Ordin nr. 71 din 17 februarie 2005

Având în vedere prevederile art. 12 alin. (3), (4) și (5) din Ordonanța Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 515/2003, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul art. 17 din Hotărârea Guvernului nr. 737/2003 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul muncii, solidarității sociale și familiei emite următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă modelul Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de serviciile publice de asistență socială cu furnizorii de servicii sociale, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

(1)Contractul pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de serviciile publice de asistență socială cu furnizorii de servicii sociale, va cuprinde cel puțin clauzele prevăzute în modelul de contract.

(2)Prin negociere între părți, contractul pentru acordarea de servicii sociale poate cuprinde și clauze specifice, fără încălcarea prevederilor legale în vigoare.

Articolul 3

Părțile contractante vor modifica și vor completa, după caz, contractele pentru acordarea de servicii sociale aflate în desfășurare la data intrării în vigoare a prezentului ordin, în conformitate cu modelul de contract, până la data de 31 iunie 2005.

Articolul 4

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul muncii,

solidarității sociale și familiei,

Gheorghe Barbu

București, 17 februarie 2005.

Nr. 71.

Anexă

CONTRACT

pentru acordarea de servicii sociale

Părțile contractante:

1.........................................................................................,

(denumirea serviciului public de asistență socială)

denumit în continuare autoritatea contractantă, cu sediul în .................................,

județul/sectorul ..................., codul de înregistrare fiscală nr. ..............., contul

nr. ............ deschis la Trezoreria ........................., conform Hotărârii Consiliului

Județean/Hotărârii Consiliului Local .............. privind .................... nr. ..../....,

reprezentat prin dl/dna ............................, având funcția de .......................,

în calitate de ...............................................................................;

și

2.........................................................................................,

(numele întreg al furnizorului de servicii sociale)

acronim ..................., cu sediul în ......................., str. .......................

nr. ..........., județul/sectorul ..................., denumit în continuare furnizor, codul de

înregistrare fiscală nr. ......, contul nr. ......... deschis la Trezoreria/Banca ............,

certificat de acreditare seria .......... nr. ........., reprezentat de dl/dna ...............,

în calitate de ............................................................,

convin asupra următoarelor:

1.Definiții:

1.1.contract de furnizare de servicii sociale - actul juridic ce reprezintă acordul de

voință al celor două părți, încheiat între serviciul public de asistență socială, în calitate

de autoritate contractantă, și un furnizor autorizat de servicii sociale, în calitate de

furnizor;

1.2.serviciile sociale - un ansamblu de măsuri și acțiuni realizate pentru a răspunde

nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii și depășirii unor

situații de dificultate, vulnerabilitate sau dependență, pentru prezervarea autonomiei și

protecției persoanei, pentru prevenirea marginalizării și excluziunii sociale, pentru

promovarea incluziunii sociale și în scopul creșterii calității vieții, definite în condițiile

prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobată cu

modificări și completări prin Legea nr. 515/2003, cu modificările și completările ulterioare;

1.3.forța majoră - un eveniment mai presus de controlul părților, care nu se datorează

greșelii sau vinii acestora, care nu putea fi prevăzut în momentul încheierii contractului și

care face imposibilă executarea și, respectiv, îndeplinirea contractului;

1.4.zi - zi calendaristică; an - 365 de zile

2.*) Obiectul contractului

2.1.Obiectul contractului îl constituie acordarea următoarelor servicii:

a)........................................................................................;

b)....................................................................................... .

*)Descrierea serviciilor sociale acordate va fi conform caietului de sarcini și poate fi

prevăzută cu acordul părților în anexa la contract.

3.Costurile serviciilor sociale

3.1.*) Costul total al serviciilor sociale furnizate ..................................... .

3.2.**) Defalcarea costului total pe fiecare tip de serviciu și pentru fiecare tip de

beneficiar .................................................................................. .

*)Costul total se obține prin înmulțirea costului mediu estimat pe caz cu numărul de

beneficiari estimat.

**)Detalierea costurilor va fi conform caietului de sarcini și poate fi prevăzută cu

acordul părților în anexa la contract.

4.*) Modalități de plată

*)În cazul în care se vor efectua plăți de către autoritatea contractantă, acestea vor

respecta pct. 4.1 și 4.2 și vor fi conforme Termenilor de referință.

4.1.**) Autoritatea contractantă are obligația de a efectua plata către furnizor în termenul

convenit de la emiterea facturii de către furnizor. Plățile în valută se vor efectua prin

respectarea prevederilor legale.

**)Se precizează termenul de plată de la emiterea facturii și, după caz, graficul de plată.

4.2.***) Autoritatea contractantă are dreptul de a acorda avans furnizorului, dacă acesta

solicită, numai contra unei scrisori de returnare a avansului și numai în limita valorică

prevăzută de lege.

***)În cazul în care prevede acordarea de avans, se precizează cuantumul avansului,

procedura de solicitare a acestuia, situațiile în care se pot solicita plăți în avans.

5.*) Durata contractului

5.1.Durata contractului este de la data de .............. până la data de .............. și

poate fi prelungit în condițiile legii.

*)Durata contractului asigură sustenabilitatea serviciului/serviciilor contractat/e.

6.Drepturile autorității contractante:

6.1.De a primi de la furnizor rapoarte*) cu privire la acordarea serviciilor sociale care

fac obiectul prezentului contract;

*)Conform Termenilor de referință.

6.2.de a monitoriza acordarea serviciilor sociale în conformitate cu cerințele prezentului

contract;

6.3.de a utiliza date denominalizate în scopul întocmirii de statistici, pentru dezvoltarea

serviciilor sociale;

6.4.de acces, conform legii, la informații personale cu privire la beneficiarii serviciilor

sociale care fac obiectul prezentului contract;

6.5.**) .................................................................................. .

**)Se va completa cu drepturile specifice, în funcție de obiectul material la care face

referire contractul: spații/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri și servicii.

7.Obligațiile autorității contractante:

7.1.*) să acorde furnizorului, după caz, spații/resurse umane/mijloace financiare/alte

bunuri și servicii, în vederea susținerii acordării tipurilor de servicii sociale prevăzute în

prezentul contract;

*)Conform Termenilor de referință.

7.2.să verifice modul de acordare a serviciilor sociale, pentru a stabili conformitatea lor

cu prevederile din propunerea tehnică și din Termenii de referință;

7.3.să verifice utilizarea eficientă a spațiilor/resurselor umane/mijloacelor

financiare/altor bunuri și servicii acordate furnizorului, în vederea furnizării serviciilor

sociale prevăzute în contract;

7.4.să informeze furnizorul cu privire la modificările legislative apărute în timpul

derulării prezentului contract;

7.5.să respecte, conform legii, confidențialitatea tuturor datelor și informațiilor primite

de la furnizor și să asigure securizarea acestor date;

7.6.să asigure accesul furnizorului la baza de date pe care o deține referitor la

furnizorii de servicii sociale, în situația în care aceste date sunt necesare soluționării

cazurilor aflate în evidența serviciului care face obiectul contractului, și să asigure

securizarea acestora;

7.7.să asigure furnizorului îndrumare metodologică cu privire la domeniul serviciilor

sociale;

7.8.*) .....................................................................................

*)Se va completa cu obligațiile specifice, în funcție de obiectul material la care face

referire contractul: spații/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri și servicii.

8.Drepturile furnizorului:

8.1.*) de a primi, după caz, spații/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri și

servicii, în vederea susținerii acordării tipurilor de servicii sociale prevăzute în prezentul

contract;

*)Conform Termenilor de referință.

8.2.de a primi din partea autorității contractante îndrumare metodologică;

8.3.de a participa la ședințele autorității contractante în cadrul cărora se iau decizii cu

impact asupra serviciilor sociale care fac obiectul prezentului contract;

8.4.de a fi consultat în elaborarea strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale,

conform Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică;

8.5.de a utiliza date denominalizate, în scopul întocmirii de statistici pentru dezvoltarea

serviciilor sociale.

8.6.*) .....................................................................................

*)Se va completa cu drepturile specifice, în funcție de obiectul material la care face

referire contractul: spații/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri și servicii.

9.Obligațiile furnizorului:

9.1.să întocmească planurile individualizate de asistență și îngrijire și, după caz,

planurile de intervenție ale beneficiarilor;

9.2.să acorde serviciile sociale respectând standardele de calitate privind serviciile

sociale și în conformitate cu propunerea tehnică din caietul de sarcini;

9.3.să transmită autorității contractante rapoartele convenite*) privind acordarea

serviciilor sociale care fac obiectul prezentului contract, rapoarte care conțin detalii

privind implementarea planurilor individualizate/de intervenție;

*)Conform Termenilor de referință.

9.4.să respecte, conform legii, confidențialitatea datelor și informațiilor în legătură cu

obiectul prezentului contract;

9.5.*) ....................................................................................;

9.6.să comunice Direcției generale de asistență socială și protecția copilului cazurile

care necesită intervenție de urgență și pe care nu poate să le soluționeze;

*)Se va completa cu obligațiile specifice, în funcție de obiectul material la care face

referire contractul: spații/resurse umane/mijloace financiare/alte bunuri și servicii.

10.Asigurarea bunei execuții a contractului

10.1.Furnizorul are obligația de a asigura autoritatea contractantă privind buna execuție a

contractului.

10.2*) Modalitatea de asigurare a bunei execuții a contractului este convenită de părți

...............................................................................................

*)Se precizează modalitatea de asigurare a bunei execuții a contractului conform Termenilor

de referință.

11.Caracterul confidențial al contractului

11.1.Caracterul confidențial al tuturor informațiilor cu privire la prezentul contract este

conform Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, Legii

nr. 182/2002 privind protecția informațiilor clasificate și Legii nr. 677/2001 pentru protecția

persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a

acestor date.

11.2.O parte contractantă nu are dreptul, fără acordul scris al celeilalte părți:

–de a face cunoscut contractul sau orice prevedere a acestuia unei terțe părți, în afara

acelor persoane implicate în îndeplinirea contractului;

–de a utiliza informațiile și documentele obținute sau la care are acces în perioada de

derulare a contractului în alt scop decât acela de a-și îndeplini obligațiile contractuale.

11.3.Dezvăluirea oricărei informații față de persoanele implicate în îndeplinirea

contractului se va face confidențial și se va extinde numai asupra acelor informații necesare

în vederea îndeplinirii contractului.

11.4.O parte contractantă va fi exonerată de răspunderea pentru dezvăluirea de informații

referitoare la contract, dacă:

–informația era cunoscută părții contractante înainte ca ea să fi fost primită de la

cealaltă parte contractantă; sau

–informația a fost dezvăluită după ce a fost obținut acordul scris al celeilalte părți

contractante pentru asemenea dezvăluire; sau

–partea contractantă a fost obligată în mod legal să dezvăluie informația.

12.Condiții de furnizare a serviciilor sociale

12.1.Condițiile de furnizare a serviciilor sociale respectă cerințele prevăzute în Termenii

de referință.

12.2.Serviciile sociale se vor acorda în conformitate cu standardele de calitate specifice,

reglementate de legislația în vigoare.

12.3*) ......................... (alte condiții) ...........................................

*)Se vor prezenta condițiile specifice de furnizare a serviciilor sociale, de exemplu:

–acordarea serviciilor sociale, cu respectarea convențiilor anterior încheiate de părți (cu

Direcția generală de asistență socială și protecția copilului, federații de furnizori,

.........), privind acordarea serviciilor sociale, cu respectarea strategiilor locale/regionale

de asistență socială;

–acordarea cu prioritate a serviciilor sociale beneficiarilor din unitatea

administrativ-teritorială respectivă;

–acordarea de servicii sociale în mod tarifat sau gratuit.

13.*) Subcontractarea

13.1.Furnizorul poate/nu poate subcontracta părți din activitățile componente ale

serviciilor sociale.

13.2.Activitățile subcontractate vor fi realizate de către alți furnizori de servicii

sociale acreditați, fără să fie afectate derularea serviciilor și interesul superior al

beneficiarului.

13.3.Contractele cu subcontractanții se vor realiza în aceleași condiții cuprinse în

contractul semnat cu autoritatea contractantă (inclusiv condiția ca subcontractanții să fie

acreditați conform legii).

13.4.Furnizorul este deplin răspunzător față de autoritatea contractantă pentru modul în

care subcontractantul își îndeplinește partea sa din contractul de subcontractare.

13.5.Subcontractantul este pe deplin răspunzător față de furnizor pentru modul în care își

îndeplinește partea sa din contract.

13.6.Furnizorul are dreptul de a pretinde daune-interese subcontractanților dacă aceștia nu

își îndeplinesc partea lor din contract.

*)Subcontractarea reprezintă o formă prin care se poate asigura continuitatea acordării

serviciilor sociale beneficiarilor.

14.*) Cesiunea

14.1.Furnizorul are obligația de a nu transfera total sau parțial obligațiile sale asumate

prin contract, fără să obțină în prealabil acordul scris al achizitorului.

14.2.Cesiunea nu va exonera furnizorul de nici o responsabilitate privind garanția sau

orice alte obligații asumate prin contract.

*)Cesionarea reprezintă o formă prin care se poate asigura continuitatea acordării

serviciilor sociale beneficiarilor.

15.Amendamente

15.1.Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni

modificarea clauzelor acestuia prin act adițional numai în cazul apariției unor circumstanțe

care lezează interesele legitime ale acestora și care nu au putut fi prevăzute la data

încheierii contractului.

16.Comunicări

16.1.Orice comunicare între părți, referitoare la îndeplinirea prezentului contract,

trebuie să fie transmisă în scris.

16.2.Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât și în

momentul primirii.

16.3.Furnizorul va comunica în termen de 30 de zile orice modificare cu privire la datele,

informațiile și documentele care au stat la baza semnării prezentului contract.

16.4.Comunicările între părți se pot face și prin telefon, telegramă, telex, fax sau

e-mail, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării.

17.Forța majoră

17.1.Forța majoră este constatată de o autoritate competentă.

17.2.Forța majoră exonerează părțile contractante de îndeplinirea obligațiilor asumate prin

prezentul contract pe toată perioada în care aceasta acționează.

17.3.Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acțiune a forței majore, dar

fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părților până la apariția acesteia;.

17.4.Partea contractantă care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte

părți, imediat și în mod complet, producerea acesteia și de a lua orice măsuri care îi stau la

dispoziție în vederea limitării consecințelor.

17.5.Orice împrejurare independentă de voința părților, intervenită după data semnării

contractului, care împiedică executarea acestuia și este invocată în termen de 6 luni, este

considerată forță majoră și exonerează de răspundere partea care o invocă.

17.6.Dacă forța majoră acționează sau se estimează că va acționa o perioadă mai mare de 6

luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părți încetarea de plin drept a

prezentului contract, fără ca vreuna dintre părți să poată pretinde celeilalte daune-interese.

18.Rezilierea contractului

18.1.Constituie motiv de reziliere a contractului următoarele:

a)nerespectarea obligațiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părți;

b)încălcarea de către furnizor a prevederilor legale cu privire la serviciile sociale, dacă

este invocată de autoritatea contractantă;

c)retragerea sau anularea de către organele de drept a autorizației de funcționare,

expirarea valabilității acesteia ori limitarea domeniului de activitate pentru care furnizorul

a fost acreditat, în situația în care această limitare afectează acordarea serviciilor

prevăzute de prezentul contract, precum și suspendarea sau retragerea acreditării;

d)schimbarea obiectului de activitate al furnizorului, în măsura în care este afectată

acordarea serviciilor prevăzute în prezentul contract.

18.2.Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a denunța unilateral contractul de

servicii în cel mult 30 de zile de la apariția unor circumstanțe care nu au putut fi prevăzute

la data încheierii contractului și care conduc la modificarea prevederilor acestuia în așa

măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public.

19.Încetarea contractului:

19.1.Constituie motiv de încetare a contractului următoarele:

a)expirarea duratei pentru care a fost încheiat contractul;

b)acordul părților privind încetarea contractului;

c)obiectul contractului a fost atins;

d)hotărârea definitivă și irevocabilă a unei instanțe judecătorești;

e)încetarea activității furnizorului prin desființare, lichidare, dizolvare;

f)forța majoră, dacă este invocată.

20.Penalități. Daune:

20.1.*) ....................................................................................

*)conform Termenilor de referință.

20.2.*) ....................................................................................

*)În funcție de natura serviciilor sociale ce fac obiectul prezentului contract, se vor

preciza daune-interese, costuri, taxe și cheltuieli de orice natură, exigibile de către o parte

în cazul nerespectării culpabile a prevederilor prezentului contract de către cealaltă parte.

21.Soluționarea litigiilor

21.1.Litigiile născute în legătură cu încheierea, executarea, modificarea și încetarea ori

alte pretenții decurgând din prezentul contract vor fi supuse unei proceduri prealabile de

soluționare pe cale amiabilă.

21.2.Dacă după 15 zile de la începerea acestor proceduri neoficiale autoritatea

contractantă și furnizorul nu reușesc să rezolve în mod amiabil o divergență contractuală,

fiecare poate solicita comisiei de mediere socială mijlocirea soluționării divergențelor sau se

poate adresa instanțelor judecătorești competente.

22.Dispoziții finale

22.1.Prevederile prezentului contract se vor completa cu prevederile legislației în vigoare

în domeniu.

22.2.Limba care guvernează prezentul contract este limba română.

22.3.Contractul va fi interpretat conform legilor din România.

22.4.Prezentul contract de furnizare a serviciilor sociale în cadrul sistemului de

asistență socială a fost încheiat la sediul autorității contractante în (.........) exemplare,

câte (........) pentru fiecare parte contractantă.

23.Documentele contractului

23.1.Documentele prezentului contract sunt:

a)hotărârea consiliului local/hotărârea consiliului județean privind acordul referitor la

încheierea prezentului contract;

b)termenii de referință;

c)bugetul serviciului social acordat de furnizor/bugetul unității de asistență socială;

d)lista cuprinzând subcontractanții, cu datele de recunoaștere ale acestora, precum și

contractele încheiate cu aceștia;

e)standardele de calitate;

f)alte anexe la contract.

Furnizor, Autoritatea contractantă,

........................................ ........................................

(numele și funcția persoanei/persoanelor (numele și funcția persoanei/persoanelor

autorizată/autorizate să semneze) autorizată/autorizate să semneze)

.................................. ..................................

(semnătura) (semnătura)

.................................. ..................................

(data) (data)