13.01.2020Titlul actului normativ a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 3.411 din 30 decembrie 2019, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 17 din 13 ianuarie 2020
30.06.2020Titlul actului normativ a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 3.325 din 24 iunie 2020, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 569 din 30 iunie 2020
01.07.2021Titlul actului normativ a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 845 din 24 iunie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 653 din 01 iulie 2021
21.07.2023Titlul actului normativ a fost modificat de Punctul 3., Articolul I din ORDINUL nr. 1.394 din 22 iunie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 674 din 21 iulie 2023
Capitolul IBaza legală
(1)Schema de ajutor de stat acordat în perioada 2014-30 iunie 2028 operatorilor economici care prestează serviciul de interes economic general de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populație, denumită în continuare schemă, cuprinde condițiile de acordare a ajutoarelor de stat, pentru acoperirea, în perioada 2014-30 iunie 2028, a costurilor înregistrate de către operatorii economici ca urmare a prestării serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, conform Ordonanței Guvernului nr. 36/2006 privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare.
21.07.2023Alineatul (1), Articolul 1, Capitolul I a fost modificat de Punctul 4., Articolul I din ORDINUL nr. 1.394 din 22 iunie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 674 din 21 iulie 2023
(2)Prezenta schemă este exceptată de la obligația notificării conform prevederilor Deciziei Comisiei 2012/21/UE din 20 decembrie 2011 privind aplicarea articolului 106 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de stat sub formă de compensații pentru obligația de serviciu public acordate anumitor întreprinderi cărora le-a fost încredințată prestarea unui serviciu de interes economic general.
Prezenta schemă este elaborată având în vedere următoarele acte normative:
a)Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 137/2007;
b)Decizia Comisiei 2012/21/UE din 20 decembrie 2011 privind aplicarea articolului 106 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de stat sub formă de compensații pentru obligația de serviciu public acordate anumitor întreprinderi cărora le-a fost încredințată prestarea unui serviciu de interes economic general;
c)Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată;
d)Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, cu modificările ulterioare;
e)Ordonanța Guvernului nr. 36/2006 privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare.
f)art. III din Legea nr. 259/2021 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021-2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei «Delta Dunării», cu modificările și completările ulterioare.
11.05.2022Articolul 2 din Capitolul I a fost completat de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 511 din 4 aprilie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 469 din 11 mai 2022
Capitolul IIAnaliza ajutorului de stat sub forma compensării serviciului de interes economic general
(1)Compensarea, acordată potrivit prezentei scheme, nu depășește costurile aferente serviciului de interes economic general de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice prin sisteme centralizate către populație.
(2)Veniturile din prestarea serviciilor publice reprezentate de livrarea energiei termice la prețuri/tarife reglementate către consumatori sunt mai mici decât costurile pe care le implică aceste activități, astfel încât se înregistrează pierderi din prestarea serviciului public. Întrucât societățile sunt obligate să țină contabilitatea de gestiune cu înregistrarea separată a activităților desfășurate, se elimină orice posibilă compensare încrucișată. Pentru fiecare dintre activitățile de alimentare cu energie termică sunt emise licențe distincte, care prevăd expres obligativitatea contabilității de gestiune cu înregistrare separată pe fiecare activitate de interes economic general (producere, transport, distribuție și furnizare energie termică).
(3)În perioada 2006-2013 activitatea de prestare a serviciului public general a înregistrat pierderi cauzate de tarifele de producere, transport, distribuție, furnizare de energie termică stabilite de autoritățile de reglementare pentru energia termică livrată populației și costurile reale înregistrate în activitatea operatorilor economici.
Incapacitatea operatorilor economici de acoperire a costurilor determinate de prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică a fost dovedită în perioada 2014-30 iunie 2021 și pentru perioada 1 iulie 2021-30 iunie 2028 se previzionează aceeași situație.
21.07.2023Teza finală a Alineatului (3), Articolul 3, Capitolul II a fost modificată de Punctul 5., Articolul I din ORDINUL nr. 1.394 din 22 iunie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 674 din 21 iulie 2023
(4)În vederea soluționării situației financiare dificile, cauzate de costurile ridicate din prestarea serviciului de interes economic general, ajutorul de stat prevăzut în prezenta schemă, acordat de la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale, are în vedere acoperirea acestor costuri.
Capitolul IIIÎncredințarea serviciului
(1)Prestarea serviciilor publice de interes economic general are la bază licențe emise de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în continuare A.N.R.E., și/sau Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.
(2)Încredințarea serviciului public de interes economic general se realizează de autoritățile publice locale, conform legii.
Capitolul IVDurata de aplicare a schemei
Schema de ajutor de stat se aplică în perioada 2014-30 iunie 2028 pentru compensarea costurilor din prestarea serviciului de interes economic general.
21.07.2023Articolul 5, Capitolul IV a fost modificat de Punctul 6., Articolul I din ORDINUL nr. 1.394 din 22 iunie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 674 din 21 iulie 2023
Capitolul VBugetul, numărul de beneficiari și cuantumul compensării
Valoarea estimată a ajutorului de stat care va fi acordat potrivit prezentei scheme este de:
a)în perioada 2014-2019: 2.570 milioane lei;
b)în perioada 1 ianuarie-30 iunie 2020: 373 milioane lei;
c)în perioada 1 iulie 2020-30 iunie 2021: 743 milioane lei;
d)în perioada 1 iulie 2021-30 iunie 2023: 2.050 milioane lei.
21.02.2023Litera d) din Articolul 6, Capitolul V a fost modificată de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 4.196 din 30 decembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 148 din 21 februarie 2023
e)în perioada 1 iulie 2023-30 iunie 2028: 4.742 milioane lei.
21.07.2023Articolul 6, Capitolul V a fost completat de Punctul 7., Articolul I din ORDINUL nr. 1.394 din 22 iunie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 674 din 21 iulie 2023
01.07.2021Articolul 6 din Capitolul V a fost modificat de Punctul 7, Articolul I din ORDINUL nr. 845 din 24 iunie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 653 din 01 iulie 2021
Numărul estimat al beneficiarilor schemei este de maximum 60 de operatori economici.
11.05.2022Articolul 7 din Capitolul V a fost modificat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 511 din 4 aprilie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 469 din 11 mai 2022
Cuantumul alocărilor de ajutor de stat sub forma compensării nu va depăși suma necesară acoperirii totale a costurilor nete suportate pentru îndeplinirea obligației de serviciu public, inclusiv un profit rezonabil.
Cuantumul compensării include toate avantajele acordate de stat din resurse ale statului, ale unităților administrativ-teritoriale sau ale altor organisme care administrează surse ale statului ori ale colectivităților locale, indiferent de forma acestora.
Costurile care sunt luate în considerare cuprind toate costurile suportate pentru prestarea serviciului de interes economic general. Acestea se calculează pe baza unor principii de contabilizare a costurilor general acceptate, după cum urmează:
a)atunci când activitățile întreprinderii în cauză se limitează la serviciul de interes economic general, se pot lua în calcul toate costurile acesteia;
b)atunci când întreprinderea desfășoară și alte activități care nu intră în domeniul de aplicare al serviciului de interes economic general, se iau în calcul numai costurile legate de serviciul de interes economic general;
c)costurile aferente serviciului de interes economic general pot acoperi toate costurile directe suportate pentru îndeplinirea serviciului de interes economic general și o contribuție proporțională la costuri, comună atât serviciului de interes economic general, cât și altor activități;
d)costurile legate de investiții, cu precădere cele privind infrastructura, pot fi luate în calcul atunci când acest lucru este necesar pentru îndeplinirea serviciului de interes economic general.
Veniturile care trebuie luate în considerare cuprind cel puțin totalitatea veniturilor obținute din prestarea serviciului de interes economic general, indiferent dacă veniturile respective sunt clasificate sau nu ca ajutor de stat în sensul art. 107 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. În cazul în care operatorul economic deține drepturi speciale sau exclusive asociate altor activități decât serviciile de interes economic general pentru care se acordă ajutoare, care generează profituri ce depășesc profitul rezonabil, sau beneficiază de alte avantaje oferite de stat, acestea se includ în cadrul veniturilor, indiferent de clasificarea lor în temeiul art. 107 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
Potrivit art. 5 alin. (5) din Decizia Comisiei 2012/21/UE, profit rezonabil înseamnă rata rentabilității capitalului de care ar avea nevoie, pe întreaga perioadă de atribuire, un operator economic obișnuit ce analizează dacă să furnizeze sau să nu furnizeze serviciul de interes economic general, ținând seama de nivelul de risc.
Ajutoarele de stat prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare, sunt acordate exclusiv pentru compensarea costurilor generate de producere, transport, distribuție și furnizare de energie termică prin sisteme centralizate.
Capitolul VIScopul și obiectivul schemei
Ajutoarele de stat acordate conform prezentei scheme au ca scop asigurarea continuității serviciilor de alimentare a populației cu energie termică în sistem centralizat, în condiții de eficiență și siguranță, prin compensarea costurilor generate de obligația de prestare a acestor servicii publice.
Obiectivul prezentei scheme constă în compensarea costurilor rezultate din prestarea serviciului de interes economic general în sectorul producerii, transportului, distribuției și furnizării agentului termic în sistem centralizat, astfel încât acest serviciu să se desfășoare în condiții de siguranță către populație.
Capitolul VIIDomeniul de aplicare/Condiții de eligibilitate
Secţiunea 1Domeniu de aplicare
Schema de ajutor de stat se aplică operatorilor economici care prestează serviciul de interes economic general: producere, transport, distribuție și furnizare energie termică pentru populație, în sistem centralizat.
Furnizori ai ajutorului de stat prevăzut de prezenta schemă sunt unitățile administrativ-teritoriale la nivelul cărora furnizarea energiei termice către populație se asigură în sistem centralizat și unde:
a)autoritățile deliberative aprobă prețul local al energiei termice facturate populației mai mic decât prețul de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice; și/saub) prețul de achiziție al gazelor naturale contractat de producătorul de energie termică este mai mare decât prețul plafonat al gazelor naturale de 0,250 lei/kWh, prevăzut la art. 6^1 alin. (1) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021-2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei «Delta Dunării», aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 259/2021, cu modificările și completările ulterioare;
c)prețurile de achiziție a păcurii sunt mai mari în sezonul rece 2021-2022 față de sezonul rece 2020-2021.d) în sezonul rece 2022-2023 producția de energie termică se realizează pe bază de cărbune, păcură sau biomasă.
21.02.2023Articolul 17 din Sectiunea 1, Capitolul VII a fost completat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 4.196 din 30 decembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 148 din 21 februarie 2023
11.05.2022Articolul 17 din Sectiunea 1, Capitolul VII a fost modificat de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 511 din 4 aprilie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 469 din 11 mai 2022
Beneficiari ai ajutorului de stat sunt operatorii economici care prestează serviciul public de termoficare și îndeplinesc condițiile prevăzute în prezenta schemă.
Operatorii economici care produc, transportă, distribuie și furnizează energie termică populației în sistem centralizat prestează serviciul public în baza licențelor emise de A.N.R.E. și/sau A.N.R.S.C.
Operatorii economici beneficiari ai schemei prestează obligația de serviciu public, asigurând funcționarea efectivă a acestor servicii esențiale pentru populație, instituții și operatori economici.
Operatorii economici beneficiari ai prezentei scheme au obligația de a vinde agentul termic către consumatori (populație) la prețul local al energiei termice facturate populației, stabilit prin hotărâre a consiliului local, ținând cont de gradul de suportabilitate al consumatorilor, de regulă, mai mic decât tariful reglementat de autoritatea competentă.
Măsurile de sprijin prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare, și, după caz, cele prevăzute de art. III din Legea nr. 259/2021, cu modificările și completările ulterioare, reprezintă ajutor de stat, cu excepția cazurilor în care sunt întrunite următoarele patru condiții cumulative:
11.05.2022Partea introductivă a Articolului 22 din Sectiunea 1, Capitolul VII a fost modificată de Punctul 5, Articolul I din ORDINUL nr. 511 din 4 aprilie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 469 din 11 mai 2022
a)întreprinderea beneficiară trebuie să aibă efectiv de îndeplinit obligații privind furnizarea unui serviciu public, iar obligațiile respective trebuie să fie clar definite;
b)parametrii pe baza cărora se calculează compensația trebuie stabiliți în prealabil, în mod obiectiv și transparent;
c)compensația nu trebuie să depășească ceea ce este necesar pentru acoperirea integrală sau parțială a costurilor suportate pentru îndeplinirea obligațiilor de serviciu public, luând în considerare veniturile rezultate și un profit rezonabil;
d)în cazul în care selectarea întreprinderii care are de îndeplinit obligații de serviciu public într-un caz concret nu s-a realizat pe baza unei proceduri de achiziții publice care ar permite selecționarea ofertantului capabil să furnizeze serviciile respective la cel mai mic preț pentru comunitate, nivelul compensației necesare trebuie stabilit pe baza unei analize a costurilor pe care le-ar fi suportat o întreprindere obișnuită, bine gestionată și dotată corespunzător cu mijloacele adecvate.Secţiunea a 2-a Condiții de eligibilitate
(1)Prezenta schemă se aplică operatorilor economici care îndeplinesc cumulativ următoarele condiții:
a)compensația de care beneficiază pentru obligația de serviciu public nu depășește valoarea anuală de 15 milioane euro, echivalent în lei;
b)perioada pentru care le-a fost încredințată prestarea serviciului de interes economic general, respectiv producere, transport, distribuție și furnizare de energie termică pentru populație, nu depășește 10 ani.
(2)În scopul determinării pragurilor menționate la alin. (1), echivalentul în lei se calculează la cursul de schimb mediu anual, comunicat de Banca Națională a României, valabil pentru fiecare exercițiu financiar.
(3)În cazul în care valoarea compensației variază pe durata de valabilitate a actului de atribuire a serviciului public, valoarea anuală se calculează ca medie a sumelor anuale reprezentând compensația preconizată a fi acordată pe durata de valabilitate a actului de atribuire.
(1)În conformitate cu prevederile art. 4 din Decizia Comisiei 2012/21/CE, pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme, operatorii economici trebuie să dețină actul/actele prin care li s-a încredințat prestarea serviciilor publice de interes economic general, din care să rezulte:
a)conținutul și durata obligațiilor de serviciu public;
b)denumirea întreprinderii și, dacă este cazul, teritoriul în cauză;
c)natura drepturilor exclusive sau speciale acordate întreprinderii de către autoritatea care acordă aceste drepturi;
d)o descriere a mecanismului de compensare și a parametrilor aplicați pentru calculul, controlul și reexaminarea compensației;
e)modalitățile de evitare a supracompensării și de recuperare a eventualelor supracompensații.
(2)Pentru respectarea art. 4 lit. f) din Decizia Comisiei 2012/21/CE, din actul/actele de atribuire a serviciului de interes economic general trebuie să rezulte o trimitere la respectiva decizie.
Beneficiarii sunt obligați să țină evidența contabilă separată pentru activitatea de prestare a serviciului de interes economic general pentru care se acordă compensație în cadrul acestei scheme, în cazul în care aceștia desfășoară și alte activități economice și/sau alte servicii de interes economic general.
Capitolul VIIIModalități de acordare a ajutorului de stat
(1)Prin ajutorul de stat acordat se vor finanța numai costurile operatorilor economici cauzate de prestarea serviciilor de interes economic general înregistrate în perioada 2014-30 iunie 2028.
21.07.2023Alineatul (1), Articolul 26, Capitolul VIII a fost modificat de Punctul 8., Articolul I din ORDINUL nr. 1.394 din 22 iunie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 674 din 21 iulie 2023
(2)Măsurile de ajutor de stat constau în:
a)alocarea din bugetele locale ale unităților administrativ- teritoriale a unor sume pentru acoperirea integrală a diferenței dintre prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației și prețurile locale ale energiei termice facturate populației, conform art. 3 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare;
b)alocarea de la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale a unor sume pentru acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciilor publice de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat și neacceptate în preț/tarif, conform art. 52 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare.
c)alocarea de la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale a unor sume, cu titlu de subvenție, în limita sumelor primite cu această destinație de la bugetul de stat, pentru compensarea costurilor la achiziția gazelor naturale, în cuantum de 50% din diferența rezultată între prețul de achiziție al gazelor naturale și prețul plafonat al gazelor naturale de 0,250 lei/kWh, prevăzut la art. 6^1 alin. (1) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021-2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei «Delta Dunării», aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 259/2021, cu modificările și completările ulterioare;
11.05.2022Alineatul (2) din Articolul 26, Capitolul VIII a fost completat de Punctul 7, Articolul I din ORDINUL nr. 511 din 4 aprilie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 469 din 11 mai 2022
d)alocarea de la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale a unor sume, cu titlu de subvenție, în limita sumelor primite cu această destinație de la bugetul de stat, pentru compensarea costurilor la achiziția păcurii, în cuantum de 50% din diferența dintre prețurile de achiziție păcură, cu TVA, potrivit contractului de furnizare păcură și/sau a facturii, consumată în luna de referință a sezonului de încălzire curent și prețurile de achiziție păcură, cu TVA, potrivit contractului de furnizare păcură și/sau a facturii, consumată în luna de referință a sezonului de încălzire precedent.
11.05.2022Alineatul (2) din Articolul 26, Capitolul VIII a fost completat de Punctul 7, Articolul I din ORDINUL nr. 511 din 4 aprilie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 469 din 11 mai 2022
e)alocarea de la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale a unor sume, în limita sumelor primite cu această destinație de la bugetul de stat, în cuantum de maximum 50% din suma facturată, inclusiv TVA, pentru achiziția de cărbune, păcură sau biomasă realizată în perioada octombrie 2022-martie 2023.
21.02.2023Alineatul (2) din Articolul 26, Capitolul VIII a fost completat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 4.196 din 30 decembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 148 din 21 februarie 2023
(3)Ajutorul de stat prevăzut la alin. (2) lit. a) se acordă tuturor operatorilor economici care furnizează energie termică pentru populație și reprezintă acoperirea valorică a diferenței dintre prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației, stabilit de autoritățile de reglementare, și prețurile locale ale energiei termice facturate populației, aprobate prin hotărâre a consiliului local, corelat cu cantitatea de energie termică facturată populației.
(4)Ajutorul de stat prevăzut la alin. 2 lit. b) se acordă numai operatorilor economici din subordinea autorităților administrației publice locale care asigură serviciul de alimentare cu energie termică a populației în sistem centralizat și are în vedere acoperirea tuturor costurilor generate de prestarea serviciului de interes economic general.
(5)Ajutorul de stat prevăzut la alin. (2) lit. c) se acordă operatorilor economici care produc energie termică în cadrul sistemelor de alimentare centralizată și reprezintă acoperirea în cuantum de 50% a diferenței rezultate între prețul de achiziție al gazelor naturale și prețul plafonat al gazelor naturale de 0,250 lei/kWh, prevăzut la art. 6^1 alin. (1) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021-2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei «Delta Dunării», aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 259/2021, cu modificările și completările ulterioare.
11.05.2022Articolul 26 din Capitolul VIII a fost completat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 511 din 4 aprilie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 469 din 11 mai 2022
(6)Ajutorul de stat prevăzut la alin. (2) lit. d) se acordă operatorilor economici care produc energie termică în cadrul sistemelor de alimentare centralizată și reprezintă 50% din diferența dintre prețurile de achiziție păcură, cu TVA, potrivit contractului de furnizare păcură și/sau a facturii, consumată în luna de referință a sezonului de încălzire curent și prețurile de achiziție păcură, cu TVA, potrivit contractului de furnizare păcură și/sau a facturii, consumată în luna de referință a sezonului de încălzire precedent.
11.05.2022Articolul 26 din Capitolul VIII a fost completat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 511 din 4 aprilie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 469 din 11 mai 2022
(6^1)Ajutorul de stat prevăzut la alin. (2) lit. e) se acordă operatorilor economici care produc energie termică în sezonul rece 2022-2023, în cadrul sistemelor de alimentare centralizată, și reprezintă maximum 50% din suma facturată pentru achiziția de cărbune, păcură sau biomasă, cu TVA.
21.02.2023Articolul 26 din Capitolul VIII a fost completat de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 4.196 din 30 decembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 148 din 21 februarie 2023
(7)Sumele alocate din bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației bugetelor locale, în temeiul art. III alin. (4)-(9) dinLegea nr. 259/2021, cu modificările și completările ulterioare, pot fi evidențiate în cadrul compensării diferenței de preț, potrivit art. 26 alin. (2) lit. a), sau în cadrul acoperirii pierderilor, potrivit art. 26 alin. (2) lit. b).
11.05.2022Articolul 26 din Capitolul VIII a fost completat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 511 din 4 aprilie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 469 din 11 mai 2022
(1)Măsurile de ajutor de stat prevăzute la art. 26 alin. (2) lit. a) se pot acorda în avans de către ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale furnizorilor de energie termică pentru populație, în vederea:
a)finanțării constituirii de către producători a stocurilor de cărbune, păcură și de combustibil lichid ușor pentru sezonul rece, inclusiv pentru cheltuielile de transport aferente constituirii acestor stocuri;
b)achitării în avans a consumului de gaze naturale de către producătorii de energie termică furnizorilor de gaze naturale, numai în situația în care contractele încheiate prevăd astfel de plăți, iar achitarea în avans conduce la obținerea unor prețuri avantajoase ale gazelor naturale achiziționate.
(2)Valoarea deconturilor justificative pentru alocarea efectivă a sumelor acordate în avans pentru producerea energiei termice furnizate populației se va deduce lunar din avansurile acordate potrivit alin. (1).
(3)Regularizarea definitivă a avansurilor acordate potrivit prevederilor alin. (1), pe baza deconturilor justificative pe luna decembrie a anului curent, se va face până la data de 15 ianuarie a anului următor, respectiv 15 aprilie, pentru avansurile acordate pentru perioada 1 ianuarie-31 martie a fiecărui an.
(1)Până la data de 31 decembrie 2023, pentru măsurile de ajutor de stat prevăzute la art. 26 alin. (2) lit. a), prin hotărâre a consiliului local, se aprobă Planul de măsuri cu orizont de timp anul 2023, pentru reducerea graduală a sumelor necesare acoperirii diferenței dintre prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației și prețul local al energiei termice facturate populației.
(2)Planul de măsuri prevăzut la alin. (1) va cuprinde acțiuni concrete:
a)în domeniul investițional;
b)de eficientizare a activităților de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice;
c)de reducere a pierderilor tehnologice;
d)privind asigurarea accesului unei largi categorii de populație la resursele energetice pentru satisfacerea nevoilor esențiale ale gospodăriei, pentru încălzirea locuințelor, în scopul prevenirii și combaterii sărăciei energetice.
21.07.2023Capitolul VIII a fost completat de Punctul 9., Articolul I din ORDINUL nr. 1.394 din 22 iunie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 674 din 21 iulie 2023
Capitolul IXProcedura de implementare
(1)Autoritățile administrației publice locale care aprobă prețul local al energiei termice facturate populației mai mic decât prețul de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației asigură din bugetele locale sumele necesare acoperirii integrale a diferenței dintre prețul de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației și prețul local al energiei termice facturate populației.
(2)Sumele prevăzute la alin. (1) vor fi cuprinse în bugetul local și aprobate prin hotărâre a consiliului local.
(3)Pentru acordarea ajutorului de stat sub formele descrise la cap. VIII, operatorul economic depune la aparatul de specialitate al primarului unității administrativ-teritoriale următoarele documente:
a)copii ale actelor oficiale prin care i s-a încredințat responsabilitatea pentru funcționarea serviciului de interes economic general, care trebuie să precizeze:
–conținutul și durata obligațiilor de serviciu public;
–denumirea întreprinderii și, dacă este cazul, teritoriul în cauză;
–natura drepturilor exclusive sau speciale acordate întreprinderii de către autoritatea care acordă aceste drepturi;
–descrierea mecanismului de compensare și a parametrilor aplicați pentru calculul, controlul și reexaminarea compensației;
–modalitățile de evitare a supracompensării și de recuperare a eventualelor supracompensații;
b)copii de pe bilanțurile contabile aferente celor două exerciții financiare anterioare exercițiului financiar în care i-a fost atribuit serviciul de interes economic general, precum și orice alte documente relevante;
c)o declarație pe propria răspundere cu privire la sumele primite în fiecare an pentru compensarea cheltuielilor privind prestarea serviciului de interes economic general, precum și documentele doveditoare, pe care le stabilește furnizorul;
d)o declarație prin care argumentează că ajutorul de stat intră în componența costurilor generate de obligația de prestare a serviciilor publice;
e)orice alte documente solicitate de furnizor în scopul clarificării situației concrete a operatorului economic care solicită ajutor de stat.
f)în cazul în care producătorul de energie termică solicită compensarea prevăzută la art. 26 alin. (2) lit. c), depune documentele prevăzute la lit. a)-e), precum și:
–extras în copie din contractul de furnizare gaze naturale, din care să rezulte părțile contractante, durata contractului, cantitatea contractată și prețul gazelor naturale, certificat conform cu originalul;
–copie facturi gaze naturale, certificate conform cu originalul.
11.05.2022Alineatul (3) din Articolul 28, Capitolul IX a fost completat de Punctul 9, Articolul I din ORDINUL nr. 511 din 4 aprilie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 469 din 11 mai 2022
g)în cazul în care producătorul de energie termică solicită compensarea prevăzută la art. 26 alin. (2) lit. d), depune documentele prevăzute la lit. a)-e), precum și:
–extras în copie din contractele de furnizare păcură, din care să rezulte părțile contractante, durata contractului, cantitatea contractată și prețul păcurii, certificat conform cu originalul, aferente perioadei pentru care se solicită subvenția în sezonul de încălzire 2021-2022 și corespunzător aceleiași perioade din anul precedent;
–copie facturi achiziție păcură, certificate conform cu originalul.
11.05.2022Alineatul (3) din Articolul 28, Capitolul IX a fost completat de Punctul 9, Articolul I din ORDINUL nr. 511 din 4 aprilie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 469 din 11 mai 2022
h)în cazul în care producătorul de energie termică solicită sume, potrivit prevederilor art. 26 alin. (2) lit. e), depune documentele prevăzute la lit. a)-e), precum și:
–cantitățile lunare estimate de combustibil utilizat în perioada noiembrie 2022-martie 2023;
–valorile estimate aferente cantităților lunare de combustibil utilizat în perioada noiembrie 2022-martie 2023;
–extras în copie din contractele de furnizare cărbune, păcură sau biomasă, din care să rezulte părțile contractante, durata contractului, cantitatea contractată și prețul cărbunelui, păcurii sau biomasei, certificat conform cu originalul, aferente perioadei octombrie 2022-martie 2023;
–copie facturi achiziție cărbune, păcură sau biomasă, certificată conform cu originalul.
21.02.2023Alineatul (3) din Articolul 28, Capitolul IX a fost completat de Punctul 5, Articolul I din ORDINUL nr. 4.196 din 30 decembrie 2022, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 148 din 21 februarie 2023
(4)Sumele se acordă beneficiarilor după verificarea în prealabil a tuturor documentelor justificative, astfel încât să se evite o eventuală supracompesare.
Capitolul XControlul supracompensării
Pentru a evita o supracompensare a serviciului, fiecare unitate administrativ-teritorială furnizoare de ajutor de stat va face verificări anuale ori se va asigura că astfel de verificări sunt făcute pentru a se constata dacă serviciile publice pentru care s-au acordat alocări în cadrul prezentei scheme primesc sau nu compensări mai mari decât cuantumul determinat conform prevederilor art. 8-13.
În situația în care se constată supracompensarea serviciului public, unitățile administrativ-teritoriale furnizoare de ajutor de stat solicită beneficiarului să ramburseze cuantumul aferent acesteia.
Când valoarea supracompensării nu depășește 10% din valoarea anuală a compensării calculate conform celor menționate la art. 8-13, aceasta poate fi reportată și scăzută din valoarea compensării aferente anilor următori celui în care sa înregistrat supracompensarea.
Capitolul XITransparență, raportare și monitorizare
Prezenta schemă de ajutor de stat va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, și afișată pe pagina de internet a Direcției pentru politici fiscale și bugetare locale din cadrul Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, la adresa: www.dpfbl.mdrap.ro
01.07.2021Articolul 32 a fost modificat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 845 din 24 iunie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 653 din 01 iulie 2021
Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației transmite Consiliului Concurenței spre informare prezenta schemă, în termen de 15 zile de la data adoptării.
01.07.2021Articolul 33 a fost modificat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. 845 din 24 iunie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 653 din 01 iulie 2021
(1)Unitățile administrativ-teritoriale furnizoare de ajutor de stat transmit Consiliului Concurenței rapoartele privind ajutoarele de stat acordate potrivit prezentei scheme, cu respectarea Ordinului președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007 pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat.
(2)Unitățile administrativ-teritoriale furnizoare de ajutor de stat transmit Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației:
a)trimestrial, rapoartele de monitorizare întocmite potrivit modelelor prevăzute în anexele nr. 1-3, care fac parte integrantă din prezenta schemă;
b)semestrial, stadiul îndeplinirii acțiunilor cuprinse în Planul de măsuri cu orizont de timp anul 2023, pentru reducerea graduală a sumelor necesare acoperirii diferenței dintre prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației și prețul local al energiei termice facturate populației, prevăzut la art. 27^1.
21.07.2023Alineatul (2), Articolul 34, Capitolul XI a fost modificat de Punctul 10., Articolul I din ORDINUL nr. 1.394 din 22 iunie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 674 din 21 iulie 2023
(3)Unitățile administrativ-teritoriale furnizoare de ajutor de stat păstrează informațiile aferente acordării ajutorului de stat prevăzut de prezenta schemă pe o perioadă de cel puțin 10 ani de la data acordării ultimului ajutor în cadrul acesteia.
(4)În cazul în care nu sunt transmise informațiile prevăzute la alin. (2) lit. b) sau, după caz, în situația nerealizării acțiunilor cuprinse în Planul de măsuri cu orizont de timp anul 2023, pentru reducerea graduală a sumelor necesare acoperirii diferenței dintre prețul de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate populației și prețul local al energiei termice facturate populației, prevăzut la art. 27^1, se va proceda la o analiză detaliată a cauzelor, de către furnizorul de ajutor de stat și operatorul serviciului de alimentare cu energie termică, cu participarea reprezentanților Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și ai Consiliului Concurenței.
21.07.2023Articolul 34, Capitolul XI a fost completat de Punctul 11., Articolul I din ORDINUL nr. 1.394 din 22 iunie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 674 din 21 iulie 2023
(1)Operatorii economici beneficiari țin evidența specifică a ajutoarelor de care au beneficiat conform prezentei scheme, unor scheme de minimis sau alte ajutoare de stat, din care să reiasă suma totală a ajutoarelor de stat și a ajutoarelor de minimis primite, defalcate pe ani, pe furnizori, pe obiective, informații privind forma ajutoarelor (de minimis, scheme de ajutor de stat, ajutoare de stat individuale), precum și baza legală prin care acestea au fost acordate.
(2)Operatorii economici beneficiari ai prezentei scheme care desfășoară și alte activități în afară de producere, transport, distribuție și furnizare de energie termică întocmesc registre de evidență contabilă separată care să cuprindă atât costurile și veniturile legate de acest serviciu, cât și costurile și veniturile legate de îndeplinirea altor activități.
(3)Operatorii economici beneficiari ai prezentei scheme sunt obligați să arhiveze evidența specifică prevăzută la alin. (1) și (2) și să o păstreze cel puțin 10 ani.
La cererea scrisă a Comisiei Europene, unitățile administrativ-teritoriale furnizoare de ajutor de stat transmit, prin Consiliul Concurenței, toate informațiile pe care aceasta le consideră necesare pentru a stabili dacă prezenta schemă de ajutor de stat și compensațiile acordate în cadrul acesteia sunt conforme cu Decizia Comisiei 2012/21/UE.
Unitățile administrativ-teritoriale furnizoare de ajutor de stat asigură aplicarea prevederilor legale referitoare la recuperarea ajutoarelor de stat.
Anexa nr. 1
la schemă
Județul .......................................
Unitatea administrativ-teritorială .....................
Data ...................................
Situația principalilor indicatori privind energia termică furnizată populației
| Luna | Cantitate
energie termică
(apă fierbinte)
produsă/cumpărată
(în cazul
operatorilor
revânzători)
- Gcal - | Preț
energie termică
producție/transport/
distribuție
- lei/Gcal -
(inclusiv TVA) | Cantitate
energie termică
vândută (facturată)
populației
- Gcal - | Preț de
facturare
populație
- lei/Gcal -
(inclusiv TVA) | Valoare
energie termică
facturată populației
- lei, inclusiv TVA - | Sume
energie termică
încasate
de la populație
(în luna
de raportare,
indiferent de
vechimea facturii,
inclusiv ajutoare de
încălzire
și penalități)
- lei, inclusiv TVA - | Sume necesare
pentru acoperirea
diferențelor
de preț
energie termică
reglementat și prețul
de facturare
populație
(decont subvenții
populație)
- lei - | Sume virate
de la
bugetul local
- lei - |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 3 x 4 | 6 | 7 = 3 x (2-4) | 8 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| TOTAL | | | | | | | | |
| Luna | Cantitate
energie termică
facturată instituțiilor
bugetare
- Gcal - | Sume
energie termică
facturate instituțiilor
bugetare
- lei, inclusiv TVA - | Sume
energie termică
încasate de la
instituții bugetare
în luna
de raportare,
indiferent de
vechimea facturii,
inclusiv penalități
- lei, inclusiv TVA - | Cantitate
energie termică
facturată
operatorilor
economici
- Gcal - | Sume
energie termică
facturate operatorilor
economici
- lei, inclusiv TVA - | Sume
energie termică
încasate de la
operatorii economici
în luna de raportare,
indiferent de
vechimea facturii
inclusiv penalități
- lei, inclusiv TVA - | Valoare
combustibil utilizat
pentru producerea
energiei termice
(apă fierbinte)
- lei, inclusiv TVA - |
| 0 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| TOTAL | | | | | | | |
Primar,
.................Anexa nr. 2
la schemă
Județul .......................................
Unitatea administrativ-teritorială ................................
Data .........................................
Situația financiară a operatorilor economici ai serviciilor publice de producere și distribuție
a energiei termice în sistem centralizat pentru populație, la data de .....................
Denumirea operatorului: ...............................................
Numărul de apartamente branșate la data de ............: ..............
Grad de branșare (nr. de apartamente branșate la data ................ /nr. de apartamente branșate inițial): .............
| - lei - |
|---|
Datorii
la .............. | - total, din care: | |
| - buget de stat | |
| - buget local | |
| - furnizori combustibili, total, din care: | |
| - gaze naturale (denumirea furnizorului și valoarea datoriei) | |
| - păcură (denumirea furnizorului și valoarea datoriei) | |
| - cărbune (denumirea furnizorului și valoarea datoriei) | |
| - transport cărbune (denumirea furnizorului și valoarea datoriei) | |
| - furnizori apă fierbinte (denumirea furnizorului și valoarea datoriei) | |
| - altele | |
| | - lei - |
Sume de încasat
la .............. | - total, din care: | |
| - energie termică populație, inclusiv penalități | |
| - energie termică operatori economici, inclusiv penalități | |
| - energie termică instituții publice | |
| - buget local, din care: | |
| - subvenție locală aferentă perioadei 1 octombrie 2011-31 martie 2014 | |
| - subvenție locală până la 1 octombrie 2011 | |
| - altele, din care: | |
Perioada ............................... (conform datelor preliminare)
Venituri totale ................................................ lei
Cheltuieli totale .............................................. lei
Rezultat financiar (profit+/pierdere-) ......................... lei
Pierdere cumulată .............................................. lei
Director general,
.....................Anexa nr. 3
la schemă
Județul .......................................
Unitatea administrativ-teritorială ............................
Data ..............................
Situația acordării subvenției locale în perioada ....................
Nr.
crt. | Luna | Cantitate
energie termică
furnizată populației
- Gcal - | Valoare
energie termică
furnizată populației
- lei - | Sume încasate
de la populație
- lei - | Preț
energie termică
(reglementat)
- lei/Gcal - | Preț facturare
populație
- lei/Gcal - | Subvenție locală - lei - |
Sume necesare acoperirii
diferenței de preț | Sume virate
de la bugetul local |
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 = 2*(5-6) | 8 |
| 1. | | | | | | | | |
| 2. | | | | | | | | |
| 3. | | | | | | | | |
| .... | | | | | | | | |
| TOTAL | | | | | | | |
Primar,
.................
