Hotărâre nr. 726 din 18 iulie 2012

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul unic

Hotărârea Guvernului nr. 943/2001 privind înfiinţarea Grupului Interministerial Român pentru Managementul Integrat al Frontierei de Stat, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 669 din 3 august 2006, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1.La articolul 2, alineatele (1) şi (4) se modifică şi vor avea următorul cuprins:

Art. 2. – (1) Misiunea grupului interministerial este de a eficientiza comunicarea şi colaborarea dintre autorităţile administraţiei publice centrale şi locale cu competenţe şi responsabilităţi în domeniul managementului integrat al frontierei, precum şi de a contribui la fundamentarea deciziilor acestora privind măsurile adoptate şi acţiunile corelate ce urmează să fie întreprinse pentru securizarea frontierei de stat şi realizarea unui management performant al acesteia.

.................................................................................................

(4)Grupul interministerial identifică acţiunile prioritare ce se impun a fi derulate în domeniul managementului frontierei de stat şi aprobă documentele de implementare - Planul de acţiune şi Planul multianual de investiţii, actualizate, iar ulterior aprobării se difuzează tuturor autorităţilor şi instituţiilor din componenţa grupului interministerial, prin grija secretariatului acestuia.

2.La articolul 2, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu următorul cuprins:

(5)Anterior aprobării de către grupul interministerial, Planul multianual de investiţii se transmite, anual, prin grija secretariatului acestuia, Comisiei interdepartamentale pentru comunicaţii şi tehnologia informaţiei aflate în coordonarea Secretariatului Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, în vederea obţinerii avizului de specialitate.

3.Articolul 3 se modifică şi va avea următorul cuprins:

Art. 3. – (1) Grupul interministerial îşi desfăşoară activitatea sub autoritatea şi sub conducerea directă a şefului Departamentului Schengen, afaceri europene şi relaţii internaţionale din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, în calitate de preşedinte.

(2)Grupul interministerial este format din reprezentanţi desemnaţi de către conducătorii autorităţilor administraţiei publice centrale componente ale grupului interministerial. Aceste autorităţi sunt, după cum urmează:

a)Ministerul Administraţiei şi Internelor;

b)Ministerul Afacerilor Externe;

c)Ministerul Apărării Naţionale;

d)Ministerul Finanţelor Publice;

e)Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii;

f)Ministerul Justiţiei;

g)Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale;

h)Serviciul de Telecomunicaţii Speciale;

i)Ministerul Sănătăţii;

j)Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale;

k)Ministerul Afacerilor Europene;

l)Serviciul de Informaţii Externe;

m)Serviciul Român de Informaţii;

n)Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor;

o)Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;

p)Autoritatea Naţională a Vămilor;

q)Garda Naţională de Mediu;

r)Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor:

s)Autoritatea Naţională pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii;

t)Secretariatul General al Guvernului.

(3)Din componenţa grupului interministerial pot face parte, în calitate de reprezentanţi ai utilizatorilor finali ai Sistemului integrat pentru securitatea frontierei, denumit în continuare SISF, şefi ai structurilor din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor cu atribuţii în domeniul managementului integrat al frontierei, desemnaţi prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor.

(4)La lucrările grupului interministerial pot participa, în calitate de invitaţi, şi alţi reprezentanţi ai autorităţilor administraţiei publice centrale sau ai organizaţiilor neguvernamentale, precum şi experţi independenţi din diverse sectoare de activitate.

4.La articolul 4, alineatele (1), (3) şi (4) se modifică şi vor avea următorul cuprins:

Art. 4. – (1) Grupul interministerial se reuneşte în şedinţe ordinare semestriale sau, ori de câte ori este necesar, în şedinţe extraordinare. Şedinţele ordinare se organizează, de regulă, după şedinţa Consiliului Interministerial pentru Afaceri Interne şi Justiţie.

...............................................................................................

(3)Şedinţele grupului interministerial sunt pregătite de secretariatul acestuia, structură constituită în cadrul aparatului central al Ministerului Administraţiei şi Internelor.

(4)Agenda fiecărei şedinţe a grupului interministerial se întocmeşte de către secretariatul acestuia, pe baza propunerilor formulate şi înaintate în acest sens de către membrii grupului interministerial. Agenda se supune aprobării preşedintelui grupului interministerial.

5.Articolul 5 se modifică şi va avea următorul cuprins:

Art. 5. – (1) Grupul interministerial are următoarele atribuţii principale:

a)coordonează acţiunile instituţiilor şi autorităţilor prevăzute la art. 3 pentru implementarea Strategiei naţionale, iar pe baza deciziilor adoptate în acest sens formulează recomandări;

b)soluţionează problemele specifice cu care se confruntă sau, după caz, sesizează Consiliul Interministerial pentru Afaceri Interne şi Justiţie şi propune adoptarea măsurilor ce se impun pentru rezolvarea acestora;

c)avizează proiectul Strategiei naţionale, actualizat şi elaborat pe baza propunerilor formulate de autorităţile şi instituţiile prevăzute la art. 3, în vederea prezentării acestuia spre aprobare prin hotărâre a Guvernului;

d)adoptă decizii în vederea asigurării coerenţei în procesul de elaborare şi implementare de politici, strategii şi programe în domeniul managementului integrat al frontierei, ale autorităţilor şi instituţiilor care au reprezentanţi desemnaţi în cadrul acestuia;

e)coordonează activităţile de realizare a proiectului SISF;

f)monitorizează gradul de armonizare a legislaţiei naţionale cu normele şi practicile europene şi internaţionale în domeniu;

g)monitorizează activitatea grupurilor de lucru constituite în subordinea sa şi adoptă deciziile necesare sau, după caz, formulează propunerile ce se impun;

(2)Grupul interministerial coordonează acţiunile instituţiilor şi autorităţilor prevăzute la art. 3, în ceea ce priveşte implementarea Strategiei naţionale, astfel încât să se asigure respectarea principiului evitării suprapunerilor de investiţii între acestea.

6.Articolul 7 se modifică şi va avea următorul cuprins:

Art. 7. – Unitatea de management al proiectului pentru Sistemul integrat pentru securitatea frontierei (UMP - SISF) se organizează şi funcţionează în cadrul Inspectoratului General al Poliţiei de Frontieră şi are următoarele atribuţii principale:

a)coordonează realizarea proiectului SISF ca instrument pentru implementarea Strategiei naţionale, împreună cu structurile de specialitate din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor;

b)elaborează documentele de planificare şi raportare privind stadiul proiectului SISF;

c)urmăreşte asigurarea de către integratorul de sistem a suportului logistic integrat constând în pregătirea personalului, mentenanţă, garanţie, suport pentru utilizatori, materiale şi documentaţie, necesar pentru realizarea şi menţinerea funcţionalităţii proiectului SISF;

d)monitorizează achiziţiile publice de bunuri şi servicii pentru realizarea proiectului SISF, în sensul asigurării integrării acestora;

e)elaborează proiecte de acte normative, asigurând construcţia legislativ-normativă pentru proiectul SISF, şi asigură activitatea de asistenţă juridică;

f)cooperează cu organismele Uniunii Europene specializate în domeniul managementului frontierei sau cu alte organizaţii şi organisme similare, după caz.

7.La articolul 8, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:

(2)Modul de comunicare a datelor prevăzute la alin. (1) se stabileşte prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor, la propunerea grupului interministerial.

8.La articolul 9, alineatele (1)-(3) se modifică şi vor avea următorul cuprins:

Art. 9. – (1) În cadrul grupului interministerial se pot constitui grupuri de lucru formate din specialişti desemnaţi de conducătorii autorităţilor şi instituţiilor prevăzute la art. 3, în funcţie de necesităţi, iar membrii acestora se comunică secretariatului grupului interministerial.

(2)Persoanele care fac parte din grupurile de lucru îşi păstrează calitatea pe care o au în cadrul autorităţilor şi instituţiilor de la care provin, precum şi toate drepturile ce decurg din această calitate.

(3)Sarcinile grupurilor de lucru se îndeplinesc de către membrii acestora în cadrul atribuţiilor legale de serviciu.

9.Articolul 10 se modifică şi va avea următorul cuprins:

Art. 10. – Principalele competenţe ale instituţiilor abilitate, prin care se asigură realizarea obiectivului prevăzut la art. 2, se vor exercita pentru îndeplinirea corespunzătoare a următoarelor activităţi:

a)punerea în practică a Strategiei naţionale, aprobată prin hotărâre a Guvernului;

b)armonizarea legislaţiei naţionale cu acquis-ul Uniunii Europene în domeniul managementului integrat al frontierei;

c)realizarea SISF.

10.La articolul 11, alineatele (1) şi (2) se abrogă.

11.Articolul 12 se modifică şi va avea următorul cuprins:

Art. 12. – Deciziile grupului interministerial sunt acte administrative cu caracter intern pentru toţi membrii săi şi stau la baza măsurilor adoptate de conducătorii autorităţilor şi ai instituţiilor implicate în exercitarea atribuţiilor ce le sunt conferite de lege în domeniul securităţii frontierei de stat sau a propunerilor de acte normative, după caz.

12.Articolul 14 se modifică şi va avea următorul cuprins:

Art. 14. – (1) Orice participant la reuniune poate prezenta materiale scrise conţinând studii, propuneri, proiecte de decizii ale grupului interministerial, care vor fi difuzate odată cu celelalte materiale pregătite de secretariat.

(2)Deciziile sunt adoptate prin vot deschis, cu majoritate simplă, în prezenţa a cel puţin două treimi din numărul membrilor grupului interministerial.

(3)Dezbaterile din plenul grupului interministerial şi documentele adoptate se consemnează într-un proces-verbal sau pe suport magnetic, prin grija secretarului de şedinţă, gestionarea acestor informaţii asigurându-se de secretariatul grupului interministerial.

13.Articolul 15 se abrogă.

PRIM-MINISTRU

VICTOR-VIOREL PONTA

Contrasemnează:

p. Ministrul administraţiei şi internelor,

Căbulea Ioan-Nicolae,

secretar de stat

Secretarul general al Guvernului,

Ion Moraru

Ministrul comunicaţiilor şi societăţii informaţionale,

Dan Nica

Ministrul afacerilor europene,

Leonard Orban

Bucureşti, 18 iulie 2012.

Nr. 726.