Metodologie din 12 decembrie 2017

Capitolul IDispoziții generale

Articolul 1

Prezenta metodologie reglementează procesul de evaluare a calității proiectelor de manuale școlare, în vederea aprobării pentru utilizarea în învățământul preuniversitar.

Articolul 2

În sensul prezentei metodologii se definesc următorii termeni:

a)calendarul pentru evaluarea proiectelor de manuale școlare - termene stabilite pentru perioadele de: depunere a proiectelor de manuale școlare în vederea evaluării; evaluare a proiectelor de manuale școlare și de comunicare a rezultatelor evaluării; depunere a contestațiilor cu privire la rezultatul evaluării; soluționare a contestațiilor; reevaluare a proiectelor de manuale și de comunicare a rezultatelor reevaluării - denumit în continuare calendar;

b)criterii de evaluare a calității științifice și didactice - norme în baza cărora proiectele de manuale școlare sunt admise sau respinse (conform fișei-tip de evaluare a calității științifice și didactice);

c)coordonator al procesului de evaluare a proiectelor de manuale școlare, pentru fiecare disciplină/modul de pregătire - consilier la Centrul Național de Evaluare și Examinare (CNEE) de altă specialitate decât cea la care se realizează evaluarea proiectelor de manuale școlare;

d)evaluatori cooptați - cadre didactice din învățământul preuniversitar care au atribuții în evaluarea proiectelor de manuale școlare, au specialitatea corespunzătoare disciplinei pentru care se propune proiectul de manual, respectiv au dreptul de a preda disciplina pentru care se propune proiectul de manual și au parcurs un program de instruire în evaluarea proiectelor de manuale școlare;

e)specialiști externi - cadre didactice din învățământul superior, specialiști în domeniul/disciplina pentru care se propune proiectul de manual, respectiv absolvenți de studii superioare în domeniul științe ale educației;

f)fișa-tip de evaluare a calității științifice și didactice a proiectului de manual școlar - raport de specialitate care cuprinde criteriile și descriptorii de evaluare a calității științifice și didactice (anexa nr. 2 la prezenta metodologie);

g)program de instruire în evaluarea proiectelor de manuale școlare - activitate organizată de CNEE pentru pregătirea evaluatorilor cooptați și a specialistului extern din domeniul științe ale educației în vederea evaluării proiectelor de manuale școlare;

h)proiect de manual școlar - propunere de manual școlar, prezentată în format pdf și depusă de către autori/coautori în vederea evaluării și a aprobării prin ordin al ministrului educației naționale;

i)punctaj individual aferent fișei-tip de evaluare a calității științifice și didactice - punctaj acordat de către fiecare evaluator cooptat, respectiv specialist extern, pe baza criteriilor de evaluare a calității științifice și didactice;

j)punctaj calitate (PC) - punctaj calculat pe baza punctajelor individuale (PI);

k)sesiune de evaluare a proiectelor de manuale școlare - perioadă de timp determinată pe parcursul căreia se desfășoară evaluarea proiectelor de manuale școlare;

l)titlu de manual școlar - ansamblu de informații care conduc la identificarea manualelor școlare după denumirea disciplinei/modulului de pregătire, clasa/nivelul de studiu, filieră, profil, specializare, numărul ordinului ministrului educației naționale prin care a fost aprobat, autori/coautori;

m)manual școlar - principalul instrument de lucru al elevului care reflectă lectura personalizată a programei aferente disciplinelor din trunchiul comun, realizată de autori/coautori, potrivit diverselor contexte de învățare și grupuri-țintă;

n)manuscris - varianta dactilografiată a proiectului de manual școlar;

o)format pdf - document editat, procesat și transmis numai prin intermediul sistemelor informatice (calculatoarelor) și al canalelor de transmisie electronice.

Capitolul IIOrganizarea evaluării proiectelor de manuale școlare pentru învățământul preuniversitar

Articolul 3

(1)În vederea desfășurării procesului de evaluare a proiectelor de manuale școlare pentru învățământul preuniversitar, Ministerul Educației Naționale (MEN) publică lista disciplinelor pentru care organizează sesiunea de evaluare a proiectelor de manuale școlare.

(2)Organizarea procesului de evaluare a proiectelor de manuale școlare este asigurată de către CNEE.

(3)În vederea evaluării proiectelor de manuale școlare, CNEE întreprinde următoarele acțiuni:

a)lansează apelul pentru realizarea bazei de date cu evaluatorii cooptați și specialiștii externi - absolvenți de studii superioare în domeniul științe ale educației - pentru evaluarea proiectelor de manuale școlare, pentru fiecare titlu de manual școlar; selecția evaluatorilor cooptați și a specialiștilor externi se face conform unei proceduri stabilite la nivelul CNEE;

b)în cazul în care, în urma apelului și a selecției, nu există suficienți specialiști externi din domeniul științe ale educației, CNEE solicită Institutului de Științe ale Educației și Direcției generale învățământ universitar din cadrul MEN să nominalizeze specialiști care să participe la evaluarea proiectelor de manuale școlare, urmând ca aceștia să fie desemnați de către CNEE;

c)prevede, în apelul de selecție, locuri distincte pentru evaluatorii de manuale în limbile minorităților naționale;

d)desemnează coordonatorii procesului de evaluare/reevaluare a proiectelor de manuale școlare, pentru fiecare titlu de manual școlar;

e)organizează procesul de reevaluare a proiectelor de manuale școlare, în situația în care se depun contestații privind rezultatul evaluării;

f)înaintează conducerii MEN proiectele de manuale școlare care au obținut punctajul minim de 85 de puncte.

(4)Cooptarea specialistului extern - cadru didactic din învățământul superior se realizează cu sprijinul secretarului de stat cu atribuții de coordonare pentru învățământul superior.

Articolul 4

Atribuțiile coordonatorului constau în:

a)instruirea evaluatorilor cooptați cu privire la modalitatea de evaluare/reevaluare;

b)punerea la dispoziție a proiectelor de manuale școlare și a documentelor/instrumentelor specifice evaluării;

c)monitorizarea procesului de evaluare și de reevaluare până la finalizarea acestuia, inclusiv activitatea de mediere între evaluatorii cooptați, în situația în care diferența de punctaj acordat este mai mare de 10 puncte;

d)preluarea documentelor/instrumentelor specifice evaluării/reevaluării;

e)întocmirea situației finale a evaluării/reevaluării.

Articolul 5

(1)Condițiile de înscriere a cadrelor didactice din învățământul preuniversitar pentru a participa, în calitate de evaluatori cooptați, la evaluarea proiectelor de manuale școlare sunt următoarele:

a)să desfășoare activități de predare-învățare-evaluare în cadrul învățământului preuniversitar corespunzătoare disciplinei pentru care se evaluează proiecte de manuale școlare;

b)să dețină abilități practice de operare pe calculator.

(2)Condițiile de înscriere a specialiștilor externi din domeniul științe ale educației pentru a participa la evaluarea proiectelor de manuale școlare sunt următoarele:

a)să desfășoare activități specifice în domeniul științe ale educației;

b)să dețină abilități practice de operare pe calculator.

(3)În procesul de selecție a evaluatorilor cooptați - cadre didactice din învățământul preuniversitar au prioritate cadrele didactice care îndeplinesc una sau mai multe dintre condițiile:

a)au gradul didactic I în domeniul disciplinei/modulului de pregătire;

b)au absolvit cursuri/module care vizează problematica specifică activităților de evaluare a proiectelor de manuale școlare/de abilitare curriculară/de evaluare de proces;

c)au titlul științific de doctor în domeniul disciplinei pentru care aplică.

(4)Evaluatorii cooptați se află în situație de incompatibilitate atunci când:

a)sunt autori de proiecte de manuale școlare la disciplina pentru care solicită înscrierea ca expert cooptat;

b)au calitatea de soț, soție, rudă sau afin până la gradul IV inclusiv față de:

–oricare dintre autorii proiectelor de manuale școlare propuse;

–oricare dintre referenții proiectelor de manuale școlare propuse;

c)se constată că pot avea orice alt interes de natură să le afecteze imparțialitatea pe parcursul evaluării/reevaluării și al aprobării proiectelor de manuale școlare.

(5)Înaintea începerii sesiunii de evaluare a proiectelor de manuale școlare, evaluatorii cooptați semnează un angajament de confidențialitate care atestă faptul că nu se află în niciuna dintre situațiile de incompatibilitate prevăzute la alin. (4) (anexa nr. 1 la prezenta metodologie).

Capitolul IIIEvaluarea proiectelor de manuale școlare

Articolul 6

(1)MEN va face publică lista disciplinelor pentru care se asigură manuale școlare și precizează perioada de elaborare de către autori/coautori a proiectelor de manuale școlare.

(2)În vederea declanșării procesului de evaluare a proiectelor de manuale școlare, autorii/coautorii depun la registratura MEN, în termen de 10 zile lucrătoare de la expirarea perioadei prevăzute la alin. (1), proiectele de manuale școlare - manuscrise în format pdf - salvate pe CD/DVD-uri.

(3)Procesul de evaluare a proiectelor de manuale școlare se declanșează după instruirea specifică a persoanelor implicate.

(4)Evaluarea calității științifice și didactice a conținutului fiecărui proiect de manual școlar este realizată de către trei evaluatori cooptați - cadre didactice din învățământul preuniversitar și un specialist extern în domeniul științe ale educației.

Articolul 7

Evaluatorii cooptați și specialiștii externi au următoarele atribuții:

–analizează proiectele de manuale școlare repartizate de către coordonatorii procesului de evaluare, completează, în format electronic, tipăresc și semnează pe fiecare pagină fișatip de evaluare a calității științifice și didactice corespunzătoare fiecărui proiect de manual școlar; fișa-tip de evaluare a calității științifice și didactice este inclusă în prezenta metodologie;

–respectă termenele stabilite de către CNEE;

–răspund, din punct de vedere profesional, pentru acuratețea și veridicitatea informațiilor consemnate.

Articolul 8

(1)Evaluatorii cooptați și specialistul extern primesc, în vederea evaluării, toate proiectele de manuale școlare corespunzătoare unei discipline de studiu.

(2)În situația în care există proiecte de manuale școlare elaborate în limba de predare a minorităților naționale, evaluatorii cooptați și specialistul extern trebuie să fie și buni cunoscători ai limbii în care a fost elaborat proiectul de manual, inclusiv ai limbajului de specialitate în limba maternă respectivă.

(3)Activitatea de evaluare a proiectelor de manuale școlare se desfășoară, în mod independent, de către fiecare evaluator cooptat.

(4)Procesul de evaluare a proiectelor de manuale școlare este confidențial, pentru toate persoanele implicate, până în momentul comunicării rezultatelor finale. Pentru respectarea caracterului de confidențialitate a evaluării, toate persoanele implicate completează angajamentul de confidențialitate conform formularului-tip prevăzut în prezenta metodologie.

Articolul 9

(1)Fiecare evaluator cooptat, respectiv specialist extern analizează proiectele de manuale școlare atribuite și, pentru fiecare, completează fișa-tip de evaluare.

(2)Evaluatorii cooptați și specialistul extern menționează obligatoriu în fișele de evaluare argumente/exemple care susțin punctajul acordat fiecărui descriptor.

Articolul 10

Un proiect de manual școlar este declarat admis din punctul de vedere al criteriilor de evaluare a calității științifice și didactice atunci când întrunește minimum 85 de puncte din 100 de puncte posibile.

Articolul 11

(1)Fiecare fișă-tip de evaluare a proiectului de manual școlar cuprinde titlul proiectului de manual școlar, disciplina, clasa/nivelul de studiu, filiera, profilul, specializarea, numărul ordinului ministrului educației naționale pentru aprobarea programei școlare, titlul și numărul de pagini al proiectului de manual școlar, numele, prenumele și semnătura evaluatorului cooptat.

(2)Fișele-tip de evaluare a proiectelor de manuale școlare sunt centralizate la CNEE.

(3)Rezultatele sesiunii de evaluare a proiectelor de manuale școlare sunt comunicate autorilor/coautorilor la finalizarea perioadei de evaluare, conform calendarului.

Articolul 12

(1)Autorii/Coautorii nemulțumiți de rezultatul evaluării au dreptul de a depune contestație în termen de 48 de ore de la primirea comunicării. Eventualele contestații se depun la registratura MEN.

(2)CNEE organizează, în termen de 15 zile lucrătoare, o sesiune de reevaluare a proiectelor de manuale școlare pentru care autorii/coautorii au depus contestație.

(3)Procesul de reevaluare a proiectelor de manuale școlare se organizează utilizând aceeași procedură ca în procesul de evaluare, cu mențiunea că sunt cooptați alți patru evaluatori pentru evaluarea calității științifice și didactice.

(4)În cazul în care se constată, pentru același proiect de manual, diferențe mai mari de 10 puncte între punctajul final din sesiunea de evaluare și cel final din sesiunea de reevaluare, cele două comisii se convoacă la sediul CNEE pentru mediere cu privire la punctajul acordat pe baza criteriilor de evaluare a calității științifice. Rezultatul se consemnează într-un proces-verbal în care se menționează punctajul final acordat pe baza criteriilor de evaluare a calității științifice și didactice.

(5)Rezultatul sesiunii de reevaluare se comunică autorilor/coautorilor și este definitiv.

Articolul 13

Toate proiectele de manuale școlare declarate admise în urma încheierii sesiunilor de evaluare și de reevaluare sunt supuse unui proces de avizare științifică. Avizarea științifică este realizată de câte un specialist extern - cadru didactic din învățământul superior, specialist în domeniul/disciplina pentru care se propune fiecare proiect de manual școlar.

Articolul 14

(1)Pentru proiectele de manuale școlare elaborate în limba de predare a minorităților naționale, în cazul disciplinelor comunicare în limba maternă, limba și literatura maternă, istoria și tradițiile minorităților naționale, educație muzicală pentru minorități, religie pentru un anumit cult, evaluarea se face conform prevederilor art. 7, respectiv art. 8.

(2)Proiectele de manuale școlare elaborate în limbile de predare ale minorităților naționale, cu excepția celor pentru disciplinele prevăzute la art. 46 alin. (6) din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, vor fi însoțite de traducerea în limba română, realizată cu sprijinul EDP.

Articolul 15

Pentru proiectele de manuale de religie autorii/coautorii au obligația de a depune și avizul cultului respectiv.

Capitolul IVDispoziții finale

Articolul 16

Plata experților cooptați se face în baza unor reglementări aprobate de către MEN, în acord cu legislația în vigoare.

Articolul 17

(1)Respectarea prevederilor prezentei metodologii este obligatorie pentru toate persoanele implicate în această activitate.

(2)Încălcarea normelor prezentei metodologii constituie abatere disciplinară și atrage răspunderea disciplinară; personalul din învățământ implicat în evaluarea proiectelor de manuale școlare răspunde disciplinar, conform legii, pentru încălcarea îndatoririlor ce îi revin, precum și pentru încălcarea normelor de comportare, prin care dăunează interesului învățământului și CNEE.

(3)În cazul în care este angajată răspunderea disciplinară, personalul implicat în evaluarea proiectelor de manuale școlare este sancționat disciplinar, în raport cu gravitatea abaterilor, conform legislației în vigoare.

Articolul 18

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta metodologie.

Anexa nr. 1

la metodologie

ANGAJAMENT

Subsemnatul/Subsemnata, …………...………, domiciliat(ă) în …………………., posesor/posesoare al/a B.I./C.I. seria …… nr. …………., eliberat(ă) de ………….. la data de ……………., codul numeric personal ……………………., număr telefon ………………….., în calitate de specialist extern/expert cooptat pentru evaluarea proiectelor de manuale școlare, declar pe propria răspundere că nu voi divulga sub nicio formă informații legate de procesul de evaluare a proiectelor de manuale școlare, informații de natură să atragă avantaje necuvenite din activitatea pe care o desfășor sau să aducă prejudicii imaginii Ministerului Educației Naționale/Centrului Național de Evaluare și Examinare (CNEE).

Sunt de acord să îmi îndeplinesc toate sarcinile de lucru prevăzute de Metodologia de evaluare a calității proiectelor de manuale școlare pentru învățământul preuniversitar, a cărei anexă este prezentul angajament, respectând termenele stabilite, și mă angajez că nu voi face publice detalii asupra activității desfășurate în cadrul procesului de evaluare a proiectelor de manuale școlare la disciplina/modulul de pregătire .......................................................................

Sunt de acord să îmi asum responsabilitatea pentru calitatea activității desfășurate și declar că am luat cunoștință de faptul că sunt obligat să păstrez confidențialitatea asupra activității desfășurate până în momentul în care sunt făcute publice de către CNEE.

Declar că NU sunt autor de proiecte de manuale școlare la disciplina pentru care desfășor activități de evaluare în calitate de expert cooptat/specialist extern.

Declar că NU am calitatea de soț, soție, rudă sau afin până la gradul IV inclusiv față de oricare dintre autorii proiectelor de manuale școlare propuse, respectiv față de oricare dintre referenții proiectelor de manuale școlare propuse.

În caz contrar, mă voi supune rigorilor art. 326 (falsul în declarații) din noul Cod penal al României. Sunt conștient(ă) că, în cazul în care voi încălca prevederile normative privind protecția informațiilor clasificate, voi răspunde, potrivit legii, administrativ, disciplinar, material, civil ori penal, în raport cu natura și gravitatea faptei.

Data Semnătura,

………………… ..........................................

(nume, prenume și semnătura)

Anexa nr. 2

la metodologie

FIȘA-TIP

de evaluare a calității științifice și didactice a proiectului de manual școlar

Numele și prenumele expertului cooptat: .......................................... Codul proiectului de manual școlar: ........................

Titlul disciplinei/modulului de pregătire: ...................................... Clasa: .......... Nivel învățământ: primar/gimnazial: ........................

Nr. pagini: .........

Ordinul ministrului educației naționale pentru aprobarea programei: nr. ..................../........................

Criterii de evaluare a calității științifice și didactice

Data:

Semnătura expertului cooptat

.............................