Ordin nr. 355 din 12 septembrie 2024

Având în vedere Referatul de aprobare nr. 31.634 din 9.09.2024 al Direcției intervenții IACS - sector vegetal și condiționalitate din cadrul Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA),

ținând seama de prevederile:

–Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1.305/2013 și (UE) nr. 1.307/2013, cu modificările și completările ulterioare;

–Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013;

–Regulamentului delegat (UE) 2022/126 al Comisiei din 7 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului cu cerințe suplimentare referitoare la anumite tipuri de intervenții specificate de statele membre în planurile lor strategice PAC pentru perioada 2023-2027 în temeiul regulamentului respectiv, precum și cu norme privind raportul pentru standardul GAEC 1 (bune condiții agricole și de mediu);

–Regulamentului delegat (UE) 2022/1.172 al Comisiei din 4 mai 2022 de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control din cadrul politicii agricole comune și aplicarea și calcularea sancțiunilor administrative aferente condiționalității;

–Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/587 al Comisiei din 12 februarie 2024 de stabilire a unei derogări de la Regulamentul (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește aplicarea standardului privind bunele condiții agricole și de mediu ale terenurilor (standardul GAEC) 8, datele de eligibilitate a cheltuielilor pentru contribuția din FEGA și normele privind modificările planurilor strategice PAC pentru modificările anumitor eco-scheme pentru anul de cerere 2024;

–Regulamentului (UE) 2024/1.468 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 mai 2024 de modificare a Regulamentelor (UE) 2021/2.115 și (UE) 2021/2.116 în ceea ce privește standardele privind bunele condiții agricole și de mediu, schemele pentru climă, mediu și bunăstarea animalelor, modificările planurilor strategice PAC, revizuirea planurilor strategice PAC și derogările de la controale și sancțiuni;

–Regulamentului delegat (UE) 2024/1.235 al Comisiei din 12 martie 2024 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2022/126 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) 2021/2.115 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele privind raportul pentru standardul privind bunele condiții agricole și de mediu (GAEC) 1;

–Planului Strategic PAC 2023-2027 al României aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei nr. C(2022) 8.783 din 7 decembrie 2022, cu modificările și completările ulterioare;

–Hotărârii Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare;

–Hotărârii Guvernului nr. 1.570/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor specifice dezvoltării rurale cuprinse în Planul strategic PAC 2023-2027, cu modificările și completările ulterioare;

–Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023, cu modificările și completările ulterioare;

–Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 106/2024 privind modalitatea de implementare, îndeplinirea criteriilor de eligibilitate, a condițiilor și altor cerințe specifice, inclusiv tipurile de documente justificative pentru intervențiile aferente sectoarelor vegetal și zootehnic prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a) și b) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, începând cu anul 2024, cu modificările ulterioare;

–Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 107/2024 privind implementarea măsurilor și intervențiilor compensatorii de mediu și climă din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 și din Planul strategic PAC 2023-2027, începând cu anul 2024, cu modificările ulterioare,

în temeiul prevederilor:

–art. 57 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

–art. 39 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.571/2022 privind stabilirea cadrului general de implementare a intervențiilor aferente sectoarelor vegetal și zootehnic din cadrul Planului strategic PAC 2023-2027, finanțate din Fondul european de garantare agricolă și de la bugetul de stat, cu modificările și completările ulterioare;

–art. 6 alin. (2) din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, al ministrului mediului, apelor și pădurilor și al președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023 pentru punerea în aplicare a normelor privind condiționalitatea în cadrul intervențiilor sub formă de plăți directe și al unor intervenții și măsuri pentru dezvoltare rurală, începând cu anul de cerere 2023, cu modificările și completările ulterioare;

–art. 9 alin. (5) și (6) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul agriculturii și dezvoltării rurale emite prezentul ordin.

Articolul I

Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 393/2023 privind aprobarea Sistemului de sancțiuni administrative pentru condiționalitate începând cu anul de cerere 2023, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 859 și 859 bis din 25 septembrie 2023, se modifică și se completează după cum urmează:

1.La articolul 1, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)Sistemul de sancțiuni administrative prevăzut la alin. (1) se aplică următoarelor tipuri de plăți:

a)plăților directe decuplate:

(i)intervenția PD-01 - sprijin de bază pentru venit în scopul sustenabilității (BISS);

(ii)intervenția PD-02 - sprijin redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilității (CRISS);

(iii)intervenția PD-03 - sprijin complementar pentru venit pentru tinerii fermieri (CIS-YF);

(iv)intervențiile PD-04, PD-05, PD-06, PD-07, PD-08, PD-27 - pentru climă, mediu și bunăstarea animalelor (ecoschemele);

b)plăților directe cuplate:

(i)intervențiile PD-09, PD-10, PD-11, PD-12, PD-13, PD-14, PD-15, PD-16, PD-17, PD-18, PD-19, PD-20 și PD-26 - sprijin cuplat pentru venit în sectorul vegetal;

(ii)intervențiile PD-21, PD-22, PD-23, PD-24, PD-25 - sprijin cuplat pentru venit în zootehnie;

c)plăților aferente sprijinului compensatoriu de mediu și climă:

(i)măsura 10 - Agromediu și climă din PNDR 2014-2020;

(ii)măsura 11 - Agricultură ecologică, submăsura 11.1 - Sprijin pentru conversia la metodele de agricultură ecologică și submăsura 11.2 - Sprijin pentru menținerea practicilor de agricultură ecologică din PNDR 2014-2020;

(iii)intervenția DR-01 - Agromediu și climă pe pajiști permanente din PS 2023-2027;

(iv)intervenția DR-02 - Agromediu și climă pe terenuri arabile din PS 2023-2027;

(v)intervenția DR-03 - Agromediu și climă - Creșterea animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon din PS 2023-2027;

(vi)intervenția DR-04 - Agricultură ecologică - conversie din PS 2023-2027;

(vii)intervenția DR-05 - Agricultură ecologică - menținerea certificării din PS 2023-2027;

(viii)intervenția DR-06 - Bunăstarea animalelor din PS 2023-2027;

(ix)intervenția DR-07 - Silvomediu și climă din PS 2023-2027;

(x)intervenția DR-09 - Zone afectate de constrângeri naturale - zona montană din PS 2023-2027;

(xi)intervenția DR-10 - Zone afectate de constrângeri naturale semnificative din PS 2023-2027;

(xii)intervenția DR-11 - Zone afectate de constrângeri naturale specifice din PS 2023-2027.

2.Anexa nr. 1 „Sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate începând cu anul de cerere 2023“ se modifică și se completează după cum urmează:

a)La articolul 3 alineatul (2) litera a) punctul i, după poziția „GAEC 3 - Interdicția de a incendia miriștile“ se introduce o nouă poziție, cu următorul cuprins:

GAEC 10 - Interdicția de a incendia vegetația pajiștilor permanente (GAEC suplimentar)

b)La articolul 4 alineatul (3), după ultimul paragraf se introduce un nou paragraf, cu următorul cuprins:

Nu se aplică sancțiuni administrative fermierilor care dețin exploatații cu o suprafață agricolă declarată în cererea de plată de maximum 10 ha.

c)La articolul 4, tabelele 1, 4, 5 și 6 se modifică și vor avea următorul cuprins:

Tabelul 1. Sancțiunile administrative pentru nerespectarea condiționalității

........................................

Tabelul 4. Criterii de stabilire a nivelului de gravitate și persistență pentru standardele GAEC care se verifică la nivelul parcelei agricole și descrierea acestora

Tabelul 5. Criterii de stabilire a gravității pentru standardele GAEC care se verifică la nivelul exploatației agricole

Stabilirea nivelului de gravitate pentru standardele GAEC 1.1 și GAEC 2.1b)

(*) În cazul în care într-un anumit an suprafața cu pajiști permanente este menținută în limita a 0,5% din suprafețele cu pajiști permanente declarate în 2018 (parcele solicitate și nesolicitate) pentru care au fost îndeplinite toate criteriile de eligibilitate sau alte obligații legate de condițiile de acordare a plăților și determinate în urma tuturor controalelor administrative sau controalelor la fața locului, atunci se consideră că raportul dintre pajiștile permanente și suprafața agricolă comparativ cu raportul de referință din 2018 a fost respectat.

Stabilirea nivelului de gravitate pentru standardul GAEC 8.1.a)

Tabelul 6. Criterii gravitate GAEC 6 care se verifică la nivelul parcelei și se evaluează în funcție de gradul de acoperire a terenului arabil și a culturilor permanente în perioada 15 iunie-30 septembrie

Stabilirea nivelului de gravitate pentru standardul GAEC 6.1

Stabilirea nivelului de gravitate pentru standardul GAEC 6.2

3.La anexa nr. 2, tabelul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:

Tabelul 1. Elemente de control privind respectarea bunelor condiții agricole și de mediu (GAEC)

Articolul II

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

p. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

Violeta Mușat,

secretar de stat

București, 12 septembrie 2024.

Nr. 355.