Ordonanță de urgență nr. 1 din 31 ianuarie 2023

Având în vedere faptul că prin Planul național de redresare și reziliență al României (PNRR), în mod deosebit, dar și pentru programele finanțate din fondurile structurale și de investiții europene sunt în pregătire și derulare competiții de proiecte, iar numărul competițiilor de care depinde îndeplinirea jaloanelor PNRR este în creștere, cu calendare foarte strânse și efort mare în procesul de evaluare pentru selecția proiectelor finanțate,

știind faptul că, la acest moment, Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior și a Cercetării Științifice Universitare, denumită în continuare UEFISCDI, contribuie, prin evaluare, la îndeplinirea a două jaloane PNRR pentru Ministerul Educației, denumit în continuare ME, și se așteaptă să contribuie la altele atât pentru Ministerul Educației, cât și pentru Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării, denumit în continuare MCID,

cunoscând faptul că UEFISCDI deține capacitatea administrativă și instituțională necesară pentru derularea, administrarea proceselor de evaluare și selecție proiecte, negociere, contractare și finanțare, verificare tehnică și financiară, monitorizare și evaluare, pentru programe și proiecte de cercetare, dezvoltare, inovare și antreprenoriat, gestionând un sistem informatic operațional și acces la o bază de experți naționali și internaționali de peste 50.000 de persoane, construită, întreținută și utilizată în ultimii ani atât pentru competiții internaționale, cât și naționale,

având în vedere faptul că UEFISCDI are această capacitate instituțională și administrativă, însă implicarea în programele de finanțare proiecte este limitată prin cadrul legal existent, se impune introducerea unor prevederi legale care să permită UEFISCDI să asigure suport tehnic și administrativ și altor ministere și instituții publice coordonatoare de programe de finanțare proiecte, precum și instituții private, în ceea ce privește finanțarea de proiecte, precum și instrumente informatice care să asigure procesul de centralizare, raportare, analiză si interoperare date,

având în vedere interesul general pentru reglementarea imediată a cadrului legal optim, astfel încât să permită o colaborare mult mai orientată spre rezultat, simplificată administrativ și cu diminuarea riscului de nerespectare a calendarelor, jaloane asumate de România, dintre ME, MCID și Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, pe de o parte, și UEFISCDI, pe de altă parte,

ținând cont de faptul că este justificată adoptarea prezentei ordonanțe de urgență pentru a implementa măsuri urgente și viabile care să asigure respectarea de către România a termenelor și jaloanelor stabilite prin PNRR și pentru implementarea de programe finanțate prin fonduri de coeziune, precum și pentru asigurarea accesului nediscriminatoriu la fondurile naționale și internaționale,

având în vedere faptul că neadoptarea acestei măsuri legislative cauzează întârzieri administrative cu consecințe dificil de estimat asupra îndeplinirii unor jaloane-condiționalități pentru PNRR sau atingerii obiectivelor unor programe la care selecția și finanțarea de proiecte sunt determinante pentru succesul așteptat al acestora și un grad ridicat de absorbție, această situație ducând la creșterea riscului de nerespectare a calendarelor, jaloane asumate de România cu consecințe negative majore asupra gradului de îndeplinire a obligațiilor asumate,

se impune completarea prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 62/1999 privind înființarea Unității Executive pentru Finanțarea Învățământului Superior și a Cercetării Științifice Universitare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 150/2000, cu modificările și completările ulterioare, luând în considerare că cele expuse mai sus constituie situații extraordinare ce vizează realizarea cu maximă eficiență a obiectivelor și indicatorilor de performanță ai PNRR.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articol unic

La art. 3 din Ordonanța Guvernului nr. 62/1999 privind înființarea Unității Executive pentru Finanțarea Învățământului Superior și a Cercetării Științifice Universitare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 405 din 26 august 1999, aprobată cu modificări prin Legea nr. 150/2000, cu modificările și completările ulterioare, după litera x) se introduc patru noi litere, literele y), z), aa) și bb), cu următorul cuprins:

y)conduce programe și proiecte de cercetare, dezvoltare, inovare și antreprenoriat cu finanțare publică națională și/sau internațională, granturi SEE și norvegiene și proiecte finanțate de Banca Mondială, precum și altele asemenea, pe bază de act administrativ, contract de finanțare, protocol de colaborare, acord de parteneriat, acord de delegare și altele asemenea, încheiate cu instituții publice sau private, din țară sau străinătate, putând gestiona funcțiile de: evaluare și selecție proiecte; negociere, contractare și finanțare; verificare tehnică și financiară, monitorizare și evaluare;

z)asigură evaluarea proiectelor pentru competiții organizate în cadrul unor programe/proiecte conduse de alte instituții publice sau private, din țară sau străinătate, pe bază de contract de finanțare, protocol de colaborare, acord de parteneriat, acord de delegare și altele asemenea;aa) pentru îndeplinirea atribuțiilor prezentate la lit. y) și z), UEFISCDI poate utiliza colaboratori externi, din țară și străinătate, remunerați în condițiile legii și conform condițiilor specifice pentru programele/proiectele conduse sau evaluate;bb) dezvoltă, administrează și întreține platforme informatice pentru managementul competițiilor de proiecte, pentru facilitarea procesului de centralizare, raportare, analiză și interoperare date privind sistemele naționale de învățământ superior, cercetare, inovare și antreprenoriat, inclusiv pentru a facilita procesul de elaborare a politicilor bazate pe evidențe.

PRIM-MINISTRU

NICOLAE-IONEL CIUCĂ

Contrasemnează:

p. Ministrul educației,

Gigel Paraschiv,

secretar de stat

Ministrul investițiilor și proiectelor europene,

Marcel-Ioan Boloș

Ministrul cercetării, inovării și digitalizării,

Sebastian-Ioan Burduja

p. Ministrul finanțelor,

Mihai Diaconu,

secretar de stat

București, 31 ianuarie 2023.

Nr. 1.