Ordonanță de urgență nr. 74 din 21 iunie 2024

Publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 589 din 25 iunie 2024

Având în vedere circumstanțele excepționale create de manifestarea la nivel global a efectelor generate de criza provocată de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei, a perturbărilor lanțurilor de aprovizionare și a creșterii majore a prețurilor la îngrășăminte, energie electrică, combustibil și transport, este necesară instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru fermierii care își desfășoară activitatea în sectorul agriculturii primare.

Ținând seama de condițiile climatice nefavorabile care s-au manifestat diferit în zonele țării, respectiv vânt puternic, grindină, ploi torențiale, secetă, și au afectat o parte din culturile agricole, unele din ele fiind chiar distruse, iar la altele producția fiind diminuată, afectând veniturile fermierilor și generând imposibilitatea asigurării cheltuielilor pentru o altă cultură, au adăugat vulnerabilități suplimentare și imprevizibile activității fermierilor din sectorul vegetal și zootehnic.

Luând în considerare că, în data de 2 mai 2024, Comisia Europeană a adoptat modificarea Cadrului temporar de criză pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei, prin care prelungește până la data de 31 decembrie 2024 posibilitatea statelor membre de a acorda ajutoare de stat sub forma granturilor suportate de la bugetul național pentru beneficiarii din sectorul producției agricole primare,

având în vedere necesitatea transpunerii de urgență în legislația națională a acestor modificări,

ținând cont că modificările legislative propuse vor permite accesul la lichiditate al companiilor din sectorul producției agricole primare afectate direct sau indirect de efectele invaziei,

întrucât sprijinirea domeniului producției vegetale și zootehnice reprezintă o prioritate națională în vederea asigurării securității alimentare, precum și o prioritate a economiei naționale,

totodată, având în vedere că războiul de agresiune neprovocat și nejustificat declanșat de Rusia împotriva Ucrainei începând cu 24 februarie 2022 a avut un impact negativ profund asupra capacității Ucrainei de a face schimburi comerciale cu restul lumii și că operaționalizarea în România a culoarelor de solidaritate cu Ucraina a permis, pe de o parte, tranzitarea produselor pe teritoriul României cu destinația comerț intra-UE sau export în state terțe, dar, în același timp, a creat premisele pentru descărcarea unor cantități importante de cereale și produse procesate pe teritoriul României, datorită faptului că prețurile au fost convenabile pentru cumpărători,

prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 84/2023 privind instituirea unui mecanism de consultare și reacție coordonată în contextul implementării sistemului de autorizare la export introdus de Ucraina pentru produsele agricole, cu modificările și completările ulterioare, au fost instituite măsuri temporare de instituire a unui mecanism de consultare și reacție coordonată în contextul implementării sistemului de autorizare la export introdus de Ucraina pentru produsele agricole, pentru a atenua repercusiunile negative imediate în sectorul producției primare și al procesării, pentru a atenua dezechilibrele economice create și pentru a asigura menținerea activităților economice și a locurilor de muncă,

cu toate acestea, în perioada 4.09.2023-21.04.2024, cantități importante de produse agricole origine Ucraina au tranzitat România, traderii români fiind interesați de achiziționarea acestor produse, în detrimentul fermierilor români care nu au mai reușit să își valorifice produsele primare și, implicit, să își acopere costurile de producție.

Având în vedere începerea campaniei agricole de recoltare din anul 2024, precum și necesitatea valorificării producției de cereale din acest an de către fermierii români și a producției de făină și zahăr de sfeclă de zahăr realizată de către procesatorii români,

ținând cont de faptul că cele prezentate anterior sunt condiții pentru menținerea sistemului instituit de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 84/2023, cu modificările și completările ulterioare, pentru întreg anul 2024, se impune adoptarea în regim de urgență a unui act normativ de prelungire a aplicării acestuia până la data de 31 decembrie 2024.

Totodată, ținând cont de noul termen instituit prin Comunicarea Comisiei - a doua modificare a Cadrului temporar de criză și de tranziție pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei (C/2024/3113), respectiv acordarea de ajutoare pentru sectorul agricol, până la data de 31 decembrie 2024, este necesară modificarea corespunzătoare a termenului pentru plata ajutoarelor către fermieri, respectiv art. 3 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 13/2024 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru compensarea parțială a pierderilor la cultura de tomate în spații protejate și cultura de usturoi, în contextul crizei provocate de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei.

Având în vedere că, în cazul neadoptării măsurilor propuse în regim de urgență, companiile din sectorul producției agricole primare ar beneficia de condiții de finanțare insuficiente sau nu ar putea beneficia de o finanțare adecvată a activității de producție,

luând în considerare faptul că aspectele sus-menționate constituie o situație extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 7/2024 privind aprobarea schemei de ajutor de stat „Creditul fermierului“, în contextul crizei provocate de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei, precum și pentru modificarea art. 12 alin. (1) din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbției fondurilor alocate României pentru agricultură, dezvoltare rurală, pescuit și afaceri maritime, gestionate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin instrumente financiare de garantare și creditare, precum și pentru susținerea obiectivelor naționale de politică agricolă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 118 din 9 februarie 2024, se modifică după cum urmează:

1.La articolul 1, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

Articolul 1

(1)Prezenta ordonanță de urgență instituie schema de ajutor de stat «Creditul fermierului», program de sprijinire a accesului la lichidități al întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției agricole primare, în contextul crizei provocate de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei, valabilă până la data de 31 decembrie 2024, denumită în continuare schema.

2.La articolul 4 alineatul (3), litera b) va avea următorul cuprins:

b)ajutorul se acordă cel târziu la data de 31 decembrie 2024.3. La articolul 7, alineatele (1)-(4) vor avea următorul cuprins:

Articolul 7

(1)Schema de ajutor de stat «Creditul fermierului» devine operațională după data emiterii deciziei de autorizare a schemei de ajutor de stat de către Comisia Europeană, iar acordurile de finanțare vor fi emise până cel târziu la data de 31 decembrie 2024, fără a se depăși bugetul schemei prevăzut la alin. (2). Plata grantului se efectuează până la data de 31 decembrie 2030 inclusiv.

(2)Bugetul schemei de ajutor de stat este de maximum 1.461,5 milioane lei, finanțarea realizându-se în limita sumelor disponibile în soldul contului de disponibil simbol 50.89 - Disponibil din «Fondul pentru creditare și garantare a creditelor», iar după epuizarea acestora, în limita prevederilor bugetare anuale aprobate cu această destinație în bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, la capitolul 83.01 «Agricultură, silvicultură, piscicultură și vânătoare», titlul VII «Alte transferuri» cod 55.

(3)Prin implementarea schemei de ajutor de stat se estimează acordarea de ajutor de stat unui număr de maximum 5.500 de beneficiari.

(4)Plata grantului se efectuează până la data 31 decembrie 2030 inclusiv, fără a se depăși cuantumurile nominale stabilite prin acordurile de finanțare. În situația în care pe perioada de valabilitate a creditului nivelul componentei de dobândă reprezentând ROBOR la 3 luni depășește nivelul prevăzut în acordul de finanțare, beneficiarul are obligația de a plăti diferența.

Articolul II

La articolul 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 84/2023 privind instituirea unui mecanism de consultare și reacție coordonată în contextul implementării sistemului de autorizare la export introdus de Ucraina pentru produsele agricole, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 929 din 13 octombrie 2023, cu modificările și completările ulterioare, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 13

(1)Prezenta ordonanță de urgență se aplică până la data de 31 decembrie 2024.

Articolul III

La articolul 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 13/2024 privind instituirea unei scheme de ajutor de stat pentru compensarea parțială a pierderilor la cultura de tomate în spații protejate și cultura de usturoi, în contextul crizei provocate de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 168 din 29 februarie 2024, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)Plata sumelor reprezentând ajutoarele de stat prevăzute de prezenta schemă se efectuează până la data de 31 decembrie 2024 inclusiv.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU

Contrasemnează:

Viceprim-ministru,

Marian Neacșu

Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

Florin-Ionuț Barbu

p. Ministrul finanțelor,

Mihai Diaconu,

secretar de stat

București, 21 iunie 2024.

Nr. 74.