Contract din 2 februarie 2012

Notă *) Aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 74/02.02.2012 publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 94 din 06.02.2012

Capitolul IDispoziții generale

Articolul 1Părțile contractante

Prezentul Contract de servicii publice pentru perioada 2012-2015 se încheie între Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, în numele statului și Societatea Comerciala REGIOTRANS S.R.L., denumită în continuare REGIOTRANS, în calitate de operator de transport feroviar, în concordanță cu prevederile art. 38 și art. 39 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998, privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 2Obiectul și durata contractului de servicii publice

(1)Prezentul contract de servicii publice stabilește obligațiile reciproce ale REGIOTRANS și ale Ministerului Transporturilor și Infrastructurii în vederea realizării serviciului public social de transport feroviar de călători de către REGIOTRANS.

(2)Prezentul Contract de servicii publice se încheie pentru perioada 2012-2015.

Capitolul IIObligații specifice ale părților pe perioada 2012-2015

Articolul 3Obligații specifice ale REGIOTRANS pe perioada 2012-2015

(1)Pe durata de valabilitate a prezentului contract de servicii publice, REGIOTRANS se obligă să pregătească și să pună în circulație numărul și categoriile de trenuri necesare pentru asigurarea caracterului de serviciu public social pentru transportul feroviar public de călători.

(2)Numărul minim și categoriile de trenuri care vor circula pe secțiile de circulație, care reprezintă pachetul minim social, se pot modifica prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii pentru adaptarea la condițiile concrete de piață sau la eventualele modificări intervenite la starea tehnică a infrastructurii și cu reglarea corespunzătoare a compensației acordate.

(3)Pe durata de valabilitate a prezentului contract de servicii publice, REGIOTRANS se obligă să pună la dispoziția publicului călător capacitățile de transport, în funcție de evoluția și de cerințele pieței.

(4)Oferta de servicii se structurează pe următoarele categorii de trenuri:

a)regiob) interregio

(5)REGIOTRANS va asigura publicului călător următoarele tipuri de servicii:

a)transportul de călători în trafic intern cu trenuri prevăzute în planul de mers al trenurilor;

b)capacități de transport diferențiate pe criterii de confort și de servicii: vagoane clasa I și clasa a II-a, compartimentate și necompartimentate, automotoare clasa I-a și clasa a II-a, rame reversibile diesel și electrice RIO și RIB clasa I și clasa a II-a;

c)posibilitatea închirierii de vagoane de călători de diverse tipuri și categorii;

d)informarea călătorilor, în principalele stații și trenuri, prin birourile proprii, mass-media, Web-site și prin personalul de tren, referitor la condițiile de călătorie, tarife, oferte comerciale, alte informații utile;

e)informarea calatorilor în toate cazurile de întârziere, atât în stații cât și în trenuri, de îndata ce astfel de informații sunt disponibile;

f)REGIOTRANS va asigura pe toata durata contractului de servicii publice legături feroviare către stațiile terminale pentru trenurile intercity și interregio, astfel încât să se realizeze transportul călătorilor către aceste stații într-un timp cât mai scurt.

(6)Facilitățile la transportul cu trenurile REGIOTRANS, pentru serviciile prestate anumitor categorii de persoane, se acordă în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

(7)REGIOTRANS va asigura pe toată durata contractului de servicii publice condițiile minime obligatorii privind viteza comercială, confortul și serviciile la bord, în funcție de categoria trenului, în condiții normale de circulație. În situațiile în care, restricțiile de viteză impuse de CNCF CFR S.A., sau posibilitățile de încadrare în grafic vor conduce la scăderea vitezelor comerciale pe anumite sectoare din parcursul trenurilor, categoria trenurilor va fi stabilită în funcție de calitatea confortului și a serviciilor oferite la bord.

(8)Strategia de dezvoltare și modernizare a REGIOTRANS va fi în concordanță cu legislația europeană în domeniul transportului feroviar de călători și va asigura condițiile necesare pentru îndeplinirea obligațiilor de stat membru al Uniunii Europene;

(9)REGIOTRANS se obligă ca prin politica de marketing pe care o va promova să asigure satisfacerea cerinței pieții de transport feroviar public de călători.

(10)REGIOTRANS se obligă să promoveze o politică tarifară corelată cu legislația în vigoare privind regimul tarifelor pentru serviciile publice cu caracter social, precum și cu evoluția pieței de transport.

(11)REGIOTRANS se obligă să acționeze permanent pentru utilizarea eficientă a resurselor materiale și umane, asigurând astfel reducerea costurilor reale de transport.

(12)Pentru utilizarea infrastructurii feroviare publice, REGIOTRANS va plăti, pe bază de contract, Companiei Naționale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. și/sau gestionarului de infrastructură feroviară neinteroperabilă tarifele de utilizare ale infrastructurii, care se stabilesc conform prevederilor legale.

(13)Prestarea serviciilor ce fac obiectul prezentului contract nu poate fi întreruptă și nici suspendată de din niciun motiv, excepție făcând cazurile de forță majoră prevăzute de lege. În oricare din situații, activitatea trebuie reluată în cel mai scurt timp cu putință.

Articolul 4Obligațiile specifice ale Ministerului Transporturilor și Infrastructurii

(1)Ministerul Transporturilor și Infrastructurii va aloca lunar sumele compensatorii cuvenite REGIOTRANS ca diferență între tarifele stabilite cu avizul autorităților publice competente și costurile reale de transport, la care se adaugă o cotă de profit cuprinsă între 3% și 5% din costul respectiv, prevăzute prin bugetul de venituri și cheltuieli, urmând ca până la data de 31 ianuarie a anului următor societatea să prezinte Ministerului Transporturilor și Infrastructurii dovada efectuării pachetului minim social ce îi revenea, confirmată de Compania Națională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A.

(2)După aprobarea Legii bugetului de stat și a trimestrializării bugetului, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii va aduce la cunoștința REGIOTRANS repartizarea pe trimestre a subvenției prin document aprobat de ordonatorul principal de credite.

(3)Pentru facilitățile de călătorie acordate, potrivit legii, pe bază contractuală anumitor categorii de persoane, REGIOTRANS va primi compensații conform documentelor justificative prezentate de aceasta.

Articolul 5Parametrii de performanță ai REGIOTRANS pe perioada 2012-2015

Indicatorii de cantitate și calitate ai activității de transport feroviar de călători privind funcționarea REGIOTRANS pentru anul 2012 sunt prezentați în anexa nr. 1.

Articolul 6Lista trenurilor de călători incluse în pachetul minim social

(1)Numărul trenurilor de călători pe fiecare categorie, care vor fi operate pe rețeaua feroviară de către REGIOTRANS, este inclus în pachetul minim social aprobat prin contractul de activitate al Companiei Naționale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. conform legii și este prevăzut în anexa nr. 2.

(2)În scopul adaptării la cerințele concrete de piață ale serviciului public social de transport feroviar de călători, REGIOTRANS poate face modificări în lista prevăzută la anexa nr. 2, cu respectarea instrucțiunilor feroviare referitoare la introducerea sau scoaterea unui tren în/din circulație și fără a depăși volumul total de tren-km din listă.

Articolul 7Lista programelor prioritare

Principalele programe prioritare de dezvoltare, modernizare și investiții ale REGIOTRANS pentru perioada de valabilitate a prezentului contract de servicii publice sunt prevăzute în anexa 3.

Articolul 8Principalele elemente de cheltuieli necesare pentru asigurarea pachetului minim social

Principalele elemente de cheltuieli utilizate pentru determinarea costurilor transportului public feroviar de călători sunt: cheltuieli cu utilizarea infrastructurii feroviare, cheltuieli cu combustibil și lubrifianți, cheltuieli cu personalul, cheltuieli cu amortizarea, alte cheltuieli de exploatare, asigurarea călătorilor. Acestea se dimensionează de REGIOTRANS, corelat cu programul de transport și se aprobă prin bugetul de venituri și cheltuieli al societății, potrivit prevederilor legale.

Articolul 9Costul prestațiilor

(1)Costurile de transport estimate pentru realizarea serviciilor publice în 2012 sunt cele prevăzute în anexa nr. 4.

Articolul 10Stabilirea nivelului de venituri proprii prognozat pentru pachetul minim social și politica tarifară

(1)REGIOTRANS poate după caz, să stabilească în condițiile legii și să adapteze la condițiile pieței tarifele pentru transportul feroviar public de călători și alte prestații și servicii din domeniul său de activitate, în scop comercial, în vederea menținerii, sporirii sau creării unui anumit trafic în transportul de călători.

(2)Veniturile estimate pentru 2012 au fost stabilite plecând de la nivelul indicatorului "călători-km" prognozat pentru această perioadă la art. 5 din prezentul contract de servicii publice. Veniturile proprii estimate sunt prevăzute în anexa nr. 5.

Articolul 11

Nivelul compensației de la bugetul de stat ca plată a serviciilor publice pentru acoperirea diferenței dintre nivelul costurilor și cel al veniturilor realizate din tarifele aprobate

(1)Diferențele dintre tarifele stabilite pentru transportul feroviar public de călători și costurile și costurile reale de transport, la care se adaugă o cotă de profit cuprinsă între 3% și 5%, ce constituie compensația serviciilor publice sociale pentru transportul feroviar public de călători se acordă pe baza indicatorului tren-km în funcție de realizarea volumului de tren-km față de cel contractat prin prezentul contract.

(2)Nivelul maxim al compensației poate ajunge până la 85% din veniturile totale din transportul de călători (compensație plus venituri proprii)

(3)Nivelul compensației de la bugetul de stat ca plata a serviciilor publice pentru acoperirea diferenței dintre nivelul costurilor și cel al veniturilor realizate din tarifele aprobate este prevăzut în anexa nr. 6.

(4)În cazuri bine justificate Ministerul Transporturilor și Infrastructurii va revizui compensația către REGIOTRANS în vederea asigurării pachetului minim social stabilit prin prezentul contract.

Articolul 12Obiective cu efect cuantificat în nivelul veniturilor și cheltuielilor

În vederea realizării programului de transport public feroviar în condițiile stabilite prin prezentul contract și a asigurării echilibrului economico-financiar al societății, REGIOTRANS va analiza permanent, va adopta și va aproba, în condiții concrete raportate la evoluția prețurilor și tarifelor - obiective cu efect cuantificat în nivelul veniturilor și cheltuielilor.

Articolul 13Programul de modernizare, achiziții de material rulant

Programul de modernizare, achiziții de material rulant se asigură din fonduri proprii și din finanțări externe, corelat cu starea tehnică a parcului, normele tehnice date de constructori, reglementările specifice emise de Autoritatea Feroviară Română.

Articolul 14Regulile privind amendamentele și modificările la contract

Modificările la prezentul contract de servicii publice se fac cu acordul ambelor părți, în condițiile legii, în scopul asigurării permanente a îmbunătățirii standardului de calitate a serviciilor publice cel puțin până la nivelul impus de legislația comunitară.

Articolul 15Răspunderea contractuală

(1)Părțile se obligă să execute prezentul contract întocmai și cu bună-credință.

(2)În cazul apariției unor situații neprevăzute în derularea contractului, părțile se vor întâlni pentru analiză și soluționare pe cale amiabilă.

(3)În cazul conflictelor de muncă, greva este permisă cu condiția ca organizatorii și conducătorii grevei să asigure serviciile esențiale, dar nu mai puțin de o treime din activitatea normală, cu satisfacerea necesităților minime de viață ale comunităților locale.

(4)Părțile se obligă să repare prejudiciului cauzat ca urmare a neexecutării/executării necorespunzătoare sau cu întârzierie a obligațiilor contractului, care au fost făcute exclusiv din vina acestora.

Articolul 16Forța majoră

(1)Forța majoră, conform prezentului contract, reprezintă orice eveniment sau cauză, imprevizibile și de neînlăturat, produse fără vina părților contractante, ce nu au putut fi anticipate la încheierea contractului și care exonerează oricare dintre părți de îndeplinirea totală sau parțială a obligațiilor ce decurg din acest contract.

(2)Partea care invocă forța majoră va notifica imediat în scris celeilalte părți producerea sau terminarea evenimentului de forță majoră. Autoritatea competentă va confirma orice eveniment de forță majoră, menționând circumstanțele producerii acestuia.

Articolul 17Încetarea contractului

Prezentul contract de servicii publice încetează:

a)la expirarea perioadei pentru care a fost încheiat;

b)prin acordul de voință al părților semnatare, potrivit legislației în vigoare.

Articolul 18Litigii

(1)Litigiile izvorâte din încheierea, executarea, modificarea, încetarea și interpretarea clauzelor prezentului contract se rezolvă pe cale amiabilă.

(2)În cazul în care divergențele nu se soluționează pe cale amiabilă, litigiile vor fi rezolvate de instanțele judecătorești competente.

Articolul 19Dispoziții finale

Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentul contract de servicii publice.

MINISTRUL TRANSPORTURILOR SC REGIOTRANS SRL

ȘI INFRASTRUCTURII

MINISTRU ADMINISTRATOR

ANCA BOAGIU COSTEL COMANA

Anexa 1

Principalii indicatori cantitativi și calitativi ai

activității de transport feroviar de călători

Anexa 2

Lista completă a trenurilor de călători ce reprezintă

pachetul minim social pe anul 2012, care face obiectul

contractelor de servicii publice

Trenuri cu circulație regulată

Font 7

Secții neinteroperabile (închiriate)

Font 7

LEGENDA

* = Regim de circulație (coloana 4 din tabele)

Z Circulă zilnic;

Z* Circulă zilnic începând cu o anumită dată;

D nu circulă sâmbătă

Anexa 3

Lista programelor prioritare

Anexa 4

Costul prestațiilor

Anexa 5

Stabilirea nivelului de venituri proprii prognozat pentru

pachetul minim social și politica tarifară

Anexa 6

Nivelul compensației de la bugetul de stat ca plată

a serviciilor publice pentru acoperirea diferenței

dintre nivelul costurilor și cel al veniturilor

realizate din tarifele aprobate