Ordin nr. 201 din 14 martie 1997

Ministrul apelor, pădurilor şi protecţiei mediului,

în temeiul dispoziţiilor Legii protecţiei mediului nr. 137/1995, ale Legii nr. 13/1993 pentru aderarea României la Convenţia privind conservarea vieţii sălbatice şi a habitatelor naturale din Europa, adoptată la Berna la 19 septembrie 1979, ale Legii nr. 58/1994 pentru ratificarea Convenţiei privind diversitatea biologica, semnată la Rio de Janeiro la 5 iunie 1992, şi ale Legii nr. 69/1994 pentru aderarea României la Convenţia privind comerţul internaţional cu specii sălbatice de fauna şi flora pe cale de dispariţie, adoptată la Washington la 3 martie 1973,

în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 457/1994 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului,

emite următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă Procedura de autorizare a activităţilor de recoltare, capturare şi achiziţie a plantelor şi animalelor din flora şi fauna sălbatică, de pe teritoriul tarii, în scopul comercializării pe piaţa interna sau la export, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

(1)Direcţia strategii şi reglementări pentru protecţia mediului şi agenţiile judeţene de protecţie a mediului răspund de organizarea punerii în aplicare a prevederilor prezentului ordin.

(2)Agenţiile judeţene de protecţie a mediului vor folosi mijloacele de informare existente în teritoriu pentru informarea populaţiei şi a agenţilor economici cu privire la măsurile stabilite prin prezentul ordin.

Articolul 3

(1)Inspecţia de stat pentru protecţia mediului va organiza şi va exercita controlul asupra respectării dispoziţiilor prezentului ordin.

(2)Nerespectarea măsurilor stabilite în prezentul ordin se sancţionează în conformitate cu dispoziţiile Legii protecţiei mediului nr. 137/1995 şi ale Hotărârii Guvernului nr. 127/1994 privind stabilirea şi sancţionarea unor contravenţii la normele pentru protecţia mediului.

Articolul 4

Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării lui în Monitorul Oficial al României.

Ministrul apelor, pădurilor

şi protecţiei mediului,

Ion Oltean

Anexă

PROCEDURA DE AUTORIZARE

a activităţilor de recoltare, capturare şi achiziţie a plantelor şi animalelor din flora şi fauna sălbatică, de pe teritoriul tarii, în scopul comercializării pe piaţa interna sau la export

Articolul 1

(1)Recoltarea, capturarea şi achiziţia plantelor şi animalelor din flora şi fauna sălbatică, terestra şi acvatica, sau a unor părţi sau produse ale acestora, în scopul comercializării, şi comercializarea lor, în stare vie, proaspăta sau prelucrata, pe piaţa interna sau la export, se pot organiza şi desfăşura numai de către persoane fizice sau juridice autorizate, în conformitate cu prevederile prezentului ordin.

(2)Prevederile prezentului ordin se aplică pentru organizarea şi desfăşurarea activităţilor de recoltare, capturare, achiziţie şi comercializare a:

a)plantelor medicinale şi aromatice din flora sălbatică, sub forma de flori, frunze, fructe, seminţe, rădăcini, rizomi, bulbi; ciupercilor şi fructelor de padure; ferigilor, ramurilor de visc, muschilor, florilor sălbatice, ramurilor şi mugurilor de arbori şi arbuşti, rasinilor naturale, precum şi a altor plante sălbatice sau părţi şi produse din acestea;

b)lipitorilor, melcilor, scoicilor, broaştelor, racilor, serpilor, pasarilor şi mamiferelor, precum şi a altor asemenea animale din fauna sălbatică, terestra şi acvatica, sau a părţilor şi produselor acestora.

(3)În sensul prezentului ordin:

a)prin plante şi animale din flora şi fauna sălbatică se înţelege toate plantele şi animalele sălbatice, indiferent de locul în care acestea cresc, se dezvolta sau se reproduc;

b)prin autorizare se înţelege eliberarea de către autorităţile competente a avizelor, acordurilor, autorizaţiilor şi permiselor de mediu în conformitate cu dispoziţiile prevăzute de lege.

(4)Plantele sălbatice care se cultiva în scopuri comerciale, precum şi animalele sălbatice care sunt crescute în captivitate în scopuri comerciale sunt supuse, de asemenea, prevederilor prezentului ordin.

Articolul 2

(1)Organizarea şi desfăşurarea activităţilor de recoltare, capturare, achiziţie şi comercializare a plantelor şi animalelor sălbatice din categoriile precizate la art. 1 alin. (2) obliga persoanele interesate să solicite autorizarea acestor activităţi, după cum urmează:

a)persoanele fizice trebuie să solicite şi să deţină autorizaţia de mediu, care se eliberează de către agenţia de protecţie a mediului din judeţul pe raza căruia organizează şi desfăşoară activităţile de recoltare, capturare, achiziţie şi comercializare;

b)persoanele juridice trebuie să solicite şi să deţină avizul Comisiei pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii din cadrul Academiei Române, după care solicită autorizaţia de mediu agenţiei de protecţie a mediului din judeţul pe raza căruia organizează şi desfăşoară activităţile de recoltare, capturare, achiziţie şi comercializare.

(2)Persoanele interesate sa organizeze şi sa desfăşoare activităţi de export cu resursele biologice din categoriile prevăzute la art. 1 alin. (2), în stare vie, proaspăta sau prelucrata, au obligaţia să solicite şi să deţină acordul de mediu pentru export, care se eliberează de către Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului - Direcţia strategii şi reglementări pentru protecţia mediului -, pentru toate cazurile în care obiectul exportului îl constituie specii de plante şi animale sălbatice nerestrictionate la comerţ prin Convenţia C.I.T.E.S. Acordul de mediu pentru export se eliberează în baza avizului prealabil al Comisiei pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii din cadrul Academiei Române şi în baza autorizaţiei de mediu eliberate de către agenţia de protecţie a mediului, obţinute conform prevederilor alin. (1) lit. b).

(3)Avizele, autorizaţiile şi acordurile de mediu precizate la alin. (1) şi (2) se eliberează pentru perioade limitate de cel mult un an.

(4)Agenţiile judeţene de protecţie a mediului înregistrează toate autorizaţiile de mediu pentru recoltare, capturare, achiziţie şi comercializare, pe care le eliberează potrivit prevederilor prezentului ordin, organizează şi exercită controlul în privinta respectării reglementărilor, normelor şi instrucţiunilor de recoltare, capturare, achiziţie şi comercializare a acestor resurse, atât pe teren, cît şi la punctele şi centrele de colectare, achiziţie, prelucrare şi comercializare.

Articolul 3

(1)Avizul Comisiei pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii din cadrul Academiei Române, prevăzut la art. 2 alin. (1) lit. b), se eliberează numai pe baza studiilor de evaluare a stării resurselor biologice din flora şi fauna sălbatică. Avizul nu se eliberează dacă nu exista date despre starea acestor resurse sau dacă datele existente arata o evoluţie negativa, cauzată de supraexploatare sau de alţi factori.

(2)Studiile de evaluare a stării resurselor biologice din flora şi fauna sălbatică din categoriile precizate la art. 1 alin. (2) se realizează numai de către echipe de specialişti din instituţii ştiinţifice şi de învăţământ de specialitate desemnate de/şi sub coordonarea Comisiei pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii din cadrul Academiei Române.

(3)Pentru recoltarea, capturarea, achiziţia şi comercializarea speciilor de plante şi animale sălbatice care sunt cultivate sau sunt crescute în captivitate, în condiţiile stabilite la art. 4, nu sunt necesare studiile de evaluare prevăzute la alin. (2) şi nici documentele prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b).

(4)Pentru comercializarea produselor obţinute în condiţiile prevăzute la alin. (3), comerciantul trebuie să deţină actul doveditor ca aceste produse provin din cultivarea sau creşterea în captivitate. Actul doveditor se eliberează de către agenţia de protecţie a mediului din raza administrativ-teritorială. Dacă produsele respective se exporta, exportatorul trebuie să obţină acordul de mediu pentru export, care se eliberează de către Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului - Direcţia strategii şi reglementări pentru protecţia mediului.

Articolul 4

(1)Cultivarea unor specii de plante sălbatice din flora autohtona pe terenuri sau în spaţii special amenajate, precum şi creşterea în captivitate pe terenuri sau în spaţii special amenajate a unor specii de animale din fauna sălbatică autohtona se pot face numai pe baza unei autorizaţii speciale de cultivare a speciilor de plante sălbatice sau a unei autorizaţii speciale de creştere în captivitate a speciilor de animale sălbatice, care se eliberează de către agenţiile teritoriale de protecţie a mediului, la solicitarea celor interesaţi.

(2)Pentru cultivarea sau creşterea, în orice condiţii, a unor specii de plante sau de animale sălbatice exotice, este obligatorie obţinerea permiselor de mediu din partea autorităţii centrale pentru protecţia mediului, cu avizul ştiinţific prealabil al Academiei Române, care se poate elibera numai în baza unui studiu de evaluare a riscului ecologic al introducerii acelor specii pe teritoriul tarii.

(3)Autorizarea activităţilor prevăzute la alin. (1) şi (2) se poate face, numai dacă:

a)solicitantul activităţii deţine tehnologia de cultura sau de creştere în captivitate pentru fiecare dintre speciile de plante şi/sau animale sălbatice terestre sau acvatice, ce urmează a fi cultivate sau crescute în captivitate. Tehnologiile respective trebuie să fie avizate de o instituţie de specialitate din reţeaua Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice "Gheorghe Ionescu-Sisesti" sau a institutelor şi centrelor de cercetări biologice din ţara, care vor purta răspunderea pentru tehnologia avizată;

b)solicitantul activităţii face dovada ca deţine suprafeţele de teren şi/sau amenajările corespunzătoare aplicării tehnologiilor prevăzute la lit. a).

Articolul 5

(1)Dacă plantele şi animalele sălbatice care se recolteaza, se captureaza sau se achiziţionează în vederea exportului sunt din specii cu regim special de protecţie şi conservare incluse în anexele nr. I, II şi III la Convenţia C.I.T.E.S. privind comerţul internaţional cu specii sălbatice de fauna şi flora pe cale de dispariţie, Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului, prin Direcţia strategii şi reglementări pentru protecţia mediului, eliberează Permisul C.I.T.E.S. în conformitate cu procedura stabilită prin prevederile convenţiei.

(2)Prevederile alin. (1) se aplică şi pentru speciile de peşti, precum şi pentru oricare dintre speciile de plante şi animale sălbatice incluse în anexele nr. I, II şi III la Convenţia C.I.T.E.S., atât în operaţiuni de export, cît şi în operaţiuni de import sau tranzit, având ca scop:

a)comercializarea;

b)schimburile ştiinţifice dintre instituţiile de specialitate, incluzind muzee, grădini botanice, grădini şi parcuri zoologice, acvarii, terarii etc.;

c)creşterea şi reproducerea în captivitate în scopuri ştiinţifice, de agrement sau pentru repopulari;

d)spectacole de circ etc.

(3)Pentru speciile de animale sălbatice admise la vinat pe teritoriul tarii, Permisul C.I.T.E.S., precum şi alte documente necesare efectuării operaţiunilor de export, import şi tranzit în conformitate cu prevederile Convenţiei C.I.T.E.S., se eliberează de către Inspecţia de Stat a Pădurilor cu avizul ştiinţific prealabil al Academiei Române sau, după caz, al Institutului de Cercetări şi Amenajări Silvice, pentru speciile stabilite de Academia Română în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 69/1994 pentru aderarea României la Convenţia privind comerţul internaţional cu specii sălbatice de fauna şi flora pe cale de dispariţie, adoptată la Washington la 3 martie 1973. (4) La eliberarea autorizaţiei de mediu, agenţiile de protecţie a mediului vor analiza fiecare solicitare, având în vedere starea resurselor care se recolteaza, potenţialul biologic de regenerare a acestora şi riscul supraexploatarii lor. În acest sens, pentru aceeaşi suprafaţa şi pentru aceeaşi perioadă de recoltare se va evita autorizarea mai multor persoane, având prioritate următoarele categorii:

a)localnicii, ca persoane fizice sau asociate;

b)centrele locale de recoltare, capturare, achiziţie, prelucrare şi comercializare, independente sau asociate la o reţea organizată. În fiecare autorizaţie de mediu pentru recoltare, capturare sau achiziţie vor fi precizate clauze, condiţii şi restrictii obligatorii de respectat de către cei care recolteaza, captureaza sau achiziţionează plante şi animale sălbatice, în conformitate cu normativele tehnice care reglementează recoltarea acestor resurse şi cu dispoziţiile legale referitoare la protecţia habitatelor naturale şi a diversitatii biologice.

(5)Comercializarea oricăror produse din categoriile precizate la art. 1 alin. (2) se poate face în stare vie sau prelucrata numai de către persoane care deţin certificatul de comerciant şi numai în locurile publice autorizate. Administraţiile pieţelor publice şi organele de control de specialitate sunt obligate, în conformitate cu dispoziţiile legale, sa controleze documentele de provenienţă a mărfurilor ce se comercializează, calitatea mărfurilor, precum şi actele de autorizare prevăzute în prezentul ordin.

(6)Formularele-tip de cereri şi de acte de autorizare în conformitate cu prevederile art. 2 alin. (1) şi (2) sunt prezentate în anexele nr. I-IV la prezenta procedura de autorizare.

Articolul 6

(1)Sunt interzise:

1.recoltarea, capturarea şi achiziţia plantelor şi animalelor sălbatice sau a unor părţi sau produse ale acestora la virste, dimensiuni, perioade de creştere, de dezvoltare şi de reproducere prohibite, conform reglementărilor specifice;

2.recoltarea, capturarea şi achiziţia plantelor şi animalelor declarate monumente ale naturii, cele endemice, rare sau aflate în pericol de dispariţie, precum şi a speciilor de plante şi animale sălbatice cu regim special de protecţie conform convenţiilor internaţionale, indiferent de zona şi de terenurile în/pe care se găsesc;

3.recoltarea şi capturarea oricăror plante şi animale sălbatice aflate în perimetrul zonelor cu regim de protecţie ecologica integrală din rezervaţii naturale, rezervaţii ştiinţifice, parcuri naturale şi naţionale. Fac excepţie rezervaţiile biosferei şi alte categorii de zone naturale protejate în care exista zone ce pot fi valorificate economic, cu autorizare prealabilă din partea autorităţilor de mediu competente şi cu avizul ştiinţific prealabil al forurilor ştiinţifice autorizate. Pentru Rezervatia Biosferei "Delta Dunării", autorizaţiile pentru recoltarea/capturarea/achiziţia oricăror resurse biologice sălbatice de pe teritoriul acesteia se eliberează de către Administraţia Rezervatiei Biosferei "Delta Dunării".

(2)Plantele şi animalele sălbatice din categoriile precizate la alin. (1) pct. 2 se pot recolta sau captura pentru utilizări speciale şi în condiţii speciale, numai cu autorizaţie specială eliberata de autoritatea centrala pentru protecţia mediului şi cu avizul ştiinţific prealabil al Comisiei pentru Ocrotirea Monumentelor Naturii din cadrul Academiei Române şi cu respectarea prevederilor Convenţiei C.I.T.E.S., în caz de export.

Articolul 7

Autorizaţiile de mediu pentru recoltare/capturare/achiziţie, care se eliberează de către agenţiile judeţene de protecţie a mediului, nu scutesc pe titularii acestora de obligaţia de a solicita, obţine şi prezenta organelor de control celelalte aprobări, acorduri, autorizaţii, certificate, contracte şi alte documente legale, necesare recoltarii, capturării, achiziţionării, prelucrării şi comercializării, respectiv din partea:

a)autorităţilor silvice, dacă recoltarea, capturarea sau achiziţia plantelor şi animalelor se face din perimetrul fondului forestier administrat de Regia Naţionala a Pădurilor;

b)autorităţilor teritoriale pentru gospodărirea apelor, dacă recoltarea/capturarea/achiziţia plantelor şi animalelor sălbatice se face din apele de suprafaţa/lacuri naturale, artificiale, ape curgătoare sau acvatoriul Marii Negre, ce constituie domeniu public naţional;

c)autorităţilor administraţiei publice judeţene sau locale, dacă recoltarea, capturarea sau achiziţia se face din zone ce constituie domeniu public sau privat de interes judeţean sau local;

d)societăţilor comerciale cu capital de stat, mixt sau privat sau a asociaţiilor de proprietari, dacă recoltarea, capturarea sau achiziţia se face de pe terenurile ce constituie proprietatea acestora;

e)administraţiei drumurilor, dacă recoltarea, capturarea sau achiziţia priveşte resursele biologice sălbatice existente în zonele de protecţie a drumurilor publice, conform legii;

f)altor deţinători de terenuri şi ape, dacă recoltarea, capturarea sau achiziţia se face de pe terenurile care le aparţin;

g)autorităţilor sanitar-veterinare şi fitosanitare;

h)autorităţilor administraţiei publice locale, pentru atestarea calităţii de recoltator, achizitor sau comerciant.

Articolul 8

Recoltarea, capturarea, achiziţia sau comercializarea speciilor din flora şi fauna sălbatică, a unor părţi sau produse ale acestora, fără autorizaţia de mediu sau cu încălcarea prevederilor acesteia, se sancţionează conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 127/1994 privind stabilirea şi sancţionarea unor contravenţii la normele pentru protecţia mediului înconjurător şi ale Legii protecţiei mediului nr. 137/1995.

Articolul 9

Dacă recoltarea, capturarea sau achiziţia de plante şi animale din flora şi fauna sălbatică se face pe teritoriul mai multor judeţe, este obligatorie obţinerea autorizaţiei de mediu pentru recoltare, capturare sau achiziţie de la fiecare agenţie de protecţie a mediului de pe raza administrativ-teritorială respectiva.

Articolul 10

Recoltarea, capturarea sau achiziţia unor plante şi animale sălbatice din categoria celor prevăzute la art. 1 alin. (2), de către persoane fizice pentru consumul sau folosinţă proprie în familie, se poate face liber, fără autorizaţie de mediu, dar cu respectarea dispoziţiilor art. 6, precum şi a altor condiţii şi restrictii privind ocrotirea monumentelor naturii, a speciilor de plante şi animale amenintate cu dispariţia, a zonelor naturale supuse regimului de protecţie ecologica, a altor norme, restrictii sau interdicţii stabilite de autorităţile competente, precum şi de către proprietarii şi deţinătorii legali ai terenurilor şi apelor, cu privire la accesul pe terenurile pe care le deţin în proprietate sau în administrare.

Articolul 11

Achizitorii nu pot achizitiona produse reglementate prin prezentul ordin de la persoane neautorizate pentru recoltare sau capturare. Fapta se sancţionează cu amendă contravenţională, conform dispoziţiilor Hotărârii Guvernului nr. 127/1994 şi ale Legii nr. 137/1995.

Articolul 12

Dispoziţiile prezentului ordin se aplică, în mod corespunzător, şi în cazurile când activităţile de recoltare, capturare, achiziţie şi comercializare pe piaţa interna sau la export se referă la următoarele categorii de resurse biologice şi bunuri ale patrimoniului natural:

a)plante şi animale sălbatice, conservate în colecţii muzeistice de flora şi fauna;

b)piese paleontologice, geologice şi mineralogice cu valoare de patrimoniu natural, inclusiv florile de mina;

c)culturi de microorganisme şi orice material din flora şi fauna sălbatică, ca resursa genetica sălbatică;

d)namoluri naturale bioterapeutice;

e)orice alte asemenea bunuri şi produse ale florei şi faunei sălbatice terestre sau acvatice.

Articolul 13

În aplicarea dispoziţiilor prezentului ordin, agenţiile judeţene de protecţie a mediului vor asigura:

a)informarea tuturor instituţiilor publice interesate, în scopul realizării unei cooperări eficiente;

b)informarea publicului şi a agenţilor economici interesaţi;

c)informarea administraţiilor pieţelor agroalimentare, inclusiv prin amplasarea unor panouri informative în teritoriu şi în pieţe, exercitarea unor controale periodice, pentru constatarea modului în care sunt respectate dispoziţiile legale atât de către comercianţi, cît şi de către administraţiile pieţelor;

d)controlul asupra acestor activităţi, în conformitate cu dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 127/1994 şi ale Legii nr. 137/1995;

e)evidenta autorizaţiilor eliberate, conform dispoziţiilor prezentului ordin;

f)evidenta, în vederea raportarii, a cantităţilor anuale de plante şi animale sălbatice recoltate, capturate, achiziţionate şi comercializate pe teritoriul judeţului, în baza autorizaţiilor emise;

g)cooperarea cu instituţiile ştiinţifice şi cu administraţia de specialitate pentru obţinerea informaţiilor necesare evaluării stării şi a potenţialului natural al resurselor de plante şi animale sălbatice de pe teritoriul judeţului, în scopul ţinerii sub control a nivelurilor de recoltare, capturare şi achizitionare a acestora, pentru evitarea supraexploatarii lor şi a riscului provocarii unor dezechilibre ecologice.Anexa 1 A

la procedura de autorizare

Anexa 1 B

la procedura de autorizare

Anexa 2 A

la procedura de autorizare

Anexa 2 B

la procedura de autorizare

Anexa 3 A

la procedura de autorizare

Anexa 4

la procedura de autorizare