Ordonanță de urgență nr. 65 din 13 iunie 2024

Având în vedere necesitatea evitării apariției unor blocaje în finanțarea operatorilor economici, cu impact în desfășurarea în bune condiții a activității operaționale a acestora, se impune luarea unor măsuri pentru prelungirea termenului de aprobare a bugetului de venituri și cheltuieli.

Neaprobarea bugetelor de venituri și cheltuieli prezintă riscul ca operatorii economici care realizează activități de serviciu public să nu își poată îndeplini această obligație, afectând astfel calitatea vieții cetățenilor.

Urgența reglementării prin ordonanță de urgență a Guvernului se impune ca o necesitate pentru a preveni deteriorarea situației financiare și operaționale a operatorilor economici și pentru a asigura finanțarea corespunzătoare a cheltuielilor esențiale, toate acestea fiind indispensabile pentru protejarea interesului public național și pentru conformitatea cu prevederile legale.

Având în vedere că elementele sus-menționate vizează interesul public și strategic, sunt o prioritate a strategiei de guvernare și constituie o situație de urgență și extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată, pentru a nu genera perturbarea majoră a activității operatorilor economici din ramuri strategice ale economiei naționale, se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență.

Întrucât elementele prezentate prezintă un context excepțional și vizează interesele economice ale României, având în vedere că statul este obligat să ia măsuri imediate pentru asigurarea continuării activității economice,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Ordonanța Guvernului nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unitățile administrativ-teritoriale sunt acționari unici ori majoritari sau dețin direct ori indirect o participație majoritară, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 549 din 29 august 2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 47/2014, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1.La articolul 4, după alineatul (7) se introductrei noi alineate, alin. (7^1)-(7^3), cu următorul cuprins:

(7^1)În situația în care bugetele de venituri și cheltuieli ale operatorilor economici, aflați în subordinea, în coordonarea, sub autoritatea organelor administrației publice centrale, nu au fost aprobate în termenul prevăzut la alin. (6), acestea se pot aproba până la data de 31 octombrie anul curent, caz în care ordonatorii principali de credite întocmesc o analiză efectuată prin organele de control de la nivelul acestora, prin care stabilesc cauzele și/sau persoanele vinovate, după caz, pentru nerespectarea termenului prevăzut la alin. (6) și pot dispune măsuri de sancționare a acestora.

(7^2)Analiza prevăzută la alin. (7^1) se prezintă de către ordonatorii principali de credite odată cu înaintarea spre aprobare/semnare, după caz, a bugetului de venituri și cheltuieli.

(7^3)Bugetele de venituri și cheltuieli ale operatorilor economici aflați în subordinea, în coordonarea, sub autoritatea organelor administrației publice centrale nu se mai pot aproba după împlinirea termenului prevăzut la alin. (7^1).

2.La articolul 4, alineatul (8) se modifică și va avea următorul cuprins:

(8)În situația nerespectării termenului de aprobare prevăzut la alin. (6), se suspendă alocarea de fonduri de la bugetul de stat pentru operatorii economici respectivi, până la aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli în condițiile alin. (7^1).

3.La articolul 4, după alineatul (8) se introduce un nou alineat, alin. (9), cu următorul cuprins:

(9)În situația nerespectării termenului de aprobare prevăzut la alin. (7^1), nu se mai alocă fonduri de la bugetul de stat pentru operatorii economici respectivi până la finele anului curent.

4.La articolul 13 alineatul (1), după litera g) se introduc două noi litere, lit. h) și i), cu următorul cuprins:

h)nerespectarea termenului de 150 de zile prevăzut la art. 4 alin. (6), teza a doua, de către ordonatorii principali de credite în subordinea, în coordonarea, sub autoritatea cărora se află operatorii economici ale căror bugete de venituri și cheltuieli se aprobă prin hotărâre a Guvernului sau prin ordin comun al ordonatorului principal de credite, al ministrului finanțelor și al ministrului muncii și solidarității sociale;

i)nerespectarea termenului prevăzut la art. 4 alin. (7^1) de către ordonatorii principali de credite în subordinea, în coordonarea, sub autoritatea cărora se află operatorii economici ale căror bugete de venituri și cheltuieli se aprobă prin hotărâre a Guvernului sau prin ordin comun al ordonatorului principal de credite, al ministrului finanțelor și al ministrului muncii și solidarității sociale.

5.La articolul 13, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)Contravențiile prevăzute la alin. (1) lit. a)-g) se sancționează cu amendă de la 2.000 lei la 10.000 lei.

6.La articolul 13, după alineatul (2) se introducdouă noi alineate, alin. (2^1) și (2^2), cu următorul cuprins:

(2^1)Contravenția prevăzută la alin. (1) lit. h) se sancționează cu amendă de la 10.000 lei la 30.000 lei.

(2^2)Contravenția prevăzută la alin. (1) lit. i) se sancționează cu amendă de la 20.000 lei la 60.000 lei.

7.La articolul 13, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:

(5)Organele de control ale Ministerului Finanțelor, prin aparatul propriu și/sau al Agenției Naționale de Administrare Fiscală, sunt abilitate să constate contravențiile prevăzute la alin. (1) și să aplice sancțiunile prevăzute la alin. (2)-(2^2) astfel:

a)operatorilor economici prevăzuți la art. 1 pentru sancțiunile de la alin. (2);

b)ordonatorilor principali de credite pentru sancțiunile prevăzute la alin. (2^1) și (2^2).

Articolul II

Contravenția prevăzută la art. 13 alin. (1) lit. i) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unitățile administrativ-teritoriale sunt acționari unici ori majoritari sau dețin direct ori indirect o participație majoritară, aprobată cu completări prin Legea nr. 47/2014, cu modificările și completările ulterioare, așa cum a fost modificată și completată prin prezenta ordonanță de urgență, intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării prezentei ordonanțe de urgență.

Articolul III

Contravenția prevăzută la art. 13 alin. (1) lit. h) din Ordonanța Guvernului nr. 26/2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 47/2014, cu modificările și completările ulterioare, așa cum a fost modificată și completată prin prezenta ordonanță de urgență, intră în vigoare începând cu 1 ianuarie 2025, pentru bugetele de venituri și cheltuieli ce urmează a fi aprobate începând de la această dată.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU

Contrasemnează:

Ministrul finanțelor,

Marcel-Ioan Boloș

București, 13 iunie 2024.

Nr. 65.