Hotărâre nr. 96 din 31 ianuarie 2023

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 170/2022 privind aprobarea unor măsuri pentru consolidarea capacității administrative a Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene de gestionare a programelor operaționale pentru perioada de programare 2021-2027,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul I

Hotărârea Guvernului nr. 477/2020 privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 516 din 16 iunie 2020, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1.La articolul 1, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației este autoritatea pentru: lucrări publice, construcții, disciplina în construcții, amenajarea teritoriului, urbanism, arhitectură, amenajarea spațiului maritim, mobilitate urbană, locuire, locuințe, clădiri de locuit, reabilitarea termică a clădirilor, gestiune și dezvoltare imobiliar-edilitară, dezvoltare regională, coeziune și dezvoltare teritorială, cooperare transfrontalieră, transnațională și interregională, descentralizare, reformă și reorganizare administrativ-teritorială, reformă în administrația publică, funcție publică, fiscalitate locală, proceduri fiscale locale, finanțe publice locale, atestarea domeniului public al unităților administrativ-teritoriale, dezvoltarea serviciilor comunitare de utilități publice, ajutor de stat aprobat de autoritățile administrației publice locale, parcuri industriale, programarea, coordonarea, monitorizarea și controlul utilizării asistenței financiare nerambursabile/rambursabile acordate României de către Uniunea Europeană pentru programele din domeniile sale de activitate, precum și formarea și perfecționarea profesională a personalului din administrația publică.

2.La articolul 3, după litera i) se introduce o nouă literă, lit. j), cu următorul cuprins:

j)de organism contabil și responsabil cu primirea fondurilor de la Comisia Europeană pentru programele Interreg, în perioada de programare 2021-2027.3. La articolul 4, alineatele (1), (4) și (5) se abrogă.

4.La articolul 4, alineatele (3) și (6) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(3)Pentru perioada de programare 2021-2027, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației îndeplinește funcțiile de autoritate de management, autoritate națională, punct național de contact, organism contabil, organism responsabil cu primirea fondurilor de la Comisia Europeană, precum și sistem de control responsabil cu verificarea și validarea cheltuielilor efectuate de beneficiarii români pentru programele Interreg, astfel:

a)autoritatea de management pentru Programul Interreg VI-A România-Bulgaria;

b)autoritatea de management pentru Programul Interreg VIA România-Ungaria;

c)autoritatea de management pentru Programul Interreg IPA România-Serbia;

d)autoritatea de management pentru Programul (Interreg VI-A) NEXT România-Ucraina;

e)autoritatea de management pentru Programul (Interreg VI-A) NEXT România-Republica Moldova;

f)autoritatea de management și autoritate națională pentru Programul (Interreg VI-B) NEXT Bazinul Mării Negre;

g)organism contabil și organism responsabil cu primirea fondurilor de la Comisia Europeană pentru Programul Interreg VI-A România-Bulgaria, Programul Interreg VI-A România-Ungaria, Programul Interreg IPA România-Serbia, Programul (Interreg VI-A) NEXT România-Ucraina, Programul (Interreg VI-A) NEXT România-Republica Moldova, Programul (Interreg VI-B) NEXT Bazinul Mării Negre;

h)autoritate națională pentru Programul pentru Regiunea Dunării (Danube Region Programme);

i)autoritate națională pentru Programul Interreg Europe;

j)autoritate națională pentru Programul Interreg URBACT IV;

k)autoritate națională pentru Programul Interreg INTERACT IV 2021-2027;

l)autoritate națională pentru Programul (Interreg VI-A) NEXT Ungaria-Slovacia-România-Ucraina;

m)autoritate națională pentru Programul (Interreg VI-A) NEXT România-Ucraina;

n)autoritate națională pentru Programul (Interreg VI-A) NEXT România-Republica Moldova;

o)autoritate națională pentru orice alt program Interreg în care participă beneficiari din România în perioada 2021-2027;

p)punct național de contact aferent Programului pentru Regiunea Dunării (Danube Region Programme), punct național URBACT aferent Programului Interreg URBACT IV, punct național de contact aferent Programului Interreg Europe, persoană națională de contact aferentă Programului Interreg INTERACT IV 2021-2027;

q)sistem național de control responsabil cu verificarea și validarea cheltuielilor efectuate de beneficiarii/partenerii români în cadrul Programului (Interreg VI-A) NEXT România-Ucraina, Programului (Interreg VI-A) NEXT România-Republica Moldova, Programului (Interreg VI-B) NEXT Bazinul Mării Negre, Programului (Interreg VI-A) NEXT Ungaria-Slovacia-România-Ucraina, Programului pentru Regiunea Dunării (Danube Region Programme), Programului Interreg Europe, Programului Interreg URBACT IV.

..........................................

(6)Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației îndeplinește rolul de operator de program pentru următoarele arii de concentrare tematică, astfel cum rezultă din Acordulcadru dintre Guvernul României și Consiliul Federal Elvețian privind implementarea celei de-a doua contribuții elvețiene în anumite state membre ale Uniunii Europene pentru reducerea disparităților economice și sociale în cadrul Uniunii Europene, semnat la București la 12 decembrie 2022:

a)Eficiență energetică și energie regenerabilă pentru Programul pentru eficiență energetică și energie regenerabilă;

b)Transport public pentru Programul de îmbunătățire a accesului în rețeaua de metrou București.

5.La articolul 4, după alineatul (9) se introduce un nou alineat, alin. (10), cu următorul cuprins:

(10)Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației împreună cu Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene coordonează Programul de finanțare «Fondul de acțiune în domeniul managementului energiei durabile» - FAED și îndeplinește atribuțiile prevăzute la art. 19 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/2020 pentru aprobarea Programului de finanțare «Fondul de acțiune în domeniul managementului energiei durabile», aprobată prin Legea nr. 51/2022.

6.La articolul 5, punctele 24), 26), 27), 40), 69), 71)-74), 79), 84), subpunctul (ii) de la punctul 85), punctele 86), 102)-105), 107) și 108) se modifică și vor avea următorul cuprins:24) îndeplinește atribuțiile specifice prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 398/2015 pentru stabilirea cadrului instituțional de coordonare și gestionare a fondurilor europene structurale și de investiții și pentru asigurarea continuității cadrului instituțional de coordonare și gestionare a instrumentelor structurale 2007-2013, cu modificările și completările ulterioare, și de Hotărârea Guvernului nr. 936/2020 pentru aprobarea cadrului general necesar în vederea implicării autorităților și instituțiilor din România în procesul de programare și negociere a fondurilor externe nerambursabile aferente perioadei de programare 2021-2027 și a cadrului instituțional de coordonare, gestionare și control al acestor fonduri, cu modificările și completările ulterioare;

....................................................

26) participă la dezvoltarea, armonizarea și funcționarea cadrului legislativ, instituțional și procedural pentru implementarea, gestionarea și controlul programelor pe care le gestionează potrivit art. 4, precum și pentru perioada post 2027;27) realizează procesul de elaborare, negociere, modificare, implementare, monitorizare și evaluare a programelor pe care le gestionează potrivit art. 4, precum și pentru perioada post 2027;

......................................................

40) emite ordine și instrucțiuni, potrivit competențelor sale, privind procesul de gestionare a instrumentelor structurale 2007-2013, a fondurilor europene structurale și de investiții 2014-2020 și a fondurilor europene aferente perioadei 2021-2027, în vederea implementării corecte și eficiente a acestora, pentru programele pe care le gestionează potrivit art. 4;

...................................................

69) programează, monitorizează și controlează utilizarea asistenței financiare acordate României de Uniunea Europeană, în domeniile de competență ale ministerului, inclusiv pentru perioada 2021-2027 și post 2027;

...................................................

71) contribuie la coordonarea activității birourilor regionale pentru cooperare transfrontalieră și a Agenției pentru Dezvoltare Regională Sud-Est în scopul implementării programelor de cooperare transfrontalieră și transnațională;72) avizează statutul și regulamentul de organizare și funcționare ale agențiilor de dezvoltare regională, birourilor regionale pentru cooperare transfrontalieră, secretariatelor tehnice comune/Infopoint/punctelor de contact și ale altor organisme de interes public care desfășoară activități în domeniile sale de activitate;73) coordonează și/sau realizează procesul de pregătire a cadrului organizatoric și procedural necesar gestionării fondurilor alocate prin programele finanțate în cadrul FEDR-CTE/ Interreg, ENI-CBC/NDICI și IPA-CBC, precum și pentru perioada post 2027;74) coordonează și/sau realizează procesul de elaborare a documentelor de planificare pentru programele finanțate în cadrul FEDR-CTE/Interreg, ENI-CBC/NDICI și IPA-CBC, inclusiv pentru perioada post 2027;

.....................................................

79) coordonează activitatea specifică legată de închiderea programelor care au beneficiat de asistență din partea Uniunii Europene prin PHARE - Cooperare transfrontalieră, precum și a programelor finanțate în cadrul FEDR-CTE/Interreg, ENPICBC, ENI-CBC și IPA-CBC;

....................................................

84) exercită activități de audit intern și control la nivelul programelor pentru care îndeplinește rolul de autoritate de management, autoritate comună de management, autoritate națională, punct național de contact, punct național/persoană națională de contact, coordonator de reforme și/sau investiții, precum și activități de audit intern conform art. 4 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 70/2022 privind prevenirea, verificarea și constatarea neregulilor/dublei finanțări, a neregulilor grave apărute în obținerea și utilizarea fondurilor externe nerambursabile/rambursabile alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora și recuperarea creanțelor rezultate;

......................................................

(ii)instituțiile care au atribuții în domeniul achizițiilor publice pentru asigurarea unui cadru adecvat de derulare a procedurilor de achiziție publică desfășurate în cadrul proiectelor finanțate din programele pe care le gestionează potrivit art. 4, precum și pentru perioada post 2027, în condițiile prevăzute de lege;

.................................................

86) asigură controlul utilizării resurselor financiare alocate prin bugetul de stat și a resurselor din credite interne și externe, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 70/2022;

...................................................

102) cooperează cu Autoritatea de Audit din cadrul Curții de Conturi a României în vederea asigurării permanente a conformității sistemelor de management și control specifice programelor pe care le gestionează potrivit art. 4, precum și pentru perioada post 2027;103) cooperează, după caz, cu Autoritatea de certificare și plată și cu direcțiile de specialitate din cadrul Ministerului Finanțelor în vederea stabilirii și implementării măsurilor necesare realizării unui management financiar riguros și eficient al fondurilor alocate;104) îndeplinește, în condițiile legii, atribuțiile de comunicare și informare, inclusiv pentru aplicarea dispozițiilor regulamentelor europene în materie, pentru programele pe care le gestionează potrivit art. 4;105) primește fondurile de la Comisia Europeană pentru Programul Interreg V-A România-Bulgaria, Programul Interreg V-A România-Ungaria, Programul Interreg IPA de cooperare transfrontalieră România-Serbia, Programul operațional comun România-Ucraina 2014-2020, Programul operațional comun România-Republica Moldova 2014-2020 și Programul operațional comun «Bazinul Mării Negre» 2014-2020, precum și pentru Programele Interreg aferente perioadei 2021-2027, pentru care are rol de organism contabil și organism responsabil cu primirea fondurilor de la Comisia Europeană;

..................................................

107) îndeplinește atribuțiile aferente implementării Strategiei naționale anticorupție 2021-2025 la nivelul structurii proprii;108) contribuie la elaborarea poziției României cu privire la propunerile de politici și reglementări europene aplicabile programelor pe care le gestionează potrivit art. 4, precum și pentru perioada post 2027;

7.La articolul 5, punctul 25) se abrogă.

8.La articolul 9, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

(3)Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației este de 715, exclusiv demnitarii și posturile aferente cabinetelor acestora.

9.La articolul 11, alineatele (1), (5) și (6) se modifică și vor avea următorul cuprins:

Articolul 11

(1)Autoritățile de management, autoritățile comune de management și autoritățile naționale pot delega atribuții privind gestionarea curentă a programelor. În acest scop, autoritățile de management, autoritățile comune de management și autoritățile naționale pot înființa/desemna, cu acordul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației, structura care, din punct de vedere organizațional, corespunde necesităților îndeplinirii acestui obiectiv.

....................................................

(5)Pentru implementarea proiectelor finanțate prin fonduri europene nerambursabile/rambursabile, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației poate înființa structuri încadrate cu personal suplimentar, peste numărul maxim de posturi stabilit la art. 9 alin. (3), pe posturi în afara organigramei, cu contract individual de muncă pe durată determinată, pe perioada implementării proiectelor, cu respectarea prevederilor Regulamentului-cadru privind stabilirea condițiilor de înființare a posturilor în afara organigramei și a criteriilor pe baza cărora se stabilește procentul de majorare salarială pentru activitatea prestată în proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 325/2018.

(6)Structura organizatorică, numărul de posturi, precum și încadrarea și salarizarea personalului aferent structurilor înființate potrivit alin. (5) se stabilesc prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației.

10.La articolul 11, alineatul (7) se abrogă.

11.Anexa nr. 1 se modifică și se înlocuiește cu anexa la prezenta hotărâre.

Articolul II

Aplicarea procedurilor legale privind reorganizarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației se realizează în termen de minimum 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, cu respectarea dispozițiilor legale și a regimului juridic aplicabil fiecărei categorii de personal.

PRIM-MINISTRU

NICOLAE-IONEL CIUCĂ

Contrasemnează:

Viceprim-ministru,

Kelemen Hunor

Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,

Cseke Attila-Zoltán

p. Ministrul muncii și solidarității sociale,

Mădălin-Cristian Vasilcoiu,

secretar de stat

Ministrul investițiilor și proiectelor europene,

Marcel-Ioan Boloș

p. Ministrul finanțelor,

Mihai Diaconu,

secretar de stat

București, 31 ianuarie 2023.

Nr. 96.

ANEXĂ^1)

^1) Anexa este reprodusă în facsimil.

(Anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 477/2020)

ORGANIGRAMA

Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației!Imagine