Ordin nr. 90 din 4 octombrie 2023

Având în vedere prevederile art. 8 alin. (2), art. 48 alin. (2) lit. d) și e), art. 118 alin. (3), art. 122 alin. (1) lit. g), art. 136 alin. (2) lit. d) și ale art. 141 alin. (3) lit. d) și e) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul prevederilor art. 5 alin. (1) lit. c), art. 9 alin. (1) lit. a^2) și h) și ale art. 10 alin. (1) lit. c) și q) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 160/2012, cu modificările și completările ulterioare,

președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei emite prezentul ordin.

Articolul I

Regulamentul privind stabilirea programului de conformitate și desemnarea agentului de conformitate de către operatorii de distribuție de energie electrică/gaze naturale și de către operatorii de înmagazinare a gazelor naturale care fac parte dintr-un operator economic integrat pe verticală, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 97/2021, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 874 din 13 septembrie 2021, se modifică și se completează după cum urmează:

1.La articolul 1 alineatul (1), litera d) se modifică și va avea următorul cuprins:

d)nominalizarea, avizarea, desemnarea, revocarea și activitatea agenților de conformitate;

2.La articolul 1, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)ANRE monitorizează activitatea operatorilor de distribuție de energie electrică/gaze naturale, respectiv de înmagazinare a gazelor naturale, care fac parte dintr-un operator economic integrat pe verticală, astfel încât aceștia să nu poată profita de pe urma integrării lor pe verticală pentru a denatura concurența. În special, operatorii de distribuție de energie electrică/gaze naturale, respectiv de înmagazinare a gazelor naturale, care fac parte dintr-un operator economic integrat pe verticală, au obligația ca, în activitățile lor de comunicare și de publicitate, să nu creeze confuzie cu privire la identitatea separată a societății care desfășoară activitatea de furnizare/producție, după caz, din cadrul operatorului economic integrat pe verticală.

3.La articolul 4 alineatul (1), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:

b)agent de conformitate - persoană fizică sau juridică desemnată de către OD/OÎ în condițiile prezentului regulament.

4.Articolul 7 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 7

Pe baza principiilor prevăzute la art. 6, programul de conformitate va cuprinde, fără a se limita la acestea:

a)măsuri privind separarea conducerii operatorului economic integrat pe verticală;

b)măsuri privind funcționarea independentă și dreptul de decizie a OD/OÎ;

c)măsuri pentru a garanta excluderea comportamentului și practicilor discriminatorii;

d)obligații specifice impuse angajaților pentru realizarea obiectivelor;

e)măsuri privind identitatea distinctă în materie de comunicare și construire a mărcii (branding);

f)măsuri privind păstrarea confidențialității informațiilor sensibile din punct de vedere comercial;

g)măsuri privind asigurarea punerii în aplicare a programului de conformitate într-o manieră corectă și monitorizarea adecvată a acestuia.

5.La articolul 12, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)Calendarul de implementare prevăzut la alin. (1) se stabilește anual și se publică pe pagina proprie de internet până la sfârșitul lunii februarie pentru anul în curs, acesta actualizându-se odată cu programul de conformitate.

6.La articolul 14, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 14

(1)Fiecare OD/OÎ propune ANRE spre avizare nominalizarea agentului de conformitate, iar acesta se desemnează pentru o perioadă de minimum 2 ani calendaristici și de maximum 4 ani calendaristici.

7.La articolul 14, după alineatul (1) se introduc două noi alineate, alineatele (1^1) și (1^2), cu următorul cuprins:

(1^1)Nominalizarea agentului de conformitate se face pe baza unor mecanisme de selecție transparente și va conține propunerea perioadei de desemnare stabilite cu respectarea prevederilor alin. (1) și, după caz, a prevederilor art. 16 alin. (9).

(1^2)La expirarea perioadei de desemnare, precum și în cazul revocării desemnării agentului de conformitate, procesul de nominalizare și desemnare a agentului de conformitate se reia în condițiile prezentului regulament.

8.La articolul 14, alineatele (2), (3) și (6) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(2)Agentul de conformitate al OD/OÎ este complet independent și are acces la informațiile OD/OÎ sau ale oricărui operator economic afiliat, care îi sunt necesare în vederea îndeplinirii atribuțiilor sale.

(3)OD/OÎ are obligația să întocmească și să pună la dispoziția agentului de conformitate o procedură internă pentru stabilirea modalităților de acces al acestuia la documentele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii atribuțiilor sale, prin care să se garanteze agentului de conformitate accesul la aceste documente și informații.

.................................................................................................

(6)Agentului de conformitate îi sunt asigurate de către OD/OÎ resursele necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor sale, iar remunerația acestuia nu depinde de activitățile sau de rezultatele întreprinderii integrate pe verticală, cu excepția celor ale OD/OÎ.

9.Articolul 15 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 15

(1)Agentul de conformitate trebuie să îndeplinească următoarele criterii de independență și de capacitate profesională:

a)cu cel puțin 5 ani înainte de data desemnării în calitate de agent de conformitate și pe toată perioada în care este desemnat agent de conformitate, să nu fi deținut/să nu dețină nicio poziție sau responsabilitate profesională, niciun interes sau nicio relație de afaceri, de ordin direct sau indirect, cu operatorul economic integrat pe verticală sau cu vreo parte a acestuia, cu excepția operatorului la care urmează să exercite funcțiile agentului de conformitate;

b)să aibă minimum 5 ani experiență în domeniul energiei electrice/gazelor naturale, prin raportare la activitatea acestuia, sau contracte încheiate de persoana juridică în legătură cu domeniul energiei electrice/gazelor naturale în ultimii 5 ani;

c)să cunoască atribuțiile și obligațiile OD/OÎ conform Legii și reglementărilor în vigoare, astfel încât să asigure excluderea practicilor discriminatorii și realizarea obiectivului de independență al acestora.

(2)În cazul în care agentul de conformitate este o persoană juridică, inclusiv persoana fizică/persoanele fizice desemnată/ desemnate de aceasta pentru exercitarea activității de verificare a conformității în condițiile prezentului regulament trebuie să îndeplinească criteriile de independență și de capacitate profesională prevăzute la alin. (1).

10.La articolul 16, alineatele (4) și (7) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(4)După finalizarea verificării prevăzute la alin. (2), compartimentul de specialitate din cadrul ANRE întocmește referatul de avizare și proiectul de aviz prin care propune avizarea favorabilă/nefavorabilă, după caz, a agentului de conformitate nominalizat de OD/OÎ, cu menționarea perioadei de desemnare a acestuia în cazul avizării favorabile.

..................................................................................................

(7)În baza avizului favorabil emis de către președintele ANRE, OD/OÎ desemnează agentul de conformitate și publică pe pagina proprie de internet, în termen de maximum două zile lucrătoare de la primirea avizului, următoarele informații: numele, prenumele și datele de contact ale agentului de conformitate, perioada de desemnare, precum și numărul avizului emis de președintele ANRE.

11.La articolul 16, după alineatul (7) se introduc două noi alineate, alineatele (8) și (9), cu următorul cuprins:

(8)Cu cel puțin 60 de zile calendaristice înainte de expirarea perioadei de desemnare a agentului de conformitate, OD/OÎ are obligația de a face o nominalizare în vederea avizării de către ANRE a unui nou agent de conformitate sau a reavizării aceluiași agent de conformitate.

(9)Prin derogare de la prevederile art. 14 alin. (1), în cazul revocării desemnării agentului de conformitate în oricare din situațiile prevăzute la art. 18, perioada de desemnare a noului agent de conformitate va cuprinde și perioada rămasă până la sfârșitul anului calendaristic în care are loc revocarea.

12.La articolul 20, literele a), b) și d) se modifică și vor avea următorul cuprins:

a)să monitorizeze în mod constant, pe toată durata anului, implementarea măsurilor aferente programului de conformitate conform calendarului de implementare, respectiv îndeplinirea/ respectarea de către OD/OÎ și de către angajații acestuia a obligațiilor prevăzute în programul de conformitate, regulamentele și procedurile interne ale OD/OÎ, cu privire la excluderea comportamentului/practicilor discriminatorii și realizarea obiectivului de independență;

b)să determine/să identifice riscurile din activitatea OD/OÎ care pot conduce la nerespectarea programului de conformitate și să emită recomandări cu privire la eliminarea acestora;

.................................................................................................

d)să notifice OD/OÎ cu privire la orice posibile încălcări ale punerii în aplicare a programului de conformitate și să emită recomandări cu privire la respectarea programului de conformitate și la punerea în aplicare a acestuia;

13.La articolul 20, litera e) se abrogă.

14.La articolul 20, după litera h) se introduce o literă nouă, litera i), cu următorul cuprins:

i)să păstreze confidențialitatea informațiilor sensibile comercial obținute de la OD/OÎ necesare desfășurării activității sale.

15.La articolul 21, alineatele (2), (4) și (5) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(2)Activitatea de evaluare și monitorizare desfășurată de agentul de conformitate este obiectivă, transparentă și interactivă cu OD/OÎ și are ca scop verificarea acțiunilor întreprinse de angajații/compartimentele responsabile ale OD/OÎ în vederea îndeplinirii măsurilor stabilite în programul de conformitate conform calendarului de implementare.

.................................................................................................

(4)Agentul de conformitate transmite OD/OÎ raportul prevăzut la art. 20 lit. g) până la data de 10 decembrie, pentru luare la cunoștință. În cazul în care OD/OÎ are observații asupra raportului, în termen de 10 zile de la primirea acestuia le formulează în scris și le transmite agentului de conformitate, în vederea analizării și preluării/nepreluării acestora, după caz, de către agentul de conformitate.

(5)Agentul de conformitate transmite la ANRE, până la sfârșitul lunii decembrie a fiecărui an, printr-o adresă de înaintare, pe suport hârtie sau în format electronic, atât raportul prevăzut la art. 20 lit. g), care, după caz, va avea anexat tabelul care cuprinde aspectele contestate de OD/OÎ, completat conform modelului prevăzut în anexa nr. 3, cât și documentele care dovedesc comunicarea raportului către OD/OÎ.

16.La articolul 21, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (5^1), cu următorul cuprins:

(5^1)În situația în care în luna decembrie este desemnat un nou agent de conformitate, iar agentul revocat nu și-a îndeplinit oricare dintre obligațiile prevăzute la alin. (3)-(5) până la data revocării, noul agent de conformitate trebuie să îndeplinească aceste obligații în termen de maximum 60 de zile de la data desemnării.

17.La articolul 21, alineatul (6) se modifică și va avea următorul cuprins:

(6)Raportul prevăzut la art. 20 lit. g) și, după caz, tabelul anexat acestuia se publică pe pagina de internet a OD/OÎ până la data de 31 ianuarie a anului următor celui pentru care se face raportarea, se arhivează și se păstrează de către acesta în arhivă pentru o perioadă de 10 ani. Termenul-limită de publicare a raportului se decalează cu 60 de zile în cazul prevăzut la alin. (5^1).

18.La articolul 21, după alineatul (6) se introduc două noi alineate, alineatele (7) și (8), cu următorul cuprins:

(7)În situația în care prin raportul transmis de către agentul de conformitate este semnalată neimplementarea sau implementarea parțială a unei/unor măsuri din programul de conformitate conform calendarului de implementare, ANRE verifică aceste aspecte.

(8)Ca urmare a verificării aspectelor semnalate prin raportul transmis de către agentul de conformitate, ANRE dispune, după caz, aplicarea de sancțiuni în condițiile Legii și măsuri de conformare, dacă se impun.

19.Articolele 22 și 23 se abrogă.

20.Articolul 26 se modifică și va avea următorul cuprins:

Articolul 26

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul regulament.

21.După anexa nr. 2 se introduce o nouă anexă, anexa nr. 3, cu următorul cuprins:Anexa nr. 3

la regulament

Tabel privind

aspectele contestate de către OD/OÎ ...........(denumirea operatorului economic).................

aferent raportului agentului de conformitate ..........(numele și prenumele) ........,

pentru anul ..................................

Articolul II

Condițiile generale asociate licenței pentru prestarea serviciului de distribuție a energiei electrice de către operatorii economici concesionari ai serviciului de distribuție a energiei electrice, aprobate prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 73/2014, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 599 din 12 august 2014, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

–La articolul 50, alineatele (3) și (3^1) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(3)Titularul licenței asigură agentului de conformitate accesul la informațiile deținute de acesta sau ale oricărui operator economic afiliat, care sunt necesare în scopul îndeplinirii atribuțiilor agentului de conformitate prevăzute de reglementările legale în vigoare.

(3^1)Titularul licenței pune la dispoziția agentului de conformitate resursele necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor sale, iar remunerația acestuia nu depinde de activitățile sau de rezultatele întreprinderii integrate pe verticală, cu excepția celor ale titularului licenței.

Articolul III

Condițiile-cadru de valabilitate a licenței de operare a sistemului de distribuție a gazelor naturale, aprobate prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 84/2014, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 699 din 24 septembrie 2014, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

–La articolul 37^2, alineatele (3) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(3)Titularul Licenței asigură agentului de conformitate accesul la informațiile deținute de acesta sau ale oricărui operator economic afiliat, care sunt necesare în scopul îndeplinirii atribuțiilor agentului de conformitate prevăzute de reglementările legale în vigoare.

(4)Titularul Licenței pune la dispoziție agentului de conformitate resursele necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor sale, iar remunerația acestuia nu depinde de activitățile sau de rezultatele întreprinderii integrate pe verticală, cu excepția celor ale titularului Licenței.

Articolul IV

Condițiile-cadru de valabilitate asociate licenței pentru desfășurarea activității de operare a sistemului de înmagazinare subterană a gazelor naturale, aprobate prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 109/2018, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 577 din 9 iulie 2018, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

–La articolul 32^2, alineatele (3) și (4) se modifică și vor avea următorul cuprins:

(3)Titularul Licenței asigură agentului de conformitate accesul la informațiile deținute de acesta sau ale oricărui operator economic afiliat, care sunt necesare în scopul îndeplinirii atribuțiilor agentului de conformitate prevăzute de reglementările legale în vigoare.

(4)Titularul Licenței pune la dispoziția agentului de conformitate resursele necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor sale, iar remunerația acestuia nu depinde de activitățile sau de rezultatele întreprinderii integrate pe verticală, cu excepția celor ale titularului Licenței.

Articolul V

(1)Avizele pentru nominalizarea agenților de conformitate emise de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei până la data intrării în vigoare a prezentului ordin își păstrează valabilitatea până la data de 31 decembrie 2023 inclusiv.

(2)Până la data de 15 noiembrie 2023, operatorii sistemelor de distribuție a energiei electrice/gazelor naturale și operatorii sistemelor de înmagazinare subterană a gazelor naturale, care fac parte din operatori economici integrați pe verticală, au obligația de a transmite la Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei nominalizările agenților de conformitate însoțite de documentele prevăzute la art. 16 alin. (1) din regulamentul prevăzut la art. I, în vederea avizării.

(3)În nominalizările prevăzute la alin. (2), operatorii sistemelor de distribuție a energiei electrice/gazelor naturale și operatorii sistemelor de înmagazinare subterană a gazelor naturale, care fac parte din operatori economici integrați pe verticală, au obligația de a indica perioada de desemnare a agentului de conformitate, stabilită cu respectarea prevederilor regulamentului prevăzut la art. I, astfel cum a fost modificat și completat prin prezentul ordin.

Articolul VI

Operatorii sistemelor de distribuție a energiei electrice/gazelor naturale și operatorii sistemelor de înmagazinare subterană a gazelor naturale, care fac parte din operatori economici integrați pe verticală, precum și agenții de conformitate desemnați de aceștia duc la îndeplinire prevederile prezentului ordin, iar direcțiile de specialitate din cadrul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei urmăresc respectarea acestora.

Articolul VII

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei,

George-Sergiu Niculescu

București, 4 octombrie 2023.

Nr. 90.