Hotărâre

Hotărâre nr. 1.769 din 21 octombrie 2004

privind aprobarea Planului naţional de acţiune pentru eliminarea exploatării prin muncă a copiilor

Emitent: Guvernul
Publicat în: Monitorul Oficial nr. 1.028 din 8 noiembrie 2004
Sursă oficială: legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/56499(filă nouă)

Textul actului · 1 articol

100%

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al prevederilor pct. 1.2 din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 726/2004 pentru aprobarea Planului de acţiuni prioritare în domeniul protecţiei copilului împotriva abuzului, neglijării şi exploatării pentru perioada 2004-2005,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul unic

Se aprobă Planul naţional de acţiune pentru eliminarea exploatării prin muncă a copiilor, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NĂSTASE

Contrasemnează:

───────────────

p. Ministrul muncii,

solidarităţii sociale şi familiei,

Valentin Mocanu,

secretar de stat

Ministru de stat,

ministrul administraţiei şi internelor,

Marian Florian Săniuţă

Ministrul delegat pentru administraţia publică,

Gheorghe Emacu

Ministrul educaţiei şi cercetării,

Alexandru Athanasiu

Bucureşti, 21 octombrie 2004.

Nr. 1.769.

Anexa

PLAN NAŢIONAL DE ACŢIUNE

PENTRU ELIMINAREA EXPLOATĂRII PRIN MUNCĂ A COPIILOR

Obiectiv 1 - Dezvoltarea capacitatii institutionale a structurilor cu atributii în domeniul prevenirii si combaterii exploatarii copiilor prin munca
Rezultate asteptate	Activitati	Responsabilitate	Termen	Parteneri
Baza de date nationala privind exploatarea prin munca a copiilor în vederea informarii permanente a Comitetului National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca si utilizarea ei pentru dezvoltarea de politici nationale si programe în domeniu	Crearea unui mecanism unitar de monitorizare a cazurilor de exploatare prin munca a copiilor semnalate la directiile pentru protectia copilului prin:	Autoritatea Nationala pentru Protectia Copilului si Adoptie	Trim. IV 2005	Inspectia Muncii, Ministerul Administratiei si Internelor, Ministerul Educatiei si Cercetarii, autoritatile administratiei publice locale, Institutul National de Statistica, agentii de implementare agreate de Comitetul National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca. Sprijin din partea Biroului International al Muncii - Programul International pentru Eliminarea Muncii Copilului
	▪ Analizarea si perfectionarea modelelor create în prima etapa a Programului International pentru Eliminarea Muncii Copilului;	Autoritatea Nationala pentru Protectia Copilului si Adoptie	Trim. IV 2005
	Testarea si finalizarea mecanismului unitar de monitorizare a cazurilor de exploatare prin munca a copiilor semnalate la directiile pentru protectia copilului;	Autoritatea Nationala pentru Protectia Copilului si Adoptie	Trim. IV 2006
	Crearea unui mecanism unitar de monitorizare a locurilor de munca, a unitatilor de învatamânt si a zonelor geografice cu risc de exploatare prin munca a copiilor prin:	Inspectia Muncii, Ministerul Educatiei si Cercetarii, Ministerul Administratiei si Internelor, Consiliile Judetene/Locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti	Trim. IV 2005	Institutiile membre ale Comitetului National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca. Autoritatile, autoritatile administratiei publice locale, Institutul National de Statistica, agentii de implementare agreate de Comitetul National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca Sprijin din partea Biroului International al Muncii - Programul International pentru Eliminarea Muncii Copilului
	▪ Analizarea si perfectionarea modelelor create în prima etapa a Programului International pentru Eliminarea Muncii Copilului;		Trim. IV 2005
	Testarea si finalizarea mecanismului de monitorizare a locurilor de munca, a unitatilor de învatamânt si a zonelor geografice cu risc de exploatare prin munca a copiilor;	Inspectia Muncii, Ministerul Educatiei si Cercetarii, Ministerul Administratiei si Internelor, Consiliile Judetene/Locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti	Trim. IV 2006
	Alcatuirea si propunerea spre aprobarea Guvernului a listei tipurilor de munci periculoase pentru copiii din România1);	Comitetul National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca	Trim. I 2005	Organizatii sindicale si patronale. Sprijin din partea Biroului International al Muncii - Programul International pentru Eliminarea Muncii Copilului
1) Conform art. 4 Conventia O.I.M. nr. 182/1999, rectificata prin Legea nr. 203/2000.
	Elaborarea de propuneri de teme de cercetari cantitative si/sau calitative, în special referitoare la:	Comitetul National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca	Permanent	Agentii de implementare agreate de Comitetul National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca
	- Legatura între scoala (înscriere, performante, frecventa, abandon) si munca copiilor;
	- Efectele muncii premature asupra sanatatii copiilor;
	- Copiii care muncesc în strainatate, ilegal, munci domestice, munci periculoase etc.
Strategii si programe locale de actiune elaborate si implementate.	Încheierea de protocoale de colaborare între institutiile relevante de pe plan local în domeniul prevenirii si combaterii exploatarii copiilor prin munca în toate judetele si sectoarele municipiului Bucuresti, cu sprijinul Comitetului National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca;	Consiliile Judetene/Locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti	Trim. I 2005	Institutiile membre ale Comitetului National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca, Directiile pentru protectia copilului, Inspectoratele Teritoriale de Munca, Inspectoratele scolare, Inspectoratele de Politie, Directiile de Sanatate Publica, organizatiile neguvernamentale, patronate, sindicate
	Înfiintarea Echipelor Intersectoriale Locale, constituite din reprezentanti ai institutiilor semnatare ale protocoalelor mentionate anterior si asigurarea functionalitatii acestora prin proceduri de lucru unitare la nivel national;	Consiliile Judetene/Locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti	Trim. I 2005	Institutiile membre ale Comitetului National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca, Directiile pentru protectia copilului, Inspectoratele Teritoriale de Munca, Inspectoratele scolare, Inspectoratele Jud. de Politie, Directiile de Sanatate Publica, organizatii neguvernamentale, patronate, sindicate
	Formarea Echipelor Intersectoriale Locale;	Agentii de implementare agreate de Comitetul National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca	Permanent	Directiile pentru protectia copilului, Inspectoratele Teritoriale de Munca, Inspectoratele scolare, Inspectoratele Jud. de Politie, Directiile de Sanatate Publica, organizatii neguvernamentale, patronate, sindicate. Sprijin din partea Biroului International al Muncii - Programul International pentru Eliminarea Muncii Copilului
	Sprijinirea activitatii Echipelor Intersectoriale Locale;	Comitetul National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca	Permanent	Unitatea Specializata în Munca Copiilor, Grupul National de Consultanta, autoritatile administratiei locale
	Elaborarea de rapoarte periodice privind rezultatele activitatii desfasurate pe plan judetean/local de catre Echipele Intersectoriale Locale si transmiterea lor catre Comitetul National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca sau alte institutii interesate;	Echipele Intersectoriale Locale	Trimestrial	Directiile pentru protectia copilului, Inspectoratele Teritoriale de Munca, Inspectoratele scolare, Inspectoratele Jud. de Politie, Directiile de Sanatate Publica, organizatii neguvernamentale, patronate, sindicate. Sprijin din partea Biroului International al Muncii - Programul International pentru Eliminarea Muncii Copilului
	Organizarea de programe de formare, inclusiv de formare de formatori, a personalului implicat în prevenirea si combaterea exploatarii prin munca a copiilor.	Agentiile de implementare agreate de Comitetul National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca	Permanent	Directiile pentru protectia copilului, Inspectoratele Teritoriale de Munca, Inspectoratele scolare, Inspectoratele Jud. de Politie, Directiile de Sanatate Publica, organizatii neguvernamentale, patronate, sindicate. Sprijin din partea Biroului International al Muncii - Programul International pentru Eliminarea Muncii Copilului
Obiectivul 2 - Dezvoltarea de programe de actiune directa în vederea prevenirii implicarii premature în munca a copiilor, precum si a retragerii din munca, reabilitarii si (re)integrarii educationale si sociale a copiilor care muncesc
Rezultate asteptate	Activitati	Responsabilitate	Termen	Parteneri
Actiuni de prevenire a intrarii premature în munca a copiilor implementate.	Actiuni comunitare, cu precadere în mediul rural (primarie, scoala, biserica, politie, organizatii neguvernamentale etc.) pentru identificarea celor mai grave forme de munca a copiilor si a cailor de prevenire a abandonului scolar datorat implicarii premature în munca;	Consiliile locale	Permanent	Echipele Intersectoriale Locale, Comitetul National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca si organizatiile neguvernamentale
	Facilitarea accesului la programe de orientare scolara si profesionala a elevilor din învatamântul secundar inferior în corelare cu cerintele pietei muncii;	Ministerul Educatiei si Cercetarii	Permanent	Echipele Intersectoriale Locale, organizatiile neguvernamentale
	Dezvoltarea de activitati extracurriculare în vederea prevenirii abandonului scolar datorat implicarii premature în munca;	Ministerul Educatiei si Cercetarii	Permanent	Echipele Intersectoriale Locale, organizatiile neguvernamentale
	Dezvoltarea de servicii pentru protectia copilului care contribuie la prevenirea implicarii premature în munca a copiilor (centre de zi, centre de consiliere pentru copii si parinti, centre de resurse comunitare pentru prevenirea abuzului, neglijarii si exploatarii copiilor etc.);	Autoritatile administratiei publice locale	Trim. IV 2007	Autoritatea Nationala pentru Protectia Copilului si Adoptie, Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, Ministerul Administratiei si Internelor, Echipele Intersectoriale Locale, Directiile pentru Protectia Copilului, organizatiile neguvernamentale
	Promovarea programelor prelungite în scoli gen semiinternat, centre de zi (pentru asigurarea unei mese, pregatirea lectiilor, organizarea de ateliere pentru dezvoltarea abilitatilor practice, consilierea psiho-pedagogica, realizarea de activitati de petrecere a timpului liber etc.).	Ministerul Educatiei si Cercetarii	Trim. IV 2007	Autoritati locale, Echipele Intersectoriale Locale, Directiile pentru Protectia Copilului
Actiuni de reabilitare, (re)integrare educationala si sociala a copiilor retrasi din cele mai grave forme de munca implementate.	Îmbunatatirea accesului la educatie si cresterea frecventei în scopul prevenirii reabandonului scolar si a finalizarii învatamântului general obligatoriu, în special în mediul rural;	Ministerul Educatiei si Cercetarii	Permanent	Sprijin din partea Biroului International al Muncii - Programul International pentru Eliminarea Muncii Copilului
	Extinderea programului "A doua sansa" al Ministerului Educatiei si Cercetarii si a altor programe educationale alternative si non-formale la nivel national;	Ministerul Educatiei si Cercetarii	Permanent	Organizatiile neguvernamentale
	Initierea si încurajarea educatiei non-formale în vederea facilitarii reintegrarii scolare a copiilor care au abandonat scoala datorita implicarii în cele mai grave forme de munca;	Ministerul Educatiei si Cercetarii	Permanent	Organizatiile neguvernamentale
	Dezvoltarea serviciilor pentru protectia copilului pentru reabilitatea copiilor retrasi din forme grave de munca si sprijinirea familiilor acestora (servicii de consiliere pentru copii si parinti, servicii de consiliere pentru copilul abuzat, neglijat si exploatat, asistenti maternali profesionisti si centre de primire în regim de urgenta pentru copiii abuzati, neglijati si exploatati etc.).	Consiliile Judetene/Locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti	Trim. IV 2007	Autoritatea Nationala pentru Protectia Copilului si Adoptie, Echipele Intersectoriale Locale, Directiile pentru Protectia Copilului, organizatiile neguvernamentale
Actiuni pentru sustinerea familiilor copiilor implicati în cele mai grave forme de munca implementate.	Organizarea de programe de informare si formare a parintilor privind importanta educatiei, sanatatea si dezvoltarea copiilor, pregatirea profesionala, drepturile acestora, consecintele exploatarii copiilor prin munca;	Echipele Intersectoriale Locale	Permanent	Autoritatile administratiei locale, scolile, organizatiile neguvernamentale
	Dezvoltarea de programe pilot de formare pentru dezvoltarea de activitati aducatoare de venituri, acces la piata muncii, abilitati privind organizarea gospodariei, în vederea îmbunatatirii calitatii vietii familiei;	Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei	Trim. IV 2007	Sprijin din partea Biroului International al Muncii - Programul International pentru Eliminarea Muncii Copilului
	Masuri de protectie sociala pentru familiile copiilor implicati în cele mai grave forme de munca.	Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei	Permanent
Obiectiv 3 - Informarea, constientizarea si mobilizarea societatii în vederea prevenirii si combaterii exploatarii copiilor prin munca
Rezultate asteptate	Activitati	Responsabilitate	Termen	Parteneri
Un nivel mai ridicat de constientizare a publicului larg, a societatii si a factorilor de decizie politica.	Derularea de campanii de informare si mediatizare privind dimensiunea, natura si implicatiile formelor grave ale muncii copiilor;	Comitetul National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca	Permanent	Patriarhia Româna, structurile teritoriale ale institutiilor membre ale Comitetului National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca, sindicate, patronate si organizatii neguvernamentale.
	Diseminarea de statistici, cercetari, informatii detaliate asupra naturii si duratei muncii copiilor, formelor grave, muncilor periculoase, în vederea stabilirii prioritatilor de actiune pe plan national si local;	Comitetul National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca prin structurile sale	Permanent	Structurile teritoriale/ deconcentrate/descentralizate ale institutiilor membre ale Comitetului National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca, sindicate, patronate si organizatii neguvernamentale
	Stimularea participarii copiilor prin înfiintarea unui Comitet Consultativ al Copiilor pe lânga Comitetul National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca;	Comitetul National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca	Trim. IV 2004
	Derularea, la nivelul tuturor institutiilor de protectie a copilului, a unor programe de informare asupra consecintelor intrarii premature în munca a copiilor.	Directiile pentru Protectia Copilului	Permanent	Structurile teritoriale/ deconcentrate/descentralizate ale institutiilor membre ale Comitetului National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca, sindicate, patronate si organizatii neguvernamentale
Obiectiv 4 - Dezvoltarea de politici nationale referitoare la prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca
Rezultate asteptate	Activitati	Responsabilitate	Termen	Parteneri
Propuneri de politici si de armonizare a legislatiei nationale cu standardele internationale formulate si propuse spre aprobare Guvernului.	Dezvoltarea capacitatii institutionale a secretariatului Comitetului National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca;	Comitetul National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca	Trim. IV 2004	Sprijin din partea Biroului International al Muncii - Programul International pentru Eliminarea Muncii Copilului
	Înfiintarea Unitatii Specializate în Munca Copiilor în cadrul Autoritatii Nationale pentru Protectia Copilului si Adoptie în vederea:	Comitetul National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca	Trim. IV 2004	Sprijin din partea Biroului International al Muncii - Programul International pentru Eliminarea Muncii Copilului
	▪ sprijinirii aplicarii hotarârilor Comitetului National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca, a elaborarii si implementarii strategiilor si programelor locale;		Trim. IV 2004
	▪ elaborarii modelului de protocol, procedurilor minime de lucru si programei cadru de formare;
	Stabilirea, prin hotarâre a Comitetului National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca, a componentei Grupului National de Consultanta, ca organism consultativ al acestuia;	Comitetul National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca	Trim. III 2004
	Elaborarea metodologiei de raportare unitara la nivel national si local referitor la activitatea institutiilor implicate în problematica muncii copiilor, cu prioritate referitoare la masurile cuprinse în documentul prezent.	Comitetul National Director pentru prevenirea si combaterea exploatarii copiilor prin munca prin structurile înfiintate	Trim. III 2004	Sprijin din partea Biroului International al Muncii - Programul International pentru Eliminarea Muncii Copilului