Legea nr. 44 din 27 martie 2026

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Capitolul IDispoziții generale

Secţiunea 1Dispoziții generale referitoare la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2026

Articolul 1

Prezenta lege prevede și autorizează pentru anul bugetar 2026 veniturile pe capitole și subcapitole și cheltuielile pe destinații pentru bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru șomaj, sinteza bugetelor instituțiilor publice finanțate parțial din venituri proprii, precum și reglementări specifice exercițiului bugetar al anului 2026.

Secţiunea a 2-aDispoziții referitoare la bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2026

Articolul 2

(1)Sinteza veniturilor și cheltuielilor bugetare alocate pe surse de finanțare, detaliată la venituri pe capitole și subcapitole, iar la cheltuieli, pe părți, capitole și titluri este prevăzută în anexa nr. 1/03.

(2)Cheltuielile bugetului asigurărilor sociale de stat, detaliate pe părți, capitole, subcapitole, paragrafe, respectiv titluri de cheltuieli, articole și alineate, după caz, sunt prevăzute în anexa nr. 2/03.

Articolul 3

(1)Bugetul asigurărilor sociale de stat aferent sistemului public de pensii se stabilește la venituri în sumă de 158.743.031 mii lei, iar la cheltuieli în sumă de 158.626.948 mii lei la credite de angajament și 158.743.031 mii lei la credite bugetare.

(2)Sistemul de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale se stabilește la venituri în sumă de 386.470 mii lei, iar la cheltuieli în sumă de 165.866 mii lei, atât la credite de angajament, cât și la credite bugetare, cu un excedent de 220.604 mii lei.

(3)Sinteza finanțării programelor bugetului asigurărilor sociale de stat cu detalierea pe fișele programelor bugetare este prevăzută în anexa nr. 3/03.

(4)Programul de investiții publice pe grupe de investiții și surse de finanțare este prevăzut în anexa nr. 4/03.

Secţiunea a 3-aDispoziții referitoare la bugetul asigurărilor pentru șomaj pe anul 2026

Articolul 4

(1)Sinteza veniturilor și cheltuielilor bugetare alocate pe surse de finanțare, detaliată la venituri pe capitole și subcapitole, iar la cheltuieli, pe părți, capitole și titluri este prevăzută în anexa nr. 1/04.

(2)Cheltuielile bugetului asigurărilor pentru șomaj, detaliate pe părți, capitole, subcapitole, paragrafe, respectiv titluri de cheltuieli, articole și alineate, după caz, sunt prevăzute în anexa nr. 2/04.

Articolul 5

(1)Bugetul asigurărilor pentru șomaj, aferent sistemului asigurărilor pentru șomaj, se stabilește la venituri în sumă de 3.412.834 mii lei, iar la cheltuieli în sumă de 3.038.413 mii lei atât la credite de angajament, cât și la credite bugetare, cu un excedent de 374.421 mii lei.

(2)Fondul de garantare pentru plata creanțelor salariale instituit prin Legea nr. 200/2006 privind constituirea și utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanțelor salariale, cu modificările și completările ulterioare, se stabilește la venituri în sumă de 617.085 mii lei, iar la cheltuieli în sumă de 387.307 mii lei, atât la credite de angajament, cât și la credite bugetare, cu un excedent de 229.778 mii lei.

(3)Sinteza proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile și detalierea pe proiecte și programul de investiții publice pe grupe de investiții și surse de finanțare, detaliate, sunt prevăzute în anexele nr. 3/04 și 5/04.

(4)Sinteza finanțării programelor bugetului asigurărilor pentru șomaj cu detalierea pe fișele programelor bugetare este prevăzută în anexa nr. 4/04.

(5)Sinteza sumelor alocate pentru instituții publice finanțate parțial din venituri proprii este prevăzută în anexa nr. 6/04.

Capitolul IIResponsabilități în aplicarea prezentei legi și dispoziții în gestionarea proiectelor cu finanțare din fonduri externe nerambursabile

Secţiunea 1Responsabilități în aplicarea prezentei legi

Articolul 6

(1)În anul 2026, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, în condițiile prevăzute de Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, ordonatorul principal de credite poate efectua, pe tot parcursul anului, virări de credite de angajament și de credite bugetare între titlurile și articolele de cheltuieli din cadrul aceluiași capitol sau de la alte capitole, după caz, în vederea asigurării plății la scadență a cotizațiilor și contribuțiilor la organisme internaționale.

(2)Ordonatorul principal de credite comunică lunar Ministerului Finanțelor modificările efectuate potrivit prevederilor alin. (1).

Articolul 7

Sunt interzise virările de credite de angajament și credite bugetare între subdiviziunile de cheltuieli aprobate pentru sistemul public de pensii și cele pentru sistemul de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale.

Articolul 8

Sunt interzise virările de credite de angajament și credite bugetare între subdiviziunile de cheltuieli aprobate pentru sistemul asigurărilor pentru șomaj și cele pentru Fondul de garantare pentru plata creanțelor salariale.

Articolul 9

Se interzice ordonatorului principal de credite să efectueze virări de credite de angajament și credite bugetare de la titlul 51 „Transferuri între unități ale administrației publice“ al capitolului 68.04 „Asigurări și asistență socială“ la celelalte titluri ale aceluiași capitol sau la alte capitole bugetare.

Articolul 10

(1)Prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (9) și (10) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, în anul 2026, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, se autorizează ordonatorul principal de credite să efectueze, pe tot parcursul anului, virări de credite de angajament și credite bugetare între programe, peste limita prevăzută, cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate, cu modificarea corespunzătoare a anexelor la bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetul asigurărilor pentru șomaj, după caz.

(2)În aplicarea prevederilor alin. (1), se autorizează ordonatorul principal de credite să modifice costurile asociate măsurilor și valorile indicatorilor prevăzuți în anexele la bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetul asigurărilor pentru șomaj, după caz, cu încadrarea în valoarea totală a cheltuielilor programului aprobată pentru anul 2026.

Secţiunea a 2-a Dispoziții referitoare la proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile, aferente perioadei de programare a Uniunii Europene 2021-2027, precum și la proiecte cu finanțare din Planul național de redresare și reziliență al României, pe anul 2026

Articolul 11

(1)În anul 2026, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, se autorizează ordonatorul principal de credite să introducă, pe parcursul întregului an, în anexele la bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru șomaj și în bugetele instituțiilor finanțate parțial din bugetul asigurărilor pentru șomaj, după caz, creditele de angajament necesare implementării proiectelor noi, la nivelul prevăzut în contractele/deciziile/ordinele de finanțare/avizele de principiu emise în cadrul programelor aferente perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2021-2027, să introducă creditele de angajament și creditele bugetare aferente estimărilor pentru anii 2027-2029 și anii ulteriori și, după caz, să modifice Programul de investiții publice.

(2)Prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (16) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, pe baza contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare încheiate cu autoritatea de management, respectiv avizelor de principiu emise de acestea, se autorizează ordonatorul principal de credite să introducă, după caz, în bugetele prevăzute la alin. (1), titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare“.

(3)Se autorizează ordonatorul principal de credite să efectueze, în bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj, după caz, virări de credite de angajament și credite bugetare în cadrul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile postaderare, inclusiv prin diminuarea cheltuielilor de natura investițiilor și majorarea cheltuielilor curente, astfel încât să asigure implementarea corespunzătoare a proiectelor noi și a celor aflate în implementare, precum și să modifice Programul de investiții publice.

Articolul 12

(1)În anul 2026, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, în condițiile prevederilor Legii nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, în cursul întregului an, ordonatorul principal de credite poate efectua virări de credite de angajament și credite bugetare între titlurile, articolele și alineatele de cheltuieli din cadrul aceluiași capitol sau de la alte capitole, cu modificarea corespunzătoare a anexelor, pentru asigurarea fondurilor necesare la titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare“, pentru finanțarea proiectelor aflate în implementare sau proiectelor noi finanțate din fonduri externe nerambursabile postaderare, cu încadrarea în nivelul total al cheltuielilor aprobate prin bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetul asigurărilor pentru șomaj, după caz.

(2)Prevederile alin. (1) se aplică și instituțiilor publice finanțate parțial sau integral din venituri proprii, cu introducerea corespunzătoare a modificărilor, atât la partea de venituri, cât și la partea de cheltuieli.

(3)Din sumele prevăzute la titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare“ se pot efectua cheltuieli curente și de capital pentru derularea corespunzătoare a proiectelor finanțate de la acest titlu.

Articolul 13

(1)Se interzice ordonatorului principal de credite să efectueze virări de credite de angajament și credite bugetare de la titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare“ la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiași capitol sau la alte capitole bugetare, cu excepția virărilor de credite de angajament și credite bugetare care pot fi efectuate pe tot parcursul anului, cu respectarea prevederilor art. 15, de la titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare“ la:

a)titlul 51 „Transferuri între unități ale administrației publice“, în vederea asigurării sumelor reprezentând contribuția proprie și/sau cofinanțarea națională, aferentă proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile ale instituțiilor publice finanțate parțial din bugetul asigurărilor pentru șomaj;

b)titlul 60 „Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR“.

(2)În anul 2026, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, ordonatorul principal de credite poate efectua virări de credite de angajament neutilizate în cadrul titlului 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare“, cu încadrarea în nivelul total al fondurilor aprobate în bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru șomaj, după caz, pentru asigurarea finanțării proiectelor aflate în implementare sau a proiectelor noi.

Articolul 14

(1)Ordonatorul principal de credite comunică, în termen de 5 zile lucrătoare, Ministerului Finanțelor modificările efectuate potrivit prevederilor art. 11, art. 12 alin. (1) și (2) și ale art. 13 concomitent cu transmiterea anexelor modificate corespunzător.

(2)Se autorizează Ministerul Finanțelor să aprobe, la propunerea ordonatorului principal de credite, repartizarea pe trimestre ca urmare a modificărilor prevăzute la art. 11, art. 12 alin. (1) și art. 13 alin. (1).

Articolul 15

Sumele prevăzute pe total la alineatul „Finanțare externă nerambursabilă“ din cadrul titlului 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare“ aferente cadrului financiar 2021-2027 nu pot fi diminuate, cu excepția sumelor care se virează la articolul și/sau alineatul „Fonduri europene nerambursabile“ din cadrul titlului 60 „Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR“ pentru finanțarea reformelor/investițiilor/proiectelor aferente componentei de asistență financiară nerambursabilă din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

Articolul 16

(1)Se autorizează ordonatorul principal de credite să introducă, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, dar nu mai târziu de 30 iunie 2026, proiecte/investiții/reforme noi aferente Mecanismului de redresare și reziliență care pot fi finalizate până la data de 31 august 2026, în anexele la bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetul asigurărilor pentru șomaj, după caz.

(2)În condițiile prevederilor Legii nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, în cursul întregului an, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, ordonatorul principal de credite poate efectua virări de credite bugetare și credite de angajament la titlul 60 „Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR“ de la titlurile, articolele și alineatele de cheltuieli din cadrul aceluiași capitol sau de la alte capitole, pentru asigurarea sumelor necesare finanțării proiectelor/investițiilor/ reformelor aferente Mecanismului de redresare și reziliență, inclusiv de la titlul 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare“ pentru finanțarea proiectelor aferente perioadei de programare a Uniunii Europene 2021-2027, cu respectarea prevederilor art. 15.

(3)Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, ordonatorul principal de credite poate efectua virări de credite de angajament și credite bugetare neutilizate în cadrul titlului 60 „Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR“ cu încadrarea în nivelul total al fondurilor aprobate.

Articolul 17

(1)Se autorizează Ministerul Finanțelor să aprobe, la propunerea ordonatorului principal de credite, repartizarea pe trimestre ca urmare a modificărilor efectuate potrivit prevederilor art. 16 alin. (1) și (2).

(2)Sumele prevăzute pe total la articolul bugetar „Fonduri europene nerambursabile“ din cadrul titlului 60 „Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR“ nu pot fi diminuate.

Articolul 18

(1)În anul 2026, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, se autorizează ordonatorul principal de credite să efectueze în bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj, după caz, virări de credite de angajament și credite bugetare neutilizate între titlul de cheltuieli 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare“ aferente proiectelor din cadrul perioadei de programare a Uniunii Europene 2021-2027 și titlul 60 „Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR“.

(2)Virările de credite de angajament și credite bugetare neutilizate se efectuează cu respectarea prevederilor art. 12 alin. (1) lit. e) și f) din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Virările de credite de angajament și credite bugetare neutilizate aferente proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile postaderare se pot realiza în cadrul și între proiecte inclusiv prin diminuarea cheltuielilor de natura investițiilor și majorarea cheltuielilor curente cu încadrarea în valoarea totală a titlurilor de cheltuieli 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare“ aferente cadrului financiar 2021-2027 și titlul 60 „Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR“.

(3)În aplicarea prevederilor alin. (2), precum și ca urmare a unor redistribuiri de credite de angajament și credite bugetare efectuate potrivit legii în anul 2026, ordonatorul principal de credite poate efectua modificări în anexele la bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru șomaj, după caz, atât în anul precedent, corespunzător cu execuția bugetară înregistrată în contabilitatea acestor bugete, cât și în estimările anilor următori, cu încadrarea în sumele prevăzute în contractele/ordinele/deciziile de finanțare, acordurile de principiu emise în cadrul programelor aferente perioadei de programare bugetară a Uniunii Europene 2021-2027, respectiv în proiectele/investițiile/reformele aferente Mecanismului de redresare și reziliență.

(4)Totalul sumelor prevăzute la articolele/alineatele bugetare „Finanțarea externă nerambursabilă“ și „Fonduri europene nerambursabile“ nu poate fi diminuat ca urmare a virărilor efectuate potrivit prevederilor alin. (1).

(5)Se autorizează ordonatorul principal de credite să introducă modificările determinate de aplicarea prevederilor prezentului articol în anexele la bugetele prevăzute la alin. (1).

(6)Se autorizează Ministerul Finanțelor să aprobe, la propunerea ordonatorului principal de credite, repartizarea pe trimestre ca urmare a aplicării prevederilor prezentului articol.

Capitolul IIIDispoziții finale

Articolul 19

Câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2026 este de 9.192 lei.

Articolul 20

Începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, cuantumul ajutorului de deces se stabilește, în condițiile legii, în cazul:

a)asiguratului sau pensionarului, la 9.192 lei;

b)unui membru de familie al asiguratului sau al pensionarului, la 4.596 lei.

Articolul 21

În anul 2026, începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, cota contribuției pentru persoanele prevăzute la art. 20 alin. (1) din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare, este de 17% din contribuția asiguratorie pentru muncă prevăzută la art. 220^3 alin. (1) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 22

(1)Pentru plata drepturilor la domiciliul beneficiarilor, cheltuielile pentru transmiterea și achitarea drepturilor finanțate din bugetul asigurărilor sociale de stat se stabilesc prin aplicarea coeficientului de 1,1% asupra sumelor plătite.

(2)Pentru plata drepturilor la domiciliul beneficiarilor, cheltuielile pentru transmiterea și achitarea drepturilor finanțate din bugetul asigurărilor pentru șomaj se stabilesc prin aplicarea coeficientului de 1% asupra sumelor plătite.

(3)Cheltuielile stabilite prin aplicarea coeficienților prevăzuți la alin. (1) și (2) se suportă din bugetul din care se finanțează drepturile respective.

Articolul 23

Tariful pentru un talon de plată la domiciliul beneficiarilor, în situația în care aceștia au optat pentru plata în cont curent sau în cont de card, este de 2,15 lei și se suportă din bugetul din care se finanțează dreptul respectiv.

Articolul 24

(1)Creditele de angajament prevăzute în anexele la bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj reprezintă limită maximă în cadrul căreia pot fi încheiate angajamentele legale, astfel cum sunt definite la art. 2 alin. (1) pct. 3 din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(2)Se autorizează ordonatorul principal de credite să detalieze la nivel de subcapitol și paragraf, precum și la nivel de articol și alineat creditele de angajament aprobate pe anul 2026 și să le comunice Ministerului Finanțelor, în termen de 15 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

(3)Se autorizează ordonatorul principal de credite să detalieze creditele bugetare aprobate la titlul 10 „Cheltuieli de personal“ și titlul 20 „Bunuri și servicii“ la nivel de articol și alineat, potrivit clasificației bugetare.

(4)Ordonatorul principal de credite are obligația să transmită Ministerului Finanțelor detalierea prevăzută la alin. (3) în termen de 5 zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

Articolul 25

(1)Ordonatorul principal de credite al bugetului asigurărilor sociale de stat, respectiv al bugetului asigurărilor pentru șomaj are obligația să transmită Ministerului Finanțelor detalierea în structură, pe funcții, a numărului maxim de posturi finanțate în condițiile legii și salariul mediu de bază pe funcții din anul 2026, în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

(2)În cazul nerespectării termenului prevăzut la alin. (1), Ministerul Finanțelor este abilitat să restituie ordonatorului principal de credite deschiderile de credite bugetare.

Articolul 26

(1)Prin derogare de la prevederile art. 49 alin. (4) din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare, în anul 2026, începând cu luna următoare intrării în vigoare a prezentei legi, ministrul finanțelor aprobă lunar, până la finele lunii în curs pentru luna următoare, limite lunare de credite de angajament și credite bugetare, pentru bugetul asigurărilor sociale de stat și bugetul asigurărilor pentru șomaj, în cadrul cărora pot fi încheiate angajamente legale, respectiv pot fi efectuate deschideri de credite.

(2)Prin excepție de la prevederile alin. (1), nu se aprobă limite lunare de credite de angajament și credite bugetare pentru:

a)dobânzi;

b)utilizarea, în condițiile legii, a fondurilor la dispoziția Guvernului;

c)utilizarea sumelor primite prin donații și sponsorizări, conform prevederilor art. 63 din Legea nr. 500/2002, cu modificările și completările ulterioare.

(3)Se autorizează ministrul finanțelor să aprobe modificarea limitelor ordonatorului principal de credite stabilite potrivit prevederilor alin. (1) în cazuri deosebite și pe baza fundamentărilor justificate.

Articolul 27

Anexele nr. 1/03-4/03 și nr. 1/04-6/04*) fac parte integrantă din prezenta lege.

*)Anexele nr. 1/03-4/03 și nr. 1/04-6/04 sunt reproduse în facsimil.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 65 alin. (2) lit. b) și ale art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR,

NATALIA-ELENA INTOTERO

PREȘEDINTELE SENATULUI

MIRCEA ABRUDEAN

București, 27 martie 2026.

Nr. 44.

Anexa nr. 1/03

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, TINERETULUI ȘI SOLIDARITĂȚII SOCIALE

Sinteza veniturilor și cheltuielilor

alocate pe surse și pe titluri

pe anii 2026-2029

Anexa nr. 2/03

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, TINERETULUI

ȘI SOLIDARITĂȚII SOCIALE

Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe,

titluri de cheltuieli, articole și alineate

pe anii 2026-2029

(sume alocate din Bugetul asigurarilor sociale de stat)

Anexa nr. 3/03

SINTEZA FINANȚĂRII PROGRAMELOR

Anexa nr. 3/03/01

FIȘA PROGRAMULUI BUGETAR