Hotărâre nr. 677 din 30 septembrie 1998

În temeiul prevederilor art. 115 alin. (2) din Constituţia României şi ale art. 4 alin. (7) din Ordonanţa Guvernului nr. 9/1992 privind organizarea statisticii publice, aprobată şi modificată prin Legea nr. 11/1994,

Guvernul României hotărăşte:

Articolul 1

(1)Comisia Naţionala pentru Statistica este organul de specialitate al administraţiei publice centrale, în subordinea Guvernului, care organizează şi coordonează statistica publică din România.

(2)Activitatea Comisiei Naţionale pentru Statistica este coordonata de ministrul reformei.

Articolul 2

În realizarea obiectului sau de activitate, stabilit potrivit legii, care se întemeiază pe principiile autonomiei, confidenţialităţii, transparenţei, specializării, proportionalitatii şi deontologiei statistice, Comisia Naţionala pentru Statistica are următoarele atribuţii principale:

a)informează opinia publică şi organele autorităţilor publice cu privire la starea economică şi socială a tarii şi furnizează utilizatorilor interesaţi datele rezultate din cercetările statistice efectuate;

b)elaborează sistemul de indicatori statistici, metodologiile, tehnologiile şi standardele specifice; c) organizează şi conduce înregistrarea informaţiilor referitoare la fenomenele şi procesele economico-sociale, prin recensaminte şi anchete statistice totale sau prin sondaj;

d)proiectează, realizează, tipareste şi difuzează formularele statistice şi instrucţiunile de completare aferente; e) culege, prelucreaza şi stocheaza date şi informaţii, în vederea asigurării fondului naţional de date statistice;

f)elaborează studii şi analize pentru caracterizarea evoluţiei economico-sociale;

g)coordonează elaborarea clasificarilor şi a nomenclatoarelor unitare de interes naţional;

h)proiectează, realizează şi exploatează sistemul informatic statistic naţional;

i)desfăşoară activităţi de cercetare ştiinţifică în domeniul statisticii;

j)organizează şi conduce unităţile subordonate, stabileşte atribuţiile şi normele de funcţionare ale acestora;

k)colaborează cu ministerele şi cu alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, precum şi cu serviciile publice, pentru compatibilizarea sistemului statistic cu celelalte sisteme informationale şi informatice; sprijină aceste organisme pentru asigurarea pregătirii personalului cu atribuţii în activitatea de statistica;

l)primeşte spre avizare metodologia cercetării statistice proiectate, cu 90 de zile înainte de data începerii cercetării, în vederea asigurării oportunităţii şi corectitudinii metodelor statistice utilizate în cercetările statistice efectuate de către ministere, instituţii centrale şi de alte servicii publice;

m)organizează perfecţionarea pregătirii profesionale în domeniul statisticii a personalului din Comisia Naţionala pentru Statistica şi din unităţile sale subordonate şi acţionează pentru formarea unei culturi statistice la nivel naţional;

n)reprezintă România în relaţiile internaţionale în domeniul statistic şi cooperează cu organizaţii similare din alte tari, cu organismele de specialitate ale Organizaţiei Naţiunilor Unite şi agenţiile sale, cu alte organisme internaţionale;

o)asigura compatibilitatea sistemului statistic naţional cu sistemele statistice utilizate de organismele Organizaţiei Naţiunilor Unite, ale Uniunii Europene şi de alte organisme internaţionale, conform obligaţiilor asumate;

p)îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin acte normative pentru domeniul sau de activitate.

Articolul 3

În exercitarea atribuţiilor sale, Comisia Naţionala pentru Statistica are obligaţia să asigure, pe parcursul întregii cercetări statistice - de la înregistrare până la publicare - măsuri de protecţie a intereselor persoanelor fizice sau juridice care ar putea fi lezate prin divulgarea datelor referitoare la patrimoniul şi la activitatea lor, în concordanta cu principiile confidenţialităţii datelor statistice şi cu normele legale privind secretul de stat.

Articolul 4

În îndeplinirea atribuţiilor sale, Comisia Naţionala pentru Statistica are dreptul:

a)să solicite datele şi informaţiile economico-sociale de la toate persoanele fizice şi juridice care se afla, deţin capital social sub orice formă sau desfăşoară o activitate de orice fel pe teritoriul României şi de la toate persoanele fizice de cetăţenie română cu domiciliul în România, care se afla sau desfăşoară activitate pe teritoriul altor tari;

b)sa stabilească termenele şi periodicitatile de furnizare a datelor statistice solicitate;

c)să efectueze, cu personalul propriu şi/sau cu agenţi statistici în calitate de colaboratori sau sub alte forme legale, cercetări statistice prin culegerea directa a datelor statistice privind fenomenele economico-sociale;

d)să aplice amenzi contravenţionale pentru refuzul sau întârzierea transmiterii datelor statistice solicitate, pentru comunicarea de date eronate sau incomplete, pentru refuzul de a prezenta organelor de control statistic materialele şi evidentele necesare verificării datelor statistice, precum şi pentru neaplicarea măsurilor dispuse de organele de control statistic.

Articolul 5

(1)Ministerele, celelalte autorităţi publice centrale şi locale, toţi agenţii economici şi alte persoane juridice, precum şi persoanele fizice au obligaţia de a pune la dispoziţie Comisiei Naţionale pentru Statistica, la cerere, gratuit, datele şi informaţiile necesare realizării atribuţiilor sale.

(2)Pentru domeniile de cercetare statistica specifice, aflate în competenţa ministerelor de resort şi a altor autorităţi publice centrale, Comisia Naţionala pentru Statistica încheie convenţii pentru schimbul reciproc de date statistice.

Articolul 6

(1)Comisia Naţionala pentru Statistica este condusă de un preşedinte, ajutat de un vicepreşedinte, ale căror salarii de baza se stabilesc prin asimilare cu funcţiile de demnitate publică, potrivit prevederilor anexei nr. III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza în sectorul bugetar şi a indemnizaţiilor pentru persoane care ocupa funcţii de demnitate publică. În exercitarea atribuţiilor sale, preşedintele emite ordine şi dispoziţii. (2) Preşedintele reprezintă Comisia Naţionala pentru Statistica în raporturile cu alte autorităţi ale administraţiei publice centrale, cu persoanele fizice şi cu terţe persoane juridice, precum şi cu organizaţii din ţara şi din străinătate. În acest scop, preşedintele poate da împuternicire de reprezentare şi altor persoane din cadrul Comisiei Naţionale pentru Statistica.

(3)Pe lângă preşedinte funcţionează Colegiul Comisiei Naţionale pentru Statistica, organ cu caracter consultativ, a cărui componenta se stabileşte prin ordin al preşedintelui.

Articolul 7

(1)Structura organizatorică a Comisiei Naţionale pentru Statistica este prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

(2)Numărul de posturi este de 583, exclusiv preşedintele şi vicepreşedintele.

(3)Atribuţiile şi sarcinile compartimentelor Comisiei Naţionale pentru Statistica se stabilesc prin regulamentul propriu de organizare şi funcţionare şi se aproba prin ordin al preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Statistica.

Articolul 8

(1)În subordinea Comisiei Naţionale pentru Statistica funcţionează Direcţia Generală de Statistica a Municipiului Bucureşti şi direcţiile generale judeţene de statistica, ca servicii publice descentralizate, finanţate de la bugetul de stat, precum şi Revista română de statistica, finanţată din venituri extrabugetare.

(2)Revista română de statistica poate să asigure, cu perceperea unui comision de maximum 15%, difuzarea unor publicaţii şi date pe suport hârtie, magnetic, CD-ROM sau prin acces direct la bazele de date - Internet - ale Comisiei Naţionale pentru Statistica. Comisionul va asigura cheltuielile de funcţionare a Revistei române de statistica şi se aplică la costul publicaţiilor şi al datelor difuzate. Costul publicaţiilor şi al prestaţiei de furnizare de date se virează în contul Comisiei Naţionale pentru Statistica.

(3)Numărul de posturi ale unităţilor subordonate, finanţate de la bugetul de stat, este de 1.656. (4) Comisia Naţionala pentru Statistica poate crea şi în alte centre decât resedintele de judeţ, precum şi în sectoarele municipiului Bucureşti, colective, servicii, birouri, pentru culegerea/diseminarea datelor statistice, în funcţie de cerinţele specifice ale activităţii sale, în cadrul numărului de posturi aprobat.

(5)Structura organizatorică a unităţilor din subordinea Comisiei Naţionale pentru Statistica se aproba prin ordin al preşedintelui acesteia.

(6)Normativele de personal, constituirea compartimentelor şi statele de funcţii pentru unităţile subordonate, precum şi atribuţiile acestora se stabilesc prin ordin al preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Statistica, cu încadrarea în numărul de posturi aprobat şi cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare.

Articolul 9

(1)Pentru asigurarea caracterului ştiinţific, obiectiv şi transparent al metodologiilor şi tehnicilor utilizate în efectuarea cercetărilor statistice, al indicatorilor, nomenclatoarelor şi clasificarilor folosite la culegerea şi prelucrarea datelor, precum şi al sistemului de publicaţii, funcţionează Consiliul de Orientare a Activităţii de Statistica, cu următoarele atribuţii:

a)avizează strategiile generale de dezvoltare a sistemului statistic naţional;

b)analizează necesităţile de informaţii statistice ale societăţii şi felul în care activitatea statistica le satisface; c) propune măsuri ca programul anual al cercetărilor statistice sa satisfacă cerinţele de informare ale organelor autorităţilor publice şi ale altor instituţii publice, în limita fondurilor bugetare alocate;

d)propune măsuri pentru respectarea reglementărilor cu privire la caracterul confidenţial al informaţiilor statistice furnizate Comisiei Naţionale pentru Statistica sau altor instituţii de profil;

e)promovează conceptele, metodele, tehnicile şi instrumentele avansate pentru activitatea statistica, prin care se asigura calitatea datelor şi a informaţiilor statistice difuzate pe plan intern şi pe plan internaţional;

f)avizează propunerile de completare a cadrului legislativ privind activitatea de statistica;

g)avizează programul anual al cercetărilor statistice. (2) Membrii Consiliului de Orientare a Activităţii de Statistica, care nu sunt reprezentanţi ai administraţiei publice, sunt remuneraţi cu o indemnizaţie de participare la şedinţa de 50.000 lei, indexabila, sume acoperite din titlul "Cheltuieli de personal", prevăzute în bugetul Comisiei Naţionale pentru Statistica.

Articolul 10

(1)Consiliile locale şi judeţene vor asigura Comisiei Naţionale pentru Statistica, potrivit competentelor, spaţiile corespunzătoare necesare desfăşurării activităţii unităţilor sale din teritoriu.

(2)Consiliile locale şi judeţene, în a căror rază unităţile teritoriale ale Comisiei Naţionale pentru Statistica nu dispun de spaţii corespunzătoare, vor asigura, în condiţiile legii, amplasamente pentru construirea de sedii proprii. Comisia Naţionala pentru Statistica va include în bugetele anuale cheltuielile de capital necesare constituirii unor astfel de obiective.

Articolul 11

(1)Prezenta hotărâre intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României.

(2)Pe aceeaşi dată se abroga Hotărârea Guvernului nr. 213/1995 privind organizarea şi funcţionarea Comisiei Naţionale pentru Statistica, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 69 din 14 aprilie 1995.

PRIM-MINISTRU

RADU VASILE

Contrasemnează:

p. Preşedintele Comisiei Naţionale

pentru Statistica,

Constantin Chirca,

vicepreşedinte

Ministrul reformei,

preşedintele Consiliului pentru Reforma,

Ioan Muresan

p. Ministrul finanţelor,

Valentin Lazea

secretar de stat

p. Ministrul muncii şi

protecţiei sociale,

Norica Nicolai

secretar de stat

Anexa 1

Numărul maxim de posturi: 583

(exclusiv preşedintele şi vicepreşedintele)

COMISIA NAŢIONALA PENTRU STATISTICA

┌──────────────────┐ _____

│ SECRETAR GENERAL │◄───│ ┌──►[__G__]

└──────────────────┘ │ │ │

┌──────────────────┐ │ │ │►[1]

│ CONSILIERII │◄───│ ┌───────────────┐ │ │

│ PREŞEDINTELUI │ │◄────│ PREŞEDINTE │───────────────►│ │►[2]

└──────────────────┘ │ └───────────────┘ │ │

┌──────────────────┐ │ │ │ └►[3]

│ CORPUL DE CONTROL│◄───│ ▼ │

└──────────────────┘ │ ┌────────────────┐ │ _____

┌──────────────────┐ │ │ VICEPREŞEDINTE │ │──►[__H__]

│ DIRECŢIA RESURSE │ │ └────────────────┘ │ │

│ UMANE ŞI │◄───│ │ │ │►[4]

│ SALARIZARE │ │ │ │ │

└──────────────────┘ │ │ │ │

┌──────────────────┐ │ │ │ └►[5]

│ BIROUL │◄───│ │ │

│ DE CONTENCIOS │ │ │

└──────────────────┘ │ │ _____

│ │──►[__I__]

▼ │

┌─────────────────────────────────────────────────────────┐ │ _____

│ │ │ │ │ │ └──►[__J*_]

│ __▼___ __▼___ __▼__ __▼__ __▼_

│ [__A__] [__B__] [_C__] [__D_] [__E_]

│ │ │ │ │ │

│ │►[a1] │►[b1] │►[c1] │►[d1] │►[e1]

│ │ │ │ │ │

│ │►[a2] │►[b2] │►[c2] │►[d2] │►[e2]

│ │ │ │

└───────►[F] │►[b3] │►[d3] │►[e3]

│ │ │

│►[b4] │►[d4*)] │►[e4]

Comisia Naţionala pentru Statistica are în subordine Direcţia Generală de Statistica a Municipiului Bucureşti şi direcţiile judeţene de statistica - servicii publice descentralizate, precum şi Revista română de statistica.

A = DIRECŢIA GENERALĂ DE CERCETARE ŞI DEZVOLTARE A SISTEMULUI STATISTIC NAŢIONAL

a1 = Direcţia de strategie şi dezvoltare a sistemului informaţional statistic

a2 = Direcţia de coordonare a metodologiei statistice

B = DIRECŢIA GENERALĂ DE PROIECTARE ŞI REALIZARE A CERCETĂRILOR STATISTICE ÎN DOMENIUL ECONOMIC

b1 = Direcţia statisticii industriei şi construcţiilor

b2 = Direcţia statisticii comerţului, serviciilor şi turismului

b3 = Direcţia statisticii agriculturii, silviculturii şi mediului

b4 = Serviciul anchete de conjunctura în industrie, construcţii, comerţ, servicii

C = DIRECŢIA GENERALĂ DE PROIECTARE ŞI REALIZARE A ANCHETELOR STATISTICE STRUCTURALE ÎN ÎNTREPRINDERI

c1 = Direcţia de proiectare şi realizare a anchetelor statistice structurale

c2 = Direcţia de clasificari, registre, baze de sondaj

D = DIRECŢIA GENERALĂ PROIECTARE ŞI REALIZARE A CERCETĂRILOR STATISTICE ÎN DOMENIUL SOCIAL

d1 = Direcţia statisticii calităţii vieţii

d2 = Direcţia statisticii serviciilor sociale

d3 = Direcţia statisticii muncii şi protecţiei sociale

d4 = Oficiul baze de sondaj pentru gospodării*)

E = DIRECŢIA GENERALĂ DE SINTEZE MACROECONOMICE, ANALIZE, PUBLICAŢII ŞI DISEMINARE INFORMAŢII STATISTICE

e1 = Direcţia de conturi naţionale

e2 = Direcţia de sinteze şi studii macroeconomice

e3 = Direcţia fond naţional de date statistice

e4 = Direcţia de editare a publicaţiilor statistice şi diseminare a informaţiilor

F = Direcţia de gestiune a patrimoniului

G = DIRECŢIA GENERALĂ DE STATISTICA A POPULAŢIEI ŞI RECENSAMINTE

1 = Direcţia statisticii populaţiei

2 = Direcţia de recensaminte

3 = Oficiul de studii şi cercetări demografice

H = DIRECŢIA GENERALĂ DE PROIECTARE A APLICATIILOR INFORMATICE ŞI INGINERIE DE SISTEM

4 = Direcţia de logistica, proiectare şi realizare a aplicatiilor informatice complexe

5 = Direcţia inginerie de sistem

I = DIRECŢIA DE COOPERARE INTERNATIONALA ŞI INTEGRARE EUROPEANĂ

J = UNITATEA PENTRU COORDONAREA ŞI IMPLEMENTAREA PROIECTELOR CU FINANŢARE EXTERNA*)

*)Se organizează la nivel de direcţie.