Acord din 15 decembrie 2005

România şi Spania, denumite în continuare părţi contractante,

aspirând la dezvoltarea continuă a relaţiilor bilaterale,

reafirmând angajamentele asumate prin Acordul dintre România şi Spania privind readmisia persoanelor aflate în situaţie ilegală, semnat la Bucureşti la 29 aprilie 1996,

convinse de necesitatea cooperării bilaterale în domeniul protecţiei copilului, atât pentru soluţionarea problemei minorilor români neînsoţiţi aflaţi pe teritoriul Spaniei, cât şi pentru prevenirea unor situaţii de acest fel pentru minorii români,

ţinând seama de prevederile Convenţiei cu privire la drepturile copilului, adoptată de Adunarea Generală a Organizaţiei Naţiunilor Unite la 20 noiembrie 1989,

conformându-se principiilor egalităţii şi reciprocităţii,

respectând legislaţiile naţionale ale părţilor contractante, normele şi principiile dreptului internaţional şi ţinând seama de prevederile Protocolului facultativ la Convenţia privind drepturile copilului, în ce priveşte vânzarea de copii, prostituţia infantilă şi folosirea copiilor în pornografie, adoptată la New York la 25 mai 2000,

au convenit următoarele:

Articolul 1Obiectivele acordului

În baza prezentului acord şi în conformitate cu propria legislaţie, cu normele şi principiile dreptului internaţional, părţile contractante vor colabora pentru:

1.soluţionarea problemei minorilor români neînsoţiţi localizaţi pe teritoriul Spaniei, expuşi riscului de a fi abuzaţi, exploataţi sau puşi în situaţia de a comite acte de delincvenţă, precum şi pentru prevenirea acestui fel de situaţii;

2.facilitarea schimbului de date şi informaţii în vederea soluţionării mai eficiente a problemei minorilor români neînsoţiţi de pe teritoriul Spaniei şi pentru a contribui la prevenirea situaţiilor de izolare şi risc pentru aceştia.

Articolul 2Obiective specifice cooperării

Pentru atingerea obiectivelor prezentului acord, părţile contractante convin să ducă la îndeplinire următoarele acţiuni:

1.identifică şi protejează minorii români neînsoţiţi pe teritoriul Spaniei;

2.pregătesc mijloacele de protecţie şi reintegrare socială în România a minorilor români neînsoţiţi pe teritoriul Spaniei;

3.favorizează revenirea minorilor români neînsoţiţi în ţara de origine, de preferinţă în familiile lor;

4.adoptă măsurile de protecţie specială a minorilor români neînsoţiţi pe teritoriul părţilor contractante;

5.acţionează pentru a-i convinge pe minorii români şi familiile lor pentru ca aceştia să nu fie expuşi la situaţii de risc şi izolare, prin intermediul acţiunilor oportune de informare şi sensibilizare;

6.stabilesc acţiunile necesare pentru a combate reţelele şi organizaţiile criminale care se ocupă de traficul şi exploatarea minorilor şi adoptă măsurile de prevenire pe care ambele părţi contractante le vor considera necesare.

Articolul 3Protecţia minorilor români neînsoţiţi aflaţi pe teritoriul Spaniei

1.Protecţia minorilor români neînsoţiţi pe teritoriul Spaniei

1 (1) Autorităţile competente spaniole vor facilita asistenţa şi protecţia minorilor români neînsoţiţi pe teritoriul Spaniei şi vor realiza monitorizarea numărului şi evaluarea situaţiei generale a acestor minori.

1 (2) Asistenţa minorilor include primirea, cazarea, asistenţa medicală, pregătirea revenirii şi, după caz, însoţirea acestora până în România.

2.Crearea unui comitet de monitorizare

2 (1) Pentru a facilita relaţiile operative dintre autorităţile competente române şi spaniole, mai ales în ceea ce priveşte schimbul de informaţii, se va crea un comitet de monitorizare, format din specialişti din ambele părţi contractante.

2 (2) Acest comitet de monitorizare se va constitui în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului acord.

2 (3) Comitetul de monitorizare are drept misiune:

a)să soluţioneze problemele existente pentru identificarea minorilor români neînsoţiţi pe teritoriul Spaniei;

b)să faciliteze întoarcerea minorilor români neînsoţiţi în ţară, după îndeplinirea procedurilor legale stabilite;

c)să colaboreze cu autorităţile judiciare şi de poliţie pentru schimbul de informaţii privind identificarea traficanţilor de minori, atunci când se solicită şi în măsura în care legislaţia naţională o permite.

3.Identificarea minorilor neînsoţiţi

3 (1) Autorităţile competente spaniole vor transmite în cel mai scurt timp autorităţilor competente române toate informaţiile pertinente privind situaţia minorilor care fac obiectul măsurilor de protecţie.

3 (2) Imediat după primirea acestor informaţii, autorităţile competente române vor realiza o anchetă care să urmărească, în special, identificarea familiei minorului şi cauzele pentru care minorul se găseşte în evidenţa serviciilor competente din Spania.

3 (3) Autorităţile competente române comunică autorităţilor competente spaniole rezultatul anchetei într-un termen ce nu poate depăşi 30 de zile de la primirea informaţiilor din partea autorităţilor competente spaniole.

4.Elaborarea unui proiect de reîntoarcere

Proiectul de reîntoarcere a minorului în propria familie sau în cadrul serviciilor române competente urmează a fi elaborat de autorităţile competente române în termen de 30 de zile de la transmiterea anchetei către autorităţile competente spaniole de către autorităţile competente române.

5.Organizarea returnării

Autoritatea competentă spaniolă, din oficiu sau la propunerea instituţiei publice care exercită tutela minorului, va rezolva cele necesare în legătură cu întoarcerea acestuia în ţara sa, în conformitate cu legislaţia spaniolă şi cu convenţiile internaţionale prevăzute în preambulul prezentului acord.

6.Primirea în România

6 (1) Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului din România va dispune, imediat după întoarcerea minorilor în ţara lor, măsurile de protecţie pe care le va considera oportune, în conformitate cu legislaţia română, precum şi acţiunile destinate reintegrării sociale efective a minorilor.

6 (2) Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului din România va putea selecţiona organizaţiile neguvernamentale care ar putea eventual să intervină în procesul de elaborare a proiectului de întoarcere în ţară şi punerea acestuia în aplicare.

Articolul 4Protecţia minorilor români ai căror părinţi sau reprezentanţi legali se află pe teritoriul Spaniei

1.În cazul în care un minor român, ai cărui părinţi sau reprezentanţi legali de cetăţenie română se află în Spania, se găseşte într-o situaţie de lipsă de protecţie sau este expus riscurilor de abuz, exploatare, cerşetorie ori de a comite acte de delincvenţă, autorităţile competente spaniole vor realiza demersurile necesare în conformitate cu normele în vigoare în Spania.

2.În cazul adoptării unei măsuri de repatriere în România a părinţilor sau a reprezentanţilor legali ai minorului, în cazul în care acesta trebuie să îi însoţească, autorităţile competente spaniole vor informa autorităţile competente române pentru ca acestea să adopte hotărârile oportune, în conformitate cu normele în vigoare în România, pentru garantarea preluării şi protejării minorului pe teritoriul României.

Articolul 5Acţiuni de prevenire bilaterale

Se vor stabili de comun acord acţiuni de prevenire bilaterale, care vor consta în formarea de personal din cadrul serviciilor publice române competente în domeniul protecţiei minorilor şi, în acelaşi timp, în desfăşurarea pe teritoriul României de acţiuni de informare şi educare a populaţiei.

Articolul 6Finanţarea acţiunilor

Partea spaniolă va asigura finanţarea acţiunilor pentru evaluarea, identificarea şi protecţia minorilor neînsoţiţi pe teritoriul Spaniei. Costurile financiare ocazionate de aplicarea procedurilor privind returnarea minorilor români sunt acoperite în conformitate cu prevederile Acordului dintre România şi Spania privind readmisia persoanelor aflate în situaţie ilegală, semnat la Bucureşti la 29 aprilie 1996.

Articolul 7Soluţionarea diferendelor

Eventualele diferende privind interpretarea şi aplicarea prezentului acord se vor soluţiona prin consultări între autorităţile competente ale celor două părţi contractante.

În cazul nesoluţionării diferendelor prin procedura stabilită la paragraful anterior, acestea vor fi soluţionate între părţile contractante pe cale diplomatică.

Articolul 8Relaţia cu alte acorduri internaţionale

Prezentul acord nu afectează obligaţiile asumate de părţile contractante în virtutea altor acorduri internaţionale.

Articolul 9Limba oficială

În aplicarea prezentului acord, autorităţile competente din România şi Spania folosesc limbile română şi spaniolă.

Articolul 10Aplicarea

1.În termen de două luni de la data intrării în vigoare a prezentului acord, autorităţile competente ale celor două părţi contractante vor încheia un protocol pentru punerea în aplicare a prezentului acord.

2.La fiecare 6 luni se elaborează un raport de etapă, care va prezenta stadiul aplicării prezentului acord. Primul raport va fi redactat la 6 luni de la intrarea în vigoare a protocolului prevăzut la paragraful anterior. Modalitatea de redactare a acestor rapoarte se va stabili în conformitate cu prevederile protocolului menţionat.

Articolul 11Dispoziţii finale

1.Prezentul acord va intra în vigoare la 30 de zile de la data ultimei notificări prin care părţile contractante îşi comunică, pe cale diplomatică, îndeplinirea procedurilor legale interne necesare intrării sale în vigoare.

2.Prezentul acord se încheie pe o perioadă nedeterminată.

3.Fiecare parte contractantă poate denunţa prezentul acord printr-o notificare scrisă, transmisă pe cale diplomatică celeilalte părţi contractante. Denunţarea îşi produce efecte la 90 de zile de la data acestei notificări.

Drept care reprezentanţii părţilor contractante, împuterniciţi în mod legal, semnează prezentul acord.

Semnat la Madrid la 15 decembrie 2005, în două exemplare originale, în limbile română şi spaniolă, ambele texte fiind egal autentice.

Pentru România,

Bogdan Adrian Panait,

secretar de stat al Autorităţii Naţionale

pentru Protecţia Drepturilor Copilului

Pentru Spania,

Consuelo Rumi Ibanez,

secretar de stat pentru imigrare şi emigrare