Ordonanță de urgență nr. 48 din 16 mai 2024

Având în vedere agresiunea militară realizată de Rusia împotriva Ucrainei, care a marcat revenirea dramatică a conflictului teritorial și a războiului de mare intensitate pe teritoriul european, având un impact negativ asupra securității Uniunii Europene (UE) și a statelor membre, ce a impus luarea măsurilor necesare pentru sporirea semnificativă a capacității statelor membre, pentru a acoperi deficitele cele mai urgente și critice,

luând în considerare faptul că șefii de stat sau de guvern din UE s-au angajat prin Declarația de la Versailles din 11 martie 2022 să își întărească capabilitățile de apărare și au convenit să crească în mod substanțial cheltuielile pentru apărare, să dezvolte stimulente suplimentare pentru investițiile colaborative ale statelor membre în proiecte comune și în achiziții publice în comun de capabilități de apărare, să investească în continuare în capabilitățile necesare pentru desfășurarea întregii game de misiuni și operații, să încurajeze sinergiile dintre cercetare și inovare, precum și să consolideze și să dezvolte industria de apărare a UE,

ținând cont de prevederile Comunicării Comisiei Europene (2019/C157/01) privind îndrumări pentru achizițiile publice cooperative în domeniul apărării și al securității (Directiva 2009/81/CE privind achizițiile publice în domeniul apărării și al securității), potrivit cărora o cooperare în domeniul apărării ar reprezenta răspunsul adecvat la provocările din ce în ce mai mari în materie de securitate, la costurile în creștere ale noilor sisteme de apărare și la constrângerile bugetare ale statelor membre,

luând în considerare Regulamentul (UE) 2023/2.418 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 octombrie 2023 de instituire a unui instrument pentru consolidarea industriei europene de apărare prin achiziții publice în comun (EDIRPA), care vizează consolidarea urgentă a capacității de reacție și a capacității bazei industriale și tehnologice de apărare europeană (EDTIB) pentru a asigura disponibilitatea și furnizarea în timp util a produselor relevante pentru domeniul apărării,

ținând cont de necesitatea stringentă de consolidare a cooperării dintre statele membre în cadrul achizițiilor publice în domeniul apărării,

având în vedere faptul că neadoptarea în regim de urgență a unor măsuri care să creeze cadrul legal necesar pentru exceptarea achizițiilor efectuate în comun cu alte state de la obligativitatea privind acordarea avansului într-un cuantum de maximum 30% din valoarea produselor/serviciilor/lucrărilor care fac obiectul contractului de achiziție publică, respectiv de la obligativitatea beneficiarilor de avansuri de a pune la dispoziția ordonatorilor de credite scrisori de garanție bancară sau alte garanții constituite în temeiul legii ar conduce la imposibilitatea utilizării acestor instrumente destinate efectuării achizițiilor publice din domeniile apărării și securității în comun cu alte state, ar reduce semnificativ posibilitățile de asigurare a capacităților necesare protejării în timp real a intereselor esențiale și de securitate națională în actualul context regional geopolitic și militar și ar putea antrena consecințe grave din perspectiva capacității României de a-și îndeplini angajamentele asumate, în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public și constituie situații de urgență și extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articol unic

La articolul 34 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum și unele măsuri fiscal-bugetare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 923 din 11 decembrie 2015, cu modificările și completările ulterioare, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:

(4)Prin excepție de la prevederile alin. (2) și (3), pentru achizițiile prevăzute la alin. (1), realizate de la organizații internaționale sau de la guvernele altor state, precum și în cazul achizițiilor efectuate în comun cu alte state, se aplică prevederile normelor procedurale specifice rezultate din acordurile încheiate cu acestea.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU

Contrasemnează:

Viceprim-ministru,

Marian Neacșu

Ministrul apărării naționale,

Angel Tîlvăr

Ministrul finanțelor,

Marcel-Ioan Boloș

București, 16 mai 2024.

Nr. 48.