Ordonanță de urgență nr. 110 din 1 iulie 2020

Având în vedere că proiectele de infrastructură de transport sunt investiții publice de importanță strategică pentru România, care asigură conectivitatea cu coridoarele de transport europene și creșterea mobilității populației și a mărfurilor, influențând în mod direct relațiile economice și dezvoltarea mediului de afaceri la nivel național,

luând în considerare faptul că rețelele de transport sunt interconexiuni transeuropene care contribuie la îmbunătățirea liberei circulații a persoanelor, bunurilor și la promovarea coeziunii economice, sociale și teritoriale și contribuie la realizarea unei economii de piață competitive,

ținând cont de faptul că în cadrul general al politicii Guvernului asigurarea și susținerea unei infrastructuri adecvate dezvoltării obiectivelor socioeconomice prin modernizarea, dezvoltarea și administrarea eficientă a sectorului rutier, cu accent pe extinderea numărului de autostrăzi, modernizarea și lărgirea drumurilor existente, a podurilor și a tuturor facilităților aferente, reprezintă o necesitate,

având în vedere faptul că drumurile publice din România reprezintă o componentă principală a sistemului național de transport și constituie obiectul exclusiv al proprietății publice,

ținând seama de faptul că printre proiectele de infrastructură de transport de interes național, obiectivul de investiție „Drum expres Craiova-Pitești și legăturile la drumurile existente“ are o importanță deosebită, realizarea obiectivului prezentând avantaje tehnice, economice și sociale, întrucât reduce timpii de parcurs, costurile de exploatare a vehiculelor, sporește gradul de confort al populației diminuând poluarea mediului în interiorul localităților și nu în ultimul rând ajută la accelerarea dezvoltării socioeconomice a zonei, precum și reducerea numărului de accidente,

luând în considerare că starea de fapt obiectivă a situației extraordinare este reprezentată de faptul că pentru realizarea lucrărilor aferente obiectivului de investiție „Drum expres Craiova-Pitești și legăturile la drumurile existente“, pentru tronson 1, este necesar a se ocupa o suprafață de teren de 1.925 mp, aflată în proprietate publică a statului și în administrarea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești“ - Stațiunea de Cercetare-Dezvoltare Agricolă Șimnic,

având în vedere că pentru obținerea suprafeței de 1.925 mp necesare lucrărilor aferente obiectivului de investiție „Drum expres Craiova-Pitești și legăturile la drumurile existente“, pentru tronson 1, se impune schimbarea titularului dreptului de administrare, respectiv trecerea din administrarea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești“ - Stațiunea de Cercetare-Dezvoltare Agricolă Șimnic în administrarea Ministerului Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor, dar și modificarea anexei nr. 3.7 din Legea nr. 45/2009 privind organizarea și funcționarea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești“ și a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii și industriei alimentare, cu modificările și completările ulterioare,

ținând cont că starea de fapt independentă de voința Guvernului a situației extraordinare este determinată de faptul că schimbarea titularului dreptului de administrare implică și modificarea anexei nr. 3.7 la Legea nr. 45/2009, cu modificările și completările ulterioare, această operațiune se poate reglementa legal prin intermediul ordonanței de urgență a Guvernului, și nu prin raportare la dispozițiile art. 867 alin. (1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, al art. 28 alin. (3) din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, cu modificările și completările ulterioare, precum și al art. 288 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

întrucât pentru acest proiect de infrastructură de transport este necesară reglementarea acestei măsuri în regim de urgență, deoarece au fost demarate lucrările de execuție și pentru evitarea unor eventuale depășiri ale termenelor contractuale, care pot da dreptul antreprenorilor să emită revendicări, în special financiare,

având în vedere faptul că neadoptarea măsurilor propuse poate conduce la blocarea implementării obiectivul de investiție „Drum expres Craiova-Pitești și legăturile la drumurile existente“, tronson 1,

ținând seama de faptul că este imperios necesară respectarea etapelor investiționale aferente anului 2020 pentru execuția obiectivului de investiții „Drum expres Craiova-Pitești și legăturile la drumurile existente“, tronsonul 1,

întrucât întârzierea implementării proiectelor de infrastructură transeuropeană de transport are impact direct asupra pierderii de sume alocate României prin Programul operațional Infrastructură mare, context în care se impune reglementarea în regim de urgență a unor măsuri pentru diminuarea acestei categorii de risc,

având în vedere că finanțarea proiectului de construcție a drumului expres Craiova-Pitești este prevăzută a se realiza în cadrul Programului operațional Infrastructură mare 2014-2020, având ca perioadă de eligibilitate a cheltuielilor până la data de 31 decembrie 2023,

luând în considerare faptul că starea de fapt cuantificabilă a situației extraordinare este determinată de faptul că adoptarea măsurilor astfel cum se propune prin prezenta ordonanță de urgență ar putea conduce la evitarea decomiterii fondurilor nerambursabile, în cuantum de 5,5 miliarde lei, inclusiv TVA, din care 4,67 miliarde lei reprezintă cheltuieli eligibile, este imperios necesară parcurgerea în regim de urgență a etapelor administrative având ca scop asigurarea frontului de lucru pentru realizarea lucrărilor de infrastructură rutieră în perioada de eligibilitate.

Întrucât întârzierea implementării proiectelor de infrastructură transeuropeană de transport are impact direct asupra pierderii de sume alocate României prin Programul operațional Infrastructură mare, context în care se impune reglementarea în regim de urgență a unor măsuri pentru diminuarea acestei categorii de risc,

având în vedere că proiectele de infrastructură transeuropeană de transport vizează interesul public și strategic și constituie o prioritate pentru economia națională, măsurile pentru accelerarea implementării acestora reprezentând o situație de urgență și extraordinară,

în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul 1

(1)Se aprobă transmiterea unei părți dintr-un imobil, în suprafață totală de 1.925 mp, având datele de identificare prevăzute în anexa nr. 1, aflate în domeniul public al statului, din administrarea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești“ - Stațiunea de CercetareDezvoltare Agricolă Șimnic Craiova în administrarea Ministerului Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor, în vederea realizării de către Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A. a obiectivului de investiții „Drum expres Craiova-Pitești și legăturile la drumurile existente“, tronsonul 1.

(2)Partea din imobil transmisă potrivit alin. (1) nu poate primi altă destinație.

Articolul 2

Predarea-preluarea părții din imobil prevăzute la art. 1 alin. (1) se face pe bază de protocol încheiat între Academia de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești“ - Stațiunea de Cercetare-Dezvoltare Agricolă Șimnic Craiova și Ministerul Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

Articolul 3

Legea nr. 45/2009 privind organizarea și funcționarea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești“ și a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii și industriei alimentare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 200 din 30 martie 2009, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.La anexa nr. 3, numărul curent 6 va avea următorul cuprins:

2.Totalul anexei nr. 3 se modifică în mod corespunzător.

3.Anexa nr. 3.7 se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 2 la prezenta ordonanță de urgență.

Articolul 4

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Ministerul Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor vor actualiza în mod corespunzător datele din evidența cantitativ-valorică și împreună cu Ministerul Finanțelor Publice vor opera modificările corespunzătoare în anexele nr. 3 și 16 la Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1020 și 1020 bis din 21 decembrie 2006, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 5

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.

PRIM-MINISTRU

LUDOVIC ORBAN

Contrasemnează:

Ministrul transporturilor, infrastructurii și comunicațiilor,

Lucian Nicolae Bode

Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,

Nechita-Adrian Oros

Ministrul finanțelor publice,

Vasile-Florin Cîțu

București, 1 iulie 2020.

Nr. 110.

Anexa nr. 1

DATELE DE IDENTIFICARE

ale unei părți din imobilul aflat în domeniul public al statului care se transmite

din administrarea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești“ -

Stațiunea de Cercetare-Dezvoltare Agricolă Șimnic în administrarea

Ministerului Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor

Anexa nr. 2

(Anexa nr. 3^7 la Legea nr. 45/2009)

DATELE DE IDENTIFICARE

ale suprafețelor minime de teren, din domeniul public al statului,

aflate în administrarea Stațiunii de Cercetare-Dezvoltare Agricolă Șimnic,

județul Dolj, indispensabile cercetării-dezvoltării-inovării și multiplicării materialului biologic

*)Suprafață înregistrată la Ministerul Finanțelor Publice cu nr. M.F. 116968.