Lege nr. 324 din 22 noiembrie 2022

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Articolul I

Legea nr. 85/2018 privind constituirea și menținerea unor rezerve minime de țiței și/sau produse petroliere, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 308 din 5 aprilie 2018, se modifică și se completează după cum urmează:

1.La articolul 2, literele u) și y) se modifică și vor avea următorul cuprins:

u)stocuri petroliere - stocuri de produse energetice enumerate la pct. 3.4 din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2008 privind statisticile în domeniul energiei;

................................................

y)titular al obligației de stocare - entitatea centrală de stocare din România și orice operator economic care are statut de rezident în România sau de nerezident care își desfășoară activitatea în România prin intermediul unui sediu permanent și care introduce pe piața din România cantități mai mari de 1.000 de tone de țiței și/sau produse petroliere, în anul de referință;

2.Articolul 3 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 3

(1)Nivelul stocurilor minime reprezintă cel puțin cea mai mare valoare dintre cantitatea aferentă importurilor nete pe o perioadă de 90 de zile, calculată pe baza mediei zilnice a importurilor nete, și cantitatea aferentă consumului intern pe o perioadă de 61 de zile, calculată pe baza mediei zilnice a consumului intern.

(2)Media zilnică a importurilor nete se calculează pe baza valorii medii a echivalentului în țiței al importurilor din anul calendaristic precedent, stabilită potrivit prevederilor anexei nr. 1.

(3)Prin excepție de la alin. (2), media zilnică a importurilor nete care se ia în considerare la alin. (1) se determină, pentru perioada 1 ianuarie-30 iunie a fiecărui an calendaristic, pe baza cantităților importate în penultimul an calendaristic care precedă anul calendaristic în discuție.

(4)Media zilnică a consumului intern se calculează pe baza valorii medii a echivalentului în țiței al consumului intern zilnic din anul calendaristic precedent, stabilită și calculată potrivit prevederilor anexei nr. 2.

(5)Prin excepție de la alin. (4), media zilnică a consumului intern care se ia în considerare la alin. (1) se determină, pentru perioada 1 ianuarie-30 iunie a fiecărui an calendaristic, pe baza cantităților consumate în penultimul an calendaristic care precedă anul calendaristic în discuție.

(6)La solicitarea autorității competente, Institutul Național de Statistică va furniza datele statistice necesare stabilirii echivalentului în petrol al importurilor nete și al consumului intern.

(7)Datele și informațiile transmise de Institutul Național de Statistică către Eurostat, respectiv Chestionarul lunar de petrol și gaze, intitulate raportările Monthly Oil and Gas questionnaire - MOS-Oil, vor fi transmise, lunar, autorității competente în vederea verificării îndeplinirii obligațiilor de stocare, respectiv a numărului de zile de consum mediu zilnic.

(8)Calculul stocurilor minime deținute, exprimate în tone echivalent petrol, se realizează conform prevederilor anexei nr. 3.

3.Articolul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 4

(1)Autoritatea competentă va stabili, anual, până la data de 30 aprilie, prin ordin al conducătorului acesteia:

a)metoda de calcul al stocurilor minime, respectiv metoda prin care se obține cea mai mare valoare dintre cantitatea aferentă importurilor nete pe o perioadă de 90 de zile, calculată pe baza mediei zilnice a importurilor nete, și cantitatea aferentă consumului intern pe o perioadă de 61 de zile, calculată pe baza mediei zilnice a consumului intern;

b)nivelul stocurilor minime, exprimat în tone echivalent petrol;

c)nivelul stocurilor de urgență și, după caz, al stocurilor specifice, care intră în componența stocurilor minime, exprimat în tone echivalent petrol;

d)structura stocurilor de urgență;

e)după caz, structura stocurilor specifice;

f)lista titularilor obligației de stocare și, în mod corelativ, nivelul minim al stocurilor ce urmează a fi constituit și menținut de fiecare titular al obligației de stocare, exprimat în tone și tone echivalent petrol;

g)numărul de zile de consum mediu zilnic, aferent anului de referință, calculat potrivit prevederilor art. 3.

(2)Nivelul stocului de urgență care urmează să fie constituit de către fiecare titular al obligației de stocare va fi direct proporțional cu ponderea cantităților de țiței și/sau produse petroliere pe care fiecare dintre aceștia le-a introdus pe piața din România în totalul cantităților de țiței și/sau produse petroliere introduse pe piața din România în anul de referință.

(3)Titularii obligației de stocare vor transmite autorității competente, până la data de 31 martie a fiecărui an calendaristic, cantitățile de țiței și/sau produse petroliere pe care le-au introdus pe piața din România în anul calendaristic anterior, pe fiecare sortiment în parte, în tone și în tone echivalent petrol.

(4)Ori de câte ori se va face referire, prin prezenta lege, la un nivel cantitativ sau cantități de țiței și/sau produse petroliere și în măsura în care nu se prevede altfel, determinarea acestor cantități se va face în tone echivalent petrol.

(5)Nivelul stocurilor minime, aprobat potrivit prevederilor alin. (1) lit. b), poate fi redus doar pe perioada operației de înlocuire a unor cantități de produse petroliere care fac parte din structura sortimentală a acestora și numai în măsura în care înlocuirea acelor cantități de produse este necesară pentru menținerea utilității stocurilor minime, precum și în cazul punerii în circulație a stocurilor minime, în caz de disfuncționalitate majoră în aprovizionarea cu țiței și/sau produse petroliere, a situațiilor de urgență deosebită și a situațiilor de criză locală.

(6)Autoritatea competentă va verifica, trimestrial, numărul de zile de consum mediu zilnic, conform metodei stabilite potrivit prevederilor alin. (1) lit. a).

(7)În cazul în care, în urma verificărilor, se constată că numărul de zile de consum mediu zilnic este diferit față de cel stabilit conform prevederilor alin. (1) lit. a), autoritatea competentă va dispune măsuri pentru corectarea nivelului stocurilor și va notifica, în termen de maximum 5 zile lucrătoare, operatorii economici, titulari ai obligației de stocare, cu privire la acestea. Operatorii economici au la dispoziție 30 de zile pentru corectarea nivelului stocurilor.

(8)Ordinul conducătorului autorității competente prevăzut la alin. (1) se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

4.La articolul 5, partea introductivă a alineatului (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 5

(1)Stocurile specifice pot fi compuse exclusiv din una sau mai multe dintre următoarele categorii de produse, definite la pct. 3.4 din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008:

5.La articolul 5, după alineatul (4) se introduc două noi alineate, alineatele (5) și (6), cu următorul cuprins:

(5)În cazul în care nu sunt constituite stocuri specifice pentru minimum 30 de zile de consum, cel puțin o treime din stocurile de urgență sunt menținute sub formă de produse petroliere în conformitate cu prevederile alin. (1) și (2).

(6)În situația prevăzută la alin. (5), prin excepție de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. d), titularii obligației de stocare au libertatea de a alege structura sortimentală, cu respectarea ponderii de cel puțin o treime produse petroliere și cel mult două treimi țiței.

6.La articolul 8, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 8

(1)Stocurile minime se constituie cel mai târziu la data de 1 iulie a fiecărui an calendaristic și se mențin, în mod continuu, pentru următoarele 12 luni calendaristice, pe perioada 1 iulie anul curent - 30 iunie anul următor.

7.La articolul 15 alineatul (1), litera f) se modifică și va avea următorul cuprins:

f)să notifice autoritatea competentă, cu 15 zile înainte, despre înlocuirea, potrivit art. 4 alin. (5), a unor cantități de produse petroliere care fac parte din structura sortimentală a stocurilor minime deținute, despre motivele înlocuirii și despre perioada estimată a operațiunii de înlocuire;

8.La articolul 16, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)Registrul detaliat și actualizat permanent al stocurilor de urgență va cuprinde, în special, datele și informațiile privind localizarea precisă a depozitelor petroliere unde sunt constituite și menținute stocurile de urgență, iar pentru fiecare depozit petrolier în parte, titularii obligației de stocare care au constituit și mențin stocuri de urgență, în mod direct sau prin delegare, va cuprinde datele și informațiile privind produsele petroliere care fac obiectul stocurilor de urgență, ale proprietarului stocurilor, prin referire la categoriile de produse petroliere prevăzute la pct. 3.4 din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008, și nivelul cantitativ al fiecărui produs petrolier care intră în componența stocurilor de urgență constituite și menținute, în mod direct sau prin delegare, de către/pentru fiecare titular al obligației de stocare în parte.

9.La articolul 16, alineatul (3) se abrogă.

10.Articolul 20 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 20

(1)Entitatea centrală de stocare din România se poate constitui sub forma unei asociații, în condițiile Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare, prin asocierea dintre statul român, reprezentat de organul de specialitate al administrației publice centrale prevăzut la art. 34 alin. (5) sau, după caz, de un organ al administrației publice de specialitate, la propunerea autorității competente, și unul sau mai mulți operatori economici care au calitatea de titular al obligației de stocare, până la data de 31 decembrie 2023. Termenii și condițiile asocierii se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

(2)În situația în care nu se va constitui în forma și în termenul prevăzute la alin. (1), entitatea centrală de stocare din România se constituie ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului. Organizarea și funcționarea entității centrale de stocare din România se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorității competente.

(3)Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale entității centrale de stocare din România se va asigura din venituri proprii și subvenții acordate de la bugetul de stat.

(4)Veniturile proprii ale entității centrale de stocare din România se constituie din tarife percepute pentru prestarea de servicii necesare îndeplinirii obligațiilor de stocare delegate din partea titularilor obligațiilor de stocare, precum și din vânzarea stocurilor petroliere.

(5)Metodologia stabilirii tarifelor prevăzute la alin. (4) se aprobă prin decizie a conducerii entității centrale de stocare din România, cu avizul autorității competente și cu cel al Ministerului Finanțelor.

(6)Cuantumul tarifelor aferente veniturilor proprii se aprobă prin decizie a conducerii entității centrale de stocare din România, cu avizul autorității competente.

11.La articolul 34, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:

(4)Stocurile petroliere aferente stocurilor intangibile și nivelului destinat intervențiilor operative ale rezervei de stat sau rezervelor de mobilizare nu intră sub incidența prezentei legi, inclusiv în ceea ce privește instituirea obligațiilor de stocare, de evidență sau de calcul al stocurilor minime.

12.La articolul 34, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:

(6)Cantitățile existente care depășesc nivelurile prevăzute la alin. (4) pot intra sub incidența dispozițiilor prezentei legi, cu condiția stabilirii lor prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, în corelare cu nivelul maxim de constituire prevăzut în Nomenclatorul produselor rezervă de stat, având următoarele destinații:

a)angajarea, în numele statului român, ca stocuri specifice;

b)delegarea către Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, în calitate de membru asociat în entitatea centrală de stocare, constituită potrivit prevederilor art. 20, ori de titular delegat al obligației de stocare, conform prevederilor art. 13 alin. (1) lit. d), după caz.

13.Anexele nr. 1, 2 și 4 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr. 1-3 la prezenta lege.

14.La anexa nr. 3, litera a) a punctului I se modifică și va avea următorul cuprins:

a)să includă toate celelalte stocuri de produse petroliere identificate la pct. 3.4 din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008 și să calculeze echivalentul în țiței al acestora prin aplicarea unui factor multiplicator de 1,065; sau

Articolul II

Constituirea stocurilor minime de țiței și/sau produse petroliere în conformitate cu prevederile prezentei legi se realizează în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a acesteia.

Prezenta lege transpune Directiva de punere în aplicare (UE) 2018/1.581 a Comisiei din 19 octombrie 2018 de modificare a Directivei 2009/119/CE a Consiliului în ceea ce privește metodele de calcul al obligațiilor de stocare, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 263 din 22 octombrie 2018.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,

CIPRIAN-CONSTANTIN ȘERBAN

p. PREȘEDINTELE SENATULUI,

ALINA-ȘTEFANIA GORGHIU

București, 22 noiembrie 2022.

Nr. 324.

Anexa nr. 1

(Anexa nr. 1 la Legea nr. 85/2018)

Metoda de calcul în tone echivalent petrol al importurilor de produse petroliere

Determinarea importurilor de produse petroliere în tone echivalent petrol se calculează după metoda următoare:

1.Suma importurilor nete de țiței, de gaz natural lichefiat (GNL), de materii prime pentru rafinării și de alte hidrocarburi, conform definiției de la pct. 3.4 din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008, se calculează și se ajustează pentru a ține seama de eventualele variații ale stocurilor. Din cifra rezultată se scade una dintre următoarele trei cifre pentru randamentul naftei:

–4%;

–randamentul mediu al naftei;

–consumul efectiv net de naftă.

2.Suma importurilor nete ale tuturor celorlalte produse petroliere, conform definiției de la pct. 3.4 din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008, minus nafta, se calculează și se ajustează pentru a ține seama de variațiile stocurilor și se înmulțește cu un factor de 1,065.

Suma cifrelor care rezultă în urma pct. 1 și 2 reprezintă echivalentul în țiței.

Buncărele maritime internaționale nu se includ în calcul.

Anexa nr. 2

(Anexa nr. 2 la Legea nr. 85/2018)

Metoda de calcul al consumului intern

Determinarea consumului intern, exprimat în tone echivalent petrol, trebuie calculată după metoda următoare:

Consumul intern se stabilește prin însumarea „livrărilor interne brute observate“ agregate, conform definiției de la pct. 3.2.2.11 din anexa C la Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008 doar pentru următoarele produse: benzină auto, benzină de aviație, carburant turboreactor tip benzină (petrol turboreactor tip nafta sau JP4), carburant turboreactor tip kerosen, petrol lampant, motorină/carburant diesel (păcură distilată), păcură (cu conținut ridicat de sulf și cu conținut redus de sulf), definite la pct. 3.4 din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008.

Buncărele maritime internaționale nu se includ în acest calcul.

Echivalentul în petrol al consumului intern se calculează prin aplicarea unui factor multiplicator de 1,2.

Anexa nr. 3

(Anexa nr. 4 la Legea nr. 85/2018)

Nivelurile minime prevăzute pentru stocurile specifice

Pentru fiecare sortiment de produs petrolier selectat pentru constituirea stocului specific se stabilește un nivel minim cantitativ, care, exprimat în tone echivalent petrol, reprezintă un anumit număr de zile de consum mediu zilnic, aferent anului de referință (CMZ_pp).

Numărul de zile menționat mai sus se aprobă de către Guvern, la propunerea autorității competente, prin ordinul prevăzut la art. 4 alin. (1) din lege.

Exprimarea în tone echivalent petrol a nivelului minim cantitativ se realizează prin înmulțirea cu 1,2 a cantității de produs petrolier selectat pentru constituirea stocului specific.

Astfel, nivelul minim cantitativ pentru un produs petrolier (NMC_pp) selectat pentru constituirea stocului specific, exprimat în tone fizice, se calculează după formula:

NMC_pp = (CMZ_pp x numărul de zile de consum mediu aferent anului de referință)/1,2,

unde:

CMZ_pp = 1,2 x [suma livrărilor interne brute observate agregate, conform definiției de la pct. 3.2.2.11 din anexa C la Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008, ale produselor petroliere selectate pentru constituirea stocului specific]/365.

Suma livrărilor interne brute observate ale produselor petroliere selectate pentru constituirea stocului specific nu include cantitățile din buncărele maritime internaționale.

Stocul specific reprezintă suma nivelurilor minime cantitative aferente produselor petroliere selectate.