Ordonanţă de urgenţă nr. 6 din 13 februarie 2013 (actualizată)

Având în vedere necesitatea implementării măsurilor iniţiate de Guvernul României pentru accelerarea absorbţiei fondurilor externe nerambursabile destinate României şi utilizarea eficientă a acestora şi respectarea angajamentelor asumate de către România prin Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeană,

ţinând cont de faptul că doar prin adoptarea în regim de urgenţă a acestei ordonanţe de urgenţă se pot înregistra rezultate pozitive asupra modului de funcţionare a Ministerului Fondurilor Europene şi, implicit, asupra asigurării creşterii gradului de absorbţie a instrumentelor structurale,

întrucât toate aceste aspecte vizează interesul public şi constituie o situaţie urgentă şi extraordinară a cărei reglementare nu mai poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

Articolul I

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 884 din 22 decembrie 2012, se modifică şi se completează după cum urmează:

1.La articolul 11, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:

(2)Ministerul Fondurilor Europene coordonează, potrivit competenţelor sale, atât structurile din cadrul instituţiilor care exercită atribuţiile autorităţilor de management şi ale organismelor intermediare, cât şi structurile din cadrul instituţiilor care exercită atribuţiile operatorului de program, potrivit prevederilor anexei B la Memorandumul de înţelegere privind implementarea Mecanismului financiar norvegian 2009-2014 şi ale anexei B la Memorandumul de înţelegere privind implementarea Mecanismului financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014.

Alin. (2) al art. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2012, a fost modificat de pct. 1 al art. 7 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 9 din 26 februarie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 151 din 28 februarie 2014.

2.La articolul 11, după alineatul (2) se introduc opt noi alineate, alineatele (3)-(10), cu următorul cuprins:

(3)Ministerul Fondurilor Europene gestionează potrivit competenţelor sale instrumentele de preaderare PHARE şi ISPA.

(4)În exercitarea atribuţiilor sale, Ministerul Fondurilor Europene este responsabil pentru:

a)coordonarea pregătirii, dezvoltării, armonizării şi funcţionării cadrului legislativ, instituţional şi procedural pentru gestionarea şi controlul instrumentelor structurale 2007-2013 şi fondurilor europene structurale şi de investiţii 2014-2020, a instrumentelor de preaderare PHARE şi ISPA, a instrumentului financiar provizoriu Facilitatea de tranziţie, a Mecanismului financiar al Spaţiului Economic European pentru perioadele 2004-2009 şi 2009-2014, a Programului de cooperare norvegian pentru creştere economică şi dezvoltare durabilă 2004-2009, a Mecanismului financiar norvegian pentru perioada 2009-2014 şi a mecanismelor financiare SEE şi norvegian 2014-2019;

b)coordonarea procesului de elaborare, negociere, modificare, monitorizare şi evaluare a implementării Acordului de parteneriat 2014-2020 şi a programelor finanţate prin fondurile europene structurale şi de investiţii 2014-2020 şi prin mecanismele financiare SEE şi norvegian 2014-2019.

---

Alin. (4) al art. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2012 a fost modificat de pct. 1 al art. 7 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 9 din 26 februarie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 151 din 28 februarie 2014.

(5)Ministerul Fondurilor Europene exercită următoarele funcţii:

a)de reglementare şi sinteză, prin care se asigură elaborarea cadrului normativ şi instituţional necesar pentru realizarea obiectivelor strategice în domeniul gestionării fondurilor europene;

b)de reprezentare, prin care se asigură, în numele statului român şi al Guvernului României, reprezentarea pe plan intern şi extern în domeniul său de activitate şi în limitele stabilite prin actele normative în vigoare;

c)de autoritate pentru coordonarea instrumentelor structurale 2007-2013, a fondurilor europene structurale şi de investiţii 2014-2020 şi a fondurilor alocate prin mecanismele financiare SEE şi norvegian 2014-2019;

---

Lit. c) a alin. (5) al art. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2012 a fost modificată de pct. 2 al art. 7 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 9 din 26 februarie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 151 din 28 februarie 2014.

d)de Autoritate de management pentru: Programul operaţional Asistenţă tehnică, Programul operaţional sectorial Creşterea competitivităţii economice, Programul operaţional sectorial Dezvoltarea resurselor umane, Programul operaţional sectorial Mediu şi Programul operaţional sectorial Transport pentru perioada de programare 2007-2013 şi pentru: Programul operaţional Infrastructura mare, Programul operaţional Competitivitate, Programul operaţional Capital uman, Programul operaţional Asistenţă tehnică şi Programul operaţional Ajutorarea persoanelor defavorizate pentru perioada de programare 2014-2020;

---

Lit. d) a alin. (5) al art. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2012 a fost modificată de art. 7 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 85 din 12 decembrie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 940 din 22 decembrie 2014.

e)de punct naţional de contact potrivit Memorandumului de înţelegere pentru implementarea Mecanismului financiar al Spaţiului Economic European 2004-2009;

f)de punct naţional de contact pentru Programul de cooperare norvegian pentru creştere economică şi dezvoltare durabilă 2004-2009, potrivit Memorandumului de înţelegere;

g)de punct naţional de contact potrivit Memorandumului de înţelegere privind implementarea Mecanismului financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014 şi potrivit Memorandumului de înţelegere privind implementarea Mecanismului financiar norvegian 2009-2014;

h)de operator de program pentru domeniile de finanţare, potrivit prevederilor anexei B la Memorandumul de înţelegere privind implementarea Mecanismului financiar norvegian 2009-2014 şi ale anexei B la Memorandumul de înţelegere privind implementarea Mecanismului financiar al Spaţiului Economic European 2009-2014;

i)de coordonator naţional al asistenţei în raport cu Uniunea Europeană, potrivit prevederilor memorandumurilor de înţelegere dintre Guvernul României şi Comisia Europeană, privind Programul PHARE şi Facilitatea de tranziţie;

j)de punct naţional de contact pentru programele de înfrăţire instituţională şi de asistenţă tehnică cu statele care beneficiază de finanţări nerambursabile din partea Uniunii Europene;

---

Lit. j) a alin. (5) al art. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2012 a fost modificată de pct. 2 al art. 7 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 9 din 26 februarie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 151 din 28 februarie 2014.

k)de autoritate administrativă de înfrăţire instituţională, responsabilă cu managementul administrativ şi financiar al proiectelor de înfrăţire instituţională în care România va avea rol de donator de asistenţă tehnică;

l)de Autoritate de management pentru Programul ISPA;

m)de autoritate de plată pentru programul Facilitatea Schengen, Facilitatea de tranziţie, Fondul frontierelor externe şi Programul de cooperare elveţiano-român;

n)de reglementare privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri europene, asistenţa financiară acordată României prin instrumentele de preaderare PHARE şi ISPA, instrumentul financiar provizoriu Facilitatea de tranziţie, instrumentele structurale 2007-2013, fondurile europene structurale şi de investiţii 2014-2020, Mecanismul financiar norvegian 2009-2014, Mecanismul financiar al Spaţiului Economic European 2004-2009 şi 2009-2014 şi fondurile alocate prin mecanismele financiare SEE şi norvegian 2014-2019;

---

Lit. n) a alin. (5) al art. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2012 a fost modificată de pct. 2 al art. 7 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 9 din 26 februarie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 151 din 28 februarie 2014.

(6)Ministerul Fondurilor Europene este autorizat să emită ordine şi instrucţiuni, potrivit competenţelor sale, privind procesul de coordonare şi gestionare a instrumentelor structurale 2007-2013, fondurilor europene structurale şi de investiţii 2014-2020, instrumentelor de preaderare PHARE şi ISPA, instrumentului financiar provizoriu Facilitatea de tranziţie, a Mecanismului financiar al Spaţiului Economic European pentru perioadele 2004-2009 şi 2009-2014, a Programului de cooperare elveţiano-român, a Programului de cooperare norvegian pentru creştere economică şi dezvoltare durabilă 2004-2009, a Mecanismului financiar norvegian pentru perioada 2009-2014 şi a mecanismelor financiare SEE şi norvegian 2014-2019, în vederea implementării corecte şi eficiente a acestora.

---

Alin. (6) al art. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2012 a fost modificat de pct. 1 al art. 7 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 9 din 26 februarie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 151 din 28 februarie 2014.

(7)Ordinele emise în comun cu ordonatorii principali de credite responsabili, precum şi instrucţiunile cu caracter tehnic şi financiar emise de ministrul fondurilor europene potrivit competenţelor prevăzute la alin. (6) sunt obligatorii pentru structurile care au ca obiect de activitate coordonarea şi gestionarea instrumentelor structurale 2007-2013, fondurilor europene structurale şi de investiţii 2014-2020, instrumentelor de preaderare PHARE şi ISPA, instrumentului financiar provizoriu Facilitatea de tranziţie, a Mecanismului financiar al Spaţiului Economic European pentru perioadele 2004-2009 şi 2009-2014, a Programului de cooperare elveţiano-român, a Programului de cooperare norvegian pentru creştere economică şi dezvoltare durabilă 2004-2009, a Mecanismului financiar norvegian pentru perioada 2009-2014 şi a mecanismelor financiare SEE şi norvegian 2014-2019.

---

Alin. (7) al art. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2012 a fost modificat de pct. 1 al art. 7 din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 9 din 26 februarie 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 151 din 28 februarie 2014.

(8)Ministerul Fondurilor Europene poate efectua controale privind gestionarea şi utilizarea fondurilor europene prevăzute la alin. (6) în vederea implementării corecte şi eficiente a acestora.

(9)Ministerul Fondurilor Europene poate achiziţiona servicii, în conformitate cu atribuţiile sale şi cu respectarea legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice.

(10)Ministerul Fondurilor Europene poate încheia, în conformitate cu atribuţiile sale, protocoale de colaborare/cooperare cu entităţi naţionale şi internaţionale.

3.La articolul 12, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:

(3)În cadrul Ministerului Afacerilor Externe funcţionează ministrul delegat pentru românii de pretutindeni, care coordonează activităţile din domeniul relaţiilor cu românii de pretutindeni.

Pct. 3 al art. I a fost introdus de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 195 din 26 iunie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 395 din 1 iulie 2013.

4.La articolul 12, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (3^1), cu următorul cuprins:

"(3^1) Guvernul reglementează, prin hotărâre, organizarea şi funcţionarea Institutului "Eudoxiu Hurmuzachi" pentru românii de pretutindeni."

Pct. 4 al art. I a fost introdus de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 195 din 26 iunie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 395 din 1 iulie 2013.

Articolul II

(1)La data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, Ministerul Fondurilor Europene preia de la Ministerul Finanţelor Publice Autoritatea de management Ex-ISPA şi Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE, structuri fără personalitate juridică, respectiv atribuţiile acestora, personalul şi posturile aferente, precum şi activitatea constând în derularea şi gestionarea proiectelor de înfrăţire instituţională finanţate de Uniunea Europeană în care România va avea rol de donator de asistenţă tehnică.

(2)Numărul de posturi al Ministerului Fondurilor Europene se majorează în mod corespunzător cu numărul posturilor preluate potrivit alin. (1).

(3)Ministerul Fondurilor Europene se substituie în toate drepturile şi obligaţiile decurgând din toate actele normative, contractele, convenţiile, înţelegerile, protocoalele, memorandumurile şi acordurile în care Ministerul Finanţelor Publice, prin Autoritatea de management Ex-ISPA şi Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE, este parte, inclusiv în litigiile aferente activităţilor acestora.

(4)Reprezentarea Ministerului Fondurilor Europene în litigiile de pe rolul instanţelor judecătoreşti sau arbitrale din România, care au ca obiect sume reprezentând finanţarea nerambursabilă din partea Uniunii Europene ori din partea altor donatori internaţionali şi în care Ministerul Fondurilor Europene are calitatea de parte, reprezentarea Ministerului Fondurilor Europene se realizează prin intermediul Ministerului Finanţelor Publice, cu excepţia situaţiilor în care reprezentarea se asigură prin servicii de specialitate contractate de Ministerul Fondurilor Europene şi decontate din fonduri europene nerambursabile, în condiţiile legii.

Alin. (4) al art. II a fost modificat de art. V din ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 107 din 11 decembrie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 782 din 13 decembrie 2013.

(5)Drepturile şi obligaţiile rezultate din hotărârile judecătoreşti pronunţate în litigiile prevăzute la alin. (4) urmează a fi aduse la îndeplinire de către Ministerul Fondurilor Europene.

Alin. (5) al art. II a fost introdus de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 195 din 26 iunie 2013, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 395 din 1 iulie 2013.

(6)Personalul de specialitate juridică din cadrul Direcţiei generale juridice a Ministerului Finanţelor Publice, care are în fişa postului atribuţii în ceea ce priveşte acordarea asistenţei juridice aferente activităţilor de gestionare a asistenţei financiare comunitare nerambursabile, aşa cum este aceasta definită de legislaţia privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, beneficiază de o majorare salarială de 25 de clase.

Alin. (6) al art. II a fost modificat de art. II din LEGEA nr. 181 din 17 octombrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 828 din 19 octombrie 2016.

Articolul III

(1)Se autorizează Ministerul Finanţelor Publice să introducă modificările în structura bugetului de stat şi în bugetele ordonatorilor principali de credite pe anul 2013, corespunzător prevederilor art. II, la propunerea ordonatorilor principali de credite, în baza protocoalelor de predare-preluare.

(2)Se autorizează ordonatorii principali de credite să detalieze modificările prevăzute la alin. (1), să introducă modificările corespunzătoare în anexele la bugetele proprii şi să le comunice Ministerului Finanţelor Publice.

(3)Efectuarea modificărilor în execuţia bugetului de stat, în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă, se face de către ordonatorii principali de credite, pe baza instrucţiunilorelaborate de Ministerul Finanţelor Publice, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

(4)Protocoalele de predare-preluare se încheie în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă şi cuprind prevederile bugetare, execuţia bugetară până la data preluării, posturile şi personalul preluate, patrimoniul aferent stabilit pe baza situaţiilor financiare întocmite potrivit art. 28 alin. (1) din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi celelalte drepturi şi obligaţii ce decurg din acestea.

(5)Până la introducerea modificărilor prevăzute la alin. (1), finanţarea instituţiilor cărora li se modifică raporturile de subordonare sau coordonare potrivit prezentei ordonanţe de urgenţă se asigură din bugetul ordonatorilor principali de credite din care se finanţau până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

Articolul IV

În cuprinsul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2008 privind înfiinţarea activităţii de derulare şi gestionare a proiectelor de înfrăţire instituţională finanţate de Uniunea Europeană, pentru care România are calitate de donator de asistenţă tehnică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 825 din 8 decembrie 2008, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 168/2009, cu modificările ulterioare, sintagma "Ministerul Finanţelor Publice" se înlocuieşte cu sintagma "Ministerul Fondurilor Europene".

Articolul V

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 884 din 22 decembrie 2012, cu modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea acesteia prin lege, dându-se textelor o nouă numerotare.

PRIM-MINISTRU

VICTOR-VIOREL PONTA

Contrasemnează:

Ministrul fondurilor europene,

Eugen Orlando Teodorovici

Viceprim-ministru, ministrul finanţelor publice,

Daniel Chiţoiu

Ministrul delegat pentru buget,

Liviu Voinea

Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale

şi administraţiei publice,

Nicolae-Liviu Dragnea

Ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale

şi persoanelor vârstnice,

Mariana Câmpeanu

Bucureşti, 13 februarie 2013.

Nr. 6.