Ordonanţa de urgenţă nr. 138 din 23 septembrie 1999

În temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constituţia României,

Guvernul României emite următoarea ordonanţa de urgenţă:

Articolul 1

(1)Unităţile de învăţământ preuniversitar de stat din subordinea Ministerului Educaţiei Naţionale funcţionează, începând cu data de 1 ianuarie 2000, ca unităţi finanţate din fondurile alocate de la bugetul de stat, bugetele proprii ale comunelor, oraşelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureşti şi al municipiului Bucureşti şi din alte surse de venituri realizate în condiţiile legii.

(2)Alte surse de venituri realizate în condiţiile legii cuprind: veniturile proprii provenite din taxe de la persoane fizice şi juridice române şi străine, venituri din închirieri, donaţii, sponsorizări şi alte venituri realizate din activitatea de învăţământ.

(3)În vederea asigurării acoperirii cheltuielilor, fiecare unitate de învăţământ preuniversitar de stat va întocmi anual buget de venituri şi cheltuieli, care se aproba şi se executa potrivit prevederilor Legii finanţelor publice nr. 72/1996.

(4)Unităţile de învăţământ preuniversitar de stat au obligaţia să-şi prevadă în bugetul de venituri şi cheltuieli resursele financiare constituite potrivit alin. (1) şi (2), din care se asigura finanţarea cheltuielilor de personal, a drepturilor cu caracter social, materialelor, serviciilor şi a cheltuielilor de capital, corespunzător programului de activitate.

Articolul 2

Sumele provenite de la bugetul de stat şi/sau de la bugetele locale se aloca unităţilor de învăţământ preuniversitar sub următoarele forme:

a)finanţare proporţională cu numărul de elevi, care se asigura din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educaţiei Naţionale, pentru cheltuieli de personal, manuale şcolare şi cheltuieli de perfecţionare a personalului didactic;

b)finanţare complementara, asigurata din bugetele locale şi din veniturile proprii realizate în condiţiile legii de către unităţile de învăţământ preuniversitar de stat, destinate acoperirii necesarului de cheltuieli de întreţinere şi gospodărie, materiale şi servicii, reparaţii curente şi reparaţii capitale, lucrări de investiţii, aprobate potrivit legii, inclusiv pentru racordari la reţeaua de gaze naturale, alimentari cu apa sau alte lucrări privind îmbunătăţirea instalaţiilor de încălzire, subvenţii pentru internate, cămine şi cantine pentru elevi şi alte drepturi cu caracter social, potrivit legii.

Articolul 3

(1)Finanţarea proporţională cu numărul de elevi se stabileşte în funcţie de numărul de copii preşcolari şi elevi şi de costul mediu anual de instruire ce revine pentru un copil sau elev, avându-se în vedere standardele de instruire teoretică şi practica.

(2)Finanţarea complementera se efectuează în funcţie de necesităţile de cheltuieli ale unităţii de învăţământ preuniversitar de stat, la propunerea acesteia, şi se prevede în bugetele proprii ale comunelor, oraşelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureşti şi al municipiului Bucureşti.

Articolul 4

(1)Finanţarea inspectoratelor şcolare, a instituţiilor de învăţământ special, a instituţiilor şi activităţilor sportive şi artistice, a taberelor şi a altor unităţi conexe ale învăţământului preuniversitar de stat, a proiectului de reabilitare a şcolilor, cofinantat de Guvernul României, Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare şi Fondul de dezvoltare socială al Consiliului Europei, a burselor şi a altor drepturi cu caracter social acordate potrivit legii, a facilităţilor privind transportul pe calea ferată şi metrou, a burselor pentru elevii din Republica Moldova, precum şi cheltuielile privind organizarea examenelor naţionale de capacitate şi bacalaureat nu fac obiectul prezentei ordonanţe de urgenţă şi se finanţează de la bugetul de stat, prin Ministerul Educaţiei Naţionale.

(2)Cheltuielile ocazionate de desfăşurarea examenului de admitere sau a altor examene ale elevilor în învăţământul preuniversitar de stat se suporta din veniturile proprii ale unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat şi din taxe percepute de la candidaţi. Nivelul taxelor se va stabili de către fiecare unitate şcolară şi nu poate depăşi cheltuielile medii stabilite pentru organizarea acestora.

(3)Cheltuielile necesare pentru tipărirea certificatelor de absolvire, a diplomelor de absolvire şi, după caz, a atestatelor se acoperă din taxe percepute de la absolvenţi. Nivelul taxelor se stabileşte de către inspectoratele şcolare judeţene şi, respectiv, de către Inspectoratul Şcolar al Municipiului Bucureşti şi nu poate depăşi cheltuielile ocazionate de tipărirea acestora.

Articolul 5

(1)Pentru stabilirea standardelor de finanţare se constituie Consiliul Naţional pentru Finanţarea Învăţământului Preuniversitar de Stat ca organism consultativ al Ministerului Educaţiei Naţionale.

(2)Cheltuielile ocazionate de desfăşurarea activităţii Consiliului Naţional pentru Finanţarea Învăţământului Preuniversitar de Stat se suporta din bugetul Ministerului Educaţiei Naţionale.

(3)Atribuţiile Consiliului Naţional pentru Finanţarea Învăţământului Preuniversitar de Stat sunt:

a)propune ministrului educaţiei naţionale spre aprobare criteriile şi standardele pentru stabilirea finanţării proporţionale cu numărul de elevi al unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat;

b)pe baza criteriilor şi standardelor aprobate propune Ministerului Educaţiei Naţionale costurile anuale pe niveluri de instruire, în funcţie de care se stabileşte finanţarea proporţională cu numărul de elevi.

Articolul 6

(1)Bugetele de venituri şi cheltuieli ale unităţilor din învăţământul preuniversitar de stat se pot executa prin centrele de execuţie bugetară, potrivit normelor stabilite de Ministerul Educaţiei Naţionale.

(2)Conducătorii centrelor de execuţie bugetară îndeplinesc atribuţiile ordonatorilor terţiari de credite.

Articolul 7

(1)Finanţarea proporţională cu numărul de elevi, alocata în cursul anului de la bugetul de stat, se regularizează cu bugetul respectiv în funcţie de numărul elevilor şi de costul mediu realizat, operaţiune care se efectuează în termen de 45 de zile de la încheierea bilanţului contabil anual.

(2)Finanţarea complementara se regularizează cu bugetele locale la finele fiecărui exerciţiu bugetar, în conformitate cu normele metodologice ale Ministerului Finanţelor privind încheierea exerciţiului financiar.

Articolul 8

Pentru aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă Ministerul Educaţiei Naţionale va emite, în termen de 60 de zile de la publicarea ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, norme metodologice, împreună cu Ministerul Finanţelor şi cu Departamentul pentru Administraţie Publică Locală.

PRIM-MINISTRU

RADU VASILE

Contrasemnează:

Ministrul educaţiei naţionale,

Andrei Marga

Ministrul finanţelor,

Decebal Traian Remes