Regulament din 15 iulie 1999

Capitolul 1Dispozitii generale

Autoritate

Articolul 1

Prezentul regulament este emis în conformitate cu prevederile art. 5 lit. a), art. 6 lit. b) şi art. 16 alin. (1) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 29/1998 privind înfiinţarea, organizarea şi functionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei - ANRE, precum şi ale art. 45-57 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 63/1998 privind energia electrica şi termica.

Scop

Articolul 2

Prezentul regulament stabileste condiţiile generale şi procedura pentru solicitarea şi acordarea autorizaţiilor şi licentelor pentru activităţile de producere, transport, stocare, dispecerizare, distribuţie şi furnizare a energiei electrice şi/sau termice.

Definitii

Articolul 3

În înţelesul prezentului regulament, urmatorii termeni se definesc astfel:

* acces la retea - dreptul agentilor economici care produc şi furnizeaza energie electrica, precum şi al consumatorilor de energie electrica de a se racorda şi de a folosi, în condiţiile legii, serviciile retelelor de transport şi de distribuţie;

* asigurare - resursele financiare prezervate de către titularul de autorizatie/licenta, care să permită acestuia fie inlocuirea oricăror elemente de active deteriorate sau distruse din cauza unor avarii, accidente sau altor evenimente fortuite, fie plata unor penalizari, despăgubiri etc. către terti, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

* autoproducator de energie electrica şi/sau termica - agentul economic care, în afara activităţilor sale de baza, produce: (1) singur sau (2) cu un alt producător din apropiere, în intregime sau în parte, energia electrica şi/sau termica necesară pentru consumul sau. În cazul (2) agentul economic consumator detine o cota de minimum 10% din capitalul social al agentului economic producător şi trebuie să consume cel puţin 50% din producţia anuală de energie electrica şi/sau termica a agentului economic producător. Autoproducatorul poate să livreze surplusul de energie electrica şi/sau termica în retelele publice de transport/distribuţie şi sa primeasca energie electrica în cazuri de necesitate;

* autoritate competentă - Autoritatea Naţionala de Reglementare în Domeniul Energiei - ANRE;

* autorizatie - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea competentă, prin care se acordă o permisiune unei persoane juridice, română sau străină, pentru a construi, a pune şi menţine în functiune sau a modifica o instalatie de producere, transport, dispecerizare şi distribuţie a energiei electrice şi/sau termice;

* bonitate financiară - măsura a increderii, de natura financiară, pe care o prezinta o persoană juridica în momentul solicitarii unei autorizaţii/licente;

* caracteristici tehnice - totalitatea datelor şi elementelor de natura tehnica, caracteristice unui obiectiv energetic;

* cod - colectie de reglementari cu caracter tehnic, comercial şi juridic, emise de autoritatea competentă, prin care se stabilesc reguli şi proceduri obligatorii pentru agentii economici din sectorul energiei electrice şi/sau termice;

* consumator (final) de energie electrica şi/sau termica - persoana fizica sau juridica, română sau străină, care cumpara şi consuma energie electrica şi/sau termica pentru uzul propriu şi, eventual, pentru un alt consumator racordat la instalatiile sale;

* furnizor - persoana juridica, titular al unei licente de furnizare, care asigura alimentarea cu energie electrica şi/sau termica a unuia sau a mai multor consumatori, pe baza unui contract de furnizare;

* licenta - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea competentă, prin care se acordă o permisiune unei persoane juridice, română sau străină:

–de exploatare comerciala a instalaţiilor autorizate de producere, transport, stocare, dispecerizare, distribuţie şi măsurare a energiei electrice şi/sau termice;

–de furnizare (comercializare) a energiei electrice sau termice;

* obiectiv energetic - ansamblul instalaţiilor, construcţiilor şi echipamentului aferent, care este proiectat sa produca, sa transporte, sa stocheze şi sa distribuie energie electrica şi/sau termica;

* permis - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea competentă, prin care se autorizeaza o persoană juridica, română sau străină, sa puna în functiune o instalatie de producere, transport, dispecerizare şi distribuţie a energiei electrice şi/sau termice;

* producător de energie electrica şi/sau termica - persoana juridica, titular al unei licente de producere a energiei electrice şi/sau termice, având ca specific activitatea de producere a energiei electrice şi/sau termice în scopul vanzarii;

* producător independent de energie electrica şi/sau termica - producătorul de energie electrica şi/sau termica care nu detine retele de transport/distribuţie;

* punere în functiune - totalitatea activităţilor prevăzute de documentaţia tehnica de proiectare şi de reglementarile în vigoare, pentru a demonstra ca echipamentul şi sistemele tehnologice se comporta în limitele prevăzute de proiect, în momentul în care se declara în functiune;

* sistem electroenergetic naţional - ansamblul instalaţiilor electroenergetice interconectate, situate pe teritoriul tarii, prin care se realizează producerea, transportul, stocarea, dispecerizarea, distributia şi utilizarea energiei electrice;

* sectorul energiei electrice şi termice - ansamblul agentilor economici, al activităţilor şi instalaţiilor aferente de producere, transport, dispecerizare, distribuţie şi furnizare a energiei electrice şi termice, inclusiv importul şi exportul energiei electrice, precum şi schimburile de energie electrica cu sistemele electroenergetice ale tarilor vecine;

* standarde de performanţă (calitate) - normele tehnice, economice şi operationale cu caracter obligatoriu, referitoare la parametrii de calitate ai serviciului de alimentare cu energie electrica şi/sau termica (durate de interventii şi de eliminare a defectelor, numărul de intreruperi, continuitate în alimentare, tensiune, frecventa, temperatura etc.);

* suspendarea autorizatiei/licentei - decizia emisa de autoritatea competentă prin care se retrag unui titular de autorizatie/licenta permisiunile dobandite prin aceasta, pentru un interval de timp bine stabilit. ANRE poate dispune continuarea activităţii în regim controlat şi cu restrictii, dacă activitatea afectează interesele consumatorilor de energie electrica şi termica;

* titular de autorizatie/licenta - persoana juridica detinatoare a unei autorizaţii/licente eliberate de către autoritatea competentă.

Abrevieri

Articolul 4

Abrevierile utilizate în textul prezentului regulament au urmatoarea semnificaţie:

* AMC - aparatura de măsura şi control;

* ANRE - Autoritatea Naţionala de Reglementare în Domeniul Energiei;

* GJ - gigajoule;

* km - kilometru;

* MVA - megavoltamper;

* MWe - megawatt electric;

* MWt - megawatt termic;

* MWh - megawatt ora;

* PRAM - protectii, reglaje, automatizari, măsura;

* S.E.N. - Sistemul electroenergetic naţional.

Domeniul de aplicare

Articolul 5

(1)Prezentul regulament se aplică persoanelor juridice care solicită acordarea unei autorizaţii pentru înfiinţarea, punerea în functiune şi functionarea unor capacitati energetice de producere, transport, stocare, dispecerizare şi distribuţie a energiei electrice şi termice sau a unei licente pentru a desfăşura activităţi comerciale de producere, transport, dispecerizare, stocare, distribuţie şi furnizare a energiei electrice şi termice, ca urmare a indeplinirii cerințelor stabilite în prezentul regulament.

(2)Totodata prin regulament se reglementeaza relatiile şi schimbul de informaţii între autoritatea competentă şi solicitanţii/titularii de autorizaţii/licente.

Competente

Articolul 6

ANRE emite autorizaţii, permise şi licente pentru capacitatile energetice, respectiv activităţile de producere, transport, stocare, dispecerizare, distribuţie şi furnizare a energiei electrice şi termice. În situaţiile prevăzute la art. 72 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 63/1998 consiliile locale (municipale, orăşeneşti şi comunale) sunt abilitate, prin delegare de competenţa de către ANRE, sa emita licente şi autorizaţii în conformitate cu reglementarile ANRE.

Capitolul 2Tipuri de autorizaţii şi licente

Articolul 7

Autorizatiile pot fi:

1.autorizaţii de înfiinţare pentru:

a)realizarea de noi capacitati energetice de producere, transport, stocare, dispecerizare şi distribuţie a energiei electrice şi termice;

b)modificarea capacităţilor energetice de producere, transport, dispecerizare şi distribuţie a energiei electrice şi termice existente;

2.permise de punere în functiune pentru:

a)capacitati energetice de producere a energiei electrice şi/sau termice;

b)instalaţii de transport al energiei electrice şi/sau termice;

c)sisteme de stocare a energiei electrice şi/sau termice;

d)sisteme de dispecerizare a energiei electrice şi/sau termice;

e)instalaţii de distribuţie a energiei electrice şi/sau termice;

3.autorizaţii de functionare pentru:

a)capacitati energetice de producere a energiei electrice şi/sau termice;

b)instalaţii de transport al energiei electrice şi/sau termice;

c)sisteme de stocare a energiei electrice şi/sau termice;

d)sisteme de dispecerizare a energiei electrice şi/sau termice;

e)instalaţii de distribuţie a energiei electrice şi/sau termice.

Articolul 8

(1)Autorizatiile prevăzute la art. 7 se emit pentru fiecare obiectiv energetic.

(2)Capacitatile energetice de producere a energiei electrice cu putere instalata mai mica de 10 MWe, capacitatile energetice de producere a energiei termice cu putere echivalenta sub 30 MWt şi instalatiile de distribuţie de joasa tensiune, precum şi instalatiile şi capacitatile energetice de producere a energiei electrice din centrale nuclearoelectrice, autorizate în temeiul Legii nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţa a activităţilor nucleare, republicată, nu sunt supuse autorizarii în condiţiile prezentului regulament.

(3)Instalatiile din retelele electrice de distribuţie de medie tensiune vor fi autorizate pe bază de program anual.

(4)La acordarea licentelor de exploatare comerciala, capacitatile energetice de producere, transport, dispecerizare şi distribuţie existente, aflate în functiune la data intrarii în vigoare a acestui regulament, se vor considera autorizate provizoriu pe o perioadă de maximum 2 ani. În acest interval titularul de licenţă este obligat sa intreprinda actiunile necesare în vederea obtinerii autorizaţiilor de functionare pentru aceste capacitati energetice, potrivit legii.

Articolul 9

Licentele pot fi:

1.licenta de producere a energiei electrice şi/sau termice;

2.licenta de transport al energiei electrice şi/sau termice;

3.licenta pentru asigurarea serviciilor de sistem;

4.licenta de dispecerizare (operator de sistem şi operator comercial);

5.licenta de distribuţie a energiei electrice şi/sau termice;

6.licenta de furnizare a energiei electrice şi/sau termice.

Capitolul 3Procedura de acordare a autorizaţiilor şi licentelor

Inregistrarea cererii solicitantului

Articolul 10

(1)Pentru obtinerea unei autorizaţii/licente solicitanţii se vor adresa autorităţii competente, la sediul acesteia, cu cereri scrise, insotite de documentele justificative precizate la art. 11 şi 12. (2) Solicitantul trebuie să fie persoana juridica, română sau străină, cu sediul în România. Persoanele juridice straine solicitante trebuie să stabileasca şi sa menţină în România, în condiţiile legii, un sediu secundar pe întreaga durata de valabilitate a autorizatiei/licentei.

(3)Nu pot primi autorizatie/licenta solicitanţii aflati în procedura reorganizarii judiciare sau a falimentului şi nici acei solicitanţi cărora le-a fost retrasa sau anulata o autorizatie/licenta într-o perioadă de 5 ani anterior înregistrării cererii, în acelasi domeniu.

(4)Cererea întocmită conform modelului nr. 1 prezentat în anexa nr. 1 va fi înscrisă într-un registru cu regim special la Departamentul de licente, autorizari şi reglementari tehnice al ANRE.

Documente solicitate pentru toate tipurile de autorizaţii şi licente

Articolul 11

La solicitarea eliberarii autorizatiei/licentei se vor prezenta urmatoarele documente:

1.actul constitutiv al societatii comerciale sau al regiei autonome, în copie xerox;

2.certificatul de inmatriculare a societatii comerciale sau al regiei autonome la oficiul registrului comerţului, în copie xerox;

3.certificatul de plată a impozitelor şi taxelor, eliberat de Ministerul Finanţelor, Directia generală a finanţelor publice şi controlului financiar de stat judeteana sau a municipiului Bucureşti;

4.informaţii privind situaţia financiară, conform modelului nr. 2 prezentat în anexa nr. 1;

5.curriculum vitae pentru conducatorul societatii comerciale sau al regiei autonome (director/manager), care să ateste capabilitatea manageriala;

6.dovada achitarii contributiei banesti către ANRE pe anul în curs, conform tabelului nr. 2 prezentat în anexa nr. 2.

Documente specifice tipului de autorizatie/licenta

Articolul 12

Pe lângă documentele prevăzute la art. 11 se vor prezenta, în functie de tipul autorizatiei/licentei, urmatoarele documente:

1.Pentru autorizatiile de înfiinţare:

a)date şi elemente de identificare privind amplasarea obiectivului energetic;

b)caracteristici tehnice ale capacităţii/instalatiei;

c)studiu de fezabilitate, întocmit de un proiectant acreditat conform legislaţiei în vigoare sau de către o firma străină acreditata conform standardelor internationale, pentru obiectivele de investitii realizate în intregime cu capital strain;

d)acordul de mediu eliberat de autoritatea centrala/teritoriala pentru protectia mediului, conform Legii protectiei mediului nr. 137/1995 (după caz);

e)autorizatia de construire, conform Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuintelor, cu modificările ulterioare;

f)acordul preliminar de angajare al unui antreprenor cu experienta în realizarea unor proiecte similare;

g)avizul tehnic care să conţină cerinţele tehnice de racordare la S.E.N. şi/sau la retelele de transport al caldurii, eliberat de operatorul de transport al S.E.N., respectiv de operatorul de transport al energiei termice.

2.Pentru permisele de punere în functiune:

a)autorizatia de înfiinţare;

b)procesul-verbal de receptie preliminara, semnat de comisia de receptie constituita conform Hotărârii Guvernului nr. 51/1996 privind aprobarea Regulamentului de receptie a lucrărilor de montaj utilaje, echipamente, instalaţii tehnologice şi a punerii în functiune a capacităţilor de productie; acest proces-verbal atesta calitatea executiei lucrărilor de constructii-montaj, rezultatele probelor de casa, I.S.C.I.R., indeplinirea cerințelor tehnice specificate în codurile retelelor de transport şi de distribuţie, respectarea normelor de protecţie şi securitate a muncii, conform legislaţiei în vigoare; până la emiterea codurilor retelelor de transport şi de distribuţie se atesta respectarea prescriptiilor tehnice în vigoare, referitoare la conectarea la retea şi functionarea S.E.N.;

c)documentul de constituire a comisiei de receptie preliminara;

d)documente care să ateste calificarea personalului de punere în functiune (personal autorizat metrologic, I.S.C.I.R. etc.);

e)autorizarea metrologica a laboratoarelor AMC/PRAM/chimice (după caz).

3.Pentru autorizatiile de functionare:

a)permisul de punere în functiune;

b)acordul/autorizatia de mediu eliberat/a de autoritatea centrala/teritoriala pentru protectia mediului, conform Legii nr. 137/1995 (după caz);

c)procesul-verbal de receptie definitivă, semnat de comisia de receptie constituita conform Hotărârii Guvernului nr. 51/1996; acest proces-verbal atesta trecerea cu succes a probelor de punere în functiune, atingerea indicatorilor de performanţă prevăzuţi în proiect, indeplinirea cerințelor tehnice specificate în codurile retelelor de transport şi de distribuţie, respectarea normelor de protecţie şi securitate a muncii, conform legislaţiei în vigoare;

d)documentul de constituire a comisiei de receptie definitivă;

e)fisa cu privire la personal (structura personalului, pe specialitati), care atesta calificarea personalului de exploatare.

4.Pentru licentele de producere a energiei electrice şi/sau termice:

a)autorizatia de functionare pentru capacitatile exploatate;

b)autorizatia/acordul de mediu, după caz, conform prevederilor legale în vigoare (numai pentru agentii economici existenti);

c)fisa cu privire la personal (structura personalului, pe specialitati), care atesta calificarea personalului de exploatare;

d)lista cuprinzand sediile secundare;

e)liste cuprinzand capacitatile de producere a energiei electrice şi termice aferente fiecarui sediu secundar.

5.Pentru licentele de transport al energiei electrice şi/sau termice:

a)fisa cu privire la personal (structura personalului, pe specialitati), care atesta calificarea personalului de exploatare;

b)autorizatia de functionare pentru instalatiile exploatate;

c)lista cuprinzand sediile secundare;

d)liste cuprinzand instalatiile de transport (linii electrice şi statii electrice de transformare), aferente fiecarui sediu secundar.

6.Pentru licentele de asigurare a serviciilor de sistem:

a)autorizatia de functionare pentru capacitatile exploatate;

b)autorizatia/acordul de mediu, după caz, conform prevederilor legale în vigoare (numai pentru agentii economici existenti);

c)lista cuprinzand sediile secundare;

d)lista cuprinzand capacitatile de producere care asigura serviciile de sistem (pe categorii de servicii: rezerva de putere, rezerva turnanta, reglajul de putere-frecventa, reglajul tensiunii), aferente fiecarui sediu secundar.

7.Pentru licentele de dispecerizare a energiei electrice şi/sau termice:

a)fisa cu privire la personal (structura personalului, pe specialitati), care atesta calificarea personalului;

b)autorizatia de functionare pentru sistemele de dispecerizare exploatate;

c)lista cuprinzand sediile secundare;

d)liste cuprinzand sistemele de dispecerizare aferente fiecarui sediu secundar.

8.Pentru licentele de distribuţie a energiei electrice şi/sau termice:

a)fisa cu privire la personal (structura personalului, pe specialitati), care atesta calificarea personalului;

b)autorizatia de functionare pentru instalatiile exploatate;

c)lista cuprinzand sediile secundare;

d)liste cuprinzand instalatiile de distribuţie (linii electrice, statii electrice şi posturi de transformare), aferente fiecarui sediu secundar.

9.Pentru licentele de furnizare a energiei electrice şi/sau termice:

a)fisa cu privire la personal (structura personalului, pe specialitati), care atesta calificarea personalului;

b)documente (manualul de asigurare a calităţii, regulamentul de organizare şi functionare a agentului economic etc.) care să ateste:

* existenta unui sistem de colectare a reclamatiilor consumatorilor şi de rezolvare a acestora;

* existenta unui sistem de comunicare cu clientii, prin care acestia să fie informati asupra modificarilor de acte normative în domeniu;

c)lista cuprinzand sediile secundare.

Articolul 13

(1)Licentele de furnizare se pot acorda producătorilor şi distribuitorilor de energie electrica şi/sau termica sau altor agenti economici care prezinta suficiente asigurări financiare pentru garantarea activităţii de furnizare pentru care solicită licenta.

(2)Pentru a se asigura imparţialitatea în tranzactiile cu energie electrica licenta de furnizare a energiei electrice nu se acordă agentilor economici care au rol de operator de transport şi/sau de sistem.

Achitarea tarifului de acordare a autorizatiei/licentei

Articolul 14

În termen de 5 zile lucratoare de la primirea comunicarii din partea ANRE privind valoarea tarifului stabilit în conformitate cu prevederile anexei nr. 2 solicitantul va prezenta dovada achitarii acestuia.

Aprobarea responsabilului delegat al solicitantului de autorizatie

(pentru obtinerea autorizaţiilor menţionate la art. 7)

Articolul 15

(1)Responsabilul delegat, conform art. 51 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 63/1998, este o persoană fizica desemnata de un solicitant de autorizatie, care este totodata şi imputernicitul acestuia pe lângă autoritatea competentă.

(2)Atribuţiile responsabilului delegat sunt:

a)prezinta cererea de solicitare a autorizatiei, împreună cu documentaţia aferenta, conform prevederilor art. 11 şi 12;

b)prezinta datele şi informaţiile suplimentare cerute de ANRE, necesare în vederea acordarii autorizatiei;

c)urmareste respectarea de către titularul de autorizatie a condiţiilor precizate în autorizatie;

d)întocmeşte rapoarte periodice privind activitatea titularului de autorizatie, pe care le inainteaza autorităţii competente;

e)urmareste aplicarea de către titularul de autorizatie a masurilor dispuse de autoritatea competentă.

(3)Procedura de aprobare a responsabilului delegat consta în inaintarea către ANRE a unui dosar al persoanei desemnate, care va cuprinde urmatoarele documente:

a)mandatul persoanei juridice, solicitanta a autorizatiei;

b)curriculum vitae;

c)diploma universitara, recunoscută în România (în copie legalizata);

d)o scrisoare de recomandare care să ateste calitatea profesionala şi experienta în domeniu a persoanei desemnate, semnata de reprezentantul oficial al unei organizaţii profesionale din domeniul energiei;

e)declaratie pe propria raspundere, autentificata în faţa notarului public, din care să rezulte că nu detine o functie cu atribuţii de control la persoana juridica care solicită autorizatia;

f)declaratie pe propria raspundere, autentificata în faţa notarului public, din care să rezulte că nu are cazier judiciar;

g)adeverinta care să ateste actualul loc de muncă al persoanei desemnate şi acordul conducerii de la actualul loc de muncă pentru exercitarea functiei de responsabil delegat la solicitantul de autorizatie (în cazul în care nu este angajat al acestuia).

(4)În termen de 10 zile de la depunerea dosarului responsabilului delegat ANRE va comunică în scris solicitantului de autorizatie aprobarea sau, după caz, respingerea motivata a responsabilului delegat.

(5)În cazul respingerii responsabilului delegat, solicitantul de autorizatie va desemna o altă persoană în termen de 5 zile de la primirea comunicarii ANRE, cu respectarea condiţiilor prezentate mai sus.

Verificarea indeplinirii condiţiilor de acordare a autorizatiei/licentei şi a corectitudinii datelor furnizate de solicitant

Articolul 16

(1)ANRE desemneaza un responsabil din cadrul Departamentului de licente, autorizari şi reglementari tehnice, care analizeaza dacă documentaţia depusa de solicitant corespunde prevederilor prezentului regulament şi îi comunică acestuia dacă exista documente necorespunzatoare. În acest caz solicitantul va completa documentaţia conform observatiilor facute, în termen de maximum 15 zile de la primirea comunicarii.

(2)În functie de tipul autorizatiei/licentei solicitate, responsabilul din partea ANRE poate verifica, la faţa locului, realitatea datelor inscrise în documentatie. Rezultatul verificărilor faptice de la faţa locului se inscrie într-un proces-verbal care este semnat de către acesta şi de responsabilul delegat/imputernicitul solicitantului. În situaţia în care se constată că datele inscrise în documentatie nu corespund realitatii, acestea se vor menţiona distinct în procesul-verbal şi pot constitui motivatie pentru neacordarea autorizatiei/licentei.

(3)După verificarea documentatiei Departamentul de licente, autorizari şi reglementari tehnice întocmeşte un raport prin care propune acordarea/refuzul de acordare a autorizatiei/licentei şi justificarile corespunzătoare. În raport se va preciza durata de valabilitate propusa pentru autorizatie/licenta, după cum urmeaza:

a)durata de valabilitate a unei autorizaţii prevăzute la art. 7 pct. 1 şi 2 va fi legata de durata executarii lucrărilor aferente prevăzute în studiul de fezabilitate;

b)durata maxima de valabilitate a unei autorizaţii prevăzute la art. 7 pct. 3 va fi de 30 de ani;

c)durata maxima de valabilitate a unei licente prevăzute la art. 9 pct. 1-5 va fi de 25 de ani;

d)durata maxima de valabilitate a unei licente prevăzute la art. 9 pct. 6 va fi de 8 ani.

(4)Raportul este prezentat spre analiza consiliului de reglementare, compus din presedinte, vicepresedinte şi directorii generali ai Departamentului de licente, autorizari şi reglementari tehnice şi ai Departamentului de tarife, reglementari comerciale şi protectia consumatorilor din cadrul ANRE. Sedinta consiliului de reglementare este publică. Discutiile din cadrul sedintei vor fi înregistrate, iar suportul hard se va pastra pe o durată de minimum 5 ani.

(5)ANRE decide asupra acordarii autorizatiei/licentei, în intervalul de 30-60 de zile de la data depunerii documentatiei complete de către solicitant.

Acordarea autorizatiei/licentei

Articolul 17

(1)Acordarea sau refuzul de acordare a autorizatiei/licentei se face prin decizie a presedintelui ANRE, care va fi comunicata solicitantului în termen de 5 zile lucratoare de la data emiterii acesteia.

(2)Acordarea sau refuzul de acordare a autorizatiei/licentei se motiveaza în baza urmatoarelor criterii obligatorii:

a)completitudinea şi autenticitatea documentatiei prezentate;

b)existenta unui cadru tehnico-organizatoric care să permită indeplinirea condiţiilor stipulate în autorizaţii şi în licente;

c)asigurarea resurselor financiare;

d)asigurarea cu personal calificat şi competent;

e)nivelul asteptat al calităţii serviciilor asigurate clientilor;

f)capabilitatea manageriala (experienta profesionala şi de conducere);

g)asigurarea sănătăţii şi securitatii persoanelor;

h)protectia mediului;

i)eficienta energetica a capacităţilor pentru activităţile cu caracter de monopol supuse autorizarii.

(3)Autorizatiile/licentele vor contine, după caz, urmatoarele prevederi, fără a se limita la acestea:

a)drepturile conferite de autorizatie/licenta;

b)condiţionari, limitari şi restrictii privind sursele de combustibil, continuitatea, nivelurile de functionare a capacităţii autorizate;

c)interdictii şi sarcini privind securitatea persoanelor, protectia proprietăţii şi a mediului înconjurător, afectarea unor activităţi de interes public;

d)delimitarea zonei de protecţie şi de siguranţă;

e)conţinutul servitutii, conform prevederilor art. 54 alin. (3) şi (6) din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 63/1998;

f)datele tehnice privind capacitatea energetica autorizata;

g)condiţionari, limitari şi restrictii pentru asigurarea egalitatii de tratament a clientilor şi pentru evitarea oricăror discriminari;

h)interdictii şi sarcini urmarind prezervarea unui mediu concurential normal în domeniu, prin evitarea dezechilibrelor pe piaţa şi a practicilor anticoncurentiale;

i)delimitarea teritoriala a zonei geografice, pentru licentele prevăzute la art. 9 pct. 2, 5 şi 6;

j)obligativitatea pentru titularii de licente prevăzute la art. 9 pct. 2 şi 5 de a asigura accesul tuturor producătorilor şi consumatorilor la retelele de transport şi de distribuţie;

k)obligativitatea pentru titularii de licente prevăzute la art. 9 pct. 1 şi 3 de a asigura, după caz, stocul de siguranţă de combustibil solid sau lichid, necesar pentru functionarea capacităţilor de productie, pentru o perioadă de minimum 30 de zile, sau, prin contracte ferme, necesarul de combustibil gazos pe o perioadă de minimum 3 luni sau de a asigura o rezervă de apa în lacurile de acumulare, care să permită atât indeplinirea obligaţiei de furnizare a energiei electrice, cat şi a prevederilor din Legea apelor nr. 107/1995;

l)obligativitatea pentru titularii de licente menţionate la art. 9 pct. 6 de a respecta unele standarde de performanţă referitoare la calitatea serviciului de furnizare a energiei electrice şi/sau termice către consumatori (standardele de performanţă se aproba de către ANRE) şi de a prezenta unele rapoarte anuale privind indeplinirea cerințelor specificate în standardele de performanţă;

m)obligativitatea pentru titularii de licente de a prezenta periodic (semestrial/anual) rapoarte tehnice şi financiare privind activitatea acestora; pentru rapoartele financiare se va stipula separarea evidentei contabile între activităţile licentiate şi cele nelicentiate;

n)obligativitatea pentru titularii de licente/autorizaţii de a furniza unele date şi informaţii către autoritatea competentă (tipul de date, periodicitatea, formatul de transmitere a datelor etc.).

Articolul 18

(1)Decizia presedintelui va fi data publicităţii prin afisarea acesteia la sediul ANRE. Deciziile de acordare a autorizaţiilor de înfiinţare vor fi publicate în Monitorul Oficial al României pe cheltuiala titularului de autorizatie.

(2)Decizia presedintelui privind acordarea/refuzul de acordare a autorizatiei/licentei poate fi contestata de către cei interesati la autoritatea competentă, în termen de 30 de zile de la data primirii acesteia de către solicitant.

(3)Răspunsul ANRE la contestatii va fi comunicat petitionarului în termen de 15 zile.

(4)Dacă petitionarul este nemultumit de solutionarea contestaţiei, acesta poate ataca decizia presedintelui în contencios administrativ.

(5)Conţinutul-cadru al autorizatiei/licentei este prezentat în modelul nr. 3 prezentat în anexa nr. 1.

Capitolul 4Procedura de modificare a autorizaţiilor şi licentelor

Articolul 19

(1)La cererea titularilor şi din iniţiativa proprie ANRE poate decide, în conformitate cu prevederile legale, modificarea autorizaţiilor/licentelor eliberate initial, în urmatoarele situaţii:

a)în caz de survenire a unor schimbari ale circumstantelor în data eliberarii autorizatilor/licentelor (cadrul legislativ, hotărâri ale instanţelor judecătorești) sau a unor evenimente care afectează substantial producerea, transportul sau distributia de energie ori piaţa energiei;

b)în cazul unor schimbari care conduc la imposibilitatea indeplinirii, parţial sau total, a condiţiilor stipulate în autorizatie/licenta;

c)în cazul unor modificari ale statutului titularului de autorizatie/licenta - prin divizare, fuziune, transformare, schimbarea obiectului de activitate, a sediului, modificarea capitalului social etc. - sau al unor modificari ale patrimoniului ori care afectează autorizatia sau licenta eliberata.

(2)Pentru situaţiile prevăzute la alin. (1) lit. a) modificarea autorizaţiilor/licentelor se va face din iniţiativa ANRE, conform constrangerilor impuse de aceste împrejurări, cu respectarea egalitatii de tratament a titularilor şi a proportionalitatii afectarii. ANRE va comunică, în scris, titularilor de autorizatie/licenta modificările survenite. În aceste cazuri ANRE va elibera titularilor noi autorizaţii sau licente cu continut modificat, anulandu-le pe cele initiale.

(3)Pentru situaţiile prevăzute la alin. (1) lit. b) şi c) titularul autorizatiei/licentei va notifica ANRE, în termen de 30 de zile de la aparitia situaţiei nou-create, solicitarea de modificare. După primirea notificarii ANRE va examina situaţia nou-creata şi va dispune, dacă solicitarea este intemeiata, după caz:

a)modificarea corespunzătoare a autorizaţiilor/licentelor, eliberand noi autorizaţii sau licente, cu continut modificat, şi anulandu-le pe cele initiale;

b)emiterea unor amendamente la condiţiile asociate aut orizatiei/licentei existente.

Capitolul 5Procedura de suspendare şi de retragere a autorizaţiilor şi licentelor

Articolul 20

(1)În cazul neindeplinirii de către titularul autorizatiei, respectiv al licentei, a obligaţiilor sale legale, precum şi în cazul nerespectarii condiţionarilor, limitarilor, restrictiilor, interdictiilor sau a sarcinilor stabilite prin autorizatie, respectiv prin licenta, constatata de ANRE din oficiu ori sesizata de către terti sau prin notificarea de către titular, ANRE va proceda după cum urmeaza:

a)pentru neindeplinirea sau nerespectarea obligaţiilor neimputabile titularului va dispune:

(i)dacă situaţia creata este remediabila, un termen de conformare de maximum 6 luni, sub sancţiunea suspendarii autorizatiei, respectiv a licentei;

(îi) dacă situaţia creata este iremediabila, retragerea autorizatiei, respectiv a licentei;

b)pentru neindeplinirea sau nerespectarea obligaţiilor din autorizatie/licenta, imputabile titularului, va dispune:

(i)dacă situaţia creata este remediabila, suspendarea autorizatiei, respectiv a licentei, pe o perioadă fixata, de 3 luni, pentru remedierea situaţiei create şi pentru conformarea cu autorizatia, respectiv cu licenta (înainte de suspendarea autorizatiei/licentei autoritatea competentă va aplica sancţiuni în conformitate cu prevederile cap. VI din prezentul regulament);

(îi) dacă situaţia creata este iremediabila, retragerea autorizatiei, respectiv a licentei.

(2)În toate cazurile prevăzute la alin. (1) persoanele prejudiciate îl pot actiona pe titular în justiţie pentru repararea pagubei cauzate.

Articolul 21

ANRE va suspenda titularului autorizatia, respectiv licenta, în caz de incepere a procedurii reorganizarii judiciare sau a falimentului. Titularul este obligat sa notifice ANRE situaţia aparuta, în termen de 8 zile de la emiterea hotărârii judecătorești.

Articolul 22

ANRE va retrage titularului autorizatia, respectiv licenta, în cazul decaderii, incapacitatii sau al falimentului acestuia, la încetarea concesiunii sau a locatiunii capacităţii energetice, la vanzarea capacităţii de către titular, precum şi în cazurile prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. c), dacă acestea conduc la imposibilitatea titularului de a-şi îndeplini oblibaţiile asumate.

Capitolul 6Sancţiuni

Articolul 23

Autoritatea competenţa poate aplica sancţiuni contraventionale titularului de autorizatie/licenta pentru orice încălcare de către acesta a termenilor sau condiţiilor autorizaţiilor/licentelor, cu respectarea dispoziţiilor art. 14 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 29/1998 şi ale art. 79 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 63/1998.

Articolul 24

ANRE poate delega consiliilor locale competente de aplicare a sanctiunilor, în conformitate cu reglementarile legale în vigoare.

Capitolul 7Dispozitii finale

Articolul 25

Autorizatiile şi licentele se înregistrează într-un registru în care înscrierea se face în ordinea emiterii acestor acte de reglementare. Numărul autorizatiei/licentei este numărul de ordine din acest registru. Registrul este public şi poate fi consultat de către cei interesati la sediul autorităţii competente, conform unui program care va fi afisat.

Articolul 26

Autorizatia/licenta se elibereaza în trei exemplare, dintre care autoritatea competentă transmite un exemplar titularului, un exemplar se ataseaza la documentele care au stat la baza emiterii actului de reglementare şi un exemplar se ataseaza la dosarul-anexa la registru.

Articolul 27

Autoritatea competenţa va pune la dispoziţie, pentru consultare publică, la cerere, orice document sau date obtinute din analiza unei cereri, din verificările efectuate pe parcurs sau din luarea unei măsuri de punere în aplicare, cu excepţia situaţiilor prevăzute la art. 28.

Articolul 28

Nu se vor pune la dispoziţie, pentru consultare publică, informaţiile confidentiale sau de afaceri, a caror difuzare poate cauza daune economice, informaţiile care pot compromite sau împiedica o investiţie în curs şi informaţiile care constituie secret de stat.

Articolul 29

Costurile aferente activităţii de modificare a autorizaţiilor/licentelor, precum şi de control şi de verificare a indeplinirii prevederilor acestora sunt suportate de către titularii de autorizaţii/licente prin tariful anual stabilit de ANRE, conform anexei nr. 2.

Articolul 30

Autorizatiile/licentele nu pot fi transferate, în intregime sau în parte, fără aprobarea autorităţii competente. Orice transfer efectuat fără aprobarea autorităţii este nul de drept şi constituie o încălcare a prevederilor autorizatiei/licentei, fiind supusă sanctionarii conform prevederilor cap. VI.

Articolul 31

Pentru agentii economici existenti în sectorul energiei electrice şi termice termenul maxim de solicitare a licentelor este prevăzut în anexa nr. 3.

Articolul 32

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul regulament.

Anexa 1

la regulament

MODELUL Nr. 1

Numărul de înregistrare la ANRE ............../...............

Către

Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei - ANRE

Bucureşti, str. Constantin Nacu nr. 3, sectorul 2

Subsemnatul ........................, director general al ..................,

cu sediul în ............................., reprezentat prin responsabil delegat

........................... în conformitate cu prevederile art. 5 lit. a) şi ale

art. 6 lit. b) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 29/1998, precum şi ale

art. 45 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/1998, solicit eliberarea

unei autorizaţii/licenţe pentru

................................................................................

(autorizaţie/permis de punere în funcţiune/licenţă)

În susţinerea cererii anexăm dosarul cu următoarele documente:

–...........................................................................

–...........................................................................

–...........................................................................

–...........................................................................

Director general,

....................

Responsabil delegat,

....................

MODELUL Nr. 2

DATE

privind situaţia financiară

Solicitantul ........... Certificam exactitatea datelor

(denumirea) -------------------------------

(Directia generală a finanţelor

publice şi controlului financiar

de stat a judeţului .........../

municipiului Bucureşti)

A. Indicatori privind evolutia bonitatii financiare:

Indicatorii de bonitate, calculati

Nr. Denumirea Simbolul U.M. conform bilanturilor anuale şi

crt. raportarilor semestriale

1998 30 iunie 1999 30 iunie 2000

1.Lichiditatea globală Lg %

2.Solvabilitatea patrimoniala Sp %

3.Rata profitului brut Rpb %

4.Viteza de rotatie a fondului

de rulment Vr cicluri/

an

Lichiditatea globală = active circulante/datorii curente x 100,

în care:

* active circulante = stocuri + alte active circulante;

* datorii curente (în termen de până la un an) = furnizori şi conturi asimilate + împrumuturi pe termen scurt + salarii + impozite şi taxe.

Solvabilitatea patrimoniala = capitaluri proprii/total pasiv, mai puţin clienti creditori şi conturi de regularizare şi asimilate x 100

Rata profitului brut = rezultatul brut (profit sau pierdere) al exercitiului financiar/cifra de afaceri x 100

Viteza de rotatie a fondului de rulment = viteza de rotatie anuală a fondului de rulment, calculată pe baza datelor din bilantul contabil din anul precedent, care reprezinta raportul dintre veniturile din exploatare şi fondul de rulment aferent exercitiului financiar (cicluri/an)

B. Indicatori privind capacitatea financiară a solicitantului,

calculati la data de ..........

1.TOTAL GENERAL ACTIV (milioane lei) .........................,

din care:

1.1.Active circulante - TOTAL (milioane lei) ...................

2.TOTAL GENERAL PASIV (milioane lei) ..........................,

din care:

2.1.Obligaţii - TOTAL (milioane lei) ...........................

3.Fond de rulment (rd. 1.1 - rd. 2.1) - TOTAL (milioane lei) ....

4.Depozite bancare - TOTAL (milioane lei) .......................

5.Linie de credite deschise - TOTAL (milioane lei) ...............

6.Credite bancare (neconsumate) - TOTAL (milioane lei) ...........

7.Venituri din exploatare - TOTAL (milioane lei) .................

8.Viteza de rotatie a fondului de rulment (Vr) ...................

Director economic, Director general,

.............. ...........

Anexa 2

la regulament

CONTRIBUTIILE AGENTILOR ECONOMICI

din sector pentru emiterea reglementarilor, altele decat licentele şi autorizatiile

Anexa 3

la regulament

ESALONAREA IN TIMP

a emiterii licentelor pentru agentii economici existenti din sectorul energiei electrice şi termice