Ordonanța nr. 27 din 26 ianuarie 2006

Publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 88 din 31 ianuarie 2006

Având în vedere faptul ca începând de la 1 septembrie 2005 Comisia Europeană monitorizează modul în care este implementata Recomandarea nr. 2003/361/CE la nivelul statelor membre, precum și importanța respectării regulilor privind ajutorul de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii, cuprinse în Ordinul președintelui Consiliului Concurentei nr. 13/2005 privind punerea în aplicare a Regulamentului pentru modificarea și completarea Regulamentului privind ajutorul de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii și Ordinul președintelui Consiliului Concurentei nr. 57/2005 pentru punerea în aplicare a Instrucțiunilor privind încadrarea unei întreprinderi în categoria de întreprinderi mici și mijlocii, este necesară alinierea integrală la definitia întreprinderilor mici și mijlocii din Recomandarea nr. 2003/361/CE ,

în temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 1 pct. IV din Legea nr. 404/2005 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță.

Articolul I

Legea nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 681 din 29 iulie 2004, cu modificările și completările ulterioare, se modifica și se completează după cum urmează:

1.La articolul 3 alineatul (1), litera b) va avea următorul cuprins:

b)realizează o cifra de afaceri anuală neta de până la 50 milioane euro, echivalent în lei, sau dețin active totale care nu depășesc echivalentul în lei a 43 milioane euro, conform ultimei situații financiare aprobate. Prin active totale se înțelege active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli în avans;

2.Litera c) a alineatului (1) și alineatele (2)-(4) ale articolului 3 se abrogă.

3.Alineatul (1) al articolului 4 va avea următorul cuprins:

Articolul 4

(1)Întreprinderile mici și mijlocii se clasifica, în funcție de numărul mediu de salariați și de cifra de afaceri anuală neta sau activele totale pe care le dețin, în următoarele categorii:

a)microintreprinderi - au până la 9 salariați și realizează o cifra de afaceri anuală neta sau dețin active totale de până la 2 milioane euro, echivalent în lei;

b)întreprinderi mici - au între 10 și 49 de salariați și realizează o cifra de afaceri anuală neta sau dețin active totale de până la 10 milioane euro, echivalent în lei;

c)întreprinderi mijlocii - au între 50 și 249 de salariați și realizează o cifra de afaceri anuală neta de până la 50 milioane euro, echivalent în lei, sau dețin active totale care nu depășesc echivalentul în lei a 43 milioane euro.

4.După articolul 4 se introduc cinci noi articole, articolele 4^1 - 4^5, cu următorul cuprins:

Articolul 4^1

În funcție de relația lor cu alte întreprinderi, raportată la capitalul sau la drepturile de vot deținute ori la dreptul de a exercita o influența dominantă, pot exista 3 tipuri de întreprinderi:

a)întreprinderi autonome;

b)întreprinderi partenere;

c)întreprinderi legate.

Articolul 4^2

(1)O întreprindere autonomă este orice întreprindere care nu este clasificata ca întreprindere legată sau ca întreprindere partenera, în sensul acestei legi.

(2)O întreprindere este autonomă dacă deține mai puțin de 25% din capitalul social sau din drepturile de vot (oricare dintre acestea este mai mare) în una ori în mai multe întreprinderi sau dacă una ori mai multe întreprinderi nu dețin mai mult de 25% din capitalul social sau din drepturile de vot ale întreprinderii în cauza.

(3)Prin excepție de la prevederile alin. (2), o întreprindere este considerată autonomă, neavând, prin urmare, nici o întreprindere partenera, chiar dacă acest prag de 25% este atins sau depășit de către următoarele categorii de investitori, cu condiția ca acești investitori sa nu fie legați, în sensul art. 4^4, individual sau în comun, de întreprinderea în cauza:

a)societăți publice de investiții, societăți de capital de risc, persoane fizice sau grupuri de persoane fizice cu activitate frecventa de investiții în capital de risc (business angels), care investesc fonduri proprii în societăți necotate la bursa, cu condiția ca investiția totală a acestor investitori în aceeași întreprindere sa nu depășească echivalentul în lei a 1.250.000 euro;

b)universități sau centre de cercetare fără scop lucrativ;

c)investitori institutionali, inclusiv fonduri de dezvoltare regionala;

d)autorități ale administrației publice locale, respectiv primării, având un buget anual mai mic decât echivalentul în lei a 10 milioane euro și mai puțin de 5.000 de locuitori.

Articolul 4^3

Întreprinderile partenere sunt toate întreprinderile care nu sunt clasificate ca întreprinderi legate și între care exista următoarea relație: întreprinderea (din amonte) deține, individual sau în comun cu una ori mai multe întreprinderi legate, 25% sau mai mult din capitalul social ori din drepturile de vot ale unei alte întreprinderi (din aval).

Articolul 4^4

(1)Întreprinderile legate sunt întreprinderile între care exista oricare dintre următoarele raporturi:

a)o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților celeilalte întreprinderi;

b)o întreprindere are dreptul de a numi sau de a revoca majoritatea membrilor consiliului de administrație, de conducere ori de supraveghere a celeilalte întreprinderi;

c)o întreprindere are dreptul de a exercita o influența dominantă asupra celeilalte întreprinderi, în temeiul unui contract încheiat cu aceasta întreprindere sau al unei clauze din statutul acesteia;

d)o întreprindere este actionara sau asociata a celeilalte întreprinderi și deține singura, în baza unui acord cu alți acționari ori asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau asociaților întreprinderii respective.

(2)Se prezuma că nu exista o influența dominantă dacă investitorii prevăzuți la alin. (3) al art. 4^2 nu sunt implicați direct sau indirect în conducerea întreprinderii respective, fără ca drepturile pe care le dețin în calitatea lor de acționar sau asociat să fie prejudiciate.

(3)Sunt considerate întreprinderi legate și întreprinderile între care exista oricare dintre raporturile descrise la alin. (1), prin intermediul uneia ori mai multor întreprinderi sau prin oricare dintre investitorii prevăzuți la alin. (3) al art. 4^2.

(4)Întreprinderile între care exista oricare dintre raporturile descrise mai sus, prin intermediul unei persoane fizice sau al unui grup de persoane fizice care acționează de comun acord, sunt, de asemenea, considerate întreprinderi legate, dacă își desfășoară activitatea sau o parte din activitate pe aceeași piața relevanta ori pe piețe adiacente.

(5)O piața adiacenta, în sensul prezentei legi, este acea piața a unui produs sau a unui serviciu situata direct în amonte ori în aval pe piața în cauza.

Articolul 4^5

Cu excepția cazurilor prevăzute la alin. (3) al art. 4^2, o întreprindere nu poate fi considerată mica sau mijlocie dacă cel puțin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, în comun ori cu titlu individual, de către una sau mai multe organisme ori colectivități publice.

5.Alineatele (3), (5) și (6) ale articolului 5 vor avea următorul cuprins:

(3)În efectivele zilnice de salariați avute în vedere la calcularea numărului mediu anual de salariați se includ salariații angajați pe durata nedeterminată și acele persoane, cum ar fi salariații temporari care lucrează pentru întreprindere având cu aceasta legături de subordonare și sunt asimilați cu salariații conform legislației în vigoare în domeniu.

..................................................................

(5)La calcularea numărului mediu anual de salariați nu se vor avea în vedere salariații al căror contract individual de muncă este suspendat pentru perioada luată în calcul, conform prevederilor legale, și ucenicii și elevii sau studenții care urmează o formă de pregătire profesională pe bază de contract de ucenicie sau de formare profesională.

(6)Nu vor fi introduse în numărul mediu anual scriptic salariatele/salariații aflate/aflați în concediu de maternitate sau parental.

6.După alineatul (6) al articolului 5 se introduce un nou alineat, alineatul (7), cu următorul cuprins:

(7)Numărul mediu anual de salariați se determina pe baza Registrului general de evidenta a salariaților, întocmit și completat conform prevederilor legale în vigoare.

7.Articolul 6 va avea următorul cuprins:

Articolul 6

(1)Datele utilizate pentru calculul numărului mediu anual de salariați, cifra de afaceri anuală neta și activele totale sunt cele raportate în situațiile financiare aferente exercițiului financiar anterior, aprobate de adunarea generală a acționarilor sau asociaților.

(2)Dacă la data întocmirii situațiilor financiare anuale întreprinderea nu se mai încadrează în plafoanele stabilite la art. 3 și 4, aceasta nu își va pierde calitatea de întreprindere mica, mijlocie sau microintreprindere decât dacă depășirea acestor plafoane se produce în doua exercitii financiare consecutive.

(3)În cazul unei întreprinderi nou-înființate, ale carei situații financiare nu au fost aprobate, în condițiile legii, datele cu privire la numărul mediu anual de salariați, cifra de afaceri anuală neta și activele totale se determina în cursul exercițiului financiar și se declara pe propria răspundere de către reprezentantul/reprezentanții întreprinderii în cauza.

(4)În calculul cifrei de afaceri anuale nete sumele selectate nu includ taxa pe valoarea adăugată și alte taxe indirecte.

(5)În cazul unei întreprinderi autonome, datele, inclusiv numărul mediu anual de salariați, vor fi stabilite exclusiv pe baza situațiilor financiare anuale ale întreprinderii respective.

(6)Datele, inclusiv numărul mediu anual de salariați, ale unei întreprinderi partenere sau legate cu o alta întreprindere se vor stabili pe baza situațiilor financiare anuale și a altor date ale întreprinderii ori, dacă exista, pe baza situațiilor financiare anuale consolidate în care întreprinderea este inclusă, care se vor cumula cu datele oricărei întreprinderi partenere a întreprinderii în cauza, situata imediat în amonte sau în aval de aceasta, proporțional cu procentul de participare la capital ori cu procentul drepturilor de vot (cel mai ridicat dintre aceste procente).

(7)Datele prevăzute la alin. (6) se vor cumula în proporție de 100% cu datele oricărei întreprinderi care este legată direct sau indirect de întreprinderea în cauza, dacă datele nu sunt deja incluse în situațiile financiare anuale consolidate.

(8)Datele întreprinderilor partenere ale întreprinderii în cauza trebuie să provină din situațiile financiare anuale proprii și din celelalte date consolidate, dacă acestea exista. La acestea se adauga 100% din datele întreprinderilor legate de aceste întreprinderi partenere, cu excepția cazului în care aceste date au fost deja incluse prin consolidare.

(9)Datele întreprinderilor cu care întreprinderea respectiva este legată trebuie să provină din situațiile financiare anuale proprii și din celelalte date consolidate, dacă acestea exista. La acestea se adauga, în mod proporțional, datele oricărei întreprinderi partenere a acestor întreprinderi legate, situata imediat în amonte sau în aval de acestea, cu excepția cazului în care au fost deja incluse în situațiile financiare anuale consolidate, într-o proporție cel puțin egala cu procentul definit la alin. (6).

(10)Atunci când în evidentele consolidate nu sunt incluse informații cu privire la numărul mediu anual de salariați al unei întreprinderi, cifrele privind numărul mediu anual de salariați se calculează prin cumularea proporțională a datelor aferente întreprinderilor partenere și a datelor aferente întreprinderilor cu care întreprinderea respectiva este legată.

8.Articolul 7 va avea următorul cuprins:

Articolul 7

Încadrarea în plafoanele referitoare la numărul mediu anual de salariați, cifra de afaceri anuală neta și activele totale se stabilesc pe baza unei declarații pe propria răspundere a reprezentantului/reprezentanților legal/legali al/ai întreprinderii interesate în încadrarea în categoria întreprinderilor mici și mijlocii, conform modelului prevăzut în anexele nr. 1 și 2 care fac parte integrantă din prezenta lege.

9.Alineatul (3) al articolului 16 va avea următorul cuprins:

(3)Întreprinderile mici și mijlocii pot beneficia de asistența tehnica pentru facilitarea accesului la servicii de formare de specialitate în domeniul achizițiilor publice.

10.Articolul 28 va avea următorul cuprins:

Articolul 28

(1)În vederea îmbunătățirii accesului întreprinderilor mici și mijlocii la finanțare, funcționează Fondul național de garantare a creditelor pentru întreprinderile mici și mijlocii, înființat prin hotărâre a Guvernului ca instituție cu capital de risc, în conformitate cu legislația în vigoare, care poate înființa filiale sau unități teritoriale fără personalitate juridică.

(2)În scopul sustenabilitatii rețelei teritoriale, Fondul național de garantare a creditelor pentru întreprinderile mici și mijlocii cogaranteaza și supraveghează activitatea filialelor.

(3)Agenția Naționala pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperatie, în calitate de acționar majoritar al Fondului național de garantare a creditelor pentru întreprinderile mici și mijlocii, aproba anual, prin ordin al președintelui Agenției Naționale pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperatie, politica de risc a fondului.

11.La articolul 31, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:

(4)În vederea constituirii bazei de date prevăzute la alin. (3), Agenția Naționala pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperatie și Oficiul Național al Registrului Comerțului vor încheia un protocol de colaborare având ca obiect schimbul de informații cu titlu gratuit.

12.Articolul 32 va avea următorul cuprins:

Articolul 32

Până la data de 31 octombrie a fiecărui an, Guvernul, prin Agenția Naționala pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperatie, prezintă Parlamentului un raport anual cu privire la dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici și mijlocii, modul în care cadrul macroeconomic, cadrul legislativ și cel instituțional corespund necesităților întreprinderilor mici și mijlocii, politicile de încurajare și de stimulare a întreprinderilor mici și mijlocii adoptate și stadiul aplicării acestora, măsurile concrete luate în aplicarea acestora și efectele constatate. Raportul anual trebuie să fie însoțit de programele de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii, care urmează a fi întreprinse în anul calendaristic următor, în vederea aprobării de către Parlament a fondurilor ce se estimeaza a fi prevăzute în legea bugetului de stat pentru anul următor.

13.După articolul 34 se introduc anexele nr. 1 și 2 care fac parte integrantă din prezenta ordonanță.

Articolul II

Prezenta ordonanță transpune în legislația naționala Recomandarea 2003/361/CE privind definitia microintreprinderilor, întreprinderilor mici și mijlocii, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 124 din 20 mai 2003, p. 0036-0041, și parțial Comunicarea Comisiei Europene privind modelul de declarație a informațiilor referitoare la încadrarea unei întreprinderi în categoria de întreprinderi mici și mijlocii, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 118 din 20 mai 2003, respectiv modelul declarației "Informații privind calificarea ca întreprindere mica și mijlocie", anexa la declarație "Calculul pentru întreprinderile legate sau partenere", anexa A și anexa B.

Articolul III

Prezenta ordonanță intră în vigoare la 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Șeful Cancelariei Primului-Ministru,

Aleodor Marian Francu

p. Președintele Agenției Naționale

pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperatie,

Gabriela Vasile

Ministrul integrării europene,

Anca Daniela Boagiu

Ministrul finanțelor publice,

Sebastian Teodor Gheorghe Vladescu

București, 26 ianuarie 2006.

Nr. 27.

Anexa nr. 1

DECLARAȚIE

privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlociiI. Date de identificare a întreprinderii

Denumirea întreprinderii

........................................

Adresa sediului social

........................................

Cod unic de înregistrare

........................................

Numele și funcția

........................................

(președintele consiliului de administrație, director general sau echivalent)

II. Tipul întreprinderii Indicați, după caz, tipul întreprinderii:

[ ] Întreprindere autonomă În acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din situația economico-financiară a întreprinderii solicitante. Se va completa doar declarația, fără anexa nr. 2.

[ ] Întreprindere parteneră Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2, precum și a fișelor adiționale care se vor atașa la declarație

[ ] Întreprindere legată Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform anexei nr. 2, precum și a fișelor adiționale care se vor atașa la declarație

III. Date utilizate pentru a se stabili categoria întreprinderii*1)

*1) Datele sunt calculate în conformitate cu art. 6 din prezenta lege.

*2) Datele cu privire la numărul mediu anual de salariați, cifra de afaceri anuală neta și activele totale sunt cele realizate în ultimul exercițiu financiar raportate în situațiile financiare anuale aprobate de acționari sau asociați. În cazul întreprinderilor nou înființate datele cu privire la numărul mediu anual de salariați, cifra de afaceri anuală neta și activele totale se determina și se declara pe propria răspundere.

Semnătura .......................................

(numele și funcția semnatarului, autorizat să reprezinte întreprinderea)

Declar pe propria răspundere ca datele din aceasta declarație și din anexe sunt conforme cu realitatea.

Data întocmirii ...........................

Semnătura .................................

Anexa nr. 2

CALCULUL

pentru întreprinderile partenere sau legate

Secțiunile care trebuie incluse, după caz:

–secțiunea A, dacă întreprinderea solicitantă are cel puțin o întreprindere parteneră (precum și orice fișe adiționale);

–secțiunea B dacă întreprinderea solicitantă este legată cu cel puțin o întreprindere (precum și orice fișe adiționale).

Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate

*1) Datele cu privire la numărul mediu anual de salariați, cifra de afaceri anuală netă și activele totale sunt cele realizate în ultimul exercițiu financiar raportate în situațiile financiare anuale aprobate de acționari sau asociați. În cazul întreprinderilor nou înființate datele cu privire la numărul mediu anual de salariați, cifra de afaceri anuală netă și activele totale se determină și se declară pe propria răspundere.

*2) Datele întreprinderii, inclusiv numărul mediu anual de salariați, sunt determinate pe baza situațiilor financiare anuale și a datelor întreprinderii sau, atunci când este cazul, pe baza situațiilor financiare anuale consolidate ale întreprinderii ori a situațiilor financiare anuale consolidate în care întreprinderea este inclusă.

Datele incluse în secțiunea "Total" din tabel trebuie introduse în tabelul "Date utilizate pentru a se stabili categoria întreprinderii" din anexa nr. 1.

FIȘA DE PARTENERIAT1. Date de identificare a întreprinderii

Denumirea întreprinderii

............................................................

Adresa sediului social

............................................................

Cod unic de înregistrare

............................................................

Numele și funcția

............................................................

(președintele consiliului de administrație, director general sau echivalent)

2.Date referitoare la întreprinderea legată

*3) În cazul în care în situațiile financiare anuale consolidate nu exista date privind numărul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la întreprinderile legate.

b)Introduceti în tabelul de mai jos rezultatul calculului proporțional obținut prin aplicarea celui mai mare dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse în tabelul de la pct. 1.

Tabelul de parteneriat - A.2.

*5) Active totale reprezintă active imobilizate + active circulante + cheltuieli în avans.

Aceste date se vor introduce în Tabelul A.1.

Secţiunea A Întreprinderi partenere

Pentru fiecare întreprindere pentru care a fost completată "fișa de parteneriat" [câte o fișa pentru fiecare întreprindere partenera a întreprinderii solicitante și pentru orice întreprindere partenera a oricărei întreprinderi legate, ale carei date nu au fost încă incluse în situațiile financiare anuale consolidate ale acelei întreprinderi legate], datele din aceasta fișa de parteneriat trebuie să fie introduse în tabelul de mai jos.

1.Date de identificare și date financiare preliminare

Tabelul A.1.

*7) În cazul în care în situațiile financiare anuale consolidate nu exista date privind numărul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la întreprinderile legate.

Datele introduse în secțiunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din tabelul "Calculul pentru tipurile de întreprinderi partenere sau legate".

*)Atașați câte o "fișa privind legătură dintre întreprinderi" pentru fiecare întreprindere.

FIȘA

privind legătură dintre întreprinderi nr. ......

din tabelul B2, secțiunea B

(numai pentru întreprinderile legate care nu sunt incluse

în situațiile financiare anuale consolidate)

1.Date de identificare a întreprinderii

Denumirea întreprinderii

............................................................

Adresa sediului social

............................................................

Cod unic de înregistrare

............................................................

Numele și funcția

............................................................

(președintele consiliului de administrație, director general sau echivalent)

2.Date referitoare la întreprindere

*7) În cazul în care în situațiile financiare anuale consolidate nu exista date privind numărul mediu anual de salariați, calculul se face prin cumularea datelor de la întreprinderile legate.

Datele trebuie introduse în tabelul B2 din secțiunea B.