Ordonanță de urgență nr. 114 din 14 decembrie 2023

Luând în considerare acțiunea introdusă la data de 16 noiembrie 2023 de Comisia Europeană împotriva României (Cauza 2023/2.147) privind transpunerea incorectă a Directivei (UE) 2018/851 a Parlamentului European și a Consiliului din 30 mai 2018 de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deșeurile,

având în vedere că România, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, denumită în continuare UE, trebuie să pună în aplicare obligațiile care derivă din acquis-ul UE și să adopte acte normative care creează cadrul necesar și predictibil pentru autoritățile locale și mediul privat în sensul stimulării performanței și concurenței echitabile, evitând astfel obstacolele în calea bunei funcționări a pieței interne,

luând în considerare procedurile Comisiei Europene în ceea ce privește transpunerea necorespunzătoare, întemeiate în baza articolului 258 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

întrucât elementele antemenționate constituie premisele unei situații urgente și extraordinare, a cărei reglementare nu poate fi amânată și care impune adoptarea de măsuri imediate în vederea stabilirii cadrului normativ adecvat, și având în vedere consecința negativă asupra bugetului de stat pe care ar produce-o neadoptarea acestor măsuri,

în considerarea faptului că aceste aspecte vizează interesul public general și constituie situații de urgență și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,

având în vedere necesitatea transmiterii în data de 15 decembrie 2023 a Cererii de Plată nr. 3 aferente Planului național de redresare și reziliență, cu o valoare de 2,7 mld euro, și faptul că Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor este responsabil pentru îndeplinirea jalonului nr. 46 - Intrarea în vigoare a actelor legislative necesare pentru operaționalizarea unei gestionări unitare a deșeurilor în conformitate cu Planul național de gestionare a deșeurilor, transmis ca îndeplinit în trimestrul 3/2022,

ținând cont de faptul că, prin prisma scrisorii de infringement, Comisia Europeană a făcut observații pe cover note-ul aferent îndeplinirii jalonului 46, transmis spre verificare la SG Recovery în 2022, iar jalonul menționat a ajuns pe lista jaloanelor problematice aferente Cererii de plata nr. 3,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articol unic

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 820 din 26 august 2021, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 17/2023, cu completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1.La articolul 12, alineatul (16) se modifică și va avea următorul cuprins:

(16)Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului asigură un dialog regulat între părțile interesate pertinente, implicate în punerea în aplicare a schemelor de răspundere extinsă a producătorilor, inclusiv între producători și distribuitori, operatorii privați sau publici care se ocupă de deșeuri, autoritățile locale, asociații de dezvoltare intercomunitară, organizațiile societății civile și, acolo unde este necesar, actorii economiei sociale, rețelele de reparare și reutilizare și operatorii care se ocupă de pregătirea pentru reutilizare, prin instrumentele de dialog social precum grupuri de lucru, dezbateri publice, conferințe, seminare, protocoale de colaborare, platforme online etc.

2.La articolul 14, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (1^1), cu următorul cuprins:

(1^1)În vederea monitorizării și evaluării progreselor înregistrate în ceea ce privește punerea în aplicare a măsurilor de prevenire a generării deșeurilor prevăzute în anexa nr. 8, autoritățile menționate la art. 13 utilizează, fără a se limita la aceștia, indicatorii din anexa nr. 4^1 la prezenta ordonanță de urgență și elaborează prin ordine ale ministrului propriile metodologii de monitorizare și evaluare, după caz.

3.La articolul 19, alineatul (11) se modifică și va avea următorul cuprins:

(11)În cazul în care, în vederea îndeplinirii obiectivelor prevăzute la art. 17 alin. (5) lit. b)-e) și art. 18 alin. (1), deșeurile sunt trimise către alt stat membru în scopul pregătirii pentru reutilizare, reciclării sau al rambleierii, sunt luate în calcul numai deșeurile colectate de pe teritoriul național.

4.După anexa nr. 4 se introduce o nouă anexă, anexa nr. 4^1, având cuprinsul prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.

5.În anexa nr. 8, la capitolul 2 „Măsuri care pot afecta faza de proiectare, producție și distribuție“, punctele 3 și 4 se modifică și vor avea următorul cuprins:

3.Organizarea de cursuri de formare pentru autoritățile competente privind includerea cerințelor referitoare la prevenirea generării de deșeuri în autorizațiile emise în temeiul prezentei ordonanțe de urgență și al Legii nr. 278/2013 privind emisiile industriale, cu modificările și completările ulterioare4. Includerea de măsuri de prevenire a generării de deșeuri din activitățile care se desfășoară în instalațiile care nu intră sub incidența Legii nr. 278/2013, cu modificările și completările ulterioare. Unde este cazul, astfel de măsuri pot include evaluări sau planuri de prevenire a generării de deșeuri.

Prezenta ordonanță de urgență transpune în legislația națională art. 8a alin. (6), art. 9 alin. (3) și art. 11a alin. (7) din Directiva (UE) 2018/851 a Parlamentului European și a Consiliului din 30 mai 2018 de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deșeurile, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), seria L, nr. 150 din 14 iunie 2018.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU

Contrasemnează:

Ministrul mediului, apelor și pădurilor,

Mircea Fechet

Ministrul economiei, antreprenoriatului și turismului,

Ștefan-Radu Oprea

Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

Florin-Ionuț Barbu

Ministrul cercetării, inovării și digitalizării,

Bogdan-Gruia Ivan

Ministrul transporturilor și infrastructurii,

Sorin-Mihai Grindeanu

Ministrul afacerilor externe,

Luminița-Teodora Odobescu

București, 14 decembrie 2023.

Nr. 114.

Anexă

(Anexa nr. 4^1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021)

Exemple de indicatori și obiective calitative pentru evaluarea progresul înregistrat