Regulament din 27 septembrie 2004

În temeiul art. 28 alin. (1) şi (3) din Legea concurenţei nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare, şi al art. 22 alin. (1) din Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Concurenţei adoptă prezentul regulament.

Introducere

Elaborarea unui cadru juridic care reglementează materia ajutorului de stat reprezintă continuarea armonizării legislaţiei româneşti cu legislaţia europeană, parte a procesului de aderare a României la Uniunea Europeană.

Scopul notificării şi autorizării ajutoarelor de stat acordate de autorităţile publice sau de organismele care administrează surse financiare ale statului este de a urmări măsura în care un ajutor de stat este compatibil cu un mediu concurenţial normal, într-o economie de piaţă în care preţurile produselor şi tarifele serviciilor sunt reglate de cerere şi ofertă.

Orice intenţie de a acorda un ajutor de stat nou sau de a modifica un ajutor de stat existent trebuie să fie notificată Consiliului Concurenţei. Fără autorizarea Consiliului Concurenţei nu poate fi acordat nici un ajutor de stat.

Persoanele fizice şi juridice interesate şi afectate de acordarea unui ajutor de stat ilegal pot sesiza Consiliul Concurenţei prin întocmirea unei plângeri care să conţină elementele din formularul prevăzut în anexa la prezentul regulament.

Capitolul IDispoziţii generale

Articolul 1Obiectul şi scopul plângerilor privind acordarea unui ajutor de stat pretins ilegal

(1)Orice intenţie de a acorda un ajutor de stat nou sau de a modifica un ajutor de stat existent se notifică, potrivit legii, de către furnizorul şi iniţiatorul ajutorului de stat Consiliului Concurenţei.

(2)Un ajutor de stat nou nu poate fi acordat, iar modificările la un ajutor de stat existent nu pot fi puse în aplicare până când Consiliul Concurenţei nu emite o decizie de autorizare sau până când ajutorul de stat nu este considerat ca fiind autorizat.

(3)Conform prevederilor Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificările şi completările ulterioare, ajutorul de stat acordat fără să fi fost autorizat de către Consiliul Concurenţei sau care a fost acordat după ce a fost notificat, dar înainte de emiterea unei decizii de către Consiliul Concurenţei în termenul legal, este ajutor de stat ilegal.

Capitolul II

Articolul 2Procedura privind sesizarea Consiliului Concurenţei cu privire la ajutorul de stat pretins ilegal

(1)Consiliul Concurenţei va analiza cu prioritate orice sesizare, plângere sau informaţie, indiferent de sursa acesteia, privind un ajutor de stat pretins ilegal.

(2)Orice persoană fizică sau juridică, inclusiv companie, autoritate publică centrală ori locală interesată, poate informa Consiliul Concurenţei cu privire la un ajutor de stat pretins ilegal sau orice utilizare pretins abuzivă a ajutorului de stat.

(3)La primirea unei sesizări sau plângeri reclamând un ajutor de stat pretins ilegal, Consiliul Concurenţei examinează dacă aceasta prezintă suficiente temeiuri de fapt şi de drept pentru a justifica deschiderea unei investigaţii.

(4)Consiliul Concurenţei va analiza plângerile privind un ajutor de stat pretins ilegal, prin raportare la prevederile Legii nr. 143/1999, cu modificările şi completările ulterioare.

(5)Dacă plângerea nu prezintă suficiente temeiuri pentru a declanşa o investigaţie, Consiliul Concurenţei va comunică reclamantului decizia de respingere, cu precizarea motivelor, în termen de 30 de zile de la înregistrarea sesizării sau plângerii.

(6)Decizia de respingere va fi precedată de ascultarea argumentelor reclamantului în faţa Comisiei Consiliului Concurenţei.

(7)În cazul în care plângerea înaintată nu intră sub incidenţa legii ajutorului de stat, în termenul legal Consiliul Concurenţei va răspunde în scris în acest sens autorului plângerii sau sesizării.

Articolul 3Excepţii

Prezentul regulament nu se aplică activităţilor de producere, dezvoltare şi comercializare a produselor agricole, prevăzute în anexa nr. 1 la Regulamentul privind ajutorul de stat regional, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 55/2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 340 din 19 aprilie 2004.

Capitolul III

Articolul 4Dispoziţii finale

(1)În cazul sesizării Consiliului Concurenţei privind un ajutor de stat pretins ilegal, procedura de analiză şi luare a deciziilor, se aplică în mod corespunzător dispoziţiile Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 61/2004, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 288 din 1 aprilie 2004, cu modificările şi completările ulterioare.

(2)Prezentul regulament transpune Formularul comunitar pentru plângerile privind un ajutor de stat pretins ilegal, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C nr. 116/3 din 16 mai 2003. (3) Prezentul regulament va fi pus în aplicare prin ordin al preşedintelui Consiliului Concurenţei şi va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I. (4) Anexa face parte integrantă din prezentul regulament.Anexa

──────

la regulament

──────────────

FORMULAR

cu privire la conţinutul plângerii privind un ajutor de stat

pretins ilegal

CAPITOLUL. I

1.Date şi informaţii cu caracter general

1.1.Partea interesată/autorităţile/orice alte persoane care au formulat plângerea

1.2.Numele, prenumele, denumirea, persoana de contact, persoana juridică abilitată de către cel pretins prejudiciat pentru a formula plângerea

1.3.Domiciliul, sediul

1.4.Telefon, fax, adresa de e-mail

1.5.Dacă plângerea a fost formulată de către o întreprindere/companie, se va indica şi domeniul de activitate al acesteia.

1.6.Reclamantul va prezenta în mod succint modalităţile prin care consideră că a fost afectat de ajutorul de stat pretins ilegal.

1.7.Se va ataşa procura sau împuternicirea prin care cel prejudiciat este reprezentat.

2.Informaţii privind beneficiarul ajutorului de stat pretins ilegal

2.1.Datele de identificare a acestuia

2.2.Nivelul la care ajutorul de stat ilegal a fost acordat:

–central;

–regional;

–alte cazuri.

Capitolul II

1.Informaţii conţinute de plângere

1.1.Informaţii dacă plângerea este în legătură cu o schemă de ajutor de stat sau un ajutor de stat individual

1.2.Când a fost acordat ajutorul de stat sau când a fost implementată schema de ajutor de stat şi care este durata schemei de ajutor de stat

1.3.Sectorul economic în care se acordă ajutorul de stat pretins ilegal

1.4.Valoarea ajutorului de stat

1.5.Forma sub care este acordat ajutorul de stat (împrumut, garanţii, reduceri de taxe etc.)

1.6.Indicarea beneficiarilor. În cazul schemei de ajutor de stat se indică beneficiarii eligibili a primi ajutor de stat. Este util să se transmită cât mai multe informaţii posibile, incluzând şi o descriere a domeniului principal de activitate al companiei, firmei care a beneficiat de un astfel de ajutor de stat ilegal.

1.7.Scopul/obiectivul pentru acordarea ajutorului de stat.

Capitolul III

1.Temeiul plângerii

1.1.Detalierea temeiului plângerii, incluzând totodată şi motivele pentru care aceasta a fost înaintată Consiliului Concurenţei

1.2.Precizarea prevederilor legale încălcate prin acordarea unui astfel de ajutor de stat ilegal

1.3.Precizarea modalităţii în care, prin acordarea unui astfel de ajutor de stat ilegal, au fost afectate mediul concurenţial normal sau acordurile internaţionale la care România este parte

1.4.Prejudiciile cauzate de acordarea ajutorului de stat.

Capitolul IV

1.Informaţii privind alte proceduri legale

1.1.Informaţii privind sesizarea prealabilă şi a altor autorităţi legal competente, în vederea soluţionării plângerii

1.2.Ataşarea de copii de pe toate corespondenţele purtate cu alte autorităţi publice privind plângerea în cauză.

2.Documente, acte şi alte informaţii în completarea plângerii

2.1.Ataşarea oricăror documente, acte, corespondenţe, în completarea plângerii

2.2.Ataşarea de copii de pe actele normative sau alte acte administrative prin care s-a acordat ajutorul de stat.

Capitolul V

1.Confidenţialitate

1.1.În vederea asigurării dreptului la apărare al celor vizaţi, Consiliul Concurenţei poate divulga datele de identificare a reclamantului, precum şi documentaţia depusă de către acesta, în completare la plângere.

1.2.În cazul în care reclamantul nu doreşte ca datele de identificare a acestuia, precum şi alte documente să fie divulgate, va preciza în mod clar care sunt elementele de confidenţialitate, precum şi motivele pentru care solicită ca acestea să nu fie făcute cunoscute.

Data şi semnătura

................................