumele plătite potrivit alin. (2), (3) și (4) nu pot face obiectul unei solicitări de decontare din fondurile aferente PNRR și se evidențiază distinct de coordonatorul de reforme și/sau investiții, pe beneficiari și pe investiții, în raportul de închidere prevăzut la art. 29.
(1)În cazul investiției 1 aferente componentei 5 - Valul renovării, pentru care Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației are calitatea de coordonator de reforme și/sau investiții, pentru contractele de finanțare care cuprind mai multe componente, respectarea costului unitar maxim eligibil prevăzut de ghidurile specifice nu se verifică distinct pentru fiecare componentă, ci prin raportare la aria desfășurată cumulată a tuturor componentelor și la valoarea maximă eligibilă a contractului de finanțare.
(2)Prevederile alin. (1) nu aduc atingere obligației beneficiarilor de a întocmi, prezenta și păstra distinct, pentru fiecare componentă, documentele justificative, precum și documentele care atestă îndeplinirea indicatorilor asumați și a rezultatelor proiectului, în conformitate cu prevederile ghidurilor specifice și ale contractului de finanțare.
(3)Dispozițiile prezentului articol se aplică tuturor contractelor de finanțare încheiate în cadrul investiției 1 - componenta 5 - Valul renovării, indiferent de stadiul procedurii de verificare și autorizare a cheltuielilor.
(1)Sumele aferente plăților din alte poziții de clasificație decât titlul 60, articol/alineat 01 - Fonduri externe nerambursabile - pentru obiective de investiții finanțate din alte surse, care contribuie la îndeplinirea țintelor și jaloanelor aferente fondurilor nerambursabile din PNRR, se includ distinct în solicitările de fonduri întocmite de coordonatorii de reforme și/sau investiții, în condițiile prevăzute la art. 19 alin. (3) și (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021.
30.10.2026Alineatul (1), Articolul 18, Capitolul IV a fost modificat de Punctul 5., Articolul VII din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 43 din 30 octombrie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 915 din 30 octombrie 2026
(2)Coordonatorii de reforme și/sau investiții transmit Ministerului Finanțelor, în condițiile prevăzute la art. 19 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021, solicitările de fonduri pentru acele cheltuieli efectuate de beneficiari care nu au făcut obiectul unor solicitări de fonduri anterioare potrivit alin. (1).
(3)Sumele aferente plăților din alte poziții de clasificație decât titlul 61, articol/alineat 01 - Fonduri din împrumut rambursabil - pentru obiective de investiții finanțate din alte surse, care contribuie la îndeplinirea țintelor și jaloanelor aferente componentei de împrumut din PNRR, se raportează distinct de coordonatorii de reforme și/sau investiții către Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene până la 30 noiembrie 2026.
30.10.2026Articolul 18, Capitolul IV a fost completat de Punctul 6., Articolul VII din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 43 din 30 octombrie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 915 din 30 octombrie 2026
Beneficiarii proiectelor finanțate din PNRR au obligația transmiterii către coordonatorii de reforme și/sau investiții a documentelor justificative care atestă îndeplinirea până la data de 31 august 2026 a indicatorilor asumați prin contractele/deciziile/ordinele de finanțare, precum și a oricăror alte documente justificative suplimentare solicitate de aceștia, de coordonatorul național sau de Comisia Europeană, atât în perioada de implementare, cât și după finalizarea acesteia.
Coordonatorii de reforme și/sau investiții au obligația de a pune la dispoziția coordonatorului național documentele care justifică îndeplinirea elementelor prevăzute în descrierea țintelor și jaloanelor, așa cum sunt prezentate în anexa la Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării Planului de redresare și reziliență al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023, prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 17 noiembrie 2025 și prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 5 august 2026, precum și orice alte informații solicitate de acesta în contextul evaluării țintelor și jaloanelor de către Comisia Europeană.
(1)Coordonatorii de reforme și/sau investiții clasifică, până la data de 31 octombrie 2026, fiecare reformă aflată în responsabilitatea lor în una dintre următoarele categorii:
a)reforme finalizate - reformele pentru care toate țintele și jaloanele asociate au fost îndeplinite integral și au fost evaluate pozitiv de către Comisia Europeană;
b)reforme nefinalizate - reformele pentru care cel puțin o țintă sau un jalon asociat nu a fost îndeplinit(ă) integral ori nu a fost evaluat(ă) pozitiv de către Comisia Europeană până la data de 31 august 2026;
c)reforme eliminate din PNRR - reformele care constituie măsuri eliminate din PNRR, clasificate în această categorie exclusiv în scopul stabilirii situației financiare definitive și al evidențierii stadiului în care se aflau la data eliminării.
(2)Clasificarea prevăzută la alin. (1) se transmite coordonatorului național și cuprinde, pentru fiecare reformă, componenta, numărul și denumirea reformei, țintele și jaloanele asociate și stadiul de îndeplinire a acestora.
(3)Clasificarea prevăzută la alin. (1) se aprobă prin ordin al conducătorului autorității cu rol de coordonator de reforme și/sau investiții avizat de către Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, până la data de 15 noiembrie 2026, sub forma listei reformelor, aprobată distinct de lista prevăzută la art. 24 alin. (3).
(4)Lista prevăzută la alin. (3) se transmite Ministerului Finanțelor, spre informare, în termen de 5 zile lucrătoare de la data aprobării și cuprinde, pentru fiecare reformă: valoarea totală, valoarea decontată din PNRR, contribuția publică națională plătită, taxa pe valoarea adăugată aferentă și cheltuielile neeligibile.
(1)Pentru fiecare reformă, indiferent de categoria în care este clasificată, coordonatorul de reformă evaluează implicațiile financiare ale acesteia, respectiv:
a)pentru reformele finalizate - impactul bugetar generat de menținerea și de asigurarea ireversibilității măsurilor de reformă adoptate, defalcat pe fiecare an al perioadei de sustenabilitate;
b)pentru reformele nefinalizate - impactul financiar generat de nerealizarea integrală a reformei, inclusiv, după caz, minusul de venituri constatat, defalcat pe fiecare an al perioadei de sustenabilitate;
c)pentru reformele eliminate din PNRR - valoarea cheltuielilor efectuate până la data eliminării și regimul acestora potrivit art. 15 alin. (6), fără determinarea unui minus de venituri.
(2)Evaluarea prevăzută la alin. (1) se transmite Ministerului Finanțelor și coordonatorului național odată cu clasificarea prevăzută la art. 21 alin. (1).
(1)Pentru reformele clasificate ca nefinalizate, din a căror evaluare rezultă un minus de venituri, coordonatorul de reformă elaborează și propune măsuri de reformă sectorială suplimentare necesare pentru acoperirea integrală a minusului de venituri constatat.
(2)Măsurile prevăzute la alin. (1) se supun aprobării Guvernului în termen de 60 de zile de la data comunicării de către Comisia Europeană a rezultatului evaluării cererii de plată nr. 6, respectiv de la data clasificării prevăzute la art. 21 alin. (1), în cazul în care minusul de venituri poate fi determinat anterior acestei comunicări, și se implementează potrivit unui calendar aprobat prin memorandum, la propunerea coordonatorului de reformă, cu avizul Ministerului Finanțelor și al coordonatorului național.
(3)Măsurile prevăzute la alin. (1) cuprind, pentru fiecare an al perioadei de sustenabilitate, impactul estimat asupra veniturilor bugetului general consolidat, actul normativ prin care urmează a fi adoptate și termenul de adoptare.
(4)Coordonatorul de reformă raportează semestrial coordonatorului național și Ministerului Finanțelor stadiul implementării măsurilor prevăzute la alin. (1), până la asigurarea acoperirii integrale a minusului de venituri constatat.
(1)Coordonatorii de reforme și/sau investiții clasifică, până la data de 10 noiembrie 2026, fiecare investiție, la nivel de proiect, aflată în responsabilitatea lor, în una dintre următoarele categorii:
30.10.2026Partea introductivă a alineatului (1), Articolul 24, Capitolul VII a fost modificată de Punctul 7., Articolul VII din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 43 din 30 octombrie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 915 din 30 octombrie 2026
a)investiții finalizate care au contribuit la îndeplinirea țintei aferente;
a^1)investiții finalizate care au contribuit la îndeplinirea țintei aferente, dar pentru care obligațiile contractuale de mentenanță, garanție ori servicii conexe se vor realiza ulterior datei de 31 decembrie 2026;
30.10.2026Alineatul (1), Articolul 24, Capitolul VII a fost completat de Punctul 8., Articolul VII din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 43 din 30 octombrie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 915 din 30 octombrie 2026
b)investiții nefinalizate care au condus la neîndeplinirea țintei aferente;
c)investiții nefinalizate care nu au condus la neîndeplinirea țintei aferente;
d)investiții eliminate din PNRR - investițiile care constituie măsuri eliminate din PNRR, precum și investițiile ale căror contracte/decizii/ordine de finanțare au fost suspendate sau reziliate în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 41/2025, aprobată cu modificări prin Legea nr. 178/2025, cu modificările și completările ulterioare, clasificate în această categorie exclusiv în scopul stabilirii situației financiare definitive și al evidențierii stadiului în care se aflau la data eliminării, respectiv la data suspendării sau a rezilierii. Investițiile suspendate sau reziliate se evidențiază distinct în cadrul acestei categorii.
(2)Clasificarea prevăzută la alin. (1) se realizează pe baza documentelor justificative transmise de beneficiari potrivit art. 15 și 19 și a evaluării stadiului fizic și financiar al investiției la data de 31 august 2026 și se transmite coordonatorului național prin intermediul sistemului informatic de management și control al PNRR.
(3)Clasificarea prevăzută la alin. (1) se aprobă prin ordin al conducătorului autorității cu rol de coordonator de reforme și/sau investiții avizat de către MIPE, până la data de 20 noiembrie 2026, sub forma listei investițiilor, aprobată distinct de lista prevăzută la art. 21 alin. (3), cu evidențierea separată a fiecăreia dintre categoriile prevăzute la alin. (1).
30.10.2026Alineatul (3), Articolul 24, Capitolul VII a fost modificat de Punctul 9., Articolul VII din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 43 din 30 octombrie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 915 din 30 octombrie 2026
(4)Lista prevăzută la alin. (3) se transmite Ministerului Finanțelor, spre informare, în termen de 5 zile lucrătoare de la data aprobării și cuprinde, pentru fiecare investiție, la nivel de proiect: valoarea totală, valoarea decontată din PNRR, contribuția publică națională plătită, taxa pe valoarea adăugată aferentă și cheltuielile neeligibile.
(1)Pe baza raportărilor prevăzute la art. 27 alin. (2), coordonatorii de reforme și/sau investiții actualizează lista prevăzută la art. 24 alin. (3) în funcție de stadiul investițiilor la data de 31 decembrie 2026, reclasificând investițiile finalizate până la această dată, și o supun reaprobării prin ordin al conducătorului autorității cu rol de coordonator de reforme și/sau investiții avizat de către MIPE în calitate de coordonator național, până la data de 28 februarie 2027, cu informarea Ministerului Finanțelor în termen de 5 zile lucrătoare de la data reaprobării.
(2)Ca urmare a actualizării prevăzute la alin. (1), coordonatorii de reforme și/sau investiții actualizează în mod corespunzător minusul de venituri determinat potrivit art. 28 alin. (1) și analiza prevăzută la art. 28 alin. (2), pe care le transmit Ministerului Finanțelor și coordonatorului național odată cu lista reaprobată.
(1)Pentru investițiile prevăzute la art. 24 alin. (1) lit. a), coordonatorii de reforme și/sau investiții asigură monitorizarea durabilității acestora în condițiile prevederilor art. 32.
(2)Pentru investițiile prevăzute la art. 24 alin. (1) lit. d), coordonatorii de reforme și/sau investiții nu procedează la recuperarea sumelor plătite/autorizate, cheltuielile efectuate având regimul prevăzut la art. 15 alin. (6).
(3)Investițiile prevăzute la art. 24 alin. (1) lit. d) nu intră în domeniul de aplicare prevăzut de art. 27 și 28.
(1)Beneficiarii investițiilor prevăzute la art. 24 alin. (1) lit. b) și c) au obligația de a finaliza investițiile aflate în implementare până la data de 31 decembrie 2026, cu respectarea indicatorilor asumați prin contractele/deciziile/ ordinele de finanțare, din surse proprii și/sau din alte surse legal constituite.
(2)Beneficiarii prevăzuți la alin. (1) raportează coordonatorilor de reforme și/sau investiții stadiul fizic și financiar al investiției, lunar, până la data de 10 a lunii următoare celei de raportare, precum și stadiul final, până la data de 15 ianuarie 2027.
(3)Coordonatorii de reforme și/sau investiții notifică beneficiarilor obligațiile prevăzute la alin. (1) și (2) în termen de 30 de zile de la data aprobării listei prevăzute la art. 24 alin. (3) și monitorizează îndeplinirea acestora.
(4)Nefinalizarea investiției până la termenul prevăzut la alin. (1) atrage recuperarea sumelor de la beneficiari, proporțional cu gradul de neîndeplinire a indicatorilor asumați, în condițiile art. 12 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021, astfel cum a fost modificat prin prezenta lege, și conform prevederilor contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare legal încheiate.
(5)Sumele recuperate potrivit prezentului articol se fac venit la bugetele din care au fost efectuate plățile, în condițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2022 privind prevenirea, verificarea și constatarea neregulilor/dublei finanțări, a neregulilor grave apărute în obținerea și utilizarea fondurilor externe nerambursabile/rambursabile alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora și recuperarea creanțelor rezultate, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2023, cu modificările și completările ulterioare, și nu pot fi reutilizate pentru finanțarea altor cheltuieli aferente PNRR.
(1)Pentru investițiile prevăzute la art. 24 alin. (1) lit. b), coordonatorii de reforme și/sau investiții determină minusul de venituri generat la nivelul bugetului general consolidat, constituit din sumele reduse sau dezangajate de către Comisia Europeană din fondurile aferente componentei nerambursabile a PNRR ca urmare a neîndeplinirii țintelor aferente, diminuate cu sumele efectiv recuperate sau recuperabile de la beneficiarii responsabili potrivit art. 27 alin. (4).
(2)Coordonatorul de reforme și/sau investiții elaborează o analiză a minusului de venituri determinat potrivit alin. (1), pe care o transmite Ministerului Finanțelor și Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene în termen de 60 de zile de la data finalizării de către Comisia Europeană a evaluării cererii de plată nr. 6. Analiza se utilizează de Guvern în fundamentarea strategiei fiscal-bugetare prin politici sectoriale bugetare și în programarea intervențiilor viitoare finanțate din fonduri europene și/sau naționale.
(3)Analiza prevăzută la alin. (2) se transmite Ministerului Finanțelor și coordonatorului național în termen de 60 de zile de la data comunicării de către Comisia Europeană a rezultatului evaluării cererii de plată nr. 6, respectiv odată cu lista prevăzută la art. 24 alin. (3), în cazul în care minusul de venituri poate fi determinat anterior acestei comunicări, iar măsurile propuse se supun aprobării Guvernului, prevederile art. 23 alin. (2)-(4) aplicându-se în mod corespunzător.
Fiecare coordonator de reforme și/sau investiții elaborează un raport de închidere a reformelor și investițiilor aflate în responsabilitatea sa, pe care îl transmite coordonatorului național și Ministerului Finanțelor până la data de 30 martie 2027, iar conținutul acestui raport se stabilește prin instrucțiune emisă de coordonatorul național în baza atribuției prevăzute la art. 5 alin. (3) lit. h^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021.
(1)Pe baza rapoartelor prevăzute la art. 29, coordonatorul național elaborează raportul de închidere a PNRR, pe care îl transmite Guvernului, spre informare, până la data de 30 iunie 2027.
(2)Raportul prevăzut la alin. (1) se avizează de către Ministerul Finanțelor. În acest scop, coordonatorul național transmite proiectul raportului, împreună cu documentele-suport, cu cel puțin 30 de zile înainte de termenul prevăzut la alin. (1).
(3)Raportul de închidere a PNRR cuprinde cel puțin:
a)situația consolidată a clasificării reformelor și investițiilor, pe componente și pe coordonatori de reforme și/sau investiții, cu evidențierea distinctă a măsurilor eliminate din PNRR;
b)situația financiară definitivă a PNRR, cuprinzând sumele decontate din asistența financiară nerambursabilă și din componenta de împrumut, contribuția publică națională, taxa pe valoarea adăugată, cheltuielile neeligibile și sumele supuse recuperării;
c)minusul total de venituri și măsurile de compensare aprobate de Guvern potrivit art. 23 și 28;
d)stadiul finalizării investițiilor la data de 31 decembrie 2026;
e)concluziile privind îndeplinirea țintelor și jaloanelor asumate și recomandările pentru perioada de sustenabilitate.
(4)Raportul de închidere a PNRR și rapoartele prevăzute la art. 29 se publică pe pagina de internet a coordonatorului național, respectiv pe paginile de internet ale coordonatorilor de reforme și/sau investiții, în termen de 15 zile de la data informării Guvernului, cu respectarea prevederilor legale privind protecția datelor cu caracter personal și a celor privind informațiile a căror divulgare ar aduce atingere secretului comercial.
(1)Anual, până la data de 30 septembrie, pe perioada de sustenabilitate, coordonatorii de reforme și/sau investiții informează Guvernul, cu avizul Ministerului Finanțelor și al coordonatorului național, cu privire la stadiul închiderii tuturor investițiilor finanțate din PNRR.
(2)Informarea prevăzută la alin. (1) cuprinde, pentru fiecare investiție, respectiv pentru fiecare program de investiții:
a)clasificarea potrivit art. 24 alin. (1) și eventualele modificări intervenite față de informarea anterioară;
b)datele financiare prevăzute la art. 24 alin. (4), actualizate;
c)stadiul recuperării sumelor de la beneficiari, în cazul investițiilor prevăzute la art. 24 alin. (1) lit. b);
d)stadiul finalizării investițiilor potrivit art. 27 alin. (1), în cazul investițiilor prevăzute la art. 24 alin. (1) lit. b) și c);
e)stadiul respectării obligațiilor de durabilitate prevăzute la art. 32.
(3)În vederea emiterii avizelor prevăzute la alin. (1), coordonatorii de reforme și/sau investiții transmit Ministerului Finanțelor și coordonatorului național proiectul informării, împreună cu documentele-suport, cu cel puțin 30 de zile înainte de termenul prevăzut la alin. (1). Prima informare se transmite în anul 2028.
(4)Nerespectarea de către coordonatorii de reforme și/sau investiții a termenelor prevăzute la art. 21 alin. (1) și (3), art. 23 alin. (2), art. 24 alin. (1) și (3), art. 25 alin. (1), art. 27 alin. (3), art. 28 alin. (3), art. 29 și alin. (1) al prezentului articol se comunică de către coordonatorul național Guvernului, în vederea dispunerii măsurilor corespunzătoare.
(1)Beneficiarii contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare finanțate din PNRR au obligația menținerii destinației bunurilor achiziționate și a obiectivelor de investiții realizate pentru o perioadă de cel puțin 5 ani de la data de 31 august 2026.
(2)În vederea respectării obligațiilor asumate prin PNRR, coordonatorii de reforme și/sau investiții evaluează impactul măsurilor normative promovate ulterior îndeplinirii țintelor și jaloanelor asupra sustenabilității și ireversibilității reformelor, din perspectiva criteriilor care au stat la baza evaluării pozitive a acestora de către Comisia Europeană, și adoptă măsurile necesare pentru menținerea rezultatelor pe o perioadă de 5 ani de la data de 31 august 2026.
(3)Coordonatorii de reforme și/sau investiții raportează coordonatorului național informații privind indicatorii comuni, ireversibilitatea țintelor și jaloanelor, durabilitatea investițiilor, precum și rezultatele misiunilor de audit efectuate de autoritățile naționale și europene, pe o perioadă de 5 ani începând cu data de 31 august 2026.
(4)În perioada prevăzută la alin. (1), coordonatorii de reforme și/sau investiții au obligația asigurării pistei de audit și accesului neîngrădit al misiunilor de audit ex post, desfășurate de autoritățile naționale și europene, la sistemele proprii de stocare electronică a informațiilor, la documentele și locațiile aferente investițiilor pe care le monitorizează în perioada de durabilitate și de a nominaliza structurile/persoanele de contact care vor avea atribuții în acest sens.
(5)În perioada prevăzută la alin. (1), coordonatorii de reforme și/sau investiții monitorizează și verifică respectarea obligațiilor de durabilitate asumate de beneficiari, solicită informațiile și documentele necesare, efectuează verificări și dispun măsurile prevăzute de lege în cazul constatării unor abateri.
(6)În perioada prevăzută la alin. (1), coordonatorii de reforme și/sau investiții au obligația continuării activității de verificare și raportare a neregulilor/neregulilor grave către coordonatorul național și prin intermediul sistemului de management al neregulilor AFIS-IMS, pus la dispoziție de către Comisia Europeană, prin OLAF, potrivit cap. VI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 70/2022, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2023, cu modificările și completările ulterioare.
(7)În perioada prevăzută la alin. (1), coordonatorul național și coordonatorii de reforme și/sau investiții au obligația de a asigura capacitatea administrativă, de a menține structurile cu rol de monitorizare, control, audit în vederea garantării sustenabilității ireversibilității măsurilor declarate îndeplinite de către Comisie în acord cu art. 32 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență.
(8)În perioada prevăzută la alin. (1), coordonatorul național al PNRR monitorizează durabilitatea rezultatelor proiectelor și îndeplinirea indicatorilor postimplementare și totodată avizează proiectele de acte normative care pot avea impact direct/indirect asupra asigurării ireversibilității măsurilor deja evaluate de Comisia Europeană ca fiind îndeplinite, în cadrul cererilor de plată.
(9)În perioada prevăzută la alin. (1), coordonatorul național al PNRR efectuează procedurile de verificare și monitorizare a activităților desfășurate de coordonatorii de reformă și/sau investiții la alin. (5) și (6) în vederea raportării în mod corespunzător către Comisia Europeană.
În cazul în care, ca urmare a procesului de renegociere, sursa de finanțare a investițiilor a fost modificată, coordonatorii de reforme și/sau investiții, precum și beneficiarii au obligația asigurării finanțării implementării reformelor și/sau investițiilor pentru care sursa de finanțare a fost modificată, de la titlurile de cheltuieli aferente componentelor înaintea revizuirii sursei de finanțare, până la efectuarea modificărilor corespunzătoare în bugetul acestora.
(1)Se autorizează ordonatorii principali de credite să introducă în bugetul propriu sau, după caz, să majoreze creditele de angajament aprobate pe anul 2026 la titlul 61 „Proiecte cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR“ cu valoarea soldului angajamentelor legale emise în anii precedenți și neplătite la data de 31 decembrie 2025, prin modificarea angajamentelor legale aferente titlului 60 „Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR“.
(2)Se autorizează ordonatorii principali de credite să introducă în bugetul propriu sau, după caz, să majoreze creditele de angajament aprobate pe anul 2026 la titlul 60 „Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR“ cu valoarea soldului angajamentelor legale emise în anii precedenți și neplătite la data de 31 decembrie 2025, prin modificarea angajamentelor legale aferente titlului 61 „Proiecte cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR“.
(3)Se autorizează ordonatorii principali de credite să introducă modificările prevăzute la alin. (1) și (2) în anexele la bugetul propriu.
(4)Se autorizează Ministerul Finanțelor să aprobe, la solicitarea ordonatorilor principali de credite, repartizarea pe trimestre a sumelor prevăzute la alin. (1) și (2).
(5)Ordonatorii principali de credite comunică, în termen de 5 zile lucrătoare, Ministerului Finanțelor modificările efectuate potrivit prevederilor alin. (1) și (2) concomitent cu transmiterea anexelor, însușite de ordonatorul principal de credite.
(1)În cazul reintroducerii în PNRR de către Comisia Europeană a fondurilor aferente jaloanelor și țintelor dezangajate în condițiile art. 18 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, cu modificările și completările ulterioare, ordonatorii principali de credite cu rol de coordonatori de reforme și/sau investiții introduc în bugetul pe anul 2026 și în anexele la acesta modificările aprobate de Comisia Europeană.
(2)În vederea transferului prevederilor bugetare și a execuției aferente anului 2026 pentru proiectele/investițiile/ reformele reintroduse în PNRR sau care schimbă sursa de finanțare, se autorizează Ministerul Finanțelor, la solicitarea ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat, să efectueze redistribuiri de credite bugetare și de angajament pentru finanțarea proiectelor/investițiilor/reformelor finanțate din Mecanismul de redresare și reziliență, între bugetul acestora și bugetul Ministerului Finanțelor - Acțiuni generale la titlurile 60 „Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistență financiară nerambursabilă aferentă PNRR“ și 61 „Proiecte cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR“.
(3)În aplicarea prevederilor alin. (2) se autorizează ordonatorii principali de credite să introducă în buget noi titluri de cheltuieli.
(4)Pentru creditele de angajament majorate potrivit alin. (2) se autorizează ordonatorii principali de credite să încheie angajamente legale aferente anului 2026 pentru noua sursă de finanțare stabilită prin Hotărârea Guvernului nr. 637/2026 pentru modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 1.235/2022 privind aprobarea distribuției bugetului aferent reformelor și investițiilor finanțate prin Planul național de redresare și reziliență al României pentru fiecare coordonator de reformă și/sau investiții și să dezangajeze angajamentele legale încheiate în cursul acestui an pentru vechea sursă de finanțare.
(5)Creditele de angajament rezultate în urma dezangajărilor efectuate în condițiile alin. (4) nu pot fi utilizate pentru angajarea de noi cheltuieli.
(6)Pentru creditele bugetare majorate potrivit alin. (2), în execuția ordonatorilor de credite pe anul 2026 se introduc modificări aferente plăților efectuate în cursul anului 2026 la vechea sursă de finanțare.
(7)Introducerea modificărilor în prevederile bugetare și execuția bugetară determinate de aplicarea prevederilor prezentului articol se realizează pe baza instrucțiunilor emise de către Ministerul Finanțelor.
(1)Contractele/Deciziile/Ordinele de finanțare, după caz, aferente reformelor/investițiilor sau părți ale acestora pentru care sursa de finanțare a fost modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 637/2026 se finanțează din noua sursă, fără a fi necesară modificarea prin acte adiționale a respectivelor contracte/decizii/ordine de finanțare.
(2)Coordonatorii de reforme și/sau investiții notifică beneficiarii cu privire la modificarea sursei de finanțare, notificare care ia forma unui angajament legal.
(3)Pentru aplicarea prevederilor alin. (1), coordonatorii de reforme și/sau investiții, respectiv beneficiarii contractelor/ deciziilor/ordinelor de finanțare sunt autorizați să modifice în bugetele proprii și în anexele la acestea creditele de angajament și creditele bugetare aferente anului 2026.
(4)Ordonatorii principali de credite ai beneficiarilor prevăzuți la art. 9 alin. (1) și (1^1), după caz, din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021 comunică în termen de 5 zile lucrătoare Ministerului Finanțelor modificările efectuate potrivit prevederilor alin. (2), concomitent cu transmiterea anexelor, însușite de ordonatorul principal de credite.
(5)Ordonatorii principali de credite au obligația de a iniția, după caz, modificarea actelor normative sau administrative prin care au fost aprobate documentațiile tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții, precum și documentațiile de avizare a lucrărilor de intervenții și notele de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiții incluse la poziția C „Alte cheltuieli de investiții“, care se finanțează, potrivit legii, din fonduri publice, cu respectarea art. 42 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare.
(6)Introducerea modificărilor în prevederile și execuția bugetară determinate de aplicarea prezentului articol se realizează pe baza instrucțiunilor emise de Ministerul Finanțelor.
(1)În situația prevăzută la art. 35 alin. (4), coordonatorii de reforme și/sau investiții emit o notificare prin care beneficiarii sunt informați cu privire la modificarea sursei de finanțare menționată în contractele de finanțare.
(2)Pe baza notificării prevăzute la alin. (1), beneficiarii sunt autorizați să modifice în bugetele proprii și în anexele la acestea creditele de angajament și creditele bugetare aferente anului 2026.
Coordonatorii de reforme și/sau investiții pot prelungi, prin transmiterea unei notificări, până la data de 31 decembrie 2027, contractele de finanțare încheiate pentru îndeplinirea jaloanelor și țintelor ale căror fonduri au fost dezangajate de către Comisia Europeană și a căror finanțare este asigurată din sume aprobate la poziția bugetară 60.16 „Sume dezangajate asociate jaloanelor și țintelor din PNRR“.
(1)Coordonatorii de reformă și/sau investiții sunt obligați să raporteze către Ministerul Finanțelor și Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene sumele care au făcut obiectul solicitărilor de fonduri și virărilor în conturile de venituri ale bugetului de stat, pe codurile de identificare ale coordonatorilor de reformă și/sau investiții, potrivit art. 19 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021, aferente unor cheltuieli efectuate de către beneficiari în cadrul investițiilor care nu se mai finanțează din componenta de asistență financiară nerambursabilă din cadrul PNRR.
(2)Raportarea prevăzută la alin. (1) cuprinde sumele virate în conturile de venituri ale bugetului de stat atât în anul curent, cât și în anii bugetari anteriori, cu evidențierea distinctă a anului de proveniență, și se transmite în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
(3)Pe baza comunicărilor primite de la coordonatorii de reformă și/sau investiții se autorizează Autoritatea de certificare și plată - structură organizatorică în cadrul Ministerului Finanțelor să depună, până la 30 noiembrie 2026, la unitățile Trezoreriei Statului, cereri privind transferul sumelor comunicate potrivit alin. (1) din conturile de venituri prevăzute la art. 19 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021 în contul de disponibil prevăzut la art. 19 alin. (1^1) din același act normativ.
(4)Cererea prevăzută la alin. (3) conține următoarele informații: suma solicitată a fi virată, datele de identificare ale documentului de plată cu care s-a efectuat plata inițial în conturile de venituri bugetare potrivit art. 19 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021, precum și elementele de identificare ale conturilor de venituri bugetare din care se realizează transferul și cele ale contului de disponibil în care se va transfera suma respectivă.
(5)Transferurile prevăzute la alin. (3) se efectuează din conturile de venituri ale bugetului de stat aferente anului în care se depune cererea, inclusiv pentru sumele virate în anii bugetari anteriori. Execuția bugetară a anilor încheiați nu se modifică.
Articolul X din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 43 din 30 octombrie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 915 din 30 octombrie 2026 prevede:
(1)În termen de 30 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, dar nu mai târziu de 30 noiembrie 2026, coordonatorii de reformă și/sau investiții transmit Ministerului Finanțelor și Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene raportarea prevăzută la art. 39 alin. (1) și (2) din Legea nr. 183/2026 privind închiderea operațională și financiară a Planului Național de Redresare și Reziliență, aferentă investițiilor care nu se mai finanțează din componenta de asistență financiară nerambursabilă din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență.
(2)Neîndeplinirea obligației de raportare în termenul prevăzut la alin. (7), precum și transmiterea unor raportări neconforme constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 10.000 lei la 12.500 lei, aplicată coordonatorilor de reformă și/sau investiții.
(3)Constatarea contravenției prevăzute la alin. (2) și aplicarea sancțiunii se realizează de către inspectorii din cadrul Direcției generale de inspecție economico-financiară din cadrul Ministerului Finanțelor.
(4)Contravenției prevăzute la alin. (2) îi sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.
(5)Pe baza raportării transmise potrivit alin. (1), Autoritatea de certificare și plată - structură organizatorică în cadrul Ministerului Finanțelor - depune cererile privind transferul sumelor, potrivit art. 39 alin. (3)-(5) din Legea nr. 183/2026, în termenul prevăzut la art. 39 alin. (3) din aceeași lege.
În anul 2026, solicitările de fonduri și virările în conturile de venituri ale bugetului de stat, pe codurile de identificare ale coordonatorilor de reformă și/sau investiții, potrivit art. 19 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021, vor conține inclusiv modificările execuției intervenite pe parcursul anului 2026 conform art. 34-36.
Obligațiile de raportare tehnică și statistică națională continuă după anul 2026, conform următorului calendar:
a)raportarea indicatorilor comuni se realizează bianual pe parcursul anilor 2026 și 2027, la datele de 28 februarie și 31 august, ultima raportare oficială având loc la 28 februarie 2028, în vederea susținerii evaluării ex post a Mecanismului de redresare și reziliență;
b)actualizarea datelor privind cei mai mari 100 de beneficiari finali se realizează de cel puțin două ori pe an, infrastructura informatică fiind menținută obligatoriu până la 31 decembrie 2028, iar raportarea consolidată către Comisia Europeană se transmite până în aprilie 2028;
c)raportarea cheltuielilor climatice se asigură de către structurile de specialitate până la data de 31 decembrie 2031.
(1)Toate documentele justificative aferente implementării proiectelor, incluzând datele colectate privind beneficiarii fondurilor, contractanții, subcontractanții și beneficiarii reali, se păstrează și se pun la dispoziție pentru o perioadă de cel puțin 5 ani de la efectuarea ultimei plăți de către Comisia Europeană, termenul recomandat de arhivare fiind 31 decembrie 2031.
(2)Controalele ex post efectuate în vederea detectării și corectării fraudei, corupției, conflictelor de interese și a dublei finanțări continuă în anii 2027 și 2028.
(1)În vederea îndeplinirii atribuțiilor prevăzute la art. 3 lit. a), art. 5 și art. 6 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021, precum și a atribuțiilor de monitorizare a ireversibilității reformelor, de verificare a durabilității investițiilor și de raportare postimplementare prevăzute la capitolele VI-IX și la art. 33, personalul încadrat în structura de specialitate cu rol de coordonator național și în structurile de specialitate cu rol de coordonatori de reforme și/sau investiții beneficiază de prevederile art. 17 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, până la data de 31 decembrie 2031.
(2)Personalului prevăzut la alin. (1) îi sunt aplicabile dispozițiile Hotărârii Guvernului nr. 29/2018 pentru stabilirea criteriilor pe baza cărora se aplică majorarea prevăzută la art. 17 alin. (1) - (2^1) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1178 din 14 decembrie 2021, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 178/2022, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1.Articolul 12 se modifică și va avea următorul cuprins:
(1)Coordonatorii de reformă și/sau investiții sunt responsabili de monitorizarea indicatorilor asumați la nivelul proiectelor și de recuperarea sumelor în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii parțiale a acestora, proporțional cu gradul de neîndeplinire, prin emiterea unui titlu de creanță în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2022, cu modificările și completările ulterioare.
(2)În aplicarea prevederilor alin. (1), coordonatorii de reformă și/sau investiții au obligația de a emite instrucțiuni în condițiile art. 6 alin. (1) lit. k^1) privind metodologia de aplicare a principiului proporționalității în recuperarea sumelor, aprobate de conducătorul autorității cu rol de coordonator de reformă și/sau investiții.
(3)Metodologia prevăzută la alin. (2) diferențiază sistemul de recuperare în funcție de specificul, natura și divizibilitatea investiției, stabilind ponderi diferențiate pentru indicatorii de rezultat, indicatorii de realizare și indicatorii de etapă, astfel încât corecțiile aplicate să reflecte utilitatea socială și economică a părții din proiect care a fost realizată efectiv.
(4)În cazul în care sumele ce fac obiectul recuperării potrivit alin. (1) reprezintă ajutoare de stat sau de minimis, acestea se recuperează cu respectarea procedurilor naționale și europene aplicabile în domeniul ajutorului de stat.
2.La articolul 31, alineatul (17) se modifică și va avea următorul cuprins:
(17)MIPE și coordonatorii de reformă și/sau investiții sunt responsabili de urmărirea recuperării creanțelor în cadrul proiectelor finanțate din fonduri europene, după data la care creanța devine exigibilă și până cel târziu la data închiderii Mecanismului de redresare și reziliență, respectiv a oricăror sume din fonduri europene transferate acestora, neutilizate sau care au fost recuperate de la beneficiari ca urmare a unor titluri de creanță.
Prezenta lege se completează cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021, precum și cu celelalte acte normative aplicabile în materia gestionării fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență.
Prezenta lege intră în vigoare la 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.
p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,
ADRIAN-FELICIAN COZMA
p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
LAURENȚIU PLĂEȘU
București, 28 august 2026.
Nr. 183.
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.