Ordin nr. 708/C din 8 martie 2010

În conformitate cu prevederile art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei, cu modificările şi completările ulterioare,

în temeiul prevederilor art. 74 alin. (2) din Legea nr. 293/2004 privind Statutul funcţionarilor publici cu statut special din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, republicată,

ministrul justiţiei emite următorul ordin:

Articolul I

Regulamentul privind modul de constituire, organizare şi desfăşurare a activităţii comisiilor de disciplină din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi din unităţile subordonate, aprobat prin Ordinul ministrului justiţiei nr. 2.856/C/2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.099 din 25 noiembrie 2004, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.Articolul 7 va avea următorul cuprins:

Art. 7. – (1) Poate fi desemnat preşedinte al comisiei de disciplină un funcţionar public definitiv care îndeplineşte următoarele condiţii:

a)are gradul profesional de cel puţin subcomisar de penitenciare;

b)are, de regulă, studii superioare juridice;

c)se remarcă prin probitate şi integritate morală, precum şi prin competenţă profesională;

d)nu se află în una dintre situaţiile de incompatibilitate prevăzute la art. 6 alin. (2).

(2)Prin excepţie, în situaţia în care nu există ofiţeri cu gradul profesional de cel puţin subcomisar de penitenciare, preşedinte al comisiei de disciplină poate fi desemnat un ofiţer cu grad profesional mai mic.

2.Articolul 17 va avea următorul cuprins:

Art. 17. – (1) Comisiile de disciplină sunt structuri deliberative, fără personalitate juridică, independente în exercitarea atribuţiilor ce le revin, care au competenţa de a efectua cercetarea faptelor ce pot constitui abateri disciplinare şi de a propune, dacă se constată vinovăţia, una dintre sancţiunile disciplinare prevăzute de lege.

(2)Activitatea comisiilor de disciplină are la bază următoarele principii:

a)prezumţia de nevinovăţie, conform căreia se prezumă că funcţionarul public este nevinovat atât timp cât vinovăţia sa nu a fost dovedită;

b)garantarea dreptului la apărare, conform căruia se recunoaşte dreptul funcţionarului public de a fi audiat, de a prezenta dovezi în apărarea sa şi de a fi asistat;

c)celeritatea procedurii, care presupune obligaţia comisiei de disciplină de a proceda fără întârziere la soluţionarea cauzei, cu respectarea drepturilor persoanelor implicate şi a regulilor prevăzute de lege şi de prezentul regulament;

d)contradictorialitatea, care presupune asigurarea posibilităţii persoanelor aflate pe poziţii divergente de a se exprima cu privire la orice act sau fapt care are legătură cu abaterea disciplinară pentru care a fost sesizată comisia de disciplină;

e)proporţionalitatea, conform căreia trebuie respectat un raport corect între gravitatea abaterii disciplinare, circumstanţele săvârşirii acesteia şi sancţiunea disciplinară propusă a fi aplicată;

f)legalitatea sancţiunii, conform căreia comisia de disciplină nu poate propune decât sancţiunile disciplinare prevăzute de lege;

g)unicitatea sancţiunii, conform căreia pentru o abatere disciplinară nu se poate aplica decât o singură sancţiune disciplinară;

h)obligativitatea opiniei, conform căreia membrii comisiei de disciplină au obligaţia de a se pronunţa motivat pentru fiecare sesizare aflată pe rolul comisiei de disciplină.

3.Articolul 18 va avea următorul cuprins:

Art. 18. – Comisia de disciplină are următoarele atribuţii principale:

a)cercetează faptele pentru care a fost sesizată, ce pot constitui abateri disciplinare, prevăzute de Legea nr. 293/2004, republicată;

b)propune aplicarea uneia dintre sancţiunile disciplinare prevăzute de Legea nr. 293/2004, republicată;

c)întocmeşte referate cu privire la fiecare cauză pentru care a fost sesizată, pe care le înaintează conducătorului unităţii.

4.Articolul 21 va avea următorul cuprins:

Art. 21. – (1) Sesizarea îndreptată împotriva unui funcţionar public se adresează comisiei de disciplină competente, conform Legii nr. 293/2004, republicată.

(2)În cazul în care comisia de disciplină sesizată constată că nu este competentă să efectueze cercetarea, va transmite sesizarea către comisia de disciplină căreia îi revine această competenţă.

(3)Atunci când sesizarea este adresată altei structuri decât comisia de disciplină, conducătorul acesteia are obligaţia să o transmită de îndată comisiei de disciplină competente.

(4)În situaţiile prevăzute la alin. (2) şi (3), persoana care a făcut sesizarea va fi înştiinţată cu privire la demersurile efectuate.

5.Articolul 22 va avea următorul cuprins:

Art. 22. – (1) Comisia de disciplină poate fi sesizată de:

a)ministrul justiţiei;

b)directorul general şi directorii generali adjuncţi ai Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;

c)conducătorul unităţii unde este numit funcţionarul;

d)conducătorul structurii în care este numit funcţionarul;

e)orice persoană care se consideră vătămată prin fapta unui funcţionar public.

(2)Sesizarea se formulează în scris şi trebuie să cuprindă:

a)numele, prenumele, locul de muncă şi funcţia deţinută de persoana care a formulat sesizarea; prin excepţie, în cazul persoanelor care nu lucrează în sistemul penitenciar este necesară şi menţionarea domiciliului;

b)numele, prenumele şi, dacă este posibil, compartimentul în care îşi desfăşoară activitatea funcţionarul public a cărui faptă este sesizată;

c)descrierea faptei care constituie obiectul sesizării;

d)dovezile pe care se sprijină sesizarea;

e)data şi semnătura.

6.La articolul 23, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

(2)În cazul în care comisia de disciplină constată că nu sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la art. 22 alin. (2), sesizarea se clasează.

7.La articolul 24, alineatul (5) va avea următorul cuprins:

(5)Funcţionarului public a cărui faptă constituie obiectul sesizării i se comunică, sub sancţiunea nulităţii, o copie de pe sesizarea îndreptată împotriva sa şi de pe înscrisurile pe care se sprijină aceasta.

8.Articolul 25 va avea următorul cuprins:

Art. 25. – Funcţionarul public a cărui faptă este cercetată are obligaţia de a se prezenta personal la solicitarea comisiei de disciplină.

9.La articolul 27, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

(2)Refuzul funcţionarului public de a se prezenta la audiere sau de a formula declaraţii referitoare la abaterile disciplinare imputate se consemnează într-un proces-verbal; în astfel de cazuri, sancţiunea disciplinară poate fi aplicată.

10.La articolul 28, alineatul (3) va avea următorul cuprins:

(3)În cazul în care persoanele prevăzute la alin. (2) formulează obiecţii, acestea vor fi analizate de comisia de disciplină în termenul fixat de preşedinte, dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la înregistrarea lor; comisia de disciplină poate să admită sau să respingă obiecţiile, în tot ori în parte.

11.La articolul 30, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

(2)Referatul comisiei de disciplină cu privire la cauza cu care a fost sesizată trebuie să conţină următoarele elemente:

a)numărul şi data de înregistrare a sesizării;

b)numele şi prenumele funcţionarului public a cărui faptă a fost cercetată, precum şi compartimentul în care acesta îşi desfăşoară activitatea;

c)numele şi prenumele persoanei care a sesizat fapta, precum şi ale persoanelor audiate;

d)prezentarea faptei sesizate şi a circumstanţelor în care aceasta a fost săvârşită;

e)probele administrate;

f)propunerea privind sancţiunea disciplinară aplicabilă sau, după caz, de clasare a cauzei;

g)motivarea propunerii;

h)numele, prenumele şi semnătura preşedintelui, ale membrilor comisiei de disciplină, precum şi ale secretarului acesteia;

i)data întocmirii referatului.

12.La articolul 31, alineatul (4) va avea următorul cuprins:

(4)În cazul în care comisia de disciplină propune aplicarea uneia dintre sancţiunile disciplinare prevăzute de Legea nr. 293/2004, republicată, aceasta procedează şi la individualizarea ei.

13.La articolul 33, alineatul (2) se abrogă.

14.Articolul 33^1 va avea următorul cuprins:

Art. 33^1. – (1) Sancţiunea disciplinară se aplică în maximum 90 de zile calendaristice de la sesizarea abaterii la comisia de disciplină, dar nu mai târziu de un an de la data comiterii faptei.

(2)Cursul termenelor prevăzute la alin. (1) se suspendă în toate cazurile de suspendare a raporturilor de serviciu, potrivit legislaţiei în vigoare.

(3)După încetarea suspendării, termenele prevăzute la alin. (1) îşi reiau cursul, socotindu-se şi timpul curs înainte de suspendare.

15.Articolul 34 se abrogă.

16.Articolul 35 se abrogă.

17.Articolul 38 va avea următorul cuprins:

Art. 38. – Documentele rezultate din activitatea de cercetare desfăşurată de comisia de disciplină au caracter confidenţial şi se păstrează de secretarul acesteia, în condiţiile legii.

18.La articolul 39, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

(2)Rapoartele de activitate prevăzute la alin. (1) se înaintează conducătorului unităţii în cadrul căreia este constituită comisia de disciplină.

Articolul II

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul justiţiei,

Cătălin Marian Predoiu

Bucureşti, 8 martie 2010.

Nr. 708/C.