Ordonanță de urgență nr. 34 din 4 mai 2026

Având în vedere necesitatea completării cu celeritate a cadrului legal pentru implementarea în termenele asumate prin Planul național de redresare și reziliență a proiectelor aferente componentei C7 - Transformare digitală, inclusiv pentru realizarea și operaționalizarea cloudului privat guvernamental, care să asigure utilizarea într-un grad cât mai mare a fondurilor europene nerambursabile alocate pentru transformare digitală,

ținând cont de faptul că termenul-limită pentru finalizarea acestor investiții este data de 31 august 2026, iar întârzierile în implementare pot conduce la neîndeplinirea jaloanelor și țintelor asumate, cu consecința pierderii finanțării din fonduri europene,

având în vedere faptul că tehnologia de tip cloud este din ce în ce mai utilizată de către autoritățile și instituțiile publice din statele membre ale Uniunii Europene, ca urmare a avantajelor tehnice și economice care privesc procesarea și stocarea datelor, precum și disponibilitatea serviciilor, avantaje care au ca rezultat generarea de economii consistente sub aspectul investițiilor și al cheltuielilor operaționale,

luând în considerare nevoia urgentă de creștere a rezilienței capabilităților sistemelor și rețelelor informatice ale statului român, inclusiv prin prisma necesității asigurării securității datelor personale ale cetățenilor români,

având în vedere faptul că pentru migrarea în cloudul privat guvernamental a aplicațiilor și sistemelor informatice utilizate de autoritățile administrației publice este necesară achiziționarea de licențe de sisteme de operare și baze de date, iar, în conformitate cu prevederile legale aplicabile, respectiv art. 3 alin. (5^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2022 privind înființarea, administrarea și dezvoltarea infrastructurilor și serviciilor informatice de tip cloud utilizate de autoritățile și instituțiile publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2023, cu modificările și completările ulterioare, achiziționarea acestor licențe este condiționată de încheierea în prealabil de către Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului, în numele Guvernului României, de acorduri guvernamentale cu producătorii de tehnologie software prin care să fie stabilite condițiile de licențiere pentru nevoile statului român, necesare implementării și utilizării cloudului privat guvernamental, în condițiile stabilite prin hotărâre a Guvernului,

luând în considerare faptul că, până în prezent, demersurile privind încheierea acordurilor guvernamentale anterior menționate nu s-au concretizat încă, iar acest fapt conduce la imposibilitatea îndeplinirii obligațiilor prevăzute de art. 10 alin. (11)-(13) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2022, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2023, cu modificările și completările ulterioare, respectiv achiziționarea de către Serviciul de Telecomunicații Speciale a licențelor de sisteme de operare și baze de date necesare funcționării sistemelor informatice aparținând utilizatorilor de servicii de cloud din cloudul intern, componentă a cloudului privat guvernamental, cu consecința imediată a pierderii a 6 milioane de euro alocate din fonduri europene nerambursabile prin Planul național de redresare și reziliență, fonduri care ulterior ar trebui suportate din bugetul de stat,

deoarece neadoptarea prezentei ordonanțe de urgență poate avea drept consecințe negative cele mai sus expuse, ceea ce poate contribui la diminuarea credibilității României în fața Comisiei Europene și poate afecta negativ capacitatea României de a răspunde cerințelor transformării digitale a administrației publice,

în considerarea faptului că implementarea infrastructurii cloudului privat guvernamental cu finanțare prin Planul național de redresare și reziliență este o prioritate națională, iar orice întârziere în adoptarea de măsuri urgente în acest sens crește substanțial riscul de dezangajare a fondurilor europene nerambursabile disponibile în acest scop, cu implicații negative asupra fondurilor naționale,

având în vedere că, în prezent, mecanismul prevăzut de art. 3 alin. (5^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2022, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2023, cu modificările și completările ulterioare, privind încheierea acordurilor guvernamentale pentru licențierea produselor software necesare, nu permite derularea în timp util a procedurilor de achiziție a licențelor de sisteme de operare și baze de date necesare funcționării infrastructurii de cloud,

întrucât nefinalizarea în timp util a acestor proceduri conduce la imposibilitatea asigurării funcționării sistemelor informatice migrate în cloudul privat guvernamental și la blocarea procesului de migrare a aplicațiilor și serviciilor publice digitale,

luând în considerare faptul că această situație afectează direct capacitatea administrației publice de a implementa proiecte critice de digitalizare și de a respecta obligațiile asumate la nivel european,

în scopul evitării blocajului implementării proiectelor aferente componentei C 7 - Transformare digitală din Planul național de redresare și reziliență, care este de o importanță semnificativă pentru administrația românească,

întrucât creșterea gradului de încredere a cetățenilor în serviciile publice furnizate de către administrația publică locală și centrală este un obiectiv deosebit de important în contextul evoluției tehnologice rapide, în care capacitatea de adaptare la schimbare/reformă devine esențială pentru bunul mers al societății,

având în vedere obligațiile asumate de statul român prin Planul național de redresare și reziliență, precum și prin calendarul european privind transformarea digitală,

întrucât măsurile propuse trebuie adoptate în regim de urgență pentru a asigura alinierea administrației publice la standardele europene de digitalizare, pentru a reduce decalajele existente și pentru a garanta absorbția fondurilor dedicate transformării digitale prin Planul național de redresare și reziliență,

având în vedere că elementele mai sus menționate sunt o prioritate a Programului de guvernare, vizează interesul public general și constituie o situație de urgență, a cărei reglementare nu poate fi amânată, astfel că o eventuală legiferare, pe altă cale decât delegarea legislativă, nu ar fi de natură să înlăture de îndată consecințele negative identificate,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articol unic

La articolul 10 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2022 privind înființarea, administrarea și dezvoltarea infrastructurilor și serviciilor informatice de tip cloud utilizate de autoritățile și instituțiile publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 638 din 28 iunie 2022, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2023, cu modificările și completările ulterioare, după alineatul (12) se introduce un nou alineat, alin. (12^1), cu următorul cuprins:

(12^1)Încheierea de către STS a acordurilor-cadru și a contractelor subsecvente prevăzute la alin. (11) și (12) se poate realiza și anterior încheierii acordurilor guvernamentale prevăzute la art. 3 alin. (5^1).

PRIM-MINISTRU

ILIE-GAVRIL BOLOJAN

Contrasemnează:

Viceprim-ministru, ministrul apărării naționale,

Radu-Dinel Miruță

Ministrul economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului,

Ambrozie-Irineu Darău

Secretarul general al Guvernului,

Dan Reșitnec

București, 4 mai 2026.

Nr. 34.