Ordin nr. 302 din 1 iunie 2011

Având în vedere prevederile:

–Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

–Hotărârii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare,

având în vedere:

–necesitatea fluidizării şi perfecţionării sistemului achiziţiilor publice, pentru îmbunătăţirea gradului de absorbţie a fondurilor comunitare alocate României;

–necesitatea standardizării documentaţiei aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, angajament asumat în cadrul discuţiilor cu Comisia Europeană;

–prevenirea apariţiei erorilor şi combaterea fenomenului corupţiei în domeniul achiziţiilor publice;

–prevenirea aplicării de posibile corecţii financiare de către Comisia Europeană,

în temeiul art. 5 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 74/2005 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 111/2006, cu modificările ulterioare,

preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice emite următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă formularul standard al Procesului-verbal al şedinţei de deschidere a ofertelor, prevăzut în anexa nr. 1, şi formularul standard al Raportului procedurii, prevăzut în anexa nr. 2, aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii.

Articolul 2

Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 3

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru

Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice,

Cristina Trăilă

Bucureşti, 1 iunie 2011.

Nr. 302.

Anexa 1

PROCES-VERBAL al şedinţei de deschidere a ofertelor

...................................................

(denumirea şi sediul autorităţii contractante)

PROCES-VERBAL

al şedinţei de deschidere a ofertelor

Încheiat astăzi, .............., cu ocazia deschiderii ofertelor depuse în vederea atribuirii contractului

de achiziţie publică []

încheierii acordului-cadru []

(se bifează opţiunea aplicabilă)

având ca obiect ............

cod CPV ...........

nr. invitaţie/anunţ de participare ..........

valoare estimată .............

Procedura de atribuire este:

Licitaţie deschisă []

Licitaţie restrânsă []

Dialog competitiv []

Cerere de oferte []

(se bifează opţiunea aplicabilă)

Autoritatea contractantă a ales să organizeze şedinţa de deschidere a ofertelor/soluţiilor atunci când procedura de atribuire aplicată este:

Negociere cu publicarea prealabilă

a unui anunţ de participare []

Negociere fără publicarea prealabilă

a unui anunţ de participare []

Concurs de soluţii []

(se bifează opţiunea aplicabilă)

Se utilizează licitaţia electronică ca etapă finală a procedurii de atribuire:

Da [] Nu []

Comisia de evaluare numită prin ............... nr. .............. din data ................, compusă din:

..............., preşedinte cu/fără drept de vot;

..............., membru;

..............., membru de rezervă,

a procedat astăzi, ............., ora ....., la ......(se precizează locul deschiderii ofertelor, cel indicat în anunţul/invitaţia de participare)....,

la deschiderea ofertelor depuse.

Preşedintele comisiei de evaluare informează că procedura de achiziţie publică s-a organizat în conformitate cu: (se enumeră actele normative)

1.......................................................................

2.......................................................................

Preşedintele comisiei de evaluare declară deschisă şedinţa, dă citire componenţei comisiei şi invită membrii acesteia să reconfirme declaraţiile de confidenţialitate, imparţialitate şi disponibilitate, care se anexează prezentului proces-verbal de deschidere.

Nu s-au solicitat clarificări privind documentaţia de atribuire/descriptivă/de concurs

ori, după caz,

s-au solicitat clarificări privind documentaţia de atribuire/descriptivă/de concurs astfel:

1.S.C. ..................... prin adresa nr. .......... din .............

2.S.C. ..................... prin adresa nr. .......... din .............

3.S.C. ..................... prin adresa nr. .......... din .............

În cazul aplicării procedurii de licitaţie deschisă sau licitaţie restrânsă, răspunsurile la solicitările de clarificare au fost publicate în Sistemul electronic de achiziţii publice într-un document ataşat anunţului/invitaţiei de participare.

În cazul aplicării procedurii de dialog competitiv, de negociere sau a concursului de soluţii, răspunsurile la solicitările de clarificare au fost transmise tuturor candidaţilor selectaţi/preselectaţi/concurenţilor.

Contestaţii depuse la documentaţie/clarificări la documentaţie/răspunsul autorităţii la solicitările de clarificări primite de la operatorii economici:

–Denumirea contestatarului:

–Motive:

–Decizie/Decizii:

Operatorii economici au depus oferte astfel:

–în termenul-limită, următorii:

1.S.C. .................. - cu adresa nr. ....../..........., ora .......

2.S.C. .................. - cu adresa nr. ....../..........., ora .......

–oferte întârziate (dacă este cazul):

1.S.C. .................. - cu adresa nr. ....../..........., ora .......

2.S.C. .................. - cu adresa nr. ....../..........., ora .......

La şedinţa de deschidere participă ofertanţi şi/sau reprezentanţii împuterniciţi ai acestora, după cum urmează:

Se trece la deschiderea ofertelor.

Toţi participanţii recunosc integritatea plicurilor care conţin ofertele.

Se consemnează lista documentelor depuse de fiecare operator economic şi se dă citire datelor principale ale fiecărei oferte.

LOT 1*):

Valoare estimată:

Notă *) Dacă este cazul.

Font 9

Operatorii economici ale căror oferte au fost respinse în cadrul şedinţei de deschidere şi motivele respingerii sunt următorii/următoarele:

S-au solicitat clarificări operatorilor economici după cum urmează:

...........................................................................

...........................................................................

Preşedintele comisiei de evaluare declară închise lucrările şedinţei de deschidere a ofertelor, urmând ca membrii acesteia, împreună cu experţii cooptaţi (după caz), să analizeze în detaliu ofertele, în şedinţe ulterioare, în conformitate cu cele stabilite prin documentaţia de atribuire şi cu clarificările precizate la deschidere.

Drept care s-a încheiat prezentul proces-verbal într-un singur exemplar original, care va fi transmis tuturor ofertanţilor.

Anexa 2

Denumirea şi sediul autorităţii contractante

Aprobat

Conducătorul autorităţii contractante

RAPORTUL PROCEDURII

Referinţe:

–procedura aplicată;

–obiectul contractului şi codul CPV;

–nr. anunţ/invitaţie de participare în SEAP/JOUE/erate;

–nr. anunţ de intenţie (după caz);

–sursa de finanţare.

Conţinutul raportului (cuprins):

Capitolul 1Informaţii generale

1.1.Legislaţia aplicabilă

1.2.Calendarul procedurii de atribuire

1.3.Observatori UCVAP/CVAP

Capitolul 2Modul de desfăşurare a procedurii de achiziţie publică

2.1.Solicitări/răspunsuri la clarificări până la termenul-limită de depunere

2.2.Şedinţa de deschidere a ofertelor

2.3.Procesul de evaluare

–Calificarea/selecţia ofertanţilor/candidaţilor

–Evaluarea propunerilor tehnice

–Evaluarea propunerilor financiare

–Aplicarea criteriului de atribuire

Capitolul 3Concluzii şi semnături

Anexe:

1.Procesul-verbal al şedinţei de deschidere a ofertelor

2.Înscrisurile şedinţelor de evaluare ulterioare şedinţei de deschidere, după caz

3.Rapoartele de specialitate ale experţilor cooptaţi, după caz

Capitolul 1Informaţii generale

1.1.Legislaţia aplicabilă

–Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

–Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare.

.........................................................................

1.2.Calendarul procedurii de atribuire

Comisia de evaluare şi experţii cooptaţi, după caz:

a)Decizia de desemnare a persoanelor responsabile pentru evaluarea ofertelor nr. .../....:

b)Decizia de desemnare a experţilor cooptaţi nr. ........../............:

1.3.Observatori UCVAP/CVAP

Capitolul 2Modul de desfăşurare a procedurii de achiziţie publică

2.1.Solicitări/răspunsuri la clarificări până la termenul-limită de depunere a candidaturilor/ofertelor

Documentaţia de atribuire/descriptivă/de concurs

[] a fost publicată în SEAP

[] nu a fost publicată/publicată integral în SEAP din următoarele motive ..........................

Nu s-au solicitat clarificări privind documentaţia de atribuire

ori, după caz,

s-au solicitat clarificări privind documentaţia de atribuire, astfel:

1.S.C. ................. prin adresa nr. ............din ................

2.S.C. ................. prin adresa nr. ........... din ................

3.S.C. ................. prin adresa nr. ........... din ................

Răspunsurile la solicitările de clarificare au fost publicate în SEAP într-un document ataşat anunţului/invitaţiei de participare.

Contestaţii depuse la documentaţie/clarificări la documentaţie/răspunsul autorităţii la solicitările de clarificări primite de la operatorii economici:

–Denumirea contestatarului:

–Motive:

–Decizie/Decizii:

2.2.Şedinţa de deschidere a ofertelor

Deschiderea ofertelor a avut loc la .....(se precizează locul deschiderii indicat în anunţul/invitaţia de participare)....., în ziua de ...................., ora ........, în prezenţa membrilor comisiei de evaluare, a reprezentanţilor împuterniciţi ai ofertanţilor şi a observatorilor desemnaţi, după caz.

Au depus ofertă următorii operatori economici:

┌────────────────────┬────────────────────────────┬─────────┬──────────────────┐

│Nr. de înregistrare │ │ │Observaţii ● │

│ a ofertei │ Denumirea ofertantului/ │ Lot*) │ ● │

│ Data/ora/locul │Reprezentantul împuternicit │ │ ● I.M.M. │

├────────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼──────────────────┤

├────────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼──────────────────┤

└────────────────────┴────────────────────────────┴─────────┴──────────────────┘

Notă *) Dacă este cazul

Oferte respinse în cadrul şedinţei de deschidere:

┌────────────────────────┬───────────┬──────────────────────┬──────────────────┐

│Denumirea ofertantului │ Lot*) │ Motivul respingerii │ Observaţii │

├────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────────────────┤

├────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────────────────┤

├────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────────────────┤

└────────────────────────┴───────────┴──────────────────────┴──────────────────┘

Notă *) Dacă este cazul

Preţurile şi, după caz, alte elemente principale ale ofertelor citite în cadrul şedinţei de deschidere a ofertelor:

LOT 1*):

Valoare estimată:

Notă *) Dacă este cazul

Font 9

Comisia de evaluare a consemnat existenţa documentelor prezentate de către ofertanţi în "Lista documentelor prezentate de ofertanţi" din cadrul Procesului-verbal de deschidere nr. ............ din ..................

S-au solicitat clarificări operatorilor economici după cum urmează:

.............................................................................

.............................................................................

2.3.Procesul de evaluare

Calificarea/selecţia ofertanţilor/candidaţilor

LOT 1*):

Notă *) Dacă este cazul.

Font 9

Pentru fiecare ofertant se va menţiona succint, dar precis modul concret de îndeplinire a respectivelor cerinţe, inclusiv, dacă au fost solicitate, diverse valori, cantităţi sau altele asemenea.

Evaluarea propunerilor tehnice

LOT 1*):

Notă *) Dacă este cazul

Font 9

Pentru fiecare ofertant va fi menţionat succint, dar precis modul concret de îndeplinire a respectivelor cerinţe.

Evaluarea propunerilor financiare

Comisia de evaluare a analizat propunerile financiare sub aspectul existenţei corecţiilor admise de lege, al încadrării în valoarea estimată a contractului, al preţului aparent neobişnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează a fi furnizat, executat sau prestat etc.

Comisia de evaluare a solicitat clarificări ofertanţilor după cum urmează:

...........................................................................

...........................................................................

Următoarele oferte au fost declarate inacceptabile:

┌────────────────────────┬───────────┬──────────────────────┬──────────────────┐

│Denumirea ofertantului │ Lot*) │ Motivul respingerii │ Observaţii │

├────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────────────────┤

├────────────────────────┼───────────┼──────────────────────┼──────────────────┤

└────────────────────────┴───────────┴──────────────────────┴──────────────────┘

Notă *) Dacă este cazul

Utilizarea licitaţiei electronice, dacă este cazul:

Font 9

Aplicarea criteriului de atribuire

Criteriul de atribuire s-a aplicat numai ofertelor admisibile.

a)În cazul preţului cel mai scăzut, clasamentul ofertanţilor care au depus oferte admisibile este următorul:

1.........................................................................

2.........................................................................

b)În cazul criteriului de atribuire "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic", clasamentul ofertanţilor care au depus oferte admisibile este următorul:

LOT 1*)

Notă *) Dacă este cazul.

Font 9

Clasamentul are la bază Fişa centralizatoare a Comisiei de evaluare cuprinzând punctajele individuale ale membrilor acesteia anexat, însoţite de motivare.

Capitolul 3Concluzii şi semnături

Comisia de evaluare, având la bază procesul de evaluare desfăşurat şi relatat în prezentul Raport al procedurii, hotărăşte:

Oferta declarată câştigătoare a contractului de achiziţie publică având ca obiect ................................ este cea depusă de ofertantul .................. (se specifică dacă este IMM), cu o propunere financiară, fără TVA, de ................... lei, respectiv .............. euro.

Dacă este aplicabil, se va menţiona partea din contract pe care acesta/aceştia a/au declarat că o subcontractează împreună cu ........(denumirea/numele subcontractanţilor)....... .

Drept care s-a încheiat prezentul Raport al procedurii de atribuire astăzi,......................, la sediul autorităţii contractante.

Dacă este aplicabil, justificarea hotărârii de anulare a procedurii de atribuire:

..........................................................................

(motive)